1. 浅析如何预防渎职犯罪 不断增强防范意识
加大宣传力度 预防渎职犯罪
本报讯 近日，自贡市政协组织部分委员，对该市反渎职侵权检察工作进行了视察。
委员们通过视察，对该市检察院查办渎职侵权工作的成绩表示肯定，并针对渎职犯罪的社会认同度不高，信息不畅、案源阻塞，检力、硬件不足，队伍素质有待提高等问题，提出建议：
一是加大宣传，提高认识。各有关部门要采取法制课、图片展、发放资料等形式，向机关、企业、农村、街道等不同的对象进行反渎职侵权宣传。通过以案说法等形式，提高全社会对渎职侵权犯罪的认知度，从而增强与各种渎职侵权犯罪作斗争的自觉性。二是发挥职能，预防渎职侵权犯罪。进一步细化预防渎职侵权犯罪工作措施，运用典型案例开展经常性的警示教育，也可结合个案的查处积极有效地开展预防，着力从源头上预防和减少渎职犯罪的发生，切实做到“打防结合”。三是争取支持，改善环境。各级政府要加大必要的投入，不断改善检察机关办案的软硬件设施。同时，要加强与上级部门的联系，主动争取省上部门的支持，通过上下各方共同努力，积极营造良好的查办渎职侵权案件的内、外部环境。四是勤练内功，提高素质。每位执法人员、司法人员要知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，司法公正，切实增强查办渎职侵权犯罪案的责任感和使命感；增强干警反渎职侵权工作的能力、侦查突破案件的能力、综合运用法律的能力、侦查组织指挥能力等，进一步提高反渎职侵权检察干警的综合素质
预防渎职犯罪 治本之策在于规范权力运行:
一个个触目惊心的渎职侵权犯罪案件背后，几乎都存在同一个原因，那就是权力运行失衡。唯有规范权力运行，才是预防渎职犯罪的治本之策。
应当肯定，多年来在规范权力运行方面，我们进行过许多探索和努力，也取得了一定的成效，对于保证国家权力的规范运行，国家机关的正常运转和社会发展的顺利有序发挥了十分重要的作用。但由于我国经济社会发展正处于转型期，在权力运行方面还存在不少问题，权力运行失衡的情况仍然存在，在一些领域甚至还十分严重，对正常的市场经济秩序和社会管理活动造成了不同程度的影响。有鉴于此，党的十七大提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，这对于规范权力运行、从源头上防治腐败，对于深化我国的政治体制改革，意义十分重大。这体现了我们党对权力制约问题认识的深化，也意味着规范权力运行问题将成为我们下一步民主政治建设和政治体制改革的重要内容。
规范权力运行，要在权力运行中几个关键的环节，着力进行制度建设，形成有效的、可操作的机制：一是权力来源要有据。权力来源必须有法律依据，符合“三定方案”设定的职权范围，不得擅自设定权力。二是权力配置要合理。一方面避免权力过分集中，另一方面要形成权力之间相互制约的格局，大者如行政权与司法权的分工和相互制约，小者如在一个权力行使主体内部实行决策、执行和监督三项权力相互制约和监督。三是权力行使要有度。这就要求公权力不得用于谋取小团体或个人私利。在自由裁量权的行使中必须裁量有据、有度，不能显失公正。四是权力运行要有序。权力行使必须严格按照法定程序进行，要通过程序的运行来追寻实体正义，达到公平正义这一社会理想。五是权力监督要有力。根据信息公开条例的要求，让权力在阳光下运行，并以此为基础自觉接受人民群众以及新闻舆论和社会的监督。
所有这些环节，都依靠一系列的制度建设，才能形成对权力进行规范、约束的体制机制，让规范权力运行成为一种制度要求和制度现实。唯其如此，规范权力运行才不会成为一句空话。
从这个意义上，与其说反渎职侵权问题是一个法律问题，还不如说它其实更是一个民主政治建设问题。
浅议如何预防渎职犯罪
近几年来，渎职犯罪的案例屡见不鲜，频频发生，导致党员干部在人民群众心目中的形象严重受损，从而直接影响到党的执政地位。因此，预防渎职犯罪工作迫在眉睫，党的十七大提出了“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的战略部署，要深入研究新情况，不断解决新问题，与时俱进，坚持创新，把预防渎职犯罪工作落到实处。
一、渎职罪的概念与特点
渎职罪是一种特殊主体的犯罪，根据新刑法的规定，是指国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，危害国家机关的正常活动，给国家和人民利益造成重大损失的行为。
新刑法对渎职罪的规定有以下几个特点：
1、侵犯的客体具有广泛性
新刑法的渎职罪罪名较79年刑法的罪名增加了4倍，仅从渎职罪专章的规定而言，33个罪从总体上都侵犯了国家机关的正常职责活动，这是它们的同类客体。这种规定，与犯罪主体限定为“国家机关工作人员”协调一致，有利于区别从外部侵犯国家机关正常活动的其他犯罪。
2、犯罪主体具有特定性。
渎职罪是一种职务犯罪，只能由具有一定职务的人构成。根据新刑法的规定，渎职罪的主体是国家机关工作人员，其范围比贪污贿赂罪的主体范围要小，即只包括新刑法第93条第1款的范围，在国家机关中从事公务的人员，不包括93条第2款的范围。所谓国家机关，是指各级权力机关，各级行政机关，各级司法机关和各级军事机关。与79年刑法相比，主体范围有所缩小，79年刑法对渎职罪的主体规定为“国家工作人员”，即包括在国有公司，企业，事业单位，人民团体中从事公务的人员。主体范围的缩小说明对渎职罪的设定更加规范，有利于此类犯罪的定罪量刑。
3、主观方面既有故意，也有过失。
渎职罪一章是过失罪较多的一章，计有9种，特别是过失，表现为行为人应当预见自己的行为可能使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失，或者已经预见而轻信能够避免，以致这种重大损失发生的严重不负责任的心理态度。
4、客观上造成了重大损失。
我国现行刑法第397条第一款规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”立法规定表明，就渎职犯罪的基本状态而言，“重大损失”是其犯罪成立的必备要件。一般来说，构成重大损失有三个标准：（1）、死亡1人以上，或者重伤3人以上或者轻伤10人以上的；（2）、直接经济损失10万元以上的......
