出口信用保险纠纷

① 关于出口信用保险,还有应如何办理

相应的答案这里有。关于出口信用保险常见问题和相应的回答
2011-2-1013:15:57来源：温州国际物流网浏览次数：14次字体：大中小本文关键词：出口信用保险
问：保险公司可撤销或降低买方信用限额吗？
答：可以。当买方或其所在国情况恶化时，保险公司可根据情况撤销或降低有关的信用限额。但在撤销或降低有关的信用限额前出运的货物仍在保险公司的责任范围内。为了共同抵御风险，当您先于保险公司得知买方或其所在国的不利消息时，请及时通知我们，以便采取相应措施。
问：当我以D/p方式收款时应注意哪些事项？
答：D/p方式下保险公司主要承保的是拒收拒付风险。如果您以D／P方式发货，并只持有一个“付款交单”的信用限额时，您必须注意，由以下原因引起的损失不在保险公司责任范围内：银行擅自放单；承运人或代理人擅自放货；出口企业擅自寄单。
问：何种情况下我应重新申请买方信用限额？
答：当原有信用限额到期，您又要续签新合同时；当出运金额增大时；当新的支付条件与原限额不一致时。
问：我在收到批复的买方信用限额时应注意什么？
答：请先核对信用限额的买方名称、地址和买方代码是否与买家相符，并注意以下事项：信用限额的金额；批复的付款方式；信用限额的到期日；附带的特别条件。
问：保险公司为何绝或限制承保我的买方？
答：可能有以下原因：买方的资信欠佳；买方有拖欠记录；买方国家己发生政治风险项下的事件。
问：当出运后买方要求延期付款或更换付款方式时，我应怎么办？
答：您应立即通知保险公司，在得到保险公司的书面答复后，方能同意买方的要求，同时补缴相应的保费。
问：贸易纠纷，我应怎样处理？
答：您应首先对买家进行仲裁或诉讼，在得到判决后保险公司才能定损核赔。
问：我索赔时，应从受损金额扣除哪些款项？
答：您应从受损金额中扣除：买方已支付，已借贷、已抵债及其它您已同意的买方反索赔款项；您有权拨作货款的款项；您已通过其它途径收回的款项，包括转卖货物或变卖抵押品所得的款项；您根据出口合同应向买方收取的利息中属于保险公司赔款日期后的利息部分；其它的您已获得的或即将获得的款项或权益。

