1. 行政处罚的前提是什么
行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
1,3都属于行政机关内部事务,不属行政处罚范畴.行政处罚是行政机关对公民,法人的.
2明显部队.行政机关的具体行政行为都要求有事实和法律依据,不能靠主观臆断.
2. 卫生行政诉讼区别于其它诉讼的基本原则有哪些
行政诉讼的特有原则：
（一）被告负举证责任原则
行政诉讼法第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”
（二）不适用调解原则
行政诉讼法第50条规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解。”不适用调解原则，是指人民法院在审查行政机关的具体行政行为时，只能以事实为根据，以法律为准绳，去衡量是否正确与合法。
（三）具体行政行为合法性审查原则
1.从客体来看，人民法院只审查具体行政行为，不审查抽象行政行为，具体行政行为和抽象行政行为属于不同的范畴
2.从内容来看，第一人民法院原则上只审查具体行政行为的合法性，以审查具体行政行为的合理性为例外。
第二，具体行政行为证据确凿充分、事实清楚，具体行政行为的证据必须具有合法性、客观性和相关性。行政机关根据证据所认定的案件事实必须明确、肯定、合理。
第三，具体行政行为适用法律依据正确。行政机关必须对相关的法律规定作出正确的理解，准确地选择法律法规条文。
第四，具体行政行为程序合法。行政机关不得违反法定程序，行政机关遗漏程序步骤、颠倒顺序、超越时限以及违反法定的行为方式的，所作出的具体行政行为无效。
第五，具体行政行为目的合法。行政机关不得借用合法的形式，实现非法的目的。
（四）起诉不停止执行原则
行政诉讼法第44条规定“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。”起诉不停止执行原则，是指在行政诉讼中，原行政处理决定并不因原告提起诉讼而停止执行。
3. 侵权责任法 关于废除医疗事故为前提
2002年9月1日施行《医疗事故处理条例》的，根据摘录的法律法规应该是与《医疗事故处理条例》有关的。
附法律法规：
《医疗事故处理条例》第二条“本条例所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。”
第四十九条医疗事故赔偿，应当考虑下列因素，确定具体赔偿数额：
（一）医疗事故等级；
（二）医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度；
（三）医疗事故损害后果与患者原有疾病状况之间的关系。
不属于医疗事故的，医疗机构不承担赔偿责任。
第五十条医疗事故赔偿，按照下列项目和标准计算：
（一）医疗费：按照医疗事故对患者造成的人身损害进行治疗所发生的医疗费用计算，凭据支付，但不包括原发病医疗费用。结案后确实需要继续治疗的，按照基本医疗费用支付。
（二）误工费：患者有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入高于医疗事故发生地上一年度职工年平均工资3倍以上的，按照3倍计算；无固定收入的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。
（三）住院伙食补助费：按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算。
（四）陪护费：患者住院期间需要专人陪护的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。
（五）残疾生活补助费：根据伤残等级，按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算，自定残之月起最长赔偿30年；但是，60周岁以上的，不超过15年；70周岁以上的，不超过5年。
（六）残疾用具费：因残疾需要配置补偿功能器具的，凭医疗机构证明，按照普及型器具的费用计算。
（七）丧葬费：按照医疗事故发生地规定的丧葬费补助标准计算。
（八）被扶养人生活费：以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前实际扶养且没有劳动能力的人为限，按照其户籍所在地或者居所地居民最低生活保障标准计算。对不满16周岁的，扶养到16周岁。对年满16周岁但无劳动能力的，扶养20年；但是，60周岁以上的，不超过15年；70周岁以上的，不超过5年。
（九）交通费：按照患者实际必需的交通费用计算，凭据支付。
（十）住宿费：按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿补助标准计算，凭据支付。
（十一）精神损害抚慰金：按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算。造成患者死亡的，赔偿年限最长不超过6年；造成患者残疾的，赔偿年限最长不超过3年。
4. 卫生行政诉讼的构成要件有哪些
1、卫生部门不作为或者乱作为
2、对你的合法权益造成损害
