关于审理房屋纠纷案件研讨会纪要

Ⅰ 谁能提供一下浙江省高院制定的《关于审理房屋纠纷案件研讨会纪要》（浙高法[1992]82号文件

浙江省高院制定的《关于审理房屋纠纷案件研讨会纪要》(浙高法[1992]82号文件)规定：“买卖农村的私有房屋，如双方自愿并立有契约，买方已交付了房款，并实际使用和管理了房屋，又没有其他违法行为，只是买卖手续不完善的，应认定买卖关系有效，但应着其补办有关手续。

Ⅱ 内蒙古高级人民法院关于审理民事诉讼案件房屋产权纠纷一案的立案规定是如何规

房屋产权纠纷就是对房屋的所有权有争议，一般是发生在房屋的产权登记，撤销，变更等过程中。房屋产权纠纷是涉及金额较大的财产纠纷。因此房屋产权纠纷怎么打官司是许多当事人迫切想要知道的问题。律图为您整理了这篇文章，希望能帮助您了解这方面的法律知识。
一、房屋产权纠纷怎么打官司
房屋产权纠纷的诉讼属于民事诉讼，因此房屋产权纠纷的诉讼流程完全依照《民事诉讼法》的规定来。《民事诉讼法》中规定的诉讼流程是，
1、原告向人民法院递交民事起诉书，并且根据被告的人数提交副本。也可以口头起诉。
2、人民法院收到起诉书或则口头起诉，要进行审查。认为符合起诉条件的，应当在7天内立案并通知当事人。认为不符合起诉条件的，应当在7天内裁定不予受理并通知当事人。
3、被告收到起诉状副本15天以内向法院提交答辩状，人民法院应当在5天内将答辩状副本送达原告。
4、人民法院组成合议庭并告知原被告。
5、开庭审理。人民法院确定开庭时间后，应当在开庭3天前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。
《民事诉讼法》
第一百一十九条 起诉条件
起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

Ⅲ 纠纷：关于农村宅基地房屋买卖合同是否有效的会议纪要

全国民事审判工作会议纪要2015
五、关于房地产纠纷案件
34、对于未履行相关土地征收、征用手续即占用耕地进行房屋建设引发的合作开发房地产及房屋买卖合同民事纠纷，应先由行政机关解决该被侵占耕地的保护问题。在行政机关未对违法占用耕地的行为进行处理之前，人民法院不宜直接审理民事纠纷。

(六)关于农村房屋买卖纠纷处理的问题
35、现阶段，我国城市化还处于较低层次，农村社会保障体系还不完善，宅基地还具有较强的社会保障和社会福利性质，完全放开对宅基地使用权限制的条件还不具备。对于已将宅基地流转确定为试点地区的，可以按照国家政策即相关指导意见处理宅基地使用权因抵押担保、转让而产生的纠纷。对于宅基地流转处于非试点地区的，农民出售其宅基地上的房屋给城市居民或者出售给不同农村集体经济组织成员，该房屋买卖合同一般应认定无效。合同无效后，买受人可以请求返还购房款并支付中国人民银行同期同类银行贷款利息。买受人已经对该房屋进行改建或者翻建，也可以一并请求赔偿翻建或者改建成本。