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② 短期出口信用保险的相关款项

保险公司对被保险人在本保单有效期内从中国出口货物，在按合同规定的条件将货物交付承运人后，由下列原因引起的损失，按本条款规定负责赔偿。商业信用风险：1、买方无力偿付债务，指法院已宣告买方破产，或买方已接到法院关于破产清算的判决或裁定，或已由法院委任的清算人或破产接管人接管，或买方已作出将其全部资产用于清理债务的安排，或买方的债权人已接收买方的全部或大部分资产；
2、买方收货后超过付款期限四个月以上仍未支付货款；
3、买方拒绝收货及付款而其原因并非由于被保险人违约，且被保险人已采取必要措施包括必要时向买方起诉，迫使买方收货付款；
政治风险：
1、在被保险人和买方均无法控制的情况下，买方所在国(或地区，下同)颁布法律、法令、命令、条例或行政措施，禁止或限制买方以货物发票上写明的货币或其它可自由兑换的货币向被保险人支付货款，但在不违反买方所在国法律、法令、命令或条例的前提下，须先由买方按保险公司要求，在指定的银行或机构存入相等于他所欠货款的本国货币；
2、在被保险人和买方均不能控制的情况下，买方所在国颁布法律、法令、命令、条例或行政措施，禁止买方所购的货物进口；
3、在被保险人和买方均不能控制的情况下，买方所在国撤销已颁布给买方的进口许可证或不批准进口许可证的展期；
4、买方所在国或货款须经过的第三国颁布延期付款令；
5、买方所在国发生战争、敌对行动、内乱、叛乱、革命、暴动或其它骚乱；
6、在中国以外的国家或地区发生被保险人和买方均无法控制的其它非常事件，经本公司合理认定买方已无法履行合同。 无论其它条款如何规定，本保险对下列损失概不负责：
1、在支付货款时已经或通常能够由货物运输险或其它保险承保的损失；
2、由汇率变更引起的损失；
3、由被保险人或代表他的任何人违反合同或不遵守法律引起的损失；
4、在货物交付前，买方已有严重违约行为，被保险人有权停止发货，但仍向 其发货而造成的损失；
5、在交付货物时由于买方没有遵守所在国法律、法令、命令或条例，因而未得到进口许可证或进口许可证展期所引起的损失；
6、由于被保险人的或买方的代理人或承运人破产、欺诈、违约或其它行为引起的损失；
7、被保险人未按本条款第十八条申报的出口项下发生的损失。
8、被保险人向未经本公司批准信用限额并且不适用被保险人自行掌握的信用限额的买方出口所发生的损失；
9、货物交付承运人之日起两年内未向本公司索赔的损失，但被保险人仍须遵守本条款第十二条的规定。 本保单适用于被保险人按付款交单(D/P)、承兑交单(D/A)或赊帐(OA) 等一切以商业信用付款条件，产品全部或部分在中国制造，信用期不超过180天的出口合同。第四条 本保单不适用于出口货物的性质或数量或付款条件或付款货币未定的合同。第五条 经本公司书面同意，本保单可适用于下述合同： 1、规定以银行或其它金融机构开具的信用证付款的合同；
2、由中国转口的在中国以外地区生产或制造但已向中国政府申报进口的货物的合同；
3、信用期超过180天合同。 对本保单责任范围内发生的损失，被保险人在损失已经确定后即可向保险公司索赔，索赔时应提交保险公司规定格式的索赔申请书和有关的贸易合同、发票、货运单据、银行证明及其它必要的损失证明文件。 对被保险人因买方无力偿付债务所致损失的索赔，本公司在证实买方破产或丧失偿付能力后尽快赔付，对其它原因所致损失的索赔，保险公司在下列规定的赔偿等待期满后尽快赔付。
1、 买方拖欠货款即本条款第一条第(二)款所列原因引起的损失，赔偿等待期为付款期限后四个月。如付款期限已按本条款第二十条规定展延，赔偿等待期为该展延期限后四个月；2、 买方拒绝收货及付款即本条款第一条第(三)所列原因引起的损失，赔偿等待期为货物重新卖出或处理完毕后一个月；
3、买方国家汇兑限制即本条款第一条第(四)款所列原因引起的损失，如买方已将相等于货款的本国货币存入指定银行、赔偿等待期为存款后四个月，如买方所在国禁止买方将相等于货款的本国货币存入指定银行，赔偿等待期为付款期限后四个月。
4、本条款第一条第(五)款至第(九)款中所列原因引起的损失，赔偿等待期为造成损失的事件发生后四个月；对买方无力偿付债务引起的损失如，被保险人未在买方被宣告破立或丧失偿付能力后一个月内提出索赔，对其它原因引起的损失，未在上述赔偿等待期满后两个月内提出索赔，又未提出充分理由，保险公司对被保险人索赔有权拒绝受理。
第十三条 对有付款担保和存在贸易纠纷的合同，保险公司定损核赔的原则是：
1、 对于有付款担保的合同，在担保人按担保协议付款以前，或法院对担保人做出判决以前，或在被保险人及保险公司都认为对担保人不必进行或继续进行法律诉讼以前，均不予定损核赔，而且在任何情况下，保险公司的定损核赔均不早于本条款第十二条规定的赔偿等待期满之日。
2、如贸易纠纷引起买方拒付或不付货款，除非保险公司书面认可，在买方撤回其要求或被保险人通过法律诉讼确立其要求以前，均不予定损核赔，而且在任何情况下，保险公司的定损核赔均不早于本条款第十二条规定的赔偿等待期满之日。
