论生态损害赔侵权责任

⑴ 侵权损害赔偿责任的适用规则

契约责任
侵权行为责任与契约责任
侵权行为法调整的是一般人之间的法律关系（即“一般保护义务”），与契约法调整的是特定的相对人之间的法律关系（即“特别保护义务”）不同，因此在大陆法系（尤其是德国法）的发展过程中，比起适用范围不断膨胀的契约责任（例如缔约过失责任、保护第三人效力契约、附随义务与积极侵害债权理论），侵权责任做为一般保护义务一直以来都被严格限缩。
侵权行为法中义务人承担的多为消极的不作为义务，而契约法中由于当事人的接触因而其所承担的往往是积极的义务。另外契约法中通常需要保护当事人之间的信任利益，而侵权法则无。从现有的中国法律实践来看，二者的区别还在于，契约法所引起的违约责任是不能请求精神损害赔偿的，但是侵权可能会承担精神赔偿责任。

民事责任
侵权民事责任的概念和特征
（1）侵权民事责任的概念
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
（2）侵权民事责任的特征
①侵权民事责任是法律责任，不是道义责任；
②侵权责任是民事法律责任，不是刑事、行政责任；
③承担侵权责任的方式主要是财产责任；
④侵权责任以补偿性为主。

⑵ 因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照什么承担侵权责任

《中华人民共和国侵权责任法》。

根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条：因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。

依据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条规定：因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。第六十七条规定：两个以上污染者污染环境，污染者承担责任的大小，根据污染物的种类、排放量等因素确定。

第六十八条规定：因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。

基于上述的法律规定，环境污染侵权赔偿的主体为污染者或有过错的第三人。

(2)论生态损害赔侵权责任扩展阅读

2009年12月26日，《侵权责任法》经十一届全国人大常委会第十二次会议审议通过，将于2010年7月1日起实施。

《侵权责任法》的最终通过，标志着我国民商事法律体系得到最终完善，向最终完整民法典的目标进一步迈进，标志着中国法制化进程的加快，建设社会主义法治国家的目标得到进一步贯彻实施，标志着在民事侵权专门法的最终诞生，有利于更好维护公民合法权益，是中国法制化进程中的一件大事。

⑶ 环境保护法中的损害赔偿责任和一般侵权责任的异同

一般侵权实行的是谁主张谁举证；
而环境保护法中实行的是过错推定等；

⑷ 污染环境和破坏生态造成损害的，如何承担侵权责任

污染环境和破坏生态造成损害的，当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。

⑸ 生态环境损害赔偿方案是什么

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》(下称《方案》)。《方案》提出，生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。

《方案》还明确了适用范围：

(一)有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任：

1.发生较大及以上突发环境事件的；

2.在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；

3.发生其他严重影响生态环境后果的。各地区应根据实际情况，综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素，明确具体情形。

(二)以下情形不适用本方案：

1.涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的，适用侵权责任法等法律规定；

2.涉及海洋生态环境损害赔偿的，适用海洋环境保护法等法律及相关规定。

⑹ 环境污染案件损害赔偿，刑事责任怎么界定

1.污染环复境罪有两个量制刑幅度：（1）违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；（2）后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。“严重污染环境”“后果特别严重”在《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016）中有明确的界定。
2.生态环境损害赔偿范围一般包括：（1）生态环境损害应急处置费用，包括应急监测、排查以及清除污染费用；（2）生态环境损害调查评估费用，包括赔偿调查、鉴定评估、修复方案制定、第三方监理、修复效果后评估等合理费用；（3）生态环境损害损失费用，包括生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失费用；（4）生态环境修复费用；（5）其他应当赔偿的费用，比如代理环境公益诉讼的律师费。具体费用多少，是需要通过评估鉴定来确定的。
3.污染环境造成他人人身财产损失的，还需要承担民事侵权责任。

⑺ 论述侵权损害赔偿的范围

特殊侵权损害赔偿是侵权行为法中的一个重要问题。自从罗马法开始，特殊侵权损害赔偿就这个世界上出现了。不过，那时候不是叫做特殊侵权行为或者特殊侵权损害赔偿，而是叫做准私犯。以后叠经发展，经历了法国法上的准侵权行为以后，最终形成了现代侵权行为法上的特殊侵权行为，其承担责任的形式，就叫做特殊侵权损害赔偿。因此可以说，特殊侵权损害赔偿的历史与侵权行为法的历史一样悠久。

在当代的司法实践中，特殊侵权损害赔偿在民事司法中同样居于非常重要的地位。在民事司法实践中，法官审理的侵权损害赔偿案件，大部分是特殊侵权损害赔偿案件。在审度每一个具体的案件时，几乎差不多都是特殊侵权案件，甚至想找到一个纯粹的一般损害赔偿案件都不大容易。这也说明，特殊侵权损害赔偿案件在实践中是大量的，法官、律师和其他司法人员是每日都可以遇见的民事案件。

但是，特殊侵权损害赔偿案件之所以称为“特殊”，必然有其特殊之处。这，就是特殊侵权损害赔偿案件的处理规则有异于一般侵权损害赔偿案件。例如，特殊侵权损害赔偿案件不仅种类繁多，而且其适用的归责原则不同于一般侵权损害赔偿案件。此外，其法律规则的适用，侵权责任的构成，赔偿责任的形式，以及其他方面等等，都有不同之处。正因为如此，很多法官和律师以及检察官，都认为特殊侵权损害赔偿案件的处理规则较难掌握，感到很棘手。在最高人民法院刚刚公布、执行的《关于民事诉讼证据的若干规定》中，专门对特殊侵权损害赔偿案件的举证责任倒置作出了新的规定。这些新的司法解释怎样结合司法实践予以应用，也是急需明确的问题，需要结合实践，提出具体的指导意见。

