⑴ 十八届三中全会对创新社会治理体质是怎样要求的
创新社会治理体制,对于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要意义。
改革开放以来,党和政府始终高度重视社会管理,为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了不懈的探索和实践,取得了重大成绩,积累了宝贵经验。同时,我们也要看到,当前我国处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理面临着新情况和新问题。一是人民内部矛盾易发多发。一方面,矛盾主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域,因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、非法集资、股市房市投资受损等引发的矛盾明显增多。另一方面,矛盾涉及各行业各阶层。二是社会组织管理和服务问题突出。一方面,各类社会组织快速增多,截至2012年底,全国依法登记的社会组织49.2万个,备案的城乡社区社会组织近40万个。另一方面,政社不分现象依然存在,社会组织发展培育不足,活力不强,作用发挥不够。三是公共安全形势严峻。安全生产事故时有发生,食品药品安全问题时有出现,以报复社会为目的的恶性案件和极端事件有所增多。信息网络管理任务日益繁重,我国有5.64亿网民,4.2亿手机上网用户,是世界上互联网使用人口最多的国家。外部势力千方百计进行渗透破坏活动,国家安全面临严峻挑战。
从总体上看,我国社会领域存在的问题,是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。改革开放以来,我国经济体制深刻变革,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,社会活力显著增强,同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动,社会管理环境发生了深刻变化。主要表现在:一是从经济层面看,随着经济体制改革的不断深入和经济结构调整不断推进,大批人员需要下岗转岗,以多种形式创业就业;随着农村生产力不断发展,大批农村富余劳动力需要转移就业;地区之间、城乡之间发展差距以及部分社会成员之间收入分配差距依然较大,统筹各方面利益难度增加;随着多种所有制经济共同发展,社会组织形式需要作出相应变动;工业用地、城市用地需求激增,农村土地征收征用、城镇房屋拆迁容易产生大量矛盾;长期存在的粗放型发展方式在安全生产、环境保护、产品质量等方面引发不少社会问题。二是从社会层面看,机关和企事业单位等承担的社会管理职能大部分已经剥离出去,越来越多的人由“单位人”变成“社会人”。非公有制经济组织、社会组织快速发展,城乡流动人口大量增加,新的社会阶层不断出现,导致城乡结构、就业结构、人口结构、居住结构等发生重大变化。三是从思想文化层面看,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加。一方面,人们的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强。另一方面,部分社会成员思想道德失范,有些人世界观、人生观、价值观发生扭曲。四是从工作层面看,一些部门和地方经济建设一手硬、社会管理一手软问题仍然不同程度存在,面对新情况,过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已经难以完全适应。
因此,《决定》要求通过深化改革,实现从社会管理转向社会治理的创新。
⑵ 十八届三中全会精神对医学生的影响是什么
学生有问题要老师医
⑶ 三中全会关于医改的内容
11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于医院改革、医药卫生体制改革方面的内容。
逐步取消医院的行政级别
《全文》第四项第15条指出,加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。
再提多点执业,促进优质医疗资源纵向流动
《全文》第十二项第46条提出,要深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。完善合理分级诊疗模式,建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医,理顺医药价格,建立科学补偿机制。改革医保支付方式,健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。
并指出要鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
⑷ 三中全会将给社会各界民众解决哪些最关心的利益问题
涉及亿万民众的收入分配问题
三中全会,将“形成合理有序的收入分配格局”,即职工工资增长与国民经济增长相吻合,职工工资增长与物价上涨相吻合,在现阶段,干部职工工资与国民经济发展相脱钩,干部职工工资增长与物价上涨相脱钩,在此局势下,行政事业单位职工工资将大幅增长,国家将拿出财政补齐补足工资缺口,实现收入翻番,在未来几年,职工工资将有序提高。相应的,企业职工工资,根据国家要求,根据企业收入,根据国家让利于企业,根据多方协调,同样将大幅度提高。
涉及亿万家庭的教育改革
国家“深化教育领域综合改革”,首先,在条件成熟的城镇,将免除学前、高中阶段缴费,从幼儿到高中,实行全面免费。
基本普及高中教育,在贫困地区,在少数民族,在边远地区,最大限度地确保每一个孩子读完高中,将增加大学、中高职学生的贫困、助学补助,地方将尽力确保每一个高考生的入学。
涉及各界民众的社会保障
“建立更加公平可持续的社会保障制度”,在社会保障方面,最大的亮点是“公平”,在养老金领取上,实现政策统一调剂,国家一套政策,同工同酬,取消退休双轨制,取消企业退休职工不合理的待遇,无论是企业发还是政府发,企业、行政教育职工退休金平等。
涉及各族群众的医疗改革
“深化医药卫生体制改革”,医疗方面,国家将加大报销,加大大病报销比例,使人人能够住得起院,使人人能够看得起病,同时,随着国民经济的增长,随着国力的增强,国家将陆续提高医保卡门诊报销比例,最使民众得实惠的是“异地报销”,即在其它省市医院治疗可纳入本地报销,解决省外难以报销,省外报销低的弊端。先住院,不缴费,出院只交个人承担部分,医改将改得越来越有利于群众,使群众越来越感到方便,越来越感到实惠。