Ⅳ 急求：《全国部分城市房地产交易与权属登记有关问题研讨会会议纪要》

全国部分城市房地产交易与权属登记
有关问题研讨会会议纪要
2009年12月14日 建房市函［2009］89号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市房地局(建委)：
为加快解决因各种原因造成的城市房屋已建成多年，但不符合办证条件，无法办理房屋产权登记的历史遗留问题(以下简称历史遗留的房屋登记问题)，2009年10月30日，住房城乡建设部房地产市场监管司在郑州市组织召开了全国部分城市房地产交易与权属登记有关问题研讨会，郑州、天津、广州、重庆、长沙、哈尔滨、杭州、合肥、济南、南昌、南京、沈阳、太原、武汉、西安、延吉、石家庄、贵阳等18个城市房地产主管部门的有关同志参加会议。会上，郑州、天津、广州等3个城市介绍了经验做法，与会同志就如何解决历史遗留的房屋登记问题进行了研讨，房地产市场监管司司长沈建忠做了总结讲话。现将会议主要内容纪要如下：
一、稳步推进，工作取得明显成效
会议指出，近些年来，房屋产权登记制度逐步健全和完善，有效地保障了居民合法权益，促进了房地产市场的健康发展。同时，各地也不同程度地存在历史遗留的房屋登记问题，主要体现在：一是开发建设单位行为不规范，存在建设手续不全、违规超建、欠缴税费，有的开发建设单位已注销等问题。二是房改、企业改制等过程中，由于原售房单位变更，已按照政策出售的房屋尚未办理产权。三是在旧城改造和城市拆迁过程中，拆迁房屋、安置房屋建设手续不全。四是购房人因自身未及时申请办理房屋登记。这些历史遗留的房屋登记问题，已经成为各地群众反映强烈、急需解决的问题之一。
会议认为，几年来，各地高度重视解决历史遗留的房屋登记问题，工作有序推进，取得明显成效。据统计，截至2009年10月，郑州市已为2.4万户群众办理了房屋登记。广州市为1360个历史遗留项目中的912个项目办理了确权办证所需的各项前期手续，涉及群众5.9万户。天津市解决了历史遗留的280个项目、976万平方米房屋登记问题，涉及群众10.7万户。重庆市解决了历史遗留的1268万平方米房屋登记问题。南京市解决了3000件历史遗留的房屋登记问题中2400余件。西安市解决了历史遗留的房屋登记问题1527件，登记面积达1336万平方米。济南市共办理企业改制重组房产过户手续1081件，建筑面积216万平方米；为400余个单体工程办理了房屋登记手续，总建筑面积达600余万平方米。沈阳市、长沙市和武汉市分别为2.9万户、2.47万户和1.39万户居民解决了历史遗留的房屋登记问题。
会议强调，各地通过解决历史遗留的房屋登记问题，切实维护了群众的合法权益，得到了社会各界特别是购房群众的广泛赞同；有效地缓解了信访工作压力，促进了社会和谐稳定；积极稳妥地解决了改制企业遗留的房屋登记问题，有力地保障了企业改制工作顺利进行；集中清缴了开发企业拖欠政府税费，有效地防止了国有资产流失；推动了历史遗留问题房屋的上市交易，促进了房地产市场的健康发展。
二、多措并举，创造了很多有益经验
会议充分肯定了各地在推进解决历史遗留的房屋登记问题方面一些好的经验。
（一）领导高度重视，为工作推进提供有力保障。各地高度重视解决历史遗留的房屋登记问题。郑州、广州、天津、西安、重庆、沈阳、哈尔滨等市把解决历史遗留的房屋登记问题作为解决民生问题的重要工作来抓，市政府牵头，市领导亲自挂帅，全面决策、加强协调，明确工作重点和思路，落实各部门职责，及时研究解决有关重大问题，切实把工作落到实处。广州市委、市政府将解决历史遗留的房屋登记问题纳入了2007年向市民郑重承诺的“66项惠民措施”，提出了2009年底基本解决的工作目标；市政府成立了以常务副市长为组长，市建委、规划、国土房管等13个部门领导为成员的领导小组，为工作推进提供了强有力的政治保障和组织保障。西安市市长亲自参与调研，及时增加市长办公会议议题，出台了《西安市人民政府关于加快办理房屋权属登记的通告》和《实施方案》，要求各区成立专门机构，落实人员和办公经费，迅速有效地开展工作。
（二）部门间密切配合，是工作顺利推进的关键。解决历史遗留的房屋登记问题涉及多个部门、多个环节，各部门思想认识高度统一、协同配合是工作顺利推进的关键。郑州市设立联合办公服务窗口，集中办公，对特殊问题实行部门共同会审，及时高效地推进工作。广州市政府成立了办证工作组，共同商讨研究解决难点问题，并建立了部门联席会议制度、情况通报制度、流转联审制度、信息共享制度。济南房管局与土地、规划、建委联合成立了“清理违法建筑和违规建设行为办公室”，对无证房屋进行调查摸底，各部门按照各自的职责，依法追缴规费和查处违法违规行为，并在“违法建筑和违规建设项目联合审批表”上签署意见。天津、南京、武汉等地也建立了部门联动、协同配合的工作机制，确保了工作有序推进。
（三）出台地方法规规章，为工作推进提供法律依据。各地在解决历史遗留的房屋登记问题中，通过出台法规、规章、规范性文件等，确保了工作有法可依、有章可循。天津市2005年颁布实施了《天津市房屋权属登记条例》，《条例》规定：“2002年12月31日前依法应当办理房屋所有权登记因故未能办理登记的，当事人可以凭房屋权属来源证明和未登记原因证明材料或者未登记原因说明，申请登记”。《条例》的出台实施，标志着天津市解决历史遗留的房屋登记问题走上了法制化轨道。郑州市政府出台了《郑州市处理国有土地上房屋权属登记中历史遗留问题的若干意见》，为稳妥解决历史遗留的房屋登记问题提供政策依据。重庆市出台了《关于解决办理国有土地使用权证和房屋所有权证遗留问题的通知》和《关于房地产登记若干问题的处理意见》；市高院出台《在审判工作中适用<重庆市国土房管局关于房地产登记若干问题的处理意见>所涉及相关问题处置意见的通知》（渝高法[2007]214号），明确指出对此类处理情况提出的行政诉讼案件，可根据案件情况裁定驳回起诉或判决驳回其诉讼请求，明确了文件的法律效力。