3、本条第(一)款、第(二)款发生的一切费用应由被保险人承担。第十四条 被保险人索赔时，应从受损金额中扣除下列款项：
(一)买方已支付、已借贷、已抵债及其它被保险人已同意的买方反索赔款项；
(二)被保险人有权拨作贷款的款项；
(三)被保险人已通过其它途径收回的款项，包括转卖货物或变卖抵押品所得的款项；
(四)被保险人因不必履行出口合同而节省的费用，包括代理人佣金等；
(五)被保险人与买方已商定的降价部分；
(六)被保险人根据出口合同应向买方收取的利息中属于保险公司赔款日期后的利息部分；
(七)其它的被保险人已获得的或即将获得的款项或权益。第十五条 保险公司对保险责任范围内的损失，分别按保单明细表所列商业信用风险和政治风险所致损失的赔偿百分比赔偿，但赔偿额以不超过经本公司批准的买方信用限额或被保险人自行掌握信用限额的上述赔偿百分比为限。 被保险人应按本条款第十七条至第二十各条的规定，履行应尽的义务，如因未履行应尽义务而影响保险公司利益时，保险公司有权拒绝赔偿。第十七条 被保险人应认真审查商业信用方式出口的合同，经常检查合同执行情况，做好货款催收工作，发生买方违约拒绝收货及付款或拖欠货款时，应及时采取一切措施包括必要时向买方起诉，促使买方尽快收货及付款，避免和减少损失。
第十八条 本保单以被保险人全部投保其适用于保单的每批出口为承担保险责任的条件，被保险人须于每批货物出口后十五天内、逐批如实填写出口申报单向保险公司申报经双方约定，被保险人也可按月申报，即予每月十日前如实填写出口月申报表向保险公司申报其上月适用于本保单的每批出口，对于被保险人未在规定时间内申报的出口，保险公司有权要求被保险人补报，但若补报的出口已经发生损失或可能引起损失的事件已经发生，保险公司有权拒绝接受该补报，如被保险人有故意有报或严重漏报或误报情况，保险公司对被保险人已申报出口所发生的损失，有权拒绝承担赔偿责任。
第十九条 被保险人获悉下列情况，应在十天内向保险公司填报可能损失通知书：
1、买方已破产或无力偿付债务；
2、买方已提出拒绝收货及付款；
3、已向保险公司申报的出口中，买方逾期三个月未付或未付清货款；
4、本条款第一条政治风险项下所列事件已经发生；
第二十条 货物交付后，如需更改合同付款条件，包括信用证方式改为非信用证方式，付款交单(D/P)方式改为承兑交单(D/A)或赊帐（OA）方式，或展延付款期限超过六十天时，被保险人必须得到本公司书面同意，否则保险公司对因此造成的损失，不负赔偿责任。
第二十一条 被保险人应准许保险公司在任何时候核查有关帐册、合同及与买方的往来函电，并提供必要的协助。
第二十二条 在保险公司赔偿后，被保险人应按以下规定理：
(一)采取一切必要的、合理的或保险公司要求采取的包括法律诉讼在内的措施，向买方、买方的担保人或任何其他可以追索的人追回欠款。
(二)在保险公司要求下，将赔偿所涉及的合同项下的权利，包括收取货款和获得赔偿的权利，转让移交给保险公司。
(三)在保险公司要求下，将赔偿所涉及的货物以及同该货物有关的单证、票据及担保转让移交给保险公司；
(四)被保险人追回欠款后，应及时通知保险公司，追回的款项按保单明细表规定的赔偿百分比与保险公司分享，追回欠款过程中发生的一切费用，也按相同的百分比分担，如欠款由保险公司负责追回，追回的款项及发生的费用，也按相同的百分比进行分配。
第二十三条 未经保险公司书面同意，被保险人不得向除其开户银行以外的任何人，包括买方及其代理人泄露本保险的存在及其细节。八）其它规定
第二十四条 本保单生效后，只要保险公司或被保险人不提出终止，保单将持续有效。如一方有意终止，须于每年本保单生效之周年日一个月前书面通知对方，本保单即于该周年日起失效。
第二十五条 保险公司必要时可书面通知被保险人撤销、修改或终止保单中任何规定，包括撤销或修改信用限额，撤销对特定国家或特定买方出口的承保，修改对特定国家或特定买方承保的费率，或对某些出口合同规定新的承保条件等，但这类撤销、修改或终止只适用于对被保险人发出通知之后或通知中订明的日期之后出口的货物。第二十六条 除非保险公司与被保险人另有约定，保险费和赔款均收美元支付，保险公司在计算保费或赔款时，对以其它可兑换货币表示的货物发票总值，按货物出口之日国家外汇管理局公布的人民币外汇牌价中间价换算为美元。
第二十七条 未经保险公司事先书面同意，被保险人不得转让、抵押、典当或以其它方式处置本保单及依据本保单享有的权利。
第二十八条 被保险人若以欺诈手段包括提供伪造或经涂改的单证骗取赔款，保险公司对本保单的一切责任即告自动终止，被保险人骗取的赔款须如数退还保险公司，保险公司已收的保险费不予退还。
第二十九条 保险公司与被保险人在本保单项下发生的一切争议，应本着实事求是，公平合理的原则，通过协商解决，如协商不能解决，可在国内进行调解，仲裁或诉讼。
第三十条 本保单以中文本为准，适用中华人民共和国法律。