⑸ 十八大三中全会精神对医学生的影响
这是三中全会《全面深化改革决定》涉及这方面的具体内容:
(24)放宽投资准入。统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放。
(45)建立更加公平可持续的社会保障制度。……整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。
(46)深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。完善合理分级诊疗模式,建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医,理顺医药价格,建立科学补偿机制。改革医保支付方式,健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。
鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
(50)健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。
⑹ 三中全会为什么很重要
改革开放以来,历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据,对做好未来5年乃至10年工作意义重大。
从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来,已经35个年头了。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化,我国能在国际社会赢得举足轻重的地位,靠的就是坚持不懈推进改革开放。
正是从历史经验和现实需要的高度,党的十八大以来,中央反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务,我们必须通过全面深化改革,着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。
当前,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题。比如:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活困难,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻,等等。解决这些问题,关键在于深化改革。
党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题,顺应了广大党员、干部、群众的愿望,抓住了全社会最关心的问题。
改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题,都是在释放一个重要信号,就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜,坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。说到底,就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。
党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题,是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。
⑺ 第十八界三中全会对深化医疗卫生体制改革工作提出了什么新要求
国务院医改办主任孙志刚就落实十八届三中全会精神 深入推进医改工作答记者问1、记者问:我国深化医改取得的主要进展和成效是什么?
孙志刚副主任:深化医药卫生体制改革是一项重大的民生工程和民心工程,涉及到13亿人民群众的切身利益和幸福安康,是经济社会领域的一项重要综合改革。党中央、国务院坚持以人为本、执政为民,一直高度重视深化医改,2009年3月,印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,提出了到2020年建设覆盖城乡的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
4年多来,各项改革任务得到平稳有序推进,深化医改取得了重大阶段性成效。一是全民基本医保制度框架基本建成,职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险到2011年底就覆盖了13亿多人口,比改革前增加了1.72亿,参保率稳定在95%以上,织起了世界上规模最大的全民基本医疗保障网。二是国家基本药物制度全面建立,基层医疗卫生机构综合改革持续深化,建立公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制、规范性的药品采购机制和长效性的补偿机制,初步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。三是基层医疗卫生服务体系显著加强。中央和地方共同投入大量资金支持县级医院和基层医疗卫生机构建设,基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院、每个县有达标县医院的目标。启动了以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设,实施全科医生转岗培训计划,城乡基层医疗卫生服务“软硬件”都得到明显改善。四是由政府年人均补助30元,人民群众免费获得11类基本公共卫生服务,使基本公共卫生服务走向制度化、规范化,促进了卫生发展模式从重疾病治疗向全面健康管理的转变,对保障群众不生病、少生病正在发挥积极的效应。五是按照“四个分开”(政事分开、管办分开、医药分开、营利性非营利性分开)的总体要求,坚持上下联动、内增活力、外加推力的原则,在17个国家试点城市和37个试点城市进行体制机制改革和便民惠民服务的试点。2012年6月起,在18个省份311个县启动以破除以药补医机制为关键环节的县级公立医院改革试点。
总体来看,四年多的医改起步稳健,进展顺利,基本医疗卫生服务的公平性、可及性显著提高,有力地保障了民生,加强了社会建设,促进了社会公平,广大人民群众从改革中得到更多实惠,进一步激发对医改的拥护、支持和信心,看病难、看病贵的问题有所缓解,我国个人卫生支出占卫生总费用的比重由2008年的40.4%下降到现在的33.4%。
2、记者问:深化医改取得了哪些重要经验?