二、渎职犯罪产生的原因：
1、认识上存在误区。从主观上看：改革开放，泥沙俱下，西方各种腐朽没落思想、价值观念不断侵蚀，许多人错误地将“金钱至上”作为衡量人生理想的标尺，将“及时行乐”奉为实现人生价值的座右铭。由于认识上的错误，有的人基本理想信仰动摇了，基本价值观念模糊了，基本原则立场丧失了，基本道德也放松了，由此产生了“有权不用，过期作废”的功利心理，“最后捞一把”的失衡心理，贪图享受的攀比心理，居功自傲的补偿心理等不同犯罪心态。从客观方面讲：对渎职侵权犯罪严重性认识不足，忽视了对干部职工的政治思想教育和动态管理，导致一些官员对于人民的生命财产漠不关心，对于国家赋予的神圣职责，随意滥用，对于理应承担的职责他们不予履行或不正确履行，在明知可能会发生重大责任事故时，他们非但不亡羊补牢，反面听之任之。
2、教育上存在盲区。一是对主要领导教育不够。往往谈教育讲廉政，总是领导在台上讲，对职工如何如何加强教育、进行防范，对领导则没有约束，没有换位教育，没有建立一整套对主要领导进行教育的机制。二是教育手段单一，流于形式。主要表现为照搬照抄文件的多，监督落实的少；被动应付教育的多，主动帮助的少；开会学习的多，走访谈心的少。三是法制宣传教育不够。普法教育往往是交张考试卷子了事，宣传教育流于形式，没有从根本上使预防职务犯罪深入人心。
3、法规制度上存在漏洞。有些单位规章制度不健全，或虽有制度却不按制度执行，没有建立监督制度落实的机制，使规章制度形同虚设，给不法分子以可乘之机，同时为犯罪提供了条件。
4、国家机关工作人员成分比较复杂，人员素质参差不齐。复杂的成分也隐含着渎职犯罪的因素。
5、监督机制不完善。缺乏对领导尤其是一把手的有效监督，而且外部监督疲软无力。从表现上看，监督机制比较完善，有人大监督、法律监督、行政监察监督、审计监督、群众监督、舆论监督等等，门类繁多，但从实际发挥的作用来看却并不是那么回事，人大监督往往是原则监督，对具体问题缺乏同一性和一惯性；纪委、审计、行政监察，监督同级力不从心；而群众监督、舆论监督缺乏强制性；法律监督在实际操作中往往是事后监督，往往是哪里发案了便往哪里跑，具有滞后性和单一性，缺乏整体合力。
6、司法机关对渎职犯罪惩处不力，未能有效地震慑犯罪。原因在于，一是发案单位瞒案不报，大事化小，小事化了。二是犯罪手段日趋隐蔽，侦破难度加大。三是职务犯罪缓刑适用率偏高，削弱打击效果。
三、如何预防渎职犯罪。
（一）重新认识“职能预防”，树立大预防观念
简单说，职能预防就是部门预防，是充分发挥检察机关内部专职预防部门的职能作用，把预防工作做到检察工作的各个环节，贯穿于检察机关依法查办职务犯罪的整个诉讼过程，它具有很强的针对性和超前性。但是，在我国法制尚不健全的情况下，在广大人民群众“法制观念”比较淡薄的情况下，按上述理解，职能预防就显得软弱无力。如何加强职能预防的力度，特别是渎职侵权这方面，第一，要重新认识职务犯罪预防不是一个两部门的事，他是全社会的事。在职务犯罪预防中，应采取综合预防的办法，即寄托社会大预防网，动员全社会的成员共同形成合力，推动渎职侵权预防工作。第二，要克服预防工作中的误区，将渎职侵权预防工作和重点，放在突出位置，以引起各级领导、广大群众的重视，提高职务预防的科技含量。要运用高科技手段，扩大预防范围。
（二）拓宽“宣传预防”，扩大预防效果
宣传教育是做好渎职侵权犯罪预防工作的基础。胡锦涛“七一”讲话中说：要让腐败分子在我们党内没有藏身之地。要做到这一点，只有让广大干部群众都了解“法”，都能做到知法、守法。为此宣传教育工作就要摆在十分重要的位置。如何做好侵权犯罪的法律教育工作？认为应采用“一结合”、“一网络”、“两开展”、“三发挥”的办法。
“一结合”，即结合本地区的普法教育，通过参与，有针对性地将渎职侵权犯罪所涉及的法律向群众进行宣传。
“一网络”，即预防网络。渎侦部门要充分利用计算机网络，按管辖范围，在重点机关单位、行政执法部门，按行业和地区建立预防网络，通过网络将预防渎职犯罪工作渗透、辐射到各行各业，动员全社会力量，采取多种形式参与渎职犯罪预防，提高预防工作的社会效果。
“两开展”，即开展法律知识咨询日活动，面对面向群众讲法，缩短渎侦部门与群众之间的距离；开展打击渎职侵权犯罪展览，对群众特别是领导干部进行有法必依、执法必严、违法必究的警示教育。
“三发挥”即发挥广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传监督作用。通过上述办法，在社会中，有效地昭示党和司法机关打击渎职侵权犯罪的决心和信心，广泛营造知法、守法、依法行政的氛围，让人民群众更多地了解什么是渎职侵权犯罪，从而发挥群众对领导干部的监督作用，使已经犯罪的收敛其行为，甚至投案自首，使摇摆者不敢触碰法律的高压网。
（三）实施以人为本的职务犯罪预防方法
以人为本，是当前社会中一个使用率极高的词汇，作为职务犯罪预防而言，更有他的实际价值与特殊意义。因为，职务犯罪主体，是国家公职人员，是普通的自然人，实施职务犯罪预防，首先从人的预防工作做起，无疑具有有效性和实用性。一是加强公职人员聘用管理，把好识人关、选人关、用人关、进人关；二是在岗人员的教育、管理；三是对犯罪人员的教育、挽救、改造。其次推崇自强、自立、健康的职业心理素质。一要帮助公职人员在新时期进行人生价值取向的准确心理定位；二是帮助公职人员了解自身职责；三要帮助公职人员学会自我心理平衡。
（四）探索“个案预防”，实行打防结合
“个案预防”，实质上是以案释法，将打击渎职侵权犯罪与教育有机地结合起来，具有很强的说服力。具体做法概括为“四个一”：第一，每办结一起职务犯罪案件，针对发案单位存在的问题，发出一份检察建议。对发案单位存在的种种问题，及时而有针对性地提出整改意见，以检察建议书的形式发给发案单位，从而完善机关事业单位的监督制约机制，堵塞管理上的漏洞，有效地限制权力的滥用，进而铲除滋生腐败的土壤。第二，上好一堂法律教育课。以案件为反面教材，以案讲法，开展警示教育，在干部、群众的思想上筑起一道预防职务犯罪的防线，从而让人们了解渎侦部门，增强群众的举报意识。第三，适时对发案单位进行一次回访。通过回访，发挥检察机关的监督作用，督促发案单位落实整改措施。第四，写一篇剖析材料。从理论的角度，总结案发案规律和特点，进而提出有针对性的预防措施。
（五）做好“重点预防”，带动预防工作的全面开展抓重点带一般，推动全盘，是做好各项工作的一个重要方法。
预防部门在预防工作中，应把公安、法院、工商、税务等执法部门列为渎职侵权犯罪预防的重点，在预防工作中，首先制订计划，定期为重点单位上法制课。第二，抓好上述部门渎职侵权案件的查处，在此基础上，带动环保、林业、种子、卫生、建筑、计划生育等单位的职务犯罪预防。这些单位虽然预防对象少，但也不能忽视，因为这些都是执法单位，易发生渎职侵权犯罪，也是我们工作的死角，对这些部门应实行定向、定位预防，做到水不来先垒坝。
（六）强化“监督预防”
建立和完善各项规章制度，是渎职侵权犯罪预防的直接手段。有些单位制度、规章都写在纸上，贴在墙上，说在嘴上，就是没有落实到行动上。针对上述现象，我们提出应加强监督预防。检察机关对那些指导帮助整章建制的部门，要定期检查制度落实情况，并倾听群众反映，尤其是倾听执法单位服务对象的反映。同时要大力推广“政务、村务、司法、厂务”公开，推行阳光工程，增加工作的透明度，使各级干部的行为真正置身于监督之下，把可能发生的问题有效地控制在第一道防线之内。导致社会公道沦丧，不利于人们遵守社会公德和遵纪守法意识的形成和巩固。
2. 渎职侵权犯罪侦查的特征有哪些
您好，
一、渎职侵权犯罪案件的几个特点。
事实上的模糊性。
从表面上看，渎职侵权案件事实具有一定的公开性，即危害结果往往表现为公开，但在判断是否涉嫌犯罪时，却往往模糊不清。表现在：一是要件事实不清，即符合犯罪构成条件的事实不明显。有实际损害结果事实不清的，有行为违背职务特征不清的，也有主体身份不明确的等等。二是案件性质不清，即案件事实是犯罪事实还是违规违纪事实不易判断。三是职责义务不清。违的是什么规，失的是什么职，越的是什么权，负的是什么责不明确。
情节上的复杂性。
从渎职侵权罪案的类型看，以犯罪结果为犯罪成立条件的结果犯罪中，“多因一果”或“多果一因”的情况较为普遍，因果关系复杂;以行为完成为犯罪成立条件的行为犯中，决策、组织、指挥、实施环节较多，职权关系复杂;以情节严重为犯罪成立条件的情节犯中，动机、手段、后果表现不一，标准笼统，情况复杂。上述这些情节上的复杂性给认识判断案件性质带来了一定的难度。
职务上的掩饰性。
渎职侵权犯罪案件均为职务犯罪，失职越权是其本质特征。也正因为如此，行为人的职务身份为案情真相提供了掩护。是正确履行职责还是失职渎职，是单位行为还是个人行为，是行政行为还是商业行为，均不是很容易作出判断的，而且“职务”的背景也往往为查处案件形成一定的障碍。
责任上的分散性
