㈠ 关于农村老人赡养问题的社会调查报告
农村老人赡养问题不容忽视
当前，老年人口的急剧增多，使维权护老成为新世纪的一个社会性问题。而在老年人群中，农村老人约占80％。由于社会历史的原因，农村老人老有所养的问题，比城镇老人更为艰难。山东省苍山法院近日对1990年以来的102起赡养纠纷案进行调查分析，发现农村老人的赡养问题不容乐观。
从调查的情况看，农村很多老人的晚年呈现出不同于城镇老年人的生活特点。
生活条件较差，生活方式单调农村老人的生活方式主要有四种，即三世同堂型、不分不离型、分担赡养型、独自生活型。三世同堂型即老人与子孙共同生活，生产生活中的事物主要由子女、儿媳决定，老人除干点家务活帮助照看孩子外，别无其他活动，生活比较单调；不分不离型是指老人与子女虽没有分家，但是不与子女一起居住，生活费用由子女供应，这种类型的老人在子女少的家庭中占有相当的比例；分担赡养型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分担老人生活所必需的粮食及日用品，老人也不与子女一起生活；独自生活型是指单身老人或老年夫妇单独生活，生活费用由自己承担，责任田里的重体力活由亲朋好友或子女帮助，这种类型的老人既有孤寡老人也有多子女或单子女的老人。许多不分不离型、分担赡养型、独自生活型的老人大多居住在村庄周围低矮破旧的房子里，在有的地方，村庄周围甚至出现了老年人聚居的“老年村”，其生活条件普遍较差。
老人生活要求低，渴望但不苛求精神赡养与城镇老人呼吁精神赡养不同，农村老人虽然也希望儿女精神赡养，但相当一部分老人是只要生活有保障，不致挨饿受冻就很满足了，而不太注重营养保健、参加娱乐活动等。
生活来源单一，完全依赖子女农村老人参加社会养老保险的极少，他们中很多人因年老疾病而丧失劳动能力后，生活只能依赖子女，没有其他出路，这是农村老人与城镇老人的一个显著区别。
造成农村老人生活艰难的原因主要有以下几方面：
1、子女间非正常攀比，使老人生活无着落。从调查的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的纠纷案件约占全部赡养纠纷案的80％以上。如78岁的张某有3个儿子，都已成家独自生活，老人自己则住在旧草棚里。原来兄弟3人商量好每家都拿出一定的粮食赡养老人，可后来老二以父亲在老三结婚时花的钱比给他的多为由拒绝赡养老人；老三媳妇则以结婚时老人怠慢了娘家人为由也不尽赡养义务。老大开始按时给老人送去生活费和粮食，后见两个弟弟不尽义务，也停止供应。老人遂把3个儿子告上法庭，法庭判决老人胜诉后，儿媳们则以老人败坏他们名声为由，仍不尽义务，甚至发展到打骂老人，最终张某服毒自杀。
2、农村社会养老体制不健全，养老方式单一落后。绝大部分老人至今仍靠子女扶养，他们年轻时扶养子女，为子女上学、结婚耗尽了全部积蓄，有的老人甚至把住房也全部让给了子女。由于农村养老保险体制不健全，老人大多没有经济来源，到年老时在经济上便完全受制于子女，致使有的子女特别是个别儿媳视老人为负担，老人在家里经常受气。
3、部分子女道德伦丧，只知向老人索取，却不愿回报老人。有的儿媳视娘家人为自己人，公公、婆婆为外人，“内外”差别大，不赡养甚至虐待公婆，有的儿子抱着息事宁人的态度，使父母饱受委屈。据苍山县法院统计，1990年以来全县诉讼到法院的虐待老人案件达16件，而实际上没诉诸法律的虐待现象远大于这个数字，因为很多老人即使受到虐待也往往采取迁就忍让的态度，造成隐性虐待较多。
农村养老问题严重干扰了农村的正常生活秩序，影响了社会安宁与稳定，给社会主义精神文明建设也带来了负面效应，因此必须正视这一问题。
一、要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人参加养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度。从长远的观点看，通过社会保障体系使老人安度晚年，将是解决农村养老的一个重要途径。
二、搞好农村精神文明建设。要在全社会提倡敬老爱老的优良传统，建立团结和谐的农村家庭关系。当前甚至在今后相当长的时期内，在农村，子女仍将是养老的主要承担者，因此，必须将敬老爱老作为社会主义精神文明建设的一个重要方面，渗透到农村社会生活的各个方面。