3、属于行政诉讼法受案范围
5. 承担卫生法律责任的前提是
一、卫生法律责任的特点
卫生法律责任是违反卫生法律规范的后果。因此构成卫生违法，是行为人承担卫生法律责任的前提条件。但卫生法律责任分为几种不同性质的责任，行为人在承担卫生法规定的民事责任时，不一定都实施了违反卫生法的行为。
所谓卫生违法是法律关系主体实施的一切违反卫生法律规范的行为。卫生违法必须符合以下四个条件：
1．行为人在客观方面实施了违反卫生法律、法规的行为。这种行为必须是客观存在的，而且违反了卫生法律、法规和规章的规定。它可以分为两种基本表现形式，一是不作为，即消极的不实施卫生法要求的行为，二是作为，即积极地实施卫生法所禁止的行为。
2．卫生违法行为具有一定的社会危害性,侵害了卫生法所保护的社会关系和社会秩序。
6. 卫生行政诉讼法问题
1\张某认为卫生局卫生执法人员行政执法行为存在行政违法行为。
2、处罚存在问题。
“留置送达方式”有问题，没有见证人，没有记名情况：
留置送达条件：一是留置送达的地点必须是受送达人住处或者其从业场所；二是留置送达必须有见证人在场，且见证人必须是有关基层组织或者所在单位的代表;三是留置送达必须要见证人签名或者拒绝签名的在送达回证上记名情况。
《行政处罚法》第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
3、法院判决合理。因为当事人起诉主体不合格，应以单位名义起诉。
4、结果就是可能会胜诉。
7. 行政许可的前提是
行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
行政许可的特征主要有以下几个方面：
1．行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。
2．行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
3．行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4．行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5．行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
原则：
1．合法性原则
设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。
2．公开、公平、公正原则
行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人和组织。
3．便民原则
行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。
4．救济原则
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
5．信赖保护原则
行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，行政机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。
6．行政许可一般不得转让原则
除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。
7．监督原则
行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
8. 卫生行政诉讼的概念是什么
卫生行政诉讼是指行政相对人与行政主体在卫生行政法律关系领域发生纠纷后， 依法向人民法院提起诉讼， 人民法院依法定程序审查行政主体的卫生行政行为的合法性，并判断相对人主张是否妥当， 作出裁判的一种活动。
构成卫生行政诉讼， 应包括四个要件①原告是卫生行政管理相对人； ②被告是行使卫生管理职权的卫生行政机关或法律、 法规授权组织； ③被诉客体是法律规定在人民法院受案范围的具体行政行为； ④卫生行政管理相对人必须在法律规定的期限内向人民法院提起诉讼。
卫生行政诉讼， 也称卫生司法审查， 是对卫生行政行为的一种法律监督制度； 对于相对人而言， 卫生行政诉讼则是一种行政法律救济制度； 在国家制度层面， 卫生行政诉讼作为行政诉讼的一种， 与民事诉讼、 刑事诉讼同属于司法中的诉讼制度。
卫生行政诉讼是我国行政诉讼的一种。 我国行政诉讼法规定的原则和程序， 同样适用于卫生行政诉讼。
9. 卫生行政诉讼的被诉客体必须是什么
卫生行政诉讼的被诉客体是法律规定在人民法院受案范围的具体行政行为。
卫生行政诉讼，是指行政相对人与行政主体在卫生行政法律关系领域发生纠纷后， 依法向人民法院提起诉讼， 人民法院依法定程序审查行政主体的卫生行政行为的合法性，并判断相对人主张是否妥当， 作出裁判的一种活动。
构成卫生行政诉讼， 应包括四个要件：
1、原告是卫生行政管理相对人；
2、被告是行使卫生管理职权的卫生行政机关或法律、 法规授权组织；
3、被诉客体是法律规定在人民法院受案范围的具体行政行为；
4、卫生行政管理相对人必须在法律规定的期限内向人民法院提起诉讼。