渎职侵权犯罪案件往往涉案人员较多，领导责任与直接责任交织，主要责任与次要责任交织，决策责任与执行责任交织，甚至相互牵连、责任分散，对查办案件带来一定的困难。二、当前侦破渎职侵权案应注意的几个问题。
侦查重点方面。
侦查渎职侵权案件重点应放在初查工作上，初查工作要围绕犯罪构成要件进行。根据犯罪构成要件，初查渎职案件应当重点查明行为人的主体资格是否属于国家机关工作人员，其职责范围是什么，渎职行为的具体表现，犯罪动机，造成的危害后果，以及渎职行为与危害后果间的因果关系等。初查侵权案件应当重点查明行为人主观方面有无故意或过失，行为是否非法，非法行为、危害后果以及二者之间的因果关系，各个行为参与人在犯罪中的地位、作用及应负的责任等。
侦查途径方面。
渎职侵权犯罪侦查往往会选择从因果关系入手、从犯罪痕迹入手、从复查原案或原行政行为入手等侦查途径。往往从已经暴露的犯罪结果为起点，由果查因，先查明能造成该犯罪结果的职务行为，再进而查明实施该职务行为的犯罪人。如滥用职权案件中，行为人滥用职权的行为必然要留下某些痕迹，如书面批示、会议记录、讲话录音或记录等。取得这些批示、记录、录音等，就是证明犯罪的直接证据。侦查徇私枉法案件，其犯罪的构成是以原案的处理错误为前提，因此，复查原案，搞清是否存在错误，是侦查徇私枉法案件的必选途径。
侦查讯问方面。
渎职侵权类案件的犯罪嫌疑人具有两个重要特征：其一、除了与贪污、贿赂、走私等其他犯罪活动交织在一起的犯罪之外，犯罪嫌疑人并非都是出于对某种利益的需要才实施犯罪活动，往往都是其性格上、心理上的重大缺陷导致了犯罪活动的发生，比如狂妄自大、盲目相信、对权力的态度不端正等，因此在讯问中应当抓住其弱点，设计合适的讯问步骤、方法，适时出击。其二、大部分犯罪嫌疑人并没有直接犯罪的故意，并非像贪污贿赂案件的犯罪嫌疑人那样是为了谋取不正当的利益，只是由于其心理、性格、工作作风等方面的重大缺陷，在履行职权的过程中肆意妄为或者严重不负责任才导致了犯罪后果的发生;而在犯罪当时，他们对自己行为的后果、性质往往没有准确的判断，甚至自认为是合理合法的。因此，讯问这类犯罪嫌疑人，应当注意采取教育感化的方式。
3. 如何预防渎职侵权犯罪
浅谈如何预防职务犯罪
一、职务犯罪的危害性
（一）犯罪的直接后果十分严重
由于职务犯罪都是具有一定权力的人员实施的犯罪行为，这种行为具有欺骗性和隐蔽性，且这些人手中握有权力，能直接地、从表面上看来是合法地犯罪，因此犯罪比较容易得逞，这更会助长犯罪心理，实施更大的犯罪。近几年，我国职务犯罪一年比一年多，要案涉及的犯罪数额一年比一年大，都说明了这一问题。象胡长青、成克杰等罪犯贪污的数目之大令人震惊。职务犯罪直接后果严重，还在于罪犯实施犯罪行为后，往往将犯罪所得挥霍一空或携款潜逃，使追赃工作无法进行。即使对其绳之以法，但国家因犯罪行为所造成的损失却无法弥补。
（二）职务犯罪毒化社会空气，腐蚀人的精神，使人道德沦丧
职务犯罪最大的危害在于对人的精神危害，对社会的腐蚀。职务犯罪多数表现为权钱交易、权色交易。在我国，由于历史原因，权力一直是人们关注和追逐的热点，并且对权力的认识产生了扭曲。一些人追逐权力，是为了利用权力为自己谋取更多的私利，这样就形成了花钱买官，以权挣钱的恶性循环。
二、职务犯罪产生的原因
找准职务犯罪的原因，是预防职务犯罪的一个重要前提，只有了解职务犯罪是如何发生的，才能使我们对职务犯罪的预防措施真正做到有的放矢，从而取得积极的效果。总的看来，我认为职务犯罪的原因主要有以下几个方面：
（一）经济方面的原因
改革开放以来，我国的经济发展水平有了很大提高。但就目前而言，我国并没有完全摆脱贫穷与落后，我国的平均国民收入还比较低，人们的生活水平还有待进一步提高。在这种情况下，一些掌握职权的个人，为了获取非法利益，追求个人享受，便滥用手中的职权，从而走向犯罪的道路。
另外，社会分配不公也是我国当前存在的一个比较严重的社会问题。其突出表现之一是，国家工作人员的工资不高。在社会上，从事商业的人员甚至个体摊贩，他们每月的所得，是公职人员工资的几倍，一些担任公共职务的人员发现有的人生活优裕，心理就失去了平衡。当他们不能通过自己的工资收入来达到别人的生活水平时，便利用出卖手中的权力，来获取不正当利益。这样，贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪便由此产生。
（二）法律制度不健全
我国目前有关行政，经济方面的法律、法规虽然很多，但仍存在不少漏洞与不足，这就为有关人员滥用职权，玩忽职守实施职务犯罪，提供了可乘之机。为了预防有关人员的职务犯罪，国家实行了许多相关的制度，如法律监督制度、纪检监察制度。这些制度对于预防和减少职务犯罪起到了很好作用，但它们还存在许多不完善之处，从而为职务犯罪的滋生蔓延创造了条件。
（三）各种消极思想的影响
职务犯罪的存在与各种消极腐败思想的影响也是密切相关的，比如：
1、特权思想。
中国长期存在的封建专制制度，在一些人的头脑中形成了这样 的观念；权力总是与某些特权人物、特殊利益联系在一起。在我们社会主义国家里，人民是国家的主人，一切从事公共事务的人员，都是人民公仆。但是一些人由于受封建特权思想流毒影响，在具有一定职务，掌握一定权力之后，不思如何廉洁奉公，为人民做贡献，而是想着如何利用权力捞取个人好处，如何作威作福。这种人只要有适当机会，便会滥有职权，谋取私利。
2、拜金主义
在我国进行社会主义市场经济的建立和完善过程中，金钱至上的观念在社会生活的各个领域都有所抬头，甚至对一些从事公务的人员产生了根深蒂固的恶劣影响。一些人视金钱为一切，崇尚“有钱能使鬼推磨”、“有权不用，过期作废”等腐朽论调，成为金钱的奴隶。为了得到金钱，他们利用职权贿赂，贪污、挪用公款或者滥用权力营私舞弊，非法经营、堕落为社会的蛀虫。
3、资产阶级腐朽思想
我国实行开放政策，引进外国先进的科学技术和管理方法、资金等，同时难免会使资产阶级生活方式中消极腐朽的东西涌入国门。一些人经受不住资本主义腐朽思想的影响和腐蚀，盲目追求资产阶级花天酒地、纸醉金迷的方式。并由此而产生了强烈的金钱和物质占有欲。为满足自己贪欲，实现不劳而获的寄生生活，便利用职务贪污、挪用公款或滥用职权、营私舞弊，最终蜕变为社会渣滓。
（四）个人因素
如果担任公职的人员自身素质低下，也容易造成职务犯罪。个人品质的不同，在同样条件下，有的人廉洁奉公、秉公执法，为国家和社会奉献终生；而有的人则贪赃枉法、假公济私、玩忽职守、滥用职权，给国家、社会和人民利益造成重大损失。文化素质高的人，一般会有较高的思想境界和思想觉悟，往往能够抵御各种不良的诱惑和侵蚀，文化素质低下，则一般容易为眼前利益所迷惑，不能正确对待自己的身份和权力的性质，从而走向职务犯罪的道路。
除此以外，外界的利益诱惑有时候也对一些意志不坚定的公职人员产生了不良的影响。比如有一些人，为了非法目的，用金钱物质等利益，对其进行诱惑，让其一失足而走上职务犯罪的道路。对职务犯罪打击不力也是一个不良诱因。有的人原来不敢实施违背职责的行为，怕受到法律制裁毁了自己的一生，并累及家人。但后来发现很多人贪赃枉法，滥用职权，并没有受到法律追究；有的人虽然案发了，但判得很轻等。经过盘算便不再害怕触犯刑律，也开始利用职务之便牟取非法利益，不考虑自己的行为可能给国家、社会和人民的重大利益造成什么样的后果。对职务犯罪打击不力，实际上也是对实施犯罪的一种宽容。
三、如何预防职务犯罪
要真正有效地预防职务犯罪，必须逐步铲除滋长职务犯罪的各种土壤，减少乃至消除产生职务犯罪的各种机会。
首先，我们公职人员自己应该不断提高个人素质。
第一要加强理论学习，学习建设有中国特色社会主义的理论和“三个代表”的思想，讲学习、讲政治、讲正气，在政治上和党中央保持一致，树立正确的人生观和世界观，认真贯彻党的路线、方针、政策，维护社会的道德风尚。第二要自觉抵制不良思潮的影响，拒绝拜金主义、资产阶级自由化的毒害。第三要培养健康向上的爱好，拒绝腐蚀，让行贿者无机可乘。
其次是要进一步加强社会主义法律建设。完善的立法是惩治和预防职务犯罪的重要手段。 随着改革的不断深入，一些实施职务犯罪的犯罪分子钻改革的空子，很多情况下是钻政策规定的空子，导致一些职务犯罪的发生。同时还要加强对职务犯罪的惩治。严格执法，防止职务犯罪的人逍遥法外。还要排除干扰，坚决打击职务犯罪。由于职务犯罪的特殊性，在查处职务犯罪时往往会有来自方方面面的干扰，对确已构成犯罪的，要依法处理。
第三是要建立和健全监督体系。建立和完善对职务主体的监督制度，对其进行全方位、多层次的监督，对于预防职务犯罪的发生，具有非常重要的现实意义。
目前各方面的监督中需要加强的有两个，一个是新闻监督。新闻部门通过电视、广播、报纸、杂志等舆论工具，把有关人员违法犯罪的“丑闻”，向社会曝光，这无疑是对滥用职权或者利用职权进行其他违法犯罪的一种有力遏制。这也可以使那些潜在的犯罪人，加强戒心，不敢肆无忌惮地实施职务犯罪。另一个是社会监督。就是指广大人民群众对国家工作人员的职务行为进行的一种监督。我国目前一些公务行为的透明度还不高，人民群众对国家机关及其工作人员的活动知之甚少，因此限制了社会监督作用的发挥。为了有效地预防职务犯罪，方便人民群众的监督，我们应当尽力扩大职务行为的透明度，使人民群众的监督进一步发挥作用。