三、依法养老。目前，关于保护老年人权益的立法工作已经取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通则等法规中都有专门的条款，国家还专门制定了老年人权益保障法，对不尽赡养义务的人可以视情况追究其民事和刑事责任，从而为农村老人依法养老打下了法制基础。当前我们要进一步加强法制宣传，让全社会了解保护老年人权益的重要性，老年人特别是农村老人更应学法懂法，用法律武器维护自己的合法权益。
㈡ 赡养案件中，若原告只起诉其中一子女，是否还要追加其他子女为被告
需要追加的。这不只是抄原告说了算的问题。因为赡养父母不只是一名子女的事情。法院在处理赡养案件时，也要兼顾公平原则，父母的合理要求会得到支持，不合理的也不会支持的。比如：父母只要求一名子女履行赡养义务，而对其他有负担能力的子女放弃要求，法院不会支持的。
这是审判实践中的一个有争议的问题，所以你提的很有深度。不知道提问者是不是法官。如果不追加的话，法院还要询问原告其他子女的经济状况等问题，以确认起诉被告的给付赡养义务的份额。对于审清楚案件事实是不利的。
对于法律依据，法院可以把未列为被告的子女作为必须共同诉讼人，通知其参加诉讼。依据民诉法第一百一十九条 必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。民诉法若干意见第57条必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依照民事诉讼法第一百一十九条的规定，通知其参加；当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请，应当进行审查，申请无理的，裁定驳回；申请有理的，书面通知被追加的当事人参加诉讼。
法官答复
㈢ 赡养纠纷案件中的举证责任要提供哪些证据
一、赡养纠纷案件中的举证责任要提供哪些证据?
在司法实践中，很多的家庭纠纷都是由追索赡养费引起的。父母在向子女追索赡养费的时候需要提供相关的证据材料来支持自己的主张。赡养费的具体标准也是有法律明确规定的。根据《婚姻法》以及其他相关法律的规定，在赡养费纠纷中，原告除提供一般证明、证据外，还须按照诉讼请求内容提供以下必要证据：
1、存在抚养、赡养关系的证明(户籍簿、单位、居委会、村委会证明或有关法律文书);
2、每月经济收入及证明。有工作的由单位或雇主证明，无工作的由居委会、村委会证明;
3、要求变更费用数额的，应提供原处理的调解书、判决书或其他证明材料。
二、确定赡养费的标准如何
根据《中华人民共和国婚姻法》规定：“父母对子女有抚养教育的义务;子女对父母有赡养扶助的义务”。构成上述关系的赡养、抚养义务人，应依法承担赡养或抚养责任，若被赡养人或抚养人家庭人均月收入低于最低生活保障线时，赡养或抚养义务人应承担的赡养或抚养费按以下方法计算：
1、计算子女家庭的人均月收入，子女人均月收入低于最低生活保障线时，视为该子女无力向父母提供赡养费。子女家庭人均月收入高于最低生活保障线时，超出部分，二个子女以内的按50%计算赡养费;三个子女以上的按40%计算赡养费。应付的赡养费除以被赡养人数得出付给每个被赡养人的赡养费。人民法院认定赡养费的标准包括：当地的经济水平、被赡养人的实际需求、赡养人的经济能力
㈣ 赡养案件产生的原因是什么
赡养案件纠纷的形成原因。
1、赡养人文化素质低，法制意识和道德观念差，把赡养父母的法定义务视为可有可无，有的甚至把老年人当作包袱。
我国《婚姻法》第二十一条规定：子女对父母有赡养扶助的义务，由此可以看出赡养义务来自法律的直接规定，系每个子女的法定义务，但有的子女认为不赡养父母是属于道德谴责的范畴，根本不违反什么法律规定，不愿意承认自己有赡养父母的义务，有的子女错误地认为老年人不能劳动，不能挣钱，不能给家庭创造财富，供养他们是家庭的一种负担。把法定的赡养义务与眼前的经济利益等同起 来。
2、子女因家庭财产分配不均，把平时积累的怨气发泄在赡养纠纷中。