③ 信保订单防疫物资纠纷 平台要垫付 卖家不支付阿里垫付费用 会影响卖家征信吗

会影响啊，征信

④ 国际贸易的问题

1、汇票贴息后的净值为USD198050。

2、本体没有提出问题，那么只能假设条件分析——（1）汇票的转让一般是持票人收到被背书人的对价后背书转让，这里没有提到持票人收款，那么，持票人就直接背书给了被背书人？还是通过邮寄的方式移交汇票？这个不合理。（2）转让汇票一般都是期票，那么持票人转让给了W，而W公司付款之后未见汇票，不查察？且查察后发现汇票未到不问元持票人？也不到付款行报案查堵？而让H就这样轻易得手？

所以，如果仅从该案例的票据流转来分析，汇票到期得以偿付，符合流程。

但是，这种情况会在现实中发生吗？一般情况下不会吧？！因此，本案应该提出具体问题，否则便是无中生有，毫无意义。

3、A银行不应该付款——因为汇票金额的大小写的币种截然不同，是严重的不符点，而信用证是有条件的付款承诺，那么既然受益人提交的单据与信用证的规定不符，且单据本身自相矛盾，开证行拒付理由充分。

4、在实务中采用后T/T结算方式，出口商可能面临的风险有款货两空的风险、被客户找理由要求打折而不能全额收款的风险、有客户经营不善无力支付货款而被迫退运的风险等等。这种凭商业信誉的后T/T、D/P、D/A、O/A等付款条件，都有这种风险存在。

5、本案例与4案例所不同的客户有30%的预付款，但是在本案例中只好赶上前案分析的风险中的一种，即客户因市场变化而要求发货人打折，而发货人向降低风险做退运，但却遭遇进口国的政策限制，所以欲退不能，结果蒙受损失。所以，在实务中采用后T/T结算方式，出口商可能面临的风险有款货两空的风险、被客户找理由要求打折而不能全额收款的风险、有客户经营不善无力支付货款而被迫退运的风险等等。这种凭商业信誉的后T/T、D/P、D/A、O/A等付款条件，都有这种风险存在。

6、7、包括4、5、案例都是为采用信用证结算，部分预付，余款后付，或全款后T/T等凭商业信誉结算的案例，所不同的是所遇情况不同，但结果相同，即都因客户不守信誉，未如约付款，并因客户不同，或情况不同，均有不同的损失,。而没有损失的案例4，是特殊情况，即有中间人从中做工作，或晓以利害，或用其它手段，或考虑到日后还要合作等等，这才收汇全额货款——这是特例或侥幸。

所以，这四个案例所潜在的风险相同，只是具体发生的风险不同。因此，做国际贸易选择付款条件是即为重要的环节，不重视或选择不当，就可能蒙受损失。

⑤ 出口信用保险的司法解释

最高人民法院关于审理出口信用保险合同纠纷案件适用相关法律问题的批复
（法释〔2013〕13号，2013年4月15日最高人民法院审判委员会第1575次会议通过）
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理出口信用保险合同纠纷案件适用相关法律问题的批复》已于2013年4月15日由最高人民法院审判委员会第1575次会议通过，现予公布，自2013年5月8日起施行。
最高人民法院 2013年5月2日
广东省高级人民法院：
你院《关于出口信用保险合同法律适用问题的请示》（粤高法〔2012〕442号）收悉。经研究，批复如下：
对出口信用保险合同的法律适用问题，保险法没有作出明确规定。鉴于出口信用保险的特殊性，人民法院审理出口信用保险合同纠纷案件，可以参照适用保险法的相关规定；出口信用保险合同另有约定的，从其约定。

⑥ 什么是出口信用保险业务

• 出口信用保险（Export Credit Insurance），也叫出口信贷保险，是指信用机构对企业投保的出口货物、服务、技术和资本的出口应收账款提供安全保障机制。它以出口贸易中国外买方信用风险为保险标的，保险人承保国内出口商在经营出口业务中因进口商方面的商业风险或进口国方面的政治风险而遭受的损失。
  

  