4. 什么是渎职侵权犯罪
《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》）滥用职权案（第三百九十七条）
1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；
2、导致10人以上严重中毒的；
3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；
4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；
5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的；
6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；
7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；
8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；
9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
国家机关工作人员滥用职权，符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪构成要件的，按照该特殊规定追究刑事责任；主体不符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪的主体要件，但滥用职权涉嫌前款第1项至第9项规定情形之一的，按照刑法第397条的规定以滥用职权罪追究刑事责任。
5. 报考检察院公务员，需要加试检察专业知识，有这方面的指定书籍吗详见问题补充
哦，《 检察机关侦查讯问实录》，《检察官法》，业务类书籍（如侦查监督类，职务犯罪特点，贪污受贿渎职侵权类特点，审讯技巧，预防犯罪，宣传类的 书籍， 很多的啊），可以在网上的书城看看， 检察出版社很多这类书籍。
6. 渎职侵权犯罪实刑判决率低的原因是什么
您好！渎职侵权案件判决率低的主要原因如下：
(一)急于求成案，追求办案数量而忽视了案件质量，是造成渎职侵权案件判决率低的因素之一。渎职侵权犯罪案件与反贪污贿赂案件相比较，更不易被人们所了解、熟知，其案件线索发现难，查处更难。所以，有的办案人员抓住一个线索，就不想放手，即使证据不很扎实，仍报有一丝幻想，先立案再说，再进一步获取证据也不迟，无形中就形成了凑数案子，从而降低了案件质量，更谈不上诉得出，判得了。
(二) 对固定、获取证据的认识不到位，是案件质量不高、判决率低的主要原因。一些办案人员存在案件只要立了，就能诉得出的错误思想，在办案时效、案件效果上，就没有了更高的要求，以至延误了固定、获取证据的最佳时机。还有的是只站在立得住的角度来考虑案件，而没有站在起诉和出庭公诉的位置来考虑案件，从而影响了案件质量。鉴于对此类犯罪案件危害程度认识较轻，对犯罪嫌疑人采取强制措施的均为取保候审，这也不利于固定、核查案件。还有的是在办理案件中，由于侦查部门和审查起诉部门对案件的适用法律、证据固定的出发点和看问题的角度不同，往往会出现工作分歧，导致有些案件虽然最后起诉到法院，却不能作出有罪判决。
(三)侦查部门、起诉部门以及审判部门对案件的定性处理认识不一致，甚至存在分歧，是导致案件判决率低的又一原因。鉴于渎职侵权犯罪主体的特殊性，多数人容易把他们的行为往好的、轻的方面去认识和解释。认为一些渎职侵权案件是过失犯罪，甚至是工作失误，行为人并没有把钱财装进腰包，或者认为行为人出发点是好的，只是在工作方法上存在一些问题，是好心办坏事，甚至是为地方或部门经济发展考虑，这样的行为是无可厚非的，更不能以犯罪论处，从思想上没有重视或者认识到此种犯罪的严重性。再者，由于渎职侵权犯罪的立法和司法解释过于笼统，如“情节严重”、“重大损失”等有关规定过于笼统，在司法实践上缺乏可操作性，容易造成意见分歧，认识不同，对案件处理上也存在差异。例如，2008年我们办理的王某滥用职权案张某玩忽职守案，王、张两人均在任辑毒队队长期间，为了单位的利益将多个贩毒案中的嫌疑人“以罚代刑”，我们在立案时认为，其情节严重，而到公诉部门后认识分歧，认为情节一般，故而已过了追诉时效，最终以撤案而告终。但纵观两个涉毒案件我们仍认为是情节严重，潼关是毒品重灾区，吸贩毒人员一旦流入社会，后果是可想而知的，社会治安、人民的生命财产安全都会受到不同程度的侵害，涉毒人员流入社会形成一个恶性循环。对多个贩毒人员“以罚代刑”的行为，从情节上还认为是一般行为吗？所以认识上的偏差，司法解释的笼统是导致案件判决率低下的又一原因。
如能进一步提出更加详细的信息，则可提供更为准确的法律意见。
7. 建立健全惩治和预防防腐体系2008—2012年工作规划》知识答题活动试题的答案！！
《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》知识答题活动试题
________________________________________2008-9-4
一、单选题（每题只有一个正确选项，多选、错选均不得分；每题1分，共30分）
1、为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进___C_1_建设，特制定《工作规划》。
A、反腐倡廉 B、廉政文化
C、惩治和预防腐败体系 D、党风廉政
2、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、__B____得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
A、深刻总结国内外政治经济新形势
B、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势
C、落实科学发展观
D、借鉴国外反腐倡廉经验
3、坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的__D_1__，是党必须始终抓好的重大政治任务。
A、生机活力 B、务实清廉
C、执政能力 D、生死存亡
4、全党同志必须充分认识反腐败斗争的__A__1_，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
A、长期性、复杂性、艰巨性
B、长期性、艰巨性、复杂性
C、艰巨性、长期性、复杂性
D、复杂性、艰巨性、长期性
5、惩治和预防腐败体系建设的基本要求是，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、开拓进取，坚持__C_2__，坚持统筹推进、综合治理，坚持突出重点、分类指导。
A、立足当前、着眼长远
B、结合实际、创新思路
C、惩防并举、重在建设
D、完善机制、整体推进
6、推进反腐倡廉教育部分，部署了三方面工作，即加强领导干部党风廉政教育、加强___D_5_、加强廉政文化建设。
A、反腐倡廉宣传教育
B、面向全党的反腐倡廉宣传教育
C、面向全社会的反腐倡廉宣传教育
D、面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育
7、《工作规划》规定，要切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、___B_4_、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
A、领导艺术 B、学风
C、群众意识 D、业务能力
8、把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中。纪检监察、组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门要对反腐倡廉宣传教育作出年度工作安排。健全__D_5__，完善反腐倡廉宣传教育工作格局。
A、宣教工作体制
B、反腐倡廉宣教领导机制
C、反腐倡廉宣教考核机制
D、联席会议制度
9、《工作规划》要求加强反腐倡廉网络文化建设和管理，开展___A_6_和热点问题引导。积极营造良好的思想舆论氛围。
A、反腐倡廉网上宣传
B、反腐倡廉网上评论
C、反腐倡廉网上举报
D、反腐倡廉网上办公
10、以下选项中，哪个制度是健全党内民主制度的具体措施？__A_7_
A、《关于在党的地方和基层组织中实行党务公开的意见》
B、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》
