面对税务纠纷去别处理

⑴ 税务机关在处理案件的过程中可以不以法院的判决为定案依据

我认为一般情况下不可以，因法院判决是发表国家的法律准绳。

⑵ 如果扣缴义务人和税务机关在纳税上发生纠纷应当怎么办

《个人所得税代扣代缴暂行办法》第１６ 条规定，扣缴义务人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税款解缴税款及滞纳金，然后可以在收到税务机关填发的缴纳凭证之日起６０ 日内向上一级税务机关申请复议。

⑶ 民事争议造成纳税人不明如何处理

您好：
纳税服务投诉管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条
为保护纳税人合法权益，规范纳税服务投诉处理工作，构建和谐的税收征纳关系，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。
第二条
纳税人（含扣缴义务人，下同）认为税务机关和税务人员在纳税服务过程中侵犯其合法权益，向税务机关进行投诉，税务机关办理纳税人投诉事项，适用本办法。
第三条
纳税服务投诉应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第四条
各级税务机关在办理纳税服务投诉事项中，必须坚持合法、公正、及时的原则，强化责任意识和服务意识。
第五条
县以上税务机关的纳税服务管理部门具体办理纳税服务投诉事项，负责受理、调查纳税服务投诉，并草拟处理意见。
第六条
各级税务机关应当配备专门人员从事纳税服务投诉处理工作，保证纳税服务投诉工作的顺利开展。
第二章 纳税服务投诉范围
第七条
纳税服务投诉是指纳税人对于税务机关和税务人员在税法宣传、纳税咨询、办税服务以及纳税人权益保护工作方面未按照规定要求提供相关服务而进行的投诉。
第八条
对税法宣传的投诉，是指纳税人对于税务机关和税务人员对各项税收法律、法规、规章、税收政策和涉及纳税人的税收管理制度的宣传不及时、不全面、不准确而进行的投诉。具体包括：
（一）根据"谁制定，谁发布"的原则，负有税收政策和征管制度发布义务的税务机关，未按照规定时限以适当方式及时向公众发布税收政策和征管制度的；
（二）主管税务机关未及时、全面向所辖区域内纳税人宣传新的税收政策和征管制度的；
（三）税务机关和税务人员对税收政策和征管制度的宣传、解释存在错误的。
第九条 对纳税咨询的投诉，是指纳税人对于税务机关和税务人员回答其咨询的涉税问题不及时、不准确而进行的投诉。具体包括：
（一）税务机关和税务人员对纳税人的涉税咨询未按规定时限给予回复的；
（二）税务机关和税务人员对纳税人的涉税咨询作出错误答复的；
（三）属于本单位或者本岗位人员职责范围应予答复的咨询问题，采取推诿等方式不作答复的；
（四）接受纳税咨询的税务人员未履行首问责任的。
第十条
对办税服务的投诉，是指纳税人对于税务机关和税务人员的办税过程不够规范、便捷、高效和文明而进行的投诉。具体包括：
（一）在办理涉税审批和税务行政许可事项时，对提交申请资料不齐全或者不符合法定形式的纳税人，税务机关和税务人员未履行一次性告知义务的；
（二）税务机关对已受理的税务行政许可或者涉税审批事项，未按照法律、行政法规规定的时限办结的；
（三）税务机关和税务人员征收税款时，未按规定向纳税人开具完税凭证、完税证明的；
（四）税务人员的工作用语、工作态度不符合文明规范要求的。
第十一条
对纳税人权益保护的投诉，是指纳税人对税务机关在执行税收政策和实施税收管理的过程中侵害其合法权益而进行的投诉。具体包括：
（一）税务机关在税收征收、管理和检查过程中向纳税人重复要求报送相同涉税资料的；
（二）同一税务机关违反有关文件规定或者违背公开承诺，在一个纳税年度内，对同一纳税人实施一次以上纳税评估或者进行两次以上税务检查的；
（三）税务机关未依照纳税人的请求，对拟给予纳税人的行政处罚依法举行听证的；
（四）税务机关扣押纳税人的商品、货物或者其他财产时，未按规定开付收据；查封纳税人的商品、货物或者其他财产时，未按规定开付清单；或者对扣押、查封的纳税人商品、货物或者其他财产未按规定及时返还的；
（五）纳税人对税务机关推广使用的系统软件或者推广安装的税控装置的售后服务质量不满意的；
（六）税务机关和税务人员有侵害纳税人合法权益的其他行为的。
第三章 提交与受理
第十二条 纳税人对纳税服务的投诉一般应采取实名投诉。投诉可以采取书面或者口头等形式提出。
第十三条
纳税人进行书面投诉的，应当在投诉材料中载明下列事项：
（一） 投诉人的姓名（名称）、地址、联系方式；
（二）
被投诉单位名称或者被投诉个人的姓名及其所属单位；
（三） 投诉请求、主要事实和理由；
（四）
投诉人签名或者盖章。
纳税人采取口头形式提出投诉的，也应说明前款（一）至（三）项内容，有条件的可以签字盖章。税务机关在告知纳税人的情况下可以对投诉内容进行录音。
第十四条
纳税人对税务机关的投诉，应向其上一级税务机关提交。
对税务机关工作人员的投诉，可以向其所属税务机关提交，也可以向其上一级税务机关提交。
第十五条