（四）积极推动工作机制创新，是破解难题的有力举措。历史遗留的房屋登记问题时间跨度大、原因复杂多样，结合实际、创新思维、多措并举是破解问题的有效手段。一是，对于因开发建设单位行为不规范导致购房群众无法办理房屋登记的，广州、天津等地采取先为群众产权登记，各职能部门负责责令开发企业补办相关手续和税费，对拒不补办的，各有关部门不予办理新项目的开发建设手续。沈阳实行“边办证、边追责”由相关部门和市纪委、公安局、司法局、执法局、法院等14个部门组成追责组，对有严重违法问题的企业追究法定代表人的责任。郑州、重庆等地由规划部门负责出具规划确认书、建设部门负责组织房屋安全鉴定机构出具质检报告，房产部门据此办理产权登记；二是，对于房改、企业改制等过程中，已出售给个人的房屋尚未办理产权登记的，郑州、长沙等地实行公告确权制度，先由房改单位对申请登记房屋进行公告，对于土地和房屋权属无争议的，由房改办进行核准批复，房管部门依据房改办批复和相关手续办理房屋登记。济南市对于改制企业历史遗留的土地、规划、竣工验收资料不全的，出台相关办法，一次性予以完善。三是，对于旧城改造和城市拆迁过程中，建设手续不全的拆迁房屋、安置房屋，郑州、南京等地细化和明晰了解决政策，取得了较好效果。
（五）服务和监管相结合，是工作取得实效的重要手段。一是，强化服务意识。济南市对改制企业办理房产过户的，提供上门服务，开通“绿色通道”，免征登记费和交易手续费。广州市从方便群众办证出发，优化办证流程，建立了“协同办理、内部流转”的工作机制，群众只需按要求填写调查表，国土房管部门将调查表分送规划、建设、工商、消防、公安等部门核实，调取有关资料，群众无需再提交上述部门资料，实现了“一站式”业务办理。二是，强化监管和处罚。各地高度重视加强监管和处罚力度，济南、沈阳等多数城市，结合解决历史遗留的房屋登记问题，集中开展房地产市场秩序整治，规范房地产开发建设行为，从源头上防范遗留问题发生。三是，建立长效机制，避免产生新的历史遗留问题。天津市在解决历史遗留的房屋登记问题的同时，相关部门联运，建立连锁机制，保证行政管理闭合，不再产生新的历史遗留问题。同时，天津、广州还通过采取商品房预售资金监管等有效手段，督促开发企业在项目竣工后及时办理房地产初始登记。此外，长沙、广州、重庆、郑州等地积极开展政策宣传和引导，及时在新闻媒体上进行专题报道，公开办理政策和程度，营造了良好的实施氛围。
三、巩固成果，继续推进工作深入开发
会议强调，大力推进解决房屋登记历史遗留问题工作具有十分重要的现实意义。一是维护群众合法权益和促进社会和谐稳定的需要。有些遗留问题时间较长，购房群众是善意取得，已经是事实上的占有，长期不解决，会使遗留问题成为贻患。近年来，人大提案、政协议案多次提到这个问题，一些群众也多次上访反映此问题，需要下大力气解决。二是保持房地产市场健康发展的需要。房地产是国民经济的支柱产业，同时也是关系群众利益的民生问题。房地产市场要活跃，必须在产权明晰的基础上，才能将资产转化为资本。才能深入推进房地产税制改革，才能规范房地产市场秩序，从而促进房地产市场健康发展。各地要充分认识解决房屋登记历史遗留问题工作的重要性，采取行之有效的措施，推进工作开展。会议提出了下一步应重点抓好的几项工作：
（一）继续强化组织领导，建立协作机制。加强领导是解决历史遗留的房屋登记问题的根本保证。各地要在市政府的统一领导下，提高认识，从政治和全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，从切实维护群众的利益出发，将解决历史遗留的房屋登记问题作为一项重要工作来抓。土地、规划、建设、房管等相关部门要密切配合，协同推进。要按照便民、利民、惠民的原则开展工作。通过成立专项工作组、采用联合办公、实行会审制度、建立部门信息共享、推行“一站式”业务办理等措施，形成部门联运，确保工作有序推进。
（二）明确工作原则和目标。各地要本着“尊重历史、实事求是、民生优先、违法必究”的原则，坚持原则性与灵活性相结合，依法行政与制度创新相结合，解决眼前问题与建立长效机制相结合，认真做好本地区的普查和梳理工作，摸清底数、明确范围，结合地方实际制订工作目标，力争在“十二五”期间基本解决历史遗留的房屋登记问题。
（三）制定切实可行的具体政策措施。各地要针对性、创造性的开展工作。要深入研究分析、解决本地存在的困难和问题，坚持突出重点，分类指导，在借鉴其他地方经验的基础上，结合本地实际，细化政策，明确措施。一是，对于因开发建设单位行为不规范导致购房群众无法办理房屋登记的，实行群众办证与企业补缴税费相分离，依法登记确权与追究违法行为相分离，积极稳妥办理房屋产权登记。二是，对于房改、企业改制过程中尚未办理个人产权登记的，由相关部门完善相关手续等方式，为购房群众办理房屋登记。三是，对于旧城改造和城市拆迁中，建设手续不全的拆迁房屋和安置房屋，被拆迁人可凭安置（拆迁）协议、房屋来源等证明资料先申请登记，有关部门负责责成拆迁人完善相关手续、补交税费。
（四）推进长效机制建设。各地要坚持疏防结合、标本兼治，切实加强制度建设，以制度规范市场，靠机制加强监管。要加大市场整治和处罚力度，避免前清后犯。一是完善相关管理办法，实现行政管理闭合。通过建章立制，完善对房地产开发建设各环节的管理，实现对房地产开发建设单位从土地取得、规划审批、建设过程审批、销售管理、竣工交付等各环节之间管理的有机衔接和闭合，进一步规范房地产市场行为。二是加强房地产市场监管。通过加快推进诚信体系建设，完善信息披露制度、加强房地产交易资金监管等措施，采用信息化系统，依托社会力量，通过巡查、暗访、网络投诉等渠道，建立起立体化市场监管网络，实现对房地产开发建设行为的日常动态全过程监管。三是要加大对违法违规行为的查处力度。对于违法违规的企业，列入“黑名单”分开曝光，由相关职能部门联合对其采取停止办理规划报建、停止商品房预售、停止其他所有行政许可、对其进行税务稽查等制约措施，尽量将问题解决在前期，不再产生新的历史遗留问题。
（五）注重舆论宣传和引导。各地要切实加强政务公开，通过开展现场接访、印发政策宣传单等多种形式，让群众了解相关政策，增加政策的透明度；要加强舆论引导，通过电视、网络、报纸等多种新闻媒体，广泛宣传报道工作开展情况和成效，营造良好的实施氛围。