几年前，我曾经出版了《特殊侵权损害赔偿》一书，出版后受到司法界朋友们的欢迎。大家认为，这本著作的内容结合实践，着重提出了处理特殊侵权损害赔偿案件的基本方法和规则，很有指导意义。经过几年，作者正想对本书进行修改，增补新的内容，可巧正逢最高人民法院关于民事诉讼证据司法解释的出台，所以就结合举证责任倒置的问题，对全书进行全面的修订，结合实际提出适用的办法。

这次对本书进行修订改版，主要的修改、补充的内容如下：

第一，增加特殊侵权损害赔偿案件举证责任倒置的具体内容，结合最高人民法院关于民事诉讼证据司法解释的规定，对在实践中怎样贯彻落实司法解释第4条规定的特殊侵权损害赔偿案件举证责任倒置问题，提出了具体的意见。例如，面对司法解释规定医疗事故侵权诉讼实行因果关系推定和过错推定的规定，在实践中如何适用，并如何对待医疗事故鉴定结论问题，进行了实际的分析，提出了具体解决方法。

第二，对特殊侵权损害赔偿的“总论”部分进行了重要的修订，对原有的内容进行了调整，补充了很多的内容。例如，在特殊侵权案件的损害赔偿问题上，结合触电人身损害赔偿、精神损害赔偿等新的司法解释，对人身损害赔偿、财产损害赔偿和精神损害赔偿都做了新的补充。

第三，对原有的十一种特殊侵权损害赔偿的具体阐释，进行了详细的修订，补充了新的内容，对原来论述不够清楚的地方，进行了补正。同时，对十一种特殊侵权损害赔偿的排列顺序，修正了过去次序不明确的问题，把适用过错推定原则的特殊侵权放在前边论述，然后阐释适用无过错责任原则的特殊侵权。这样，就使全书的层次更加清楚。

第四，增加事故责任的新内容。各种事故责任是侵权行为法的重要内容，侵权行为法理论一般是将其放在特殊侵权损害赔偿的范围中进行研究的，其主要特征也基本符合特殊侵权损害赔偿的特点，放在特殊侵权损害赔偿中阐释事故责任，是顺理成章的。本次修订，增加了道理交通事故责任、医疗事故责任、工伤事故责任、学校事故责任和火灾事故责任五种事故责任，具体阐释了这五种事故责任的构成机理以及处理办法。其中对学校事故责任和火灾事故责任的阐释，是我的最新研究成果，贴近实践，论述符合实际。

对本书做这样的修订，目的就是使本书的内容跟上司法实践发展的进展，有助于法官、律师等司法人员使用的需要，期望读者朋友在读了本书之后，能够有所帮助，明确处理特殊侵权损害赔偿案件的基本规则。在经过了半年多的修订之后，作者期待着读者朋友的反映。

应当提到的是，全国人大常委会已经决定将加快中国民法典的起草工作。我作为中国人民大学民商事法律科学研究中心的负责人之一，担负了民法典人格权法和侵权行为法专家建议稿的起草工作，目前已经初步完成了草稿的起草工作。面对着国家和民族制订民法典这样重大的任务，除了尽自己的力量做好工作以外，宣传民法典，宣传侵权行为法的内容，使其深入人心，成为行为的准则，办案的尺度，也是义不容辞的责任。在这部著作中，对特殊侵权损害赔偿所做的深入研究，也是其中的任务之一，愿意将它作为民法典大厦基础中的一个卵石或者一份砂浆，发挥其应有的作用。

⑻ 2018年1月1日起造成生态环境损害将追究赔偿责任是真的吗

新华社北京12月17日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《生态环境损害赔偿制度改革方案》全文如下。

生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作，党的十八届三中全会明确提出对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。2015年，中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（中办发〔2015〕57号），在吉林等7个省市部署开展改革试点，取得明显成效。为进一步在全国范围内加快构建生态环境损害赔偿制度，在总结各地区改革试点实践经验基础上，制定本方案。

（二）加强业务指导。环境保护部会同相关部门负责指导有关生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制、修复效果后评估等业务工作。最高人民法院负责指导有关生态环境损害赔偿的审判工作。最高人民检察院负责指导有关生态环境损害赔偿的检察工作。司法部负责指导有关生态环境损害司法鉴定管理工作。财政部负责指导有关生态环境损害赔偿资金管理工作。国家卫生计生委、环境保护部对各地区环境健康问题开展调查研究或指导地方开展调查研究，加强环境与健康综合监测与风险评估。

（三）加快技术体系建设。国家建立健全统一的生态环境损害鉴定评估技术标准体系。环境保护部负责制定完善生态环境损害鉴定评估技术标准体系框架和技术总纲；会同相关部门出台或修订生态环境损害鉴定评估的专项技术规范；会同相关部门建立服务于生态环境损害鉴定评估的数据平台。相关部门针对基线确定、因果关系判定、损害数额量化等损害鉴定关键环节，组织加强关键技术与标准研究。

（四）做好经费保障。生态环境损害赔偿制度改革工作所需经费由同级财政予以安排。

（五）鼓励公众参与。不断创新公众参与方式，邀请专家和利益相关的公民、法人、其他组织参加生态环境修复或赔偿磋商工作。依法公开生态环境损害调查、鉴定评估、赔偿、诉讼裁判文书、生态环境修复效果报告等信息，保障公众知情权。

六、其他事项

2015年印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》自2018年1月1日起废止。