我国农村普遍存在父母在子女结婚后即分家生活，在分家时，由于家庭当时的经济状况及父母对子女的观念(尤其疼爱程度)差异等原因，在财产分割时确有不平均情况，有的子女认为在分家产时父母存在偏心，遂产生怨气，在父母年老需要赡养时，以家产分配不公为由，拒绝尽赡养义务。如我们在审理杨某某诉其长子赡养纠纷一案，其长子认为在分家时父亲杨某某没有分给他财产，且盖房时杨某某不仅没有给他添附资金，相反又向他索要了宅基款，认为父亲对他偏见太大，从而拒绝赡养其父杨某某。
3、子女本身也年老体弱，无能力尽赡养义务。
随意人均寿命的提高，在有些家庭中出现两代人都需要子女赡养，造成应尽赡养义务的子女不堪重负，尤其对独生子女家庭，子女往往负担自己及配偶父母和其他老人的生活，以至有些力不从心。例如我们审理的乔某某诉其子乔某赡养纠纷一案，乔某某已92岁，乔某也已经70岁，乔某本人体弱多病，靠自己的子女赡养帮助，没有能力再赡养乔某某。
4、受封建思想影响，父母再婚时往往遭到子女的反对，子女后以此为由拒绝赡养父母。
随着时代的进步，老年人再婚不再象以前那么艰难，但受封建思想的影响，有的子女大脑深处感到父母再婚仍是一种可耻的事情，反对自己的父母再婚。往往父母再婚后，就不再过问父母的事，有的还要求断绝与父母的关系。例如我们受理的邢某诉其子赡养一案，邢某在其妻死后，结了几次婚，儿子感到在村人面前抬不起头，感到一种羞耻，遂不再赡养邢某。
5、“分家赡养协议”导致部分子女对父母不尽赡养义务。
在我们农村家庭，以多子女户居多，每个家庭往往兄弟姐妹较多。有时在家族长辈的协议下，兄弟几人达成分家协议，哪个抚养父亲，哪个抚养母亲，在父母或母亲去世后，对父亲或母亲尽了赡养义务的子女，往往对协议上不归自己赡养的父母不尽赡养义务。这种现象在农村普遍存在。
6、在日常生活期间，有些父母与子女产生矛盾，经人调解，达成脱离父子关系的协议，规定双方不再是父子，子女对父母生不养、死不葬。
这些父母往往在年龄偏大、缺乏劳动能力时，子女以此为借口不尽赡养义务。虽然协议违反法律规定，但这种现象特别是父子矛盾较重的家庭尤为明显。
7、有的女儿受封建思想的影响，认为“嫁出门的女儿是泼出门的水”，供养老人是自己哥、弟的事情，与自己无关，从而不对父母尽赡养义务。
㈤ 赡养纠纷的诉讼主体是如何认定的
(一)赡养纠纷的特殊性
1.主体的特定性。与侵权行为所引起的侵权之债相比，权利主体和义务主体均具有特定性，侵权之债的权利主体是受害人或近亲属，义务主体是侵权人以及法律规定的其他主体。《老年人权益保障法》第10条规定：老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人。因此赡养纠纷案件的权利主体是老年人，义务主体是老年人的子女或其他具有赡养义务的人。除此之外赡养案件具有人身相关性。与其他财产案件相比赡养案件最大的区别是赡养纠纷具有直接的身份权性，而非其他基于债产生的权利。
2.数额的可变更性。随时时间的推移，在被赡养人生活状况发生明显的变化的情形下，比如被赡养人生病，物价上涨等因素出现，可以要求变更诉讼请求，提出增加赡养费的要求。
3.时间的久远性。赡养纠纷的发生非是一朝一夕的事，他是矛盾尖锐到其他个人、团体都无法解决而使被赡养人请求于救助的最后底线——诉讼。而赡养案件的判决也非一次执行兑现，而是至被赡养人死亡才得以终结。
4.矛盾可调和性。虽然赡养纠纷案件发生原因复杂，主要与亲情关系和家庭财产分配等密切相关，刚起诉到法院时矛盾尖锐，似乎不可调和，但随着时间的推移，当事人互相谦让，加之亲情的动力，赡养纠纷最终是可以调和的。
5.内容的丰富性。《老年人权益保障法》第11条规定：赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。对老人的赡养内不光只是供吃供穿，而且还包括对老年人生活上无微不至的照料，在精神上给予慰藉，还应当满足老年人身体状况及精神状态下的特殊需求。
赡养纠纷案件诉权保障存在的冲突
1.老人无能诉讼与急需救助的冲突。许多老年人在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力。
2.程序的复杂性与老人急需处理之间的冲突。人民法院审理案件，在受理时不仅应当符合《民事诉讼法》第108条的规定。在受理后，为了保障被告的权利，还要依法向被告送达法律文书，有的被告在外打工，拒绝回家领取法律文书或者下落不明，法院还要适用公告送达法律文书，如被告需要答辩、举证，还要给予举证期，对判决不服，当事人可以提起上诉等一套长达几个月甚致一两年的复杂程序。