⑦ 保险法的司法解释

最高人民法院关于适用《中华人民共和国保险法》若干问题的解释（二）（法释〔2013〕14号，2013年5月6日最高人民法院审判委员会第1577次会议通过）
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释（二）》已于2013年5月6日由最高人民法院审判委员会第1577次会议通过，现予公布，自2013年6月8日起施行。
最高人民法院
2013年5月31日
为正确审理保险合同纠纷案件，切实维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就保险法中关于保险合同一般规定部分有关法律适用问题解释如下：
第一条 财产保险中，不同投保人就同一保险标的分别投保，保险事故发生后，被保险人在其保险利益范围内依据保险合同主张保险赔偿的，人民法院应予支持。
第二条 人身保险中，因投保人对被保险人不具有保险利益导致保险合同无效，投保人主张保险人退还扣减相应手续费后的保险费的，人民法院应予支持。
第三条 投保人或者投保人的代理人订立保险合同时没有亲自签字或者盖章，而由保险人或者保险人的代理人代为签字或者盖章的，对投保人不生效。但投保人已经交纳保险费的，视为其对代签字或者盖章行为的追认。
保险人或者保险人的代理人代为填写保险单证后经投保人签字或者盖章确认的，代为填写的内容视为投保人的真实意思表示。但有证据证明保险人或者保险人的代理人存在保险法第一百一十六条、第一百三十一条相关规定情形的除外。
第四条 保险人接受了投保人提交的投保单并收取了保险费,尚未作出是否承保的意思表示，发生保险事故，被保险人或者受益人请求保险人按照保险合同承担赔偿或者给付保险金责任，符合承保条件的，人民法院应予支持；不符合承保条件的，保险人不承担保险责任，但应当退还已经收取的保险费。
保险人主张不符合承保条件的，应承担举证责任。
第五条 保险合同订立时，投保人明知的与保险标的或者被保险人有关的情况，属于保险法第十六条第一款规定的投保人“应当如实告知”的内容。
第六条 投保人的告知义务限于保险人询问的范围和内容。当事人对询问范围及内容有争议的，保险人负举证责任。
保险人以投保人违反了对投保单询问表中所列概括性条款的如实告知义务为由请求解除合同的，人民法院不予支持。但该概括性条款有具体内容的除外。
第七条 保险人在保险合同成立后知道或者应当知道投保人未履行如实告知义务，仍然收取保险费，又依照保险法第十六条第二款的规定主张解除合同的，人民法院不予支持。
第八条 保险人未行使合同解除权，直接以存在保险法第十六条第四款、第五款规定的情形为由拒绝赔偿的，人民法院不予支持。但当事人就拒绝赔偿事宜及保险合同存续另行达成一致的情况除外。
第九条 保险人提供的格式合同文本中的责任免除条款、免赔额、免赔率、比例赔付或者给付等免除或者减轻保险人责任的条款，可以认定为保险法第十七条第二款规定的“免除保险人责任的条款”。
保险人因投保人、被保险人违反法定或者约定义务，享有解除合同权利的条款，不属于保险法第十七条第二款规定的“免除保险人责任的条款”。
第十条 保险人将法律、行政法规中的禁止性规定情形作为保险合同免责条款的免责事由，保险人对该条款作出提示后，投保人、被保险人或者受益人以保险人未履行明确说明义务为由主张该条款不生效的，人民法院不予支持。
第十一条 保险合同订立时，保险人在投保单或者保险单等其他保险凭证上，对保险合同中免除保险人责任的条款，以足以引起投保人注意的文字、字体、符号或者其他明显标志作出提示的，人民法院应当认定其履行了保险法第十七条第二款规定的提示义务。
保险人对保险合同中有关免除保险人责任条款的概念、内容及其法律后果以书面或者口头形式向投保人作出常人能够理解的解释说明的，人民法院应当认定保险人履行了保险法第十七条第二款规定的明确说明义务。
第十二条 通过网络、电话等方式订立的保险合同，保险人以网页、音频、视频等形式对免除保险人责任条款予以提示和明确说明的，人民法院可以认定其履行了提示和明确说明义务。
第十三条 保险人对其履行了明确说明义务负举证责任。
投保人对保险人履行了符合本解释第十一条第二款要求的明确说明义务在相关文书上签字、盖章或者以其他形式予以确认的，应当认定保险人履行了该项义务。但另有证据证明保险人未履行明确说明义务的除外。
第十四条 保险合同中记载的内容不一致的，按照下列规则认定：
（一）投保单与保险单或者其他保险凭证不一致的，以投保单为准。但不一致的情形系经保险人说明并经投保人同意的，以投保人签收的保险单或者其他保险凭证载明的内容为准；
（二）非格式条款与格式条款不一致的，以非格式条款为准；
（三）保险凭证记载的时间不同的，以形成时间在后的为准；
（四）保险凭证存在手写和打印两种方式的，以双方签字、盖章的手写部分的内容为准。
第十五条 保险法第二十三条规定的三十日核定期间，应自保险人初次收到索赔请求及投保人、被保险人或者受益人提供的有关证明和资料之日起算。
保险人主张扣除投保人、被保险人或者受益人补充提供有关证明和资料期间的，人民法院应予支持。扣除期间自保险人根据保险法第二十二条规定作出的通知到达投保人、被保险人或者受益人之日起，至投保人、被保险人或者受益人按照通知要求补充提供的有关证明和资料到达保险人之日止。
第十六条 保险人应以自己的名义行使保险代位求偿权。
根据保险法第六十条第一款的规定，保险人代位求偿权的诉讼时效期间应自其取得代位求偿权之日起算。
第十七条 保险人在其提供的保险合同格式条款中对非保险术语所作的解释符合专业意义，或者虽不符合专业意义，但有利于投保人、被保险人或者受益人的，人民法院应予认可。
第十八条 行政管理部门依据法律规定制作的交通事故认定书、火灾事故认定书等，人民法院应当依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据能够推翻的除外。
第十九条 保险事故发生后，被保险人或者受益人起诉保险人，保险人以被保险人或者受益人未要求第三者承担责任为由抗辩不承担保险责任的，人民法院不予支持。
财产保险事故发生后，被保险人就其所受损失从第三者取得赔偿后的不足部分提起诉讼，请求保险人赔偿的，人民法院应予依法受理。
第二十条 保险公司依法设立并取得营业执照的分支机构属于《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定的其他组织，可以作为保险合同纠纷案件的当事人参加诉讼。
第二十一条 本解释施行后尚未终审的保险合同纠纷案件，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的案件，不适用本解释。
最高人民法院关于审理出口信用保险合同纠纷案件适用相关法律问题
最高人民法院关于审理出口信用保险合同纠纷案件适用相关法律问题的批复
（法释〔2013〕13号，2013年4月15日最高人民法院审判委员会第1575次会议通过）
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理出口信用保险合同纠纷案件适用相关法律问题的批复》已于2013年4月15日由最高人民法院审判委员会第1575次会议通过，现予公布，自2013年5月8日起施行。
最高人民法院2013年5月2日
广东省高级人民法院：
你院《关于出口信用保险合同法律适用问题的请示》（粤高法〔2012〕442号）收悉。经研究，批复如下：
对出口信用保险合同的法律适用问题，保险法没有作出明确规定。鉴于出口信用保险的特殊性，人民法院审理出口信用保险合同纠纷案件，可以参照适用保险法的相关规定；出口信用保险合同另有约定的，从其约定。

