海洋滩图纠纷权属

㈠ 沿海滩涂属于什么部门管

国家海洋局海域与海岛管理司海域管理处处长李文君介绍，海岸线是海域和土地管理的分界线，海岸线向海一侧的滩涂属于海域管理，海岸线向陆一侧的滩涂属于土地管理。
李文君介绍，按照有关部门的协调意见，海域滩涂是海陆交错的特殊地带，具有海陆双重功能，围填海造地后属于土地。

㈡ 依法不属于集体的，内陆滩涂，一审法院是否有权把该滩涂判决给归集体所有

土地，包括你说的内陆滩涂的权属的确定，按土地管理法是政府的职权，法院不能判决滩涂的权属。
土地管理法
第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权;其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

㈢ 滩涂属国家所有还是集体所有

这个你应该去县级土地管理部门咨询，看看滩涂是不是属于集体所有，或者看看是不是属于国家所有，如果没有证据证明，属于国家所有，那么你就可以起诉。

㈣ 滩涂承包合同纠纷如何做财产保全

可以向人民法院申请诉前财产保全，申请财产保全时，应当提供担保（即提供等值或超过对方房产价值的财物）。

人民法院接受申请后，会在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，会立即查封、扣押、冻结对方房产。采取诉请财产保全的，应当在三十日内提起诉讼。

法律依据：《民事诉讼法》
第一百零一条 利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。
人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。

第一百零二条 保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。

第一百零三条 财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。
财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。

㈤ 现在国家有没有法律规定海洋滩涂不能对外承包

有的，其都属于国家所有，即全民所有。

依据《中华人民共和国宪法》第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。

由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

(5)海洋滩图纠纷权属扩展阅读：

对外承包的相关要求规定：

1、国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

2、承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。

3、承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。

㈥ 河道滩涂确权发证依据有哪些

依据有：《土地管理法》、《渔业法实施细则》和国家土地管理局、国家海洋局〔〕国土〔法〕字第144号《关于加强滩涂资源管理工作的通知》。
一、关于滩涂是否属土地范畴问题。根据《土地管理法》第十七条"开发国有荒山、荒地、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，由县级以上人民政府批准，可以确定给开发单位使用"和第五条"县级以上人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地的统一管理工作的规定，滩涂是土地资源的组成部分，应由人民政府土地管理部门统一管理"。

二、关于使用滩涂是否要报批问题。根据《土地管理法》规定，开发或者使用滩涂必须经县级以上人民政府批准。开发滩涂用于农、林、牧、渔业生产的审批程序和权限，按《土地管理法》第十七条规定办理；使用滩涂用于非农业建设的审批程序和权限，按《土地管理法》第二十三条、第二十五条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十九条、第四十条规定办理。
三、关于使用滩涂是否要补偿问题。根据《渔业法》第十三条、《渔业法实施细则》第十三条规定，国家建设征用集体所有滩涂的补偿，应按《土地管理法》第二十七条关于"征用其他土地的补偿费标准，由省、自治区、直辖市参照耕地的补偿费标准规定"，第二十八条关于"征用其他土地的安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的安置补助费标准规定"办理。国家建设划拨使用其他单位使用的国有滩涂的补偿，应按《土地管理法》第三十四条关于"使用其他单位使用的国有土地，原使用单位受损失的，建设单位应当给予适当补偿。原使用单位需要搬迁的，建设单位应当负责搬迁"和《渔业法》第十三条关于"国家建设使用全民所有制单位或者集体所有制单位用于养殖的全民所有的水面、滩涂，由建设单位给予适当补偿"的规定办理。
四、关于滩涂的管理问题。对滩涂的管理，目前国家还没有专门法律、法规调整各部门关系，有关部门应当在各自的职责范围内行使行业管理的职责，在土地管理方面，土地管理部门应按照《土地管理法》和国家土地管理局、国家海洋局〔1989〕国土〔法〕字第144号《关于加强滩涂资源管理工作的通知》，认真履行滩涂权属、利用规划、建设用地、违法占地处罚等项管理职责，会同海洋、环境保护等部门把滩涂利用、保护和管理好。