已就具体行政行为申请税务行政复议或者税务行政诉讼，且被依法受理的，不可同时进行纳税服务投诉，但具体行政行为同时涉及纳税服务态度问题的，可就纳税服务态度问题进行投诉。
第十六条
纳税服务投诉符合下列规定的，税务机关应当受理：
（一）投诉范围符合本办法的规定；
（二）纳税人进行实名投诉，且投诉材料符合本办法第十三条要求；
（三）纳税人虽进行匿名投诉，但投诉的事实清楚、理由充分，有明确的被投诉人，投诉内容具有典型性；
（四）上级税务机关和政府相关部门转办的纳税服务投诉事项。
第十七条
税务机关收到投诉后，应于3个工作日内进行审查，决定是否受理，并分别按下列方式处理：
（一）投诉事项符合本办法规定受理范围，且属于本税务机关处理权限的，应当按照规定调查处理；
（二）投诉事项符合本办法规定受理范围，但不属于本税务机关处理权限的，按照"属地管理、分级负责"的原则，转交相关税务机关处理；
（三）本办法规定范围以外的投诉事项应分别适用相关规定转交有权处理的部门调查、处理。
第十八条
税务机关应当建立纳税服务投诉事项登记制度，记录投诉的收到时间、投诉人、被投诉人、联系方式、投诉内容、受理情况以及办理结果等内容。
第十九条
对符合规定的纳税服务投诉，税务机关审查受理后，应当告知投诉人。
对不予受理的实名投诉，应填写《纳税服务投诉不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并书面反馈纳税人。
第二十条
税务机关收到投诉后，未按本办法第十七条规定的期限审查作出不予受理决定，或者转交相关部门处理的，自收到投诉之日起视为受理。
第二十一条
上级税务机关认为下级税务机关应当受理投诉而不受理或者不予受理的理由不成立的，可以责令其受理。
上级税务机关认为有必要的，可以直接受理应由下级税务机关受理的纳税服务投诉。
第二十二条
纳税人的同一投诉事项涉及两个或者两个以上税务机关的，由其共同上级税务机关负责受理。
第二十三条
各级税务机关应当向纳税人公布负责纳税服务投诉机构的通讯地址、投诉电话、电子邮箱，与纳税服务投诉有关的法律、行政法规、规章和其他为投诉人提供便利的事项。
第四章
调查与处理
第二十四条
税务机关调查、处理投诉事项，应本着注重调解、化解争议的原则进行。调查处理纳税服务投诉事项，应当由两名以上工作人员参加。
第二十五条
调查人员与投诉事项或者投诉人、被投诉人有直接利害关系的，应当回避。
第二十六条
税务机关应对纳税人投诉的具体事项进行调查、核实。调查过程中应充分听取投诉人、被投诉人的意见，查阅相关文件资料，调取有关证据，必要时可实地核查。
第二十七条
调查过程中发生下列情形之一的，应当终止调查：
（一）投诉内容不具体，通过调查无法核实，或者无法联系投诉人进行补正的；
（二）
投诉事实经查不属于纳税服务投诉事项的；
（三） 投诉人自行撤销投诉，经核实，确实不需要进一步调查的；
（四）
投诉双方当事人达成一致意见，投诉得到解决的。
第二十八条
税务机关根据调查核实的情况，对纳税人投诉的事项分别作出如下处理，并将处理结果书面告知实名投诉人：
（一）投诉事实成立的，予以支持。责令被投诉人限期改正，并视情节轻重分别给予被投诉人相应的处理；
（二）投诉事实不成立的，不予支持。
第二十九条
对于可能造成社会影响的重大、紧急投诉事项，或者10人以上群体性投诉事件，税务机关应及时依法采取措施，防止影响的产生和扩大。同时，要立即向本机关负责人报告。
第三十条
纳税服务投诉事项应当自受理之日起30日内办结；情况复杂的，经受理税务机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过15个工作日。
第三十一条
被投诉人应按照责令改正通知要求的限期，对投诉事项予以改正，并自限期期满之日起3个工作日内将改正结果书面报告作出处理决定的税务机关。
第三十二条
税务机关应采取适当形式将被投诉人的改正结果告知投诉人。
第三十三条
纳税人当场提出投诉，事实简单、清楚，不需要进行调查的，税务机关可以即时进行处理。
第三十四条
纳税人当场投诉事实成立的，被投诉人应立即停止或者改正被投诉的行为，并向纳税人赔礼道歉；投诉事实不成立的，处理投诉事项的税务人员应当向纳税人做好解释工作。
第三十五条
即时处理的投诉案件，事后应补填《纳税服务投诉事项登记表》进行备案。
第五章 指导与监督
第三十六条
各级税务机关应当及时对纳税服务投诉情况进行统计、整理、归纳和分析，并定期向上一级税务机关提交情况报告。
对于办理纳税服务投诉过程中发现的有关税收制度或者行政执法中存在的普遍性问题，应向有关部门提出合理化建议。
第三十七条
税务机关应当按照规定对纳税服务投诉资料进行归档整理。
第三十八条
上级税务机关应当加强对下级税务机关纳税服务投诉工作的指导与监督。
第三十九条
建立上级对下级税务机关纳税服务投诉办理情况通报制度，定期将投诉及处理情况进行通报，提高纳税服务投诉工作的质量和效率。
第六章 附则
第四十条 本办法由国家税务总局负责解释。
第四十一条
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以根据本办法制定具体的实施办法。
第四十二条 本办法自2010年1月1日起施行。