Ⅳ 陕西省高院《关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第十一条如何理解

陕西省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》版
第十权一条 农村集体经济组织成员因参与分配的时间界限发生争议时，人民法院一般应以征地补偿安置方案确定之日，土地租赁、发包或集体资产经营合同签订之日作为界定集体经济组织成员参与分配的时间界限。

1，该条款适用的情形说的很清楚了，是农村集体经济组织成员因参与分配的时间界限发生争议时。具体是指农村集体经济组织收益分配发生纠纷，且纠纷的焦点是参与分配的时间。
2，“参与分配的时间界限争议”指的是征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。举个例子，有的地方可能以未经依法批准的“土地统征储备协议”的签订日期作为农民参与土地补偿费分配的时间界限，这种行为就是明显违反最高人民法院司法解释及土地法的有关规定，是对失地农民合法权益的侵犯。

Ⅵ 请问谁知道辽高法2009商事审判会议纪要关于虚假债务的内容。谢谢。

辽高法【2009】120号《全省法院民事审判工作座谈会纪要》


2009年4月2日，全省法院民事审判工作座谈会在沈阳召开，与会同志就当前全省民事审判工作中的问题进行了深入研讨。现将会议讨论形成的纪要如下：

一、房地产部分

1.关于不动产确权诉讼与不动产亲属登记的关系

针对已登记在一方当事人名下并已取得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争议提起民事诉讼的，如该起诉符合民事诉讼法关于民事案件起诉条件的规定，应按民事案件审理，并就该权属争议作出裁判。

2.关于当事人未达成拆迁安置补偿协议的城市房屋拆迁安置补偿纠纷的审理

在拆迁人与被拆迁人未能就拆迁、安置、补偿问题达成协议的前提下，一方当事人就拆迁、安置、补偿争议提起民事诉讼的，不应以民事案件受理，应告知当事人向房屋拆迁管理部门申请处理。拆迁人没有拆迁行政依据，擅自违法拆除或损毁被拆迁人房屋的，如果被拆迁人提起侵权赔偿诉讼，应当以民事案件审理。

3.关于农村集体建设用地使用权的征地补偿

征收农村集体建设用地，对非土地所有权人的农村集体建设用地使用权人的土地使用权，依法应给予适当的经济补偿。当事人之间约定了补偿标准，或县级以上人民政府规定了补偿标准的，应按民事案件审理，并按约定的标准判决补偿。当事人之间没有约定补偿标准，县级以上人民政府也没有规定补偿标准的，不宜按民事案件审理。

4.关于公有房屋承租使用权使用权纠纷的审判原则

平等民事主体之间因公有房屋承租使用权的转让、交换、出租、侵权及居住使用等问题发生的纠纷，属民事争议，应按民事案件审理。

公有房屋所有权单位与公有房屋承租使用权人、本单位职工或职工家属之间因公有房屋承租使用权的分配、回收、发证、房改等问题发生的纠纷，不属于平等主体之间的民事争议，不应按民事案件审理。

审理公有房屋承租使用权纠纷案件，应当站在维护人民群众基本生活条件的角度，依法保护公有房屋承租使用权人、共同居住人的居住使用权。应当按照诚实信用、等价有偿的民法原则，维护交易、流转秩序。

5.关于农村住宅房屋买卖合同的效力

当事人之间一并转让农村在基地使用权及地上住宅房屋所有权的房屋买卖合同，买卖双方为同一农村集体经济组织成员的，可以认定合同有效。

买卖双方为不同农村集体经济组织成员的，经房屋所在地农村集体经济组织同意，也可以认定合同有效。 城镇居民买受农村宅基地使用权及地上住宅房屋的，原则上应认定合同无效，处理此类案件，应当本着尊重历史、照顾现实的原则，综合平衡买卖双方的利益关系。