⑧ 保险业“新国十条”是什么

1、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，

以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，

使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

（二）基本原则。一是坚持市场主导、政策引导。对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用；对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，创造低成本的政策环境，给予必要的扶持；

对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，更好发挥政府的引导作用。二是坚持改革创新、扩大开放。全面深化保险业体制机制改革，提升对内对外开放水平，引进先进经营管理理念和技术，释放和激发行业持续发展和创新活力。

增强保险产品、服务、管理和技术创新能力，促进市场主体差异化竞争、个性化服务。三是坚持完善监管、防范风险。完善保险法制体系，加快推进保险监管现代化，维护保险消费者合法权益，规范市场秩序。处理好加快发展和防范风险的关系，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

（三）发展目标。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，

成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5%，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

2、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系

（四）把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划。

支持保险机构大力拓展企业年金等业务。充分发挥商业保险对基本养老、医疗保险的补充作用。

（五）创新养老保险产品服务。为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。推动个人储蓄性养老保险发展。开展住房反向抵押养老保险试点。

发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。发展养老机构综合责任保险。支持符合条件的保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。

（六）发展多样化健康保险服务。鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。发展商业性长期护理保险。

提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制。

3、发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系

（七）运用保险机制创新公共服务提供方式。政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制，积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务，提升社会管理效率。

按照全面开展城乡居民大病保险的要求，做好受托承办工作，不断完善运作机制，提高保障水平。鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务。支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与保安服务产业链整合。

（八）发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式，把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点，探索开展强制责任保险试点。

加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险，充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用，用经济杠杆和多样化的责任保险产品化解民事责任纠纷。

4、完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度

（九）将保险纳入灾害事故防范救助体系。提升企业和居民利用商业保险等市场化手段应对灾害事故风险的意识和水平。积极发展企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等，增强全社会抵御风险的能力。