⑷ 如何处理企业税务纠纷

在处理税务稽查纠纷过程中，对于纳税人而言，每一个问题都必须认真研究，即对所涉及的税务稽查纠纷问题性质的界定，是属于逃避缴纳税款还是过失（核算错误）；是属于违法还是犯罪。因为纳税人偷税与由于核算错误而造成的过失，所要承担的法律责任是不一样的，一旦被确认为犯罪，情况将更糟。所以，纳税人必须认真辨识自身所存在的问题是何种性质。

充分利用法定权利解决税务稽查纠纷

（一）利用知情权了解有关情况

《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》第四条规定，税务机关的调查机构对税务案件进行调查取证后，对依法应当给予税务行政处罚的，应及时提出处罚建议，制作《税务行政处罚事项告知书》，并送达当事人。即当税务机关对纳税人实施检查并对有关问题进行违法认定及处罚决定之前，纳税人对作出决定的事实、理由和依据有事先知悉的权利。

纳税人在掌握有关违法行为的事实、理由和依据之后，就可以采取相应的措施维护自己的合法权益。纳税人了解税务案件的查处情况以后，如果发现事实不符，证据不足，依据不充分以及理由不得当等损害自身合法权益的现象存在，可以向税务稽查人员及时提出，建议其纠正或调整。在一定的条件下，自己出面或是请代理人与税务机关进行交涉，如要求听证等。

（二）利用听证权维护自身权益

如果纳税人与税务稽查人员的具体交涉失败，双方不能取得一致意见的情况下，纳税人可以进一步运用自己的听证权和申辩权，把问题搞个水落石出。纳税人参与有关违章问题处理的有效途径之一，就是利用听证权与税务机关面对面的交换意见，尽可能地运用法律武器保护自己的合法权益。

《行政处罚法》第四十条规定：行政机关作出较大数额罚款之前，应当告知当事人依法享有听证的权利。也就是在税务行政处罚决定未正式作出之前，给当事人一个申辩的机会。即在听证会上，纳税人有申辩的权利、质证的权利，最后陈述的权利，以及申请对有关证据重新核实的权利。如果纳税人申辩的事实、理由和证据，税务机关复核后认为成立的，将对原拟定的税务行政处罚意见进行变更。

正确使用听证权利，有利于保护纳税人的合法权益，也利于税务机关作出正确的行政处罚。但是在实践中纳税人申请要求听证的寥寥无几，几乎放弃了听证权。《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩的税务行政处罚决定是不能成立的。第四十二条规定：当事人不承担行政机关组织听证费用。第三十二条又规定：行政机关不得因当事人申辩而加重处罚