6.关于抵押在先的房屋买卖合同效力

房屋抵押权存续期间，抵押人经抵押权人同意后转让抵押房屋的，房屋买卖合同有效。抵押人应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或提存，抵押权人不得再将该房屋形式抵押权，当事人另有规定的除外。

房屋抵押权存续期间，抵押人未经抵押权人同意转让抵押房屋的，抵押权人请求行使抵押权或确认房屋买卖合同无效，应予以支持。但抵押人清偿债务抵押权灭失，或受让人代为清偿债务抵押权灭失的除外。

房屋抵押权存续期间，抵押人未告知买受人抵押事项而转让抵押房屋的，买受人请求确认房屋买卖合同无效，应与支持。但抵押权人追认转让或抵押人清偿债务抵押权灭失的除外。

抵押房屋未办理抵押登记的，抵押权人不得对抗房屋买受人。

7.关于房屋继承人的优先购买权

房屋出租人整体转让建筑物，不能独立于该建筑的部分房屋的承租人主张优先购买权，不应予以支持。

房屋出租人委托拍卖出租房屋的，出租人应比照《中华人民共和国拍卖法》第四十五条的规定，在拍卖日七日前通知承租人，承租人的优先购买权以参加拍卖竞价的方式实现。

房屋承租人经出租人同意转租房屋的，优先购买权由实际租用房屋的承租人享有。未经出租人同意转租的，承租人主张优先购买权的请求，不应予以支持。

8.关于实际施工人提起建设工程施工合同结算诉讼

建设工程的实际施工人诉请结算工程价款，实际施工人仅以转包人、分包人或发包人之一为被告提起诉讼的，应向实际施工人释明司法解释的相关规定，在此基础上，可依实际施工人的申请追加其他当事人为被告或第三人。实际施工人不提出申请的，可依职权通知其他当事人以第三人的身份参加诉讼。

建设工程经竣工验收合格，实际施工人请求参照合同约定标准支付工程价款的，应予支持。建设工程尚未竣工验收，但已完工部分质量合格，当事人均同意解除合同或合同已丧失继续履行条件的，实际施工人请求参照合同约定标准支付已完工部分的工程价款，应予支持。已完工部分存在施工质量问题的，在实际施工人以无偿修复或支付修复价款的方式承担质量责任的前提下，可以支持实际施工人参照合同约定标准支付已完工部分工程价款的请求。

实际施工人与转包人或分包人之间订立合同、约定了工程价款结算标准的，参照该标准结算；实际施工人与转包人或分包人之间没有订立合同、没有约定工程价款结算标准的，参照转包人或分包人与发包人约定的标准结算。

实际施工人请求支付工程价款的，由转包人、分包人承担给付责任。发包人只在欠付转包人、分包人工程价款的范围内对实际施工人承担给付责任。发包人与转包人、分包人怠于结算或隐瞒结算事实的，由转包人、分包人与发包人共同对实际施工人承担工程价款的给付责任。

9.关于建筑采光权侵权赔偿

违反城市规划审批要求建设的违法、违规建筑，造成相邻建筑采光条件达不到国家规定标准的，违法、违规建筑物所有人应当对相邻建筑所有人或使用人承担侵权赔偿责任。赔偿标准应参照侵权程度、相邻房屋使用功能降低幅度、价值降低幅度等因素综合确定。

当事人以建设规划行政主管部门为被告请求相关赔偿的，不应按民事案件审理。

二、传统民事部分

10.关于人身损害赔偿的城镇标准和农村标准

根据最高人民法院《经常居住在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》的精神，户籍在农村的受害人，如果已在城镇连续居住一年以上，且主要收入来源地为城镇的，有关人身损害赔偿费用应当根据当地城镇居民的相关标准计算。

11.关于《辽宁省道路交通事故损害赔偿标准》的适用

《辽宁省道路交通事故损害赔偿标准》与每年5月1日左右由省法院和省公安厅根据省政府统计部门提供的上一年度相关统计数据联合公布。审判实践中，应以第一次一审程序最后一次法庭辩论终结日为基准日，适用此前最新公布的赔偿标准。案件上诉或发回重审期间新公布的赔偿标准，不适用于本案。

12.关于人身损害赔偿案件的伤残等级鉴定标准

因道路交通事故造成的伤残，应当适用《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准。

因工伤事故造成的伤残，应适用于《职工工伤与职业病致残程度》标准。雇员在从事雇佣活动中造成的伤残，比照适用该标准。

因医疗事故造成的伤残，应当适用《医疗事故分级标准（试行）》。因医疗过错造成的伤残，比照适用该标准。

因其他原因造成的伤残，比照适用《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准。

13.关于受害人伤残等级或丧失劳动能力程度与残疾赔偿金、被抚养人生活费的计算

根据最高人民法院相关司法解释，人身损害赔偿案件计算残疾赔偿金和被抚养人生活费，应当考虑受害人伤残等级或丧失劳动能力程度。

实践中，应当以相关司法解释规定的赔偿标准为基数，根据受害人伤残等级或丧失劳动能力程度，折算相应的赔偿数额。

14.关于多重伤残等级并存的赔偿标准

在人身损害赔偿纠纷案件中，如果受害人形成两处以上同等级伤残，可按上一等级伤残的标准确定赔偿数额。

如果受害人形成两处以上同等级伤残，可参照国家质量监督检验检疫总局公布的《道路交通事故受伤人员伤残评定》（GB18667-2002）附录B规定的多等级伤残的综合计算方法计算赔偿数额。