C、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》
D、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》
11、完善党内民主和党内监督制度部分规定，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部___C_7。
A、考察制 B、公示制
C、票决制 D、竞岗制
12、健全党内监督制度。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议__D_7_的制度。
A、定期报告工作
B、接受监督
C、述职述廉
D、定期报告工作并接受监督
13、在国家立法中，充分体现反腐倡廉基本要求。适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为___B_8__。
A、党纪党规 B、国家法律法规
C、行政规定 D、地方法律法规
14、强化监督制约部分，部署了三方面工作，即加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对___C_11_权力行使的监督，发挥各监督主体的作用。
A、干部人事领域
B、行政审批领域
C、重要领域和关键环节
D、财政资金和金融领域
15、围绕加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力等重大政策和措施进行监督检查，是属于__D_9_的具体内容。
A、加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督
B、加强对遵守党的政治纪律情况的监督
C、加强对执行民主集中制情况的监督
D、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督
16、加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督中规定，要充分发挥党代表大会代表的作用，探索建立同级党代表大会代表、全委会对___C_10__工作进行评议监督制度。
A、一把手 B、同级纪委
C、常委会 D、下级党委
17、加强对重要领域和关键环节权力行使的监督中强调，要加强对干部人事权、____A__11、行政审批权和行政执法权行使的监督。
A、司法权 B、决策权
C、审判权 D、监督权
18、完善监督制约机制，建立健全决策权、__D_15__、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
A、参与权 B、知情权
C、选举权 D、执行权
19、推进干部人事制度改革部分提出，规范干部任用提名制度，地方党委讨论任用重要干部推行__C_15__表决。
A、记名投票 B、举手
C、无记名投票 D、表态
20、推进行政管理和社会体制改革部分规定，要着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设服务政府、责任政府、法治政府和___A_16__。
A、廉洁政府 B、诚信政府
C、现代政府 D、信息政府
21、推进国有企业改革部分规定，要建立健全国有企业及国有资本占控股地位、主导地位企业领导人员的经济责任__B__17___。
A、述廉制度 B、审计制度
C、首长负责制 D、监督制度
22、纠正损害群众利益的不正之风部分，部署了三方面工作，即深入开展专项治理、__D_19__、健全防治不正之风的长效机制。
A、完善监督制约机制
B、推进行政管理和社会体制改革
C、坚决查处违纪违法案件
D、加大纠风工作力度
23、深入开展专项治理部分规定，开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的__C_19__和腐败问题。
A、失职行为 B、渎职行为
C、失职渎职行为 D、玩忽职守行为
24、加大纠风工作力度部分规定，要加强医德医风建设，健全医疗卫生机构绩效评价制度，推行_B__19__，严格医药和医疗器械价格监管。
A、药品采购招投标制度 B、网上药品集中采购
C、医药分离 D、药品集中采购
25、保持惩治腐败的强劲势头部分，部署了五方面工作，即坚决查处违纪违法案件、__A_20__、提高执纪执法水平、健全查处案件的协调机制、发挥查处案件的综合效应。
A、深入开展治理商业贿赂工作
B、严肃处理重大质量安全事件
C、强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管
D、健全防治不正之风的长效机制
26、重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及___D_21_、证券期货、商业保险等方面的商业贿赂案件。
A、金融投资 B、投机倒把
C、境外投资 D、银行信贷
27、利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果、__A_22__相统一。
A、法纪效果 B、警示效果
C、教育效果 D、惩处效果
28、__C_22__是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。
A、各级政府 B、地方政府
C、各级党委 D、地方党委
29、要切实加强领导，把__B_22__作为一项政治任务，列入党委、政府重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。
A、起草制定《工作规划》
B、贯彻落实《工作规划》
C、宣传贯彻《工作规划》
D、深入学习《工作规划》
30、各地区各部门要把贯彻落实《工作规划》情况列入对__D_23__的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。
A、领导干部
B、领导班子
C、党风廉政责任制
D、领导班子和领导干部
二、多选题（每题有两个以上正确选项，少选、多选、错选均不得分；每题1分，共30分）
31、《工作规划》中规定，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持___A___、__B___、__C___、___D_2_的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
A、标本兼治 B、综合治理
C、惩防并举 D、注重预防
32、《工作规划》提出，经过今后5年的扎实工作，____A___，___B___，__C___，__D_3__，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。
A、建立惩治和预防腐败体系的基本框架
B、拒腐防变教育长效机制初步建立
C、反腐倡廉法规制度比较健全
D、权力运行监控机制基本形成
33、惩治和预防腐败体系建设要坚持围绕中心、服务大局，并提出了五个相适应，是指与___A____、__B_____、___C__2__、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应。
A、科学发展观的要求
B、中国特色社会主义事业总体布局
C、完善社会主义市场经济体制
D、国际国内总体形势
34、惩治和预防腐败体系建设要坚持改革创新、开拓进取。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，___A____、___B____、___C__2__，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。
A、创新工作思路 B、完善工作机制
C、破解工作难题 D、创新工作体制
35、惩治和预防腐败体系建设要坚持惩防并举、重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，___A____、___B____、___D__3__，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
A、更加注重治本
B、更加注重预防
C、更加注重实效
D、更加注重制度建设
36、惩治和预防腐败体系建设要坚持统筹推进、综合治理，其含义是指，要把改革的推动力、教育的说服力、___A____、___B____、___D__3__结合起来，把惩治和预防的阶段性任务与战略性目标结合起来。
A、制度的约束力 B、监督的制衡力
C、法律的强制力 D、惩治的威慑力
37、惩治和预防腐败体系建设要坚持突出重点、分类指导，其中，突出重点的含义是___A____、___B____、___C__3__。
A、抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节