充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用，强化事前风险防范，减少灾害事故发生，促进安全生产和突发事件应急管理。

（十）建立巨灾保险制度。围绕更好保障和改善民生，以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式。制定巨灾保险法规。建立核保险巨灾责任准备金制度。建立巨灾风险管理数据库。

5、大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式

（十一）积极发展农业保险。按照中央支持保大宗、保成本，地方支持保特色、保产量，有条件的保价格、保收入的原则，鼓励农民和各类新型农业经营主体自愿参保，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程度。

开展农产品目标价格保险试点，探索天气指数保险等新兴产品和服务，丰富农业保险风险管理工具。落实农业保险大灾风险准备金制度。健全农业保险服务体系，鼓励开展多种形式的互助合作保险。健全保险经营机构与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制。

（十二）拓展“三农”保险广度和深度。各地根据自身实际，支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。积极发展农村小额信贷保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保险、森林保险，以及农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。

6、拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级

（十三）充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。

鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，在合理管控风险的前提下，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策。

（十四）促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展。进一步发挥保险公司的机构投资者作用，为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持。鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构，允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金。

稳步推进保险公司设立基金管理公司试点。探索保险机构投资、发起资产证券化产品。探索发展债券信用保险。积极培育另类投资市场。

（十五）推动保险服务经济结构调整。建立完善科技保险体系，积极发展适应科技创新的保险产品和服务，推广国产首台首套装备的保险风险补偿机制，促进企业创新和科技成果产业化。加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险，增强小微企业融资能力。

积极发展个人消费贷款保证保险，释放居民消费潜力。发挥保险对咨询、法律、会计、评估、审计等产业的辐射作用，积极发展文化产业保险、物流保险，探索演艺、会展责任险等新兴保险业务，促进第三产业发展。

（十六）加大保险业支持企业“走出去”的力度。着力发挥出口信用保险促进外贸稳定增长和转型升级的作用。加大出口信用保险对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业的支持力度，重点支持高科技、高附加值的机电产品和大型成套设备，简化审批程序。

加快发展境外投资保险，以能源矿产、基础设施、高新技术和先进制造业、农业、林业等为重点支持领域，创新保险品种，扩大承保范围。稳步放开短期出口信用保险市场，进一步增加市场经营主体。积极发展航运保险。拓展保险资金境外投资范围。

7、推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平

（十七）深化保险行业改革。继续深化保险公司改革，加快建立现代保险企业制度，完善保险公司治理结构。全面深化寿险费率市场化改革，稳步开展商业车险费率市场化改革。

深入推进保险市场准入、退出机制改革。加快完善保险市场体系，支持设立区域性和专业性保险公司，发展信用保险专业机构。规范保险公司并购重组。支持符合条件的保险公司在境内外上市。

（十八）提升保险业对外开放水平。推动保险市场进一步对内对外开放，实现“引进来”和“走出去”更好结合，以开放促改革促发展。鼓励中资保险公司尝试多形式、多渠道“走出去”，为我国海外企业提供风险保障。

支持中资保险公司通过国际资本市场筹集资金，多种渠道进入海外市场。努力扩大保险服务出口。引导外资保险公司将先进经验和技术植入中国市场。

（十九）鼓励保险产品服务创新。切实增强保险业自主创新能力，积极培育新的业务增长点。支持保险公司积极运用网络、云计算、大数据、移动互联网等新技术促进保险业销售渠道和服务模式创新。

大力推进条款通俗化和服务标准化，鼓励保险公司提供个性化、定制化产品服务，减少同质低效竞争。推动保险公司转变发展方式，提高服务质量，努力降低经营成本，提供质优价廉、诚信规范的保险产品和服务。

（二十）加快发展再保险市场。增加再保险市场主体。发展区域性再保险中心。加大再保险产品和技术创新力度。加大再保险对农业、交通、能源、化工、水利、地铁、航空航天、核电及其他国家重点项目的大型风险、特殊风险的保险保障力度。

增强再保险分散自然灾害风险的能力。强化再保险对我国海外企业的支持保障功能，提升我国在全球再保险市场的定价权、话语权。

（二十一）充分发挥保险中介市场作用。不断提升保险中介机构的专业技术能力，发挥中介机构在风险定价、防灾防损、风险顾问、损失评估、理赔服务等方面的积极作用，更好地为保险消费者提供增值服务。优化保险中介市场结构，规范市场秩序。稳步推进保险营销体制改革。