15.关于受害人死亡的人身损害赔偿案件中死亡赔偿金和精神损害抚慰金在近亲属之间的分配

审理人身损害赔偿纠纷案件，若死亡受害人的同一顺序法定继承人均参加诉讼，且均要求对死亡赔偿金、精神损害抚慰金进行分配的，可在案件处理中一并进行分配。

死亡赔偿金、精神损害抚慰金应当在死亡受害人的第一顺序法定继承人之间进行分配。没有第一顺序法定继承人的，可在第二顺序法定继承人之间进行分配。

死亡赔偿金原则上应平均分配。对生活特殊困难的继承人可给与适当照顾。精神损害抚慰金应平均分配。

16.关于人身损害赔偿案件的胎儿份额

父母遭受人身损害致残或死亡的，在计算被抚养人生活费时，应当为已经怀孕、尚未出生的胎儿预留赔偿份额，自出生时起计算至十八周岁，胎儿出生时为死体的，该赔偿义务灭失，但受胎儿因素影响而降低的其他被抚养人的生活费份额应当重新计算。胎儿出生后死亡的，该笔赔偿款按婴儿的遗产处理。

17.关于精神损害抚慰金的裁判标准

自然人生命权，健康权遭受侵害，造成死亡、残疾后果的，或其他人格权遭受侵害，造成严重精神痛苦的，受害人或其近亲属请求侵权人赔偿精神损害抚慰金，应予支持。

在人身损害赔偿案件中确定精神损害抚慰金数额，应综合考虑最高人民法院相关司法解释规定的六项因素，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入，比照《医疗事故处理条例》第五十条第（十一）项的规定计算。造成受害人死亡的，赔偿年限最长不超过六年；造成受害人残疾的，赔偿年限最长不超过三年。

18.关于医疗损害赔偿案件的法律适用

审理医疗损害赔偿案件，应在充分释明的基础上引导当事人申请进行医疗事故技术鉴定。经鉴定构成医疗事故的，按《医疗事故处理条例》处理。

因医疗机构的原因导致案件不具备鉴定条件的，可根据患者所受人身损害的程度，参照《医疗事故处理条例》的规定，比照相应等级的医疗事故处理。因患方的原因导致案件不具备鉴定条件的，可推定不构成医疗事故。

双方当事人均不申请医疗事故技术鉴定，或经鉴定确定不构成医疗事故，而医疗机构确有过错，且因果关系成立的，可以根据患者所受人身损害的程度，参照《医疗事故处理条例》规定的相应标准，判决医疗机构承担相应的民事责任。

19.关于工伤保险待遇与第三人侵权赔偿的关系

依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或其近亲属请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。

因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，应予支持。

劳动者在工作期间因第三人侵权造成人身伤害，既请求工伤保险待遇，又请求第三人承担民事赔偿责任的均应予以支持。

20.关于出租汽车及挂靠运营车辆的事故责任承担

出租汽车或挂靠运营车辆肇事后，应由责任方车主承担主要的事故赔偿责任。

若受害方提出请求，可根据出租汽车公司或被挂靠单位的过错程度，综合考虑其对运营车辆管理的紧密程度以及车辆运营收益的分配情况等因素，确定出租汽车公司或被挂靠单位是否应当承担赔偿责任以及赔偿责任的大小。

21.关于道路交通事故损害赔偿案件中交强险及商业险保险公司的诉讼地位

道路交通事故的受害人以责任人为被告，以承保交强险或第三者责任商业险的保险公司为被告或第三人提起诉讼的，应通知保险公司参加诉讼。当事人未提出相关申请的，可依职权通知保险公司以第三人的身份参加诉讼。但保险公司已全部履行其承保人义务的除外，保险公司应当根据相关法律、法规和保险合同的约定，承担相应的保险赔付责任。

22.关于客货运输合同违约赔偿诉讼与道路交通事故侵权赔偿诉讼的关系

在道路交通事故中遭受人身伤亡、财产损失的乘客或托运人，既可以依据《合同法》的相关规定请求承运人承担违约赔偿责任，也可以依据《民法通则》及相关司法解释的规定请求事故责任人承担侵权赔偿责任。受诉法院应在充分释明的基础上尊重当事人的选择。

当事人在同一诉讼中同时提出上述两种请求的，应当判决事故责任人承担侵权赔偿责任，承运人承担补充赔偿责任。

23.关于承揽关系和雇佣关系的区别标准

承揽关系和雇佣关系的区别主要表现在以下三点：第一，承揽关系中，承揽人提供的是工作成果。雇佣关系中，雇员提供的是劳动本身；第二，承揽关系中承揽人独立安排自己的工作。雇佣关系中，雇员的工作受雇主支配；第三，承揽关系中，承揽人获取报酬以提供符合约定的工作成果为条件。雇佣关系中，雇员获取报酬以提供劳动为条件。