B、以领导干部为重点
C、以规范和制约权力为核心
38、要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入___A____、____B__4_及其他干部培训机构教学计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。
A、各级党校 B、行政学院
C、专门培训机构 D、大中专院校
39、加大反腐倡廉宣传力度。深入宣传党的_A______、___C____、___D__5__和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型。
A、反腐倡廉理论 B、纪律法规
C、方针政策 D、基本经验
40、健全反腐倡廉法规制度部分，部署了四方面工作，即__A_____、___B____、___C____、___D__6__。
A、完善党内民主和党内监督制度
B、完善违纪行为惩处制度
C、完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度
D、加强反腐倡廉国家立法工作
41、要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员的___A____、___B____、___D__13__等权利。
A、批评 B、建议
C、述廉 D、检举
42、发挥各监督主体的作用包括：加强和改进党内监督，支持和保证人大监督，支持和保证政府专门机关监督，__A_____，___B____，___C____，___D__13__，发挥国家预防腐败机构的职能作用，完善监督制约机制。
A、支持和保证司法监督
B、支持和保证政协民主监督
C、支持和保证群众监督
D、加强和改进舆论监督
43、《工作规划》中加强对司法权行使的监督提出了___A____、___B____、___D____、___C_11___等措施。
A、重视人大对司法机关的监督
B、加强检察机关的法律监督
C、强化司法机关内部监督和外部监督
D、强化公安、检察、审判机关在刑事诉讼中的分工负责、互相配合和互相制约
44、下列哪些工作属于司法监督的范畴？__AD___13__
A、人民法院监督和维护行政机关依法行政
B、开展执法监察、廉政监察和效能监察
C、土地、环保等政府职能部门依法开展监督
D、人民检察院依法查办和预防职务犯罪
45、加强对国有资产的监管部分规定，要充分发挥__A_____、__C__12___和外派监事会的作用，加强对企业国有产权和上市公司国有股权交易、重大投资决策等事项的监管。
A、国有资产监督管理机构
B、驻地纪检监察机关
C、政府职能部门
46、支持和保证群众监督部分规定，实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，__ABCD___14__，增强决策透明度和公众参与度。
A、推进政府上网工程
B、深化政务公开
C、健全政府信息发布制度
D、推行社会听证、专家咨询等制度
47、深化体制机制制度改革部分，部署了五方面工作，即推进干部人事和司法体制改革，推进行政管理和社会体制改革，__B_____，__C_____，__D___16__。
A、健全查处案件的协调机制
B、推进财税、金融和投资体制改革
C、推进国有企业改革
D、推进现代市场体系建设及相关改革
48、健全政府投资项目决策机制，完善重大项目__A_____、___D__17__。
A、专家评议和论证制度
B、环境评价制度
C、群众代表听证制度
D、公示和责任追究制度
49、推进干部人事制度改革要着重完成以下哪些工作？___ABCD__15___
A、规范干部任用提名制度
B、完善领导干部职务任期、回避和交流制度
C、完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，提高选人用人公信度
D、完善干部考核评价体系，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用
50、推进司法体制改革，《工作规划》强调要进一步做好以下哪些工作？__ABCD__15___
A、完善人民检察院对诉讼活动实行法律监督的程序、措施和范围
B、完善减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序
C、健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度
D、完善法律统一适用制度，规范司法人员自由裁量权行使
51、下列哪些项目是《工作规划》部署的财政体制改革的内容？___ABCD__16__
A、完善和规范财政转移支付制度
B、深化“收支两条线”管理制度改革
C、推行非经营性政府投资项目代建制
D、完善国库集中收付运行机制
52、《工作规划》部署的关于金融体制改革的内容有哪些？___ABCD_17___
A、建立健全现代金融企业制度
B、规范企业投资核准制、备案制
C、逐步将特定非金融机构纳入统一的反洗钱监管体系
D、完善账户管理系统，依法落实金融账户实名制
53、下列哪些方面属于推进现代市场体系建设及相关改革的内容？__ACD__18__
A、完善工程建设项目招标投标制度
B、推进财政转移支付制度
C、规范土地征收和使用权出让制度
D、深化政府采购制度改革
54、《工作规划》提出，加大纠风工作力度要强化对___C___、___B_19__和扶贫救灾专项资金的监管。
A、社保资金 B、住房公积金
C、社保基金 D、金融债券
55、纠正损害群众利益的不正之风，深入开展专项治理，要重点解决物价、__A__、__B__、__C___、_ D _19__等方面群众反映强烈的问题。
A、生态环境保护 B、食品药品质量
C、安全生产 D、征地拆迁
56、《工作规划》关于深入开展治理商业贿赂工作的正确表述是__BD_21_。
A、中资企业和其他取得收入的组织在国（境）外可以进行商业贿赂行为
B、要依法查处国（境）外经济组织在我国内地的商业贿赂行为
C、要依法惩处受贿行为，行贿行为可以不予查处
D、要把是否存在不正当交易行为尤其是行贿行为作为市场准入和退出的重要依据
57、查处案件的治本功能体现在__B___、_ C __22__方面。
A、惩治腐败现象
B、深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞
C、利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒
D、提高办案能力和水平
58、《工作规划》要求严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用__A___、___B__、__C____、___D_20__索贿受贿、徇私舞弊的案件。
A、干部人事权 B、司法权
C、行政执法权 D、行政审批权
59、《工作规划》关于提高执纪执法水平的正确表述是_ACD __21__。
A、对诬告陷害的，要严肃查处
B、对受到错告、诬告的同志，可以不必澄清是非
C、加强对办案工作的监督管理，按照规定权限正确使用办案措施
D、正确把握政策和策略，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段
60、各级纪委要充分履行党章赋予的职责，协助党委抓好《工作规划》各项任务的分解和落实，__A___，__C___，__D__23_，组织有关部门抓好工作落实。
A、制定实施方案 B、加强组织领导
C、作出具体安排 D、健全工作机构
三、判断题(正确的划“√”，错误的划“×”；每题2分，共40分)
61、《工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。（√）1
62、各级党委、政府要严格执行党风廉政建设责任制，把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。（√）22
63、加强廉政文化建设要围绕建设社会主义核心价值体系来开展。（√）6
64、今后五年要建立起完全的反腐倡廉法规制度。（×）3
65、《工作规划》要求在全国全面推行党代表大会常任制。（×）7
66、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督不是强化监督制约的内容。（×）9
67、各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，听取人民群众的意见和呼声，推动和改进工作。（√）14
68、干部选拔任用前要征求同级纪委的意见。（×）15
69、今后5年要全面推进省部级主要领导干部责任审计。（×）13