孙志刚副主任:
新一轮医改始终坚持从我国的国情出发,注重借鉴历史经验和国际做法,逐步探索走出一条中国特色的医改道路,改革经验概况起来有5点。一是在指导思想上,坚持将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径。这“三个基本”是医改这一世界性难题中国式解决办法的核心。二是在实现路径上,深化医改将医疗卫生服务分为基本和非基本,政府的主要职责是履行好“保基本”,非基本医疗服务可主要交给社会去办,政府对医疗市场进行必要的监管和调节。改革选择从基本入手,从最薄弱的环节改起,把大量的资金投入基本医保制度建设,把人才技术引向基层,使广大人民群众能够尽快从改革中得到更多实惠。三是在重点突破上,坚持把创新体制机制放在突出位置,先后建立了全民基本医保制度、国家基本药物制度、全科医生制度等一系列新的制度和机制,始终强调要把增加投入与构建新机制两者结合起来,用投入促进改革,用投入换来新的机制。四是在政策设计上,坚持从实际出发,认识和把握事物的内在规律,鼓励各地在局部进行试点探索,同时加强对地方试点的跟踪和指导。五是在组织实施上,从中央到地方建立强有力的领导体制和推进机制,为深化医改提供有力有效的组织保证,充分发挥我们的政治优势和社会主义制度优势。
3、记者问:在深化医改工作中如何贯彻落实十八届三中全会精神?
孙志刚副主任:
十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对深化医药卫生体制改革提出了具体而明确的要求。总的来说,是要统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。《决定》提出要改革医保支付方式,健全全民医保体系,深化基层医疗卫生机构综合改革,加快公立医院改革,同时要进一步完善合理分级诊疗模式,加强区域公共卫生服务资源整合,促进优质医疗资源纵向流动,鼓励社会办医等。在深化医改工作中贯彻落实全会精神和《决定》,要更加注重改革的系统性、整体性、协同性,优化改革路径,凝集改革力量,减少改革成本。要更加注重攻坚克难,敢于触及深层次的体制机制问题,敢于破除思想的禁锢和壁垒,重构新的利益格局,攻坚克难,协力齐心,咬定青山不放松。要更加注重落实领导责任,充分认识深化医改的重要性、紧迫性和艰巨性,提高认识、坚定信心,切实加强组织领导,把解决群众看病就医问题作为改善民生、扩大内需的重大战略性任务。
4、记者问:怎样进一步完善全民医疗保障体系建设?
孙志刚副主任:
落实《决定》提出的健全全民医保体系的要求,必须推动全民医保从形成框架向制度建设转变。要继续巩固扩大基本医保覆盖面,参保率稳定在95%以上,到2015年政府对城镇居民医保和新农合人均补助标准提高到360元以上,政策范围内住院费用支付比例达到75%左右。改革支付方式,推进即时结算,建立异地就医结算机制,方便群众就医。加快推进建立城乡居民大病保险制度,建立起城乡居民重特大疾病的保障机制。完善医保管理体制,整合医保管理职责,推进运行机制改革,提高运行效率和服务水平。大力发展商业健康保险,满足人民群众多样化、多层次的健康需求。
5、记者问:如何巩固完善基层医改成果?