⑸ 当税务人员和纳税人员发生纠纷怎么办

税务人员是国家的公务人员，应该本着为人民服务的精神处理事情，但现在99%的税务人员都当自己是大爷，对于纳税人态度十分恶劣，所以遇到这种情况纳税人就要找到该局领导，讲清事由，我们做为纳税人又不偷逃税款，我们没什么可害怕的，不能退缩忍让，把人民的公仆都惯成大爷了！

⑹ 如果企业遇到了税务风险怎么办呢

遇到了 就做个税务解除异常就可以，该交税交税，该承担罚款就承担罚款，该提交材料就提交材料，勇敢面对就好了，下面小编总结一些防税务风险的技巧，可以参考。

税务风险控制方法主要有四种：避免税务风险、控制税务风险、保留税务风险、转移税务风险。
1.避免税务风险。避免税务风险就是不要做能够引发此类税务风险的行为，从根本上防控税务风险。此种税务风险控制方法主要适用于危害程度高和发生可能性大的税务风险，比如虚开发票类犯罪税务风险就属于此种，应该采取避免税务风险的方法来防控税务风险。
2.控制税务风险。控制税务风险就是对于要采取的或已经实施的行为可能带来的税务风险采取措施控制在可接受或承担的一定范围内。此种方法适用于危害程度高但发生可能性低或危害程度低但发生可能性大的税务风险。比如偷税行为的税务风险，对于有些企业，如果可以承受税务风险爆发后补缴税款、滞纳金和罚款，就能避免后面逃税罪刑事责任的惩罚，可以采用控制税务风险的方法。再比如，虚开增值税专用发票税务风险比虚开增值税普通发票风险大，如果可以承受后面的法律责任，一定需要虚开发票，那就虚开增值税普通发票，这也属于控制税务风险的方法。
3.保留税务风险。保留税务风险就是不要过多顾虑甚至可以忽视后面引发的税务风险。此种方法适用于危害程度低且发生可能性小的税务风险。比如获取金额小的发票作为成本费用企业所得税税前抵扣，可以采取保留税务风险的方法。再比如对于税法规定不明确的，跟税务沟通达成共识的做法，尽管会存在税务风险，还是可以采用保留税务风险的方法的。
4.转移税务风险。转移税务风险主要是通过合同或其他方式将本身具有的税务风险转移到另外一个主体身上。比如自然人投资或提供劳务转变成自然人成立的公司来投资或提供劳务，这样就将自然人的税务风险转移到所成立的企业了，再比如一家公司拆分成多家公司，这样就把一家公司的税务风险转移到多家公司了。

⑺ 纳税人与税务机关发生税务争议时怎么办

只能先按税局的要求缴税，然后找上级税务机关做申诉，或找第三方税务师事务所（会计师事务所）做审计鉴定。供参考。

⑻ 如果企业出现了税务纠纷,应该如何处理

分几种情况处理：第一种税务机关执法有明确的错误，申请行政复议；第二种情况，税务机关跟你协商时尽量配合税务机关，以免以后麻烦；第三种情况企业存在严重的错误参照第二条。
尽量不要用第一条，除非是对企业有很严重的影响情况下再用。

⑼ 解决税务纠纷有什么法定程序

《中华人民共和国税收征收管理法》第五十六条第 一项规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时， 应先向上一级税务机关申请复议，对复议不服的，才可以向人民法院起诉。

《中 华人民共和国行政诉讼法》也规定：法律、法规规定应当先向行政机关申请复议， 对夏议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。同时，最高人民 法院有关司法解释规定：当事人未申请复议就直接向人民法院起诉的，人民法院 不予受理。

⑽ 处理纳税争议时,税务机关的两项措施是

处理纳税争议时,税务机关的两项措施是：

1、依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金

2、依法向税务机关提供相应的担保

一、根据《中华人民共和国税收征收管理法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正）第八十八条规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。”
二、根据《税务稽查工作规程》（国税发〔2009〕第157号）第六十二条规定：“被执行人未按照《税务处理决定书》确定的期限缴纳或者解缴税款的，稽查局经所属税务局局长批准，可以依法采取强制执行措施，或者依法申请人民法院强制执行。”
第六十三条规定：“经稽查局确认的纳税担保人未按照确定的期限缴纳所担保的税款、滞纳金的，责令其限期缴纳；逾期仍未缴纳的，经所属税务局局长批准，可以依法采取强制执行措施。”
第六十四条规定：“被执行人对《税务行政处罚决定书》确定的行政处罚事项，逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，稽查局经所属税务局局长批准，可以依法采取强制执行措施，或者依法申请人民法院强制执行。”