70、新闻媒体要坚持科学监督、依法监督和建设性监督，遵守职业道德，把握正确导向,注重社会效果.（√）14
71、加强大型国有企业董事会建设，未设立董事会的企业逐步实行党委（党组）书记和总经理分设。（√）17
72、加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，追究有关人员特别是领导干部的责任。（√）19
73、县级单位要进一步完善民主评议政风行风等制度，办好政风行风热线。（×）20
74、旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。（√）
75、严肃查处贿赂案件，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。（√）20
76、深化政府采购制度改革，要求扩大政府采购范围和规模。（√）18
77、各级纪委要充分履行党章赋予的职责，协助党委抓好《工作规划》任务分解和落实。（√）23
78、中央和国家机关各部门对贯彻落实《工作规划》负有重要责任，要在惩治和预防腐败体系建设中充分发挥示范带头作用。（√）23
79、各省（区、市）、中央和国家机关惩防体系建设牵头单位，每年要对工作进展情况进行专项检查，查找问题，认真整改，总结经验，推动工作，并提交工作报告。（√）23
80、各地区各部门要根据《工作规划》，结合实际制定贯彻落实的实施办法。（√）24
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8. 以人为本执政为民主题教育活动总结
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安庆医药高等专科学校“以人为本、执政为民”主题教育活动总结
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话，教育引导全校广大党员干部牢固树立以人为本，执政为民的执政理念，认真落实以人为本执政为民的工作要求，根据省、市两级党委的要求和省纪委八届七次全会的部署以及安庆市纪委、市委组织部、市委宣传部的指导下，2011年五月至六月，学校开展了为期两个月的“以人为本、执政为民”主题教育活动。
2011年4月底，校党委、校纪委制定了“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案及工作安排表，将主题教育活动分为学习宣传、教育培训、走访调研、整改提高四个方面，并根据实际情况，进行了全面的形式多样的教育活动。
根据《安庆医药高等专科学校“以人为本、执政为民”主题教育活动实施方案》安排，我校在主题教育活动期间一共进行了如下活动：
1、5月初，校党委书记程学东主持了党委中心组学习，对本次主题教育活动进行了专题学习。
2、2011年5月4日，校领导程学东、曹艳平、查名宝、李少军、张伟群、程玉清、谢泰和各总支、附院党组织负责人，来到下基层活动联系点——宜秀区大龙山镇中心社居委开展调研活动。校领导一行详细了解了中心社居委近几年经济社会发展和群众生产生活情况以及目前存在的主要问题，就加强校、地交流合作，促进共同发展等议题同宜秀区、大龙山镇和中心社居委有关负责同志进行了深入座谈。附院对中心社居委开展了义诊活动，为该社区70岁以上老人开展了免费体检。
3、2011年5月13日，组织校领导，中层干部及重点部门、重点岗位工作人员参观“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”。进行了一次深入的反腐倡廉教育。
4、五月中旬，学校邀请市食品药品监督管理局、宜秀工商分局对学校食堂、商店的食品进行安全大检查，将隐患消除在夏季到来之前，为学生的学习生活做好保驾护航。
5、五月中旬，教务处召开了教学质量督导组会议，会议探讨了如何进一步提高教学质量工作。
6、三月份以来，学生处、校临床系，药学系，护理系以及中专部积极开拓毕业生实习就业渠道，成功举办了2011届毕业生供需见面会。供需见面会上，来自省内外138家用人单位，提供了3000余个工作岗位供毕业生。
7、5月，安庆医药高等专科学校党校第四期入党积极分子培训班开班，校党委副书记查名宝同志为培训班学员上党课，近百名青年教师和学生入党积极分子参加了培训，提高了对党的认识，对党的热爱和入党积极性。
8、经安庆市文明委选拔推荐，学校职工合唱团将赴省城代表安庆市参加纪念建党90周年红歌比赛，合唱团于五月开始为期两个月大合唱排练，广大干部职工牺牲了业余休息时间，团结协作，力争为党的90华诞贡献最真挚的情意。
9、2011年6月，校领导以及所有中层干部在行政楼会议室举行了多场专题学习，集中观看了了“以人为本、执政为民”专题辅导片。学习调研了活动开展以来所发现的问题，深入剖析了问题的根源，认真制定了具体的整改措施，针对存在的问题，建立健全群众利益协调机制等长效工作机制。
本次“以人为本、执政为民”主题教育活动成效显著，广大党员干部牢固树立了群众的观点，坚持了党的群众路线，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。通过本次主题教育活动，广大党员干部强化的宗旨意识，民主意识，责任意识，法制意识和廉政意识。为确保我校“十二五”规划开好局，起好步，为我校科学发展，顺利通过教育部教学质量评估提供了有了的政治保证，作风保证和纪律保证。
9. 渎职侵权检察厅为何更名反渎职侵权局
将渎职侵权检察厅为何更名反渎职侵权局的原因是多方面的，但主要原因在于以下四个方面：
1、检察机关贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，必须把惩治和预防渎职侵权犯罪放在更加突出的位置来抓，切实加大力度。而检察机关这一重要职能是由渎职侵权检察部门承担的，加强这一职能部门的机构和队伍建设，可加大对司法权和行政执法权的监督，促进公正司法和依法行政。
2、反渎职侵权局这一名称更能体现职责、名称的一致性，与检察机关内设的反贪污贿赂局一致起来，更能显示检察机关两大侦查职能，有益于加强检察机关对渎职侵权犯罪侦查工作的统一领导、统一协调、统一指挥、统一管理，有利于侦查一体化建设，有利于排除干扰和阻力。
3、机构名称更具合法性。按照有关法律规定检察机关管辖贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。检察机关作为司法机关，设立机构更应体现机构名称的法制化，使名称更加符合法律规定。
4、内涵外延更具科学性，便于人们理解。更名反渎职侵权局以后，更有益于检察机关这一职能的宣传，有益于对渎职侵权法律知识的普及，取得社会各界和广大人民群众更广泛的支持。
10. 观看法制频道有干的作文 急急急急急急急 帮帮忙 3篇 谢谢
根据市局惩治和预防渎职侵权犯罪宣传活动的安排，我和全体税务干部一起在6月8日下午两点收看了《法制和责任》。观后感触颇深，反腐倡廉、避免渎职犯罪，事关党的生死存亡，事关党在人民群众心中的先进性和良好形象。作为国家税务机关工作人员，只有提高自身防腐拒变的能力，才能更好地为人民服务，完成好上级下达的各项税费征收任务，推动经济社会的科学发展。
一、加强党风廉政建设，牢筑反腐倡廉防线
对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要工作扎实，二要顶住歪风，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。
要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。，曾是中国最年轻的厅级干部--原河北省国税局局长李真及重庆文强等，放松思想之弦，最终沦为阶下囚，被永远地钉在了历史的耻辱柱之上。
从严自律，剖析自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己，。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。每一名税务干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。
自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。党中央颁布实施的《中国共产党纪律处分条例》及《廉政准则》等党纪党规，以及税务总局编辑的《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度（试用本）》，这些都是落实党要管党、从严治党方针，加强党风廉政建设和反腐倡廉的十分重要的法规，使税务干部的监督走上了有法可依的路子。
二、发扬踏实的工作作风，扎扎实实做事