孙志刚副主任:
巩固基层医改成果要以全面贯彻落实国务院办公厅印发的《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)为抓手,推动基层医疗卫生机构运行新机制逐步完善定型。要有序扩大基本药物制度实施范围,推进非政府办的基层医疗卫生机构和村卫生室逐步实行基本药物制度。特别是要完善基层医疗卫生机构的编制管理、补偿机制、人事分配等方面的综合改革措施,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。要采取定向培养、岗位培训、继续教育、对口支援等多种方式,提高基层医疗卫生服务水平。狠抓现有政策落实,加大对村医的扶持力度,切实稳定和优化乡村医生队伍。
6、记者问:如何加快公立医院改革步伐?
孙志刚副主任:
公立医院改革是深化医改的重点和难点,也是《决定》提出的重要任务要求。要推动公立医院改革由试点探索向全面推进的转变,做好破除以药补医、创新体制机制、调动医务人员积极性这三篇文章。明确政府办医职责,全面落实政府在公立医院的基本建设、设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等六个方面的投入政策。同时逐步取消药品加成政策,将医院的补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道,改为调整服务收费和增加财政补助两个渠道。改革规范药品、耗材的招标采购机制,切断药品及耗材等生产流通领域与医院、医生之间的利益链条。深化人事制度、分配制度改革。医院不能将创收指标层层分解到医生头上。要建立竞争性的用人机制,建立体现公益性和高效率的新的绩效考核和分配制度,探索符合行业特点的薪酬制度,调动医务人员的积极性。建立现代医院管理制度,推动医院内部管理的科学化、规范化和精细化。当前,要以县级公立医院为重点,推进以取消以药补医机制为关键环节,以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付等综合改革。同时,继续拓展和深化城市公立医院改革,加强指导,为整体推进改革打好基础。
7、记者问:如何鼓励发展社会资本办医?
孙志刚副主任:推进社会资本办医既要在完善顶层设计上下功夫,也要在确保政策落地上下功夫。要鼓励社会办医,在卫生规划中要给社会办医留有合理发展空间,特别要注意优先支持举办非营利性医疗机构,建立以非营利性医疗机构为主体,营利性医疗机构为补充的社会资本办医体系。完善税收等方面的优惠政策措施,动员境内外有经济实力、有社会责任感的企业、团体和个人兴办一批规模大并能够做精做细的非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。加强人才队伍建设,推动完善医师多点执业政策,提升非公立医疗机构的医疗服务水平。到2015年,非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。同时要推进医药卫生科技创新体系建设,促进健康和生物医药产业发展。研究制订老年护理服务产业发展规划,开展老年康复护理服务试点。深化国际交流与合作,带动医药产业转型升级,推进中医药走向世界。
⑻ 十九届三中全会关于对青年体质健康的要求是啥
要求,就是从小学开始,体育成绩都要作为考试成绩的呀,加油吧!
⑼ 中共十一届三中全会的主要内容和伟大在法律责任意义是什么
978年12月18日至22日,中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行
第一,全会实现了思想路线的拨乱反正
第二,全会恢复了党的民主集中制的传统
第三,全会作出了实行改革开放的新决策,启动了农村改革的新进程
第四,全会开始了系统地清理重大历史是非的拨乱反正
十一届三中全会所作出的这些在领导工作中具有重大意义的转变,标志着中国共产党冲破了“左”倾的观念,端正了党的指导思想,使广大党员、干部和群众从过去的个人崇拜和教条主义中解放出来,在思想上、政冶上、组织上全面恢复和确立了马克思列宁主义和毛泽东思想的正确路线,结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面,将党领导的社会主义事业引向健康发展的道路。党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策,是以英明领袖华主席为首的党中央的重大功绩!党的十一届三中全会揭开了党和国家历史的新篇章,是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。