3.儿女的赡养能力与老人特殊需求之间的冲突。
4.子女参差不齐与裁判平均化之间的冲突。
5.物质赡养与精神赡养需求之间的冲突。
6.农村风俗与法律规定之间的冲突。
7.老年人的先予执行权未得到充分的保障。
8.被告滥用诉权损害原告的权益、浪费司法资源。
㈥ 赡养案件中，如何收集和运用证据
孙某，解放初期参加工作。1960年，他自动退职回乡务农。夫妻二人育有二子二女。女儿外嫁，儿子娶媳后分家单过。孙某晚年患老年哮喘病，每年冬天发病，不仅痛苦难忍，而且要花大量医药费。由于有病，农田不能劳作，两个儿子每年仅给口粮，其余一概不管。老人所花巨额医药费，县乡1年只能报销几十元，其余全靠自己筹措，生活实在无奈。
依法分析
保护老年人合法权益是我国《婚姻法》的一项基本原则。《婚姻法》规定，子女对父母有赡养扶助的义务，子女不履行赡养义务时，无劳动能力或生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利。子女赡养扶助父母是无期限的，只要父母需要赡养扶助，子女必须自觉地履行义务。当子女不履行时，父母可以直接要求子女履行，也可以请求有关组织说服子女，还可以通过诉讼程序，向人民法院提起追索赡养费诉讼。这类案件应当提供以下证据：
1．赡养人的健康状况、经济、居住等情况的证据；
2．子女对被赡养人赡养情况的证明；
3．各自的收入、居住等情况的证明；
4．赡养人有几名成年子女的证明；
5．其他证据。
技巧提示
赡养、抚养、收养案件的举证要点：
1．要求赡养者应提供本人现实的劳动能力情况；自己是否有生活来源；共有赡养义务人几人，各自的经济状况及尽赡养义务情况等证明材料。
2．要求增加抚育费的，要提供给付抚育费一方增加经济收入或子女因病、求学需要增加抚育费等证明材料。
3．要求变更子女抚养关系的，要提供有关子女愿随某方生活的证明材料，以及要求变更抚养关系理由的证明材料。变更抚养关系同时要求给付抚育费的，还应提供对方经济收入情况等证明材料。
4．要求确认收养关系的，要提供收养协议；无收养协议的要提供居委会、村委会证明确系形成事实收养关系及派出所出具的户籍证明材料。
5．要求解除收养关系的，要提供收养关系确系存在的证明材料，同时应提供解除收养关系原因、理由等证明材料。涉及财产分割的，还应提供个人及家庭共有财产的清单，对财产有争议的应提供该财产来源的证明材料。
——引自延边人民出版社《法律高手》
㈦ 老人向部分子女追索赡养费 法院一定会把所有子女列为共同被告吗
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
54、在继承遗产的诉讼中，部分继承人起诉的，人民法院应通知其他继承人作为共同原告参加诉讼；被通知的继承人不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，人民法院仍应把其列为共同原告。
可以看出：没有赡养纠纷案件中确定被告的规定。
赡养纠纷案件中如何确定被告，理论界有不同认识，且各有法律依据：
第一种观点：法院应该依职权追加其他没有被起诉的子女为被告，一并作出调解或判决；
第二种观点认为：应当尊重原告自由行使诉权，不能追加其他未被起诉的子女为被告。
司法实践中，法院的做法是：
在原告只起诉部分子女的情况下，法官必须履行释明义务，向原告说明赡养老人是每位子女应尽的义务，其有权起诉每一位子女。如原告仍坚持只起诉部分子女，法官应征求被起诉子女的意见，如无异议，即按原告起诉处理，如被起诉子女有异议，且能提出正当理由，则应依职权追加未被起诉子女作为被告参加诉讼。
在涉及农村老年人的赡养纠纷中，多数案件原告不起诉出嫁女儿，只起诉儿子履行赡养义务。传统观念认为，女儿不分家产不继承遗产，所以赡养老人是儿子的事情，女儿只是凭其自愿尽义务罢了，对此，应尊重子女的意见，只要儿子们没意见，可以不追加女儿为被告。
另外，部分子女如自身丧失或无行为能力（如精神病、残疾等）或下落不明，其他子女亦谅解，也可不追加其为被告，再者，如原告起诉部分子女履行义务的份额是清楚地、无异议的，也就没有必要追加其他子女为被告。
总之，不同的案件会有不同的情况，只要认真分析、区别对待、灵活处理，就能达到案结事了，妥处纠纷的目的。