做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬踏实工作的作风。要使踏实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。
要有务实的作风。对于年轻人，更易心浮气躁，做事浮于表面，急于求成，缺少踏实的工作态度，不愿意做基础性的工作。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。
要有实干的行动。我们要继续发扬实干的优良传统，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。
要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是上级布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。
三、齐抓共管，深入开展反腐败斗争
胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大 量。作为一名基层税务工作者，就应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。
作为基层税务工作者，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从组织安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成上级交办的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把本局党风廉政建设工作推向一个新的高度。
观法制视频有感
青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直是比较低的。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。
近年来我国未成年人犯罪逐渐增多，引起了国家的高度重视。假期前，学校要求在假期看法制录像或看电视中央12频道、网络等多方面了解、汲取知识，并写学法心得。 我在网络上观看了《法庭内处》，故事内容曲折，感人至深，发人深省。一位十四岁少年因家中贫困被迫缀学，整天闲在家中无所事事，渐渐地就染上了赌的恶习，最后为了还赌债，竟失手杀人，最终受到了法律的制裁。
看了这部影剧，我的心久久不能平静，是啊，现在青少年犯罪记录高得吓人，在21世纪的今天，我们伟大的祖国日益繁荣，航天载人飞船刚刚飞入太空，青少年是祖国的希望，怎么不让人忧心如焚呢？在我的身边也发生了这样一个真实的故事：听我妈妈说，离我家店有一家店的一位哥哥刚满十六岁，本来学习成绩很不错，但有一帮社会上混的赌徒却盯上了他，假装和他接近，先诱惑他去赌博，后来又不知咋的害他染上了毒瘾，从此他也没有心思去读书了，犯瘾时，他要用钱去毒贩那儿买毒品，渐渐地一发不可拾。钱始终会用完，于是他向妈妈要钱，父亲知道他是个好孩子，所以每次都给他。慢慢地妈妈开始怀疑，直至最后不给他钱，他只好一直欠着毒贩的钱，有一次，毒贩对他说：没钱别担心，你如果愿意，我帮你。于是毒贩让他和其他兄弟们一起去商店骗、抢，这样就不用他还钱，还给他摇头丸等其它毒品，被逼无奈，有一次他趁四周无人，和赌徒们一起抢劫一家商店，不料当场就给警察逮住了，抓进了少教所，受到了法律的惩罚。
不管是听到的还是看到的，一件件血淋淋的法制事实显示，青少年犯罪已越来越成为全社会不容忽视的问题。国有国法，家有家规，法律是一个国家的根本，国无法则不能立足于世界，更不用说在世界上建立自己的威信。无论是一个单位，还是一个人，都要以法为重。邓小平爷爷更是在1986年指出：加强法制重要是进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行法制教育。我看了好多的法制篇后，感触很深。我一定要从小认真学习法律知识，做一个知法、懂法、守法的好学生。
青春只有一次——观法制教育有感
他们都曾经优秀，都曾经是父母的骄傲，但年少的无知与冲动使他们变得浮躁，轻狂，最后走上了犯罪的不归路。
青春只有一次，当那些少年犯，劳教队员走入高墙，在铁栏后度过人生中阳光最明媚的季节时，我相信，没有人不为他们感到惋惜，感到警醒。我们都是风华正茂的青少年，让我们将这样的教训铭记在心，远离法律的底线。
从小到大，我们听过无数次这样的话语：我们是祖国的花朵，是希望，是朝阳，也许你会对此报以嘲讽的笑，对如此美好的称谓不以为然，但是我们必须承认，未来中国的希望在我们身上，我们很重要！因为我们有青春，有活力，千千万万的个体与整体需要我们用青春去创造，去发展，然而，青春只有一次，青春的我们应当把握好青春，去创造去建设，可是他们，游走在法律的边缘，不知迷途已久，不知己将愧对于双亲的殷切希望，不知已经有损“青春”走入远离亲朋的隔离区，劳改所。
青春去了不会再回，时间不等人，让我们把握青春，不要虚度年华！
3.《今日说法》节目主持人讲了一个发人深省的法制故事：湖南省雷锋的故乡发生了一件事，今年放暑假期间，同村有三位小朋友一起到村庄边的水库抓鱼其中一位不慎滑进了深水区生命危险时，另外有一位于12岁小朋友奋不顾身用自己的全力把落入深水的小伙伴推上了岸边，而自己由于精疲力竭沉入水底，溺水身亡。奇怪的是被救的和另一位小伙伴不但不救,反而将死者的衣裤悄悄地藏了起来，然后若无其事地跑到死者的邻居家借书和看电视，企图制造不在现场的假象，使寻找死者的工作错过了机会，直到警察侦查时才说出了真象……
看到这里我为救人的小英雄感到可惜，他舍己救人的行为正是雷锋精神的体现，值得我们学习和赞扬，但是，他如果用呼叫的方法让大人来救（因为在不到十多米的地方有人）不会白白地牺牲自己。而另两位小朋友应该受到批评，这么能见死不救呢！特别是那个被救小朋友应该好好地思考一下，假如没有死者的相救死亡将是自己，他应该感到内疚。同时我也从这个事故中感到凡事都要注意安全，尤其是在放假期间，不遵守这一点，它会毁了一个人、一个家。
4.沁水县是一个民风淳朴的小县城，市民们纯洁而善良，但沁源煤层气公司利用市民们刚刚接触煤层气这个行业，大多数用户不懂相关法律法规的弱点，滥用职权，误导消费者，严重侵害消费者的合法权益。令人心中不满，使人不吐不快。
该公司在与用户签定的双方合同中规定：甲方负责有偿为乙方提供燃气表、灶、炉、热水器等燃气设施并由其公司负责安装调试。在用户申请用气时必须购买其公司提供的劣质炉灶，如果不满意用户要为其公司无条件付40元的经济损失，另外用户还必须在其公司提供的其他产品中挑选，否则别无选择。本人认为该公司所定条款本身就是违法条款，再利用此要挟用户强买强卖，严重侵犯了消费者自主选择商品的合法权益。
该公司的法人是居然是某局局长，其利用职权，强制胁迫用户。有个别用户由于不满意其公司提供的其他燃气器具，而自主购买了其他产品，该公司就派职员上门强令用户拆除，否则就以停气相要挟。在其公司的淫威之下，用户们敢怒不敢言，只有忍气吞声的购买其公司提供的产品，而不敢自主选择自己满意的商品，此举严重侵犯了消费者自主选择商品和服务的权益。
现有用户因买了别家的合法产品，燃器公司居然用停气危险用户，这几家用户已经好几天，没法做饭 。该公司的如此做法，目的显而易见,无非就是要利用职权之便，为自己的公司谋取不法利益。现在是法制社会，还容不法行为如此猖虐吗？希望有正义的人们帮忙呼吁一下，共同为保障我们的法制社会所努力。
5.在9月11日《烂尾楼烂在谁手》中，建筑商齐女士投入了百万元建造的一栋楼房，因建设方的破产而停建，她奔波了7年没要回一分钱，建筑工人的工资也一分没有兑现。在无法讨回债务后她上诉到区法院，虽然胜诉了，下达的判决书却只不过是一纸空文，其后可笑又滑稽的是：同属一市的县法院因建设方曾欠有其辖区某单位20万的债务，就大胆地将此楼180万给拍卖了，钱到那儿去了至今都还在闪烁其词，其间还出现了一个毫不相干的女人办了假房产证（已潜逃）拐走了100万，个中缘由可想而知，而伤害最深、苦难最重的倒是齐女士和工人们。
虽说“十个指头不一般长”，我们不能要求法官都像宋鱼水，公安都像任长霞，但是人民警察全心全意为人民服务的宗旨是明明白白地写入《人民警察法》第3条中的。尤其是在第21条里更加明确的申明了职责规定：“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。”这应该说是每一个端这个饭碗的人的基本准则和行为规范。然而在现实中，类似上面几则例子中的情形却屡屡出现，的确令我们忧心忡忡，在法定职责面前的渎职不作为，甚至于违法乱纪，是基本的失职失责。难怪现在许多人眼见危难而畏葸不前，明知真相却缄口不语，听见盗贼偷窃邻居自己却赶快闭门熄灯（防盗门业现时成了一大行业）……，很值得我们认真总结的是：当人们对正义与安全保卫的渴望与呼唤变成失望时，那曾经疾恶如仇、奋不顾身与邪恶斗争的激情也就消融了，留下的就只能是愤怒和辛酸，抑或是对执法疲软造成严重社会后果的担忧！