8、加强和改进保险监管，防范化解风险

（二十二）推进监管体系和监管能力现代化。坚持机构监管与功能监管相统一，宏观审慎监管与微观审慎监管相统一，加快建设以风险为导向的保险监管制度。加强保险公司治理和内控监管，改进市场行为监管，加快建设第二代偿付能力监管制度。

完善保险法规体系，提高监管法制化水平。积极推进监管信息化建设。充分发挥保险行业协会等自律组织的作用。充分利用保险监管派出机构资源，加强基层保险监管工作。

（二十三）加强保险消费者合法权益保护。推动完善保险消费者合法权益保护法律法规和规章制度。探索建立保险消费纠纷多元化解决机制，建立健全保险纠纷诉讼、仲裁与调解对接机制。

加大保险监管力度，监督保险机构全面履行对保险消费者的各项义务，严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为。

（二十四）守住不发生系统性区域性金融风险的底线。加强保险业全面风险管理，建立健全风险监测预警机制，完善风险应急预案，优化风险处置流程和制度，提高风险处置能力。强化责任追究，增强市场约束，防止风险积累。加强金融监管协调，防范风险跨行业传递。

完善保险监管与地方人民政府以及公安、司法、新闻宣传等部门的合作机制。健全保险保障基金管理制度和运行机制。

9、加强基础建设，优化保险业发展环境

（二十五）全面推进保险业信用体系建设。加强保险信用信息基础设施建设，扩大信用记录覆盖面，构建信用信息共享机制。引导保险机构采取差别化保险费率等手段，对守信者予以激励，对失信者进行约束。完善保险从业人员信用档案制度、保险机构信用评价体系和失信惩戒机制。

（二十六）加强保险业基础设施建设。加快建立保险业各类风险数据库，修订行业经验生命表、疾病发生率表等。

组建全行业的资产托管中心、保险资产交易平台、再保险交易所、防灾防损中心等基础平台，加快中国保险信息技术管理有限责任公司发展，为提升保险业风险管理水平、促进行业转型升级提供支持。

（二十七）提升全社会保险意识。发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，鼓励广播电视、平面媒体及互联网等开办专门的保险频道或节目栏目，在全社会形成学保险、懂保险、用保险的氛围。加强中小学、职业院校学生保险意识教育。

10、完善现代保险服务业发展的支持政策

（二十八）建立保险监管协调机制。加强保险监管跨部门沟通协调和配合，促进商业保险与社会保障有效衔接、保险服务与社会治理相互融合、商业机制与政府管理密切结合。

建立信息共享机制，逐步实现数据共享，提升有关部门的风险甄别水平和风险管理能力。建立保险数据库公安、司法、审计查询机制。

（二十九）鼓励政府通过多种方式购买保险服务。鼓励各地结合实际，积极探索运用保险的风险管理功能及保险机构的网络、专业技术等优势，通过运用市场化机制，降低公共服务运行成本。

对于商业保险机构运营效率更高的公共服务，政府可以委托保险机构经办，也可以直接购买保险产品和服务；对于具有较强公益性，但市场化运作无法实现盈亏平衡的保险服务，可以由政府给予一定支持。

（三十）研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策。完善健康保险有关税收政策。适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策。

落实农业保险税收优惠政策。结合完善企业研发费用所得税加计扣除政策，统筹研究科技研发保险费用支出税前扣除政策问题。

（三十一）加强养老产业和健康服务业用地保障。各级人民政府要在土地利用总体规划中统筹考虑养老产业、健康服务业发展需要，扩大养老服务设施、健康服务业用地供给，优先保障供应。加强对养老、健康服务设施用地监管，严禁改变土地用途。

鼓励符合条件的保险机构等投资兴办养老产业和健康服务业机构。

（三十二）完善对农业保险的财政补贴政策。加大农业保险支持力度，提高中央、省级财政对主要粮食作物的保费补贴，减少或取消产粮大县三大粮食作物保险县级财政保费补贴。建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。

各地区、各部门要充分认识加快现代保险服务业发展的重要意义，把发展现代保险服务业作为促进经济转型、转变政府职能、带动扩大就业、完善社会治理、保障改善民生的重要抓手，加强沟通协调，形成工作合力。

有关部门要根据本意见要求，按照职责分工抓紧制定相关配套措施，确保各项政策落实到位。省级人民政府要结合实际制定具体方案，促进本地区现代保险服务业有序健康发展。