24.关于请求返还彩礼的适应条件

《婚姻法》解释（二）第十条规定的三项彩礼返还条件属原则性规定，审判实践中遇到特殊情况，可根据该原则性规定的精神灵活掌握。对于双方虽未办理结婚登记，但以夫妻名义同居时间较长，甚至生育子女的，当事人返还彩礼的请求原则上不应予以支持。

25.关于村委会成员在履行职务期间受伤害或致人伤害的赔偿责任

村民委员会成员在执行职务中致人损害的，由村民委员会承担民事责任。村民委员会成员在执行职务中因故意重大过失致人损害的，应与村民委员会承担连带赔偿责任，村民委员会承担连带责任的，可以向行为人追偿。村民委员会成员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。

村民委员会成员在执行职务中受到人身伤害的，应由侵权人承担赔偿责任。没有侵权人、不能确定侵权人、或者侵权人没有赔偿能力的，村民委员会应当予以适当的经济补偿。

26.关于村民组的诉讼代表人

以村民组为诉讼主体的民事案件，应当以村民组组长为诉讼代表人。无村民组长的，应当由村民组成员推选诉讼代表人参加诉讼。

三、诉讼程序部分

27.关于刑事附带民事诉讼之后的民事诉讼

民事权利受到犯罪行为侵害的当事人，已经提起刑事附带民事诉讼的，再就同类请求另行提起民事诉讼，或者单就精神损害赔偿问题另行提起民事诉讼，不应予以审理。

当事人未提起刑事附带民事诉讼，在刑事诉讼程序中采取追缴、退赔或损失赔偿措施后，就未能弥补的损失部分提起民事诉讼的，应当予以审理。

28关于当事人超时限举证、超时限提出有关申请的处理

被告在庭前、当庭提出初次答辩意见，或对原答辩意见作出实质性变更的，若原告要求重新收集证据，应当准许。

当事人超出举证期限提交的证据，经合议庭评议，如不审理该证据可能导致裁判明显不公平的，可以组织当事人对该项证据进行质证，但应当为对方当事人保留收集相反证据，准备质证意见的合理期间。

当事人超出举证期限申请调查取证、证据保全、司法鉴定、增加或变更诉讼请求、提出反诉的，经合议庭评议，如不予以准许可能导致裁判明显不公的，可以准许其请求，但应当为对方当事人保留重新收集证据、重新准备答辩意见的合理期间。

当事人提交证据、申请调查取证、申请证据保全、申请司法鉴定、增加或变更诉讼请求、提出反诉的最后期限，为一审程序最后一次法庭辩论终结前。

29.关于虚拟债务恶意诉讼的防范

针对债务关系简单、证据材料单薄、当事人主张一致或相近的大额债务纠纷案件，应当认真审查债务关系的形成过程。可以责令当事人提交证明债务关系形成过程的证据材料，必要时可依职权调查取证。

债务形成过程清楚可信、证据材料充分的案件，可依法判决支持债权人的诉讼请求，调解结案的，不宜采取以物抵债的处理方案。

债权债务关系缺乏充分证据支持的案件，应以证据不足为由驳回债权人的诉讼请求。

当事人对主要案件事实和原告诉讼请求没有争议或争议不大的，可动员双方诉讼外自行和解。

30.关于离婚案件的缺席审理

审理离婚案件，对于传票送达到被告人或其同住成年家属，经传票传唤无正当理由拒不到庭的，可依法缺席审理并作出判决。

对于原告主张被告下落不明，要求公告送达的，应向被告的其他近亲属核实有关情况，确属被告下落不明的，可公告送达、缺席审理。

对于原告或被告的其他近亲属能够提供被告有效联络方式的，应设法送达到本人，不宜采用公告送达的方式。

31.关于历史遗留劳动争议的审理

因企业改制，下岗分流等政策性原因形成的群体性劳动争议，涉及面广、政策性较强、敏感度较高，处理此类案件，必须紧紧依靠地方党委的领导和政府的支持，从大局着眼，以稳定为先，综合采取多种有效手段，力争平稳妥善地化解矛盾纠纷。
第29款。

Ⅶ 跪求安徽省高级人民法院出台的《指导意见》全文各条款-----关于规范房屋买卖纠纷案审理的意见！

新建商品房买卖合同纠纷

认购书可认定为商品房买卖合同

《意见》规定， 当事人签订的认购书、购房意向书等协议虽然不具备《解释》第5条规定的条件，但已经明确了拟购商品房的位置、面积、价款且能够实际履行的，可以认定为商品房买卖合同。 但当事人明确约定认购书、购房意向书等协议仅为预约合同的除外。

人民法院对认购书、购房意向书等协议性质作出的认定，不影响一方当事人根据协议中定金条款的约定，向可归责的另一方当事人主张适用定金罚则。

期房转让要守约

《意见》规定， 当事人以期房不能转让为由请求确认转让合同无效的，一般不予支持；转让人在转让合同履行期限届满时仍未取得房屋所有权，致使受让人不能办理房屋所有权转移登记，受让人请求解除合同并要求转让人承担违约责任的，法院应予支持。

一房多卖，买家权利如何保护？

出卖人就同一房屋分别与数个买受人签订买卖合同，在合同均为有效且买受人均主张出卖人履行合同转移房屋所有权的情况下，一般应按照以下顺序确定买受人的权利保护顺位：

（1）已经办理房屋所有权转移登记的；

（2）已经办理房屋所有权转移预告登记或合同备案手续的；

（3）已经合法占有房屋的；

（4）合同实际履行在先的；

（5）均未履行，合同成立在先的。

签订房屋买卖合同在先的买受人已经合法占有了房屋，出卖人又与后买受人签订合同并办理了房屋所有权转移登记，除非先买受人能够举证证明后买受人在签订合同及办理房屋所有权转移登记时知道或应当知道房屋已被其他买受人先行占有，仍应优先保护已经办理了房屋所有权转移登记的买受人。

何种情况房屋验收算合格？

《意见》规定， 房屋买卖格式合同约定以 “该商品房经验收合格”作为交付条件 ，一般应以出卖人（建设单位）组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收并出具验收合格的意见作为认定房屋经验收合格的依据。但规划、公安消防、环保、城建档案管理等专门管理部门尚未出具认可性意见的，不应认定房屋已经验收合格。

出卖人交付的房屋不符合上述规定的交付条件，买受人接收了房屋后以出卖人交付房屋时“未经验收合格”为由主张逾期交房违约责任的，在一审法庭辩论终结前出卖人能够提供完整的《工程竣工验收报告》，对买受人的诉讼请求法院一般不予支持。

房屋买卖合同约定出卖人在交付房屋时须提供《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》等文件，出卖人实际交付房屋时未能提供上述文件的，买受人有权拒绝接收房屋，但买受人接收房屋后又以出卖人未能依约提供上述文件为由主张逾期交房违约责任的，法院一般不予支持。

违约金过高可适当调整

房屋买卖合同的当事人以约定的违约金过高为由请求对违约金进行调整,但双方当事人均未举证证明守约方因违约所造成的实际损失，人民法院可以根据 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第29条的规定，结合案件具体情况，在 中国人民银行发布的同期同类贷款利率四倍的范围内，对约定的违约金进行调整。

城镇“二手房”买卖合同纠纷

买受人仅以出卖人签订合同时未取得房屋权属证书为由请求确认合同无效的，法院不予支持。

《意见》规定， 《城市房地产管理法》第38条第（六）项“未依法登记领取权属证书的”房屋不得转让的规定，在性质上不属于最高法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第14条规定的“效力性强制性规定”，买受人仅以出卖人签订合同时未取得房屋权属证书为由请求确认合同无效的，法院不予支持。

《城市房地产管理法》第39条第一款第（二）项的规定在性质上也不属于上述司法解释第十四条规定的“效力性强制性规定”，不应作为认定房屋买卖合同无效的法律依据。

未经抵押权人同意转让抵押房屋的，不影响房屋买卖合同的效力。

《意见》规定， 房屋抵押权存续期间，出卖人（抵押人）未经抵押权人同意转让抵押房屋的，不影响房屋买卖合同的效力。

在合同约定的履行期限届满时因抵押登记仍未涂销，导致无法办理房屋所有权转移登记，买受人请求解除合同的，法院可予支持。买受人要求出卖人承担违约责任的，可综合考虑合同双方过错、所造成的损失等因素，确定应予承担的责任。

一房数卖合同如何处置？

当事人之间就同一房屋分别签订数份买卖合同，因该数份合同中关于房屋价款、履行方式、履行期限等实质性内容的约定不一致而产生争议的，人民法院应当综合考虑合同签订时间的先后、实际履行情况、同类房屋市场交易价等因素，确定当事人的真实意思，认定应予履行的合同。

何种情况可拒付中介服务费？

房屋中介机构违反忠实居间义务，严重损害委托人利益的，委托人拒绝支付中介服务费用或请求房屋中介机构赔偿因此造成的损失的，法院应予支持。

农村房屋买卖合同纠纷

签订农村房屋买卖无效合同，应承担缔约过失责任。

《意见》规定， 城镇居民、法人或其他组织购买农村集体所有土地上建设的房屋签订的房屋买卖合同，应当根据《中华人民共和国合同法》第52条和《土地管理法》第43条的规定，认定为无效合同。

农村房屋买卖合同被认定为无效的，可以根据当事人的过错、所获利益、赔偿能力等情况，判令其承担相应的缔约过失责任。

买受人请求出卖人履行协助办理房屋所有权转移登记义务的，不受法律规定的诉讼时效期间的限制。

《意见》第 17 条 规定， 房屋买卖合同签订后，出卖人未依约协助买受人办理房屋所有权转移登记，买受人提起确权之诉，请求确认房屋归其所有的，人民法院应当对买受人进行释明，告知其变更诉讼请求为主张出卖人协助办理房屋所有权转移登记，买受人坚持不予变更的，应当驳回其诉讼请求。

买受人请求出卖人履行协助办理房屋所有权转移登记义务的，不受法律规定的诉讼时效期间的限制。