㈦ 国有水面和滩涂的养殖使用权指的是什么

使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向县以上渔业主管部门提出申请，由县以上渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民批准后，由县以上渔业主管部门代表同级人民核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。
广东省浅海滩涂水产增养殖保护管理规定
第一条为加强浅海、滩涂渔业资源的保护、增殖和合理开发利用，保护渔业生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则、《广东省渔业管理实施办法》，制定本规定。
第二条在我省管辖范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产增殖、养殖的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条本规定所称浅海，是指本省沿海最低落潮线外侧至10米等深线以内可用于水产增殖、养殖的海域。
本规定所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的海水养殖区或其他荒滩；但港区范围除外。
第四条各级渔业行政主管部门或渔政管理（以下简称渔业主管部门），按照统一领导、分级管理的原则，负责本规定的组织实施。省渔业主管部门负责本省行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护区的划定工作。市、县（区）渔业主管部门负责其行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护小区的划定工作。乡（镇）人民应协助渔业主管部门做好浅海、滩涂增养殖的保护管理工作。
第五条县以上渔业主管部门应按照统筹兼顾、合理利用、加强管理的原则，制订浅海、滩涂水产增养殖发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，报同级人民批准。
第六条相邻的市、县（区）应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线的区域，相邻的市、县（区）人民应协商划定管理线；协商不成的，由上一级人民确定。
第七条军事禁区、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地、港区不得划作养殖区。
第八条使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向县以上渔业主管部门提出申请，由县以上渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民批准后，由县以上渔业主管部门代表同级人民核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。
本规定实施前已使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖业的单位和个人，应按本规定补办使用手续，申领《养殖使用证》。
使用集体所有的滩涂进行水产增养殖的，也要纳入当地水产增养殖规划管理，是否核发《养殖使用证》由当地人民决定。
第九条凡取得国有浅海、滩涂养殖使用证的单位和个人以及集体所有滩涂的承包户，应按划定的使用范围、期限进行开发，不得超越划定范围，不得相互侵占，不得随意闲置。
浅海、滩涂使用单位和个人有责任保护浅海、滩涂的生产条件、基础设施和渔业资源不受破坏。
第十条鼓励外商及港澳流动渔民开发利用浅海、滩涂，从事水产增养殖生产；重点扶持出口创汇产品开发、综合性立体开发和新品种、新技术的开发。
第十一条浅海、滩涂养殖使用权或承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得随意变更或侵占。
为保证养殖生产安全，各类船只应主动避让养殖区。因船只驶入养殖区造成经济损失的，养殖生产者有权向责任者索赔或由渔业行政主管部门责令其赔偿。
第十二条国家建设需征用浅海、滩涂增养殖场所的，建设单位应事先征求所在地县以上渔业主管部门的意见，依照国家和省土地管理法律法规的有关规定办理征用手续和给予合理补偿。
第十三条规划用于水产增养殖的浅海、滩涂未经县以上渔业主管部门审核，并报县以上人民批准，不得围垦；重要的水产苗种基地和养殖场所不得围垦。
经批准围垦，而又未形成围垦区的抛石范围的浅海、滩涂，围垦单位不得出租给其他单位或个人使用。
第十四条利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按实际占用面积向县以上渔业主管部门缴纳浅海、滩涂水产增养殖使用费。确有困难的，经县以上渔业主管部门批准，可以给予减征或免征。
水产增养殖使用费主要用于浅海、滩涂的开发和保护管理，具体征收和管理办法由省渔业主管部门会同省农业、物价、财政部门制订，报省人民批准。
第十五条县以上渔业主管部门应按各自权限在浅海滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、索饵场、繁育场及重要的洄游通道划定渔业种苗增殖保护区、保护小区和禁渔期，规定最小采捕标准，任何单位和个人不得擅自进入保护区内从事捕捞生产。
因科学研究或养殖等特殊需要，在渔业种苗增殖保护区、保护小区内采捕渔业种苗的，必须经省级渔业主管部门批准核发《专项（特许）捕捞许可证》后，方可按限量进行有偿捕捞。
第十六条在不改变浅海、滩涂水产增养殖使用性质的前提下，经县以上渔业主管部门批准，养殖使用权可以转让。
第十七条浅海、滩涂水产增养殖生产者之间对水面滩涂界线或权属有争议的，由当事人双方协商解决；协商不成的，由县以上渔业主管部门处理。
第十八条违反本规定，有下列行为之一的，由县以上渔业主管部门按下列规定处罚：
（一）无养殖使用证擅自进行浅海、滩涂养殖的，没收违法所得，可并处1000元以上10000元以下罚款；
（二）擅自转让《养殖使用证》的，没收违法所得，并可吊销《养殖使用证》；
（三）不按《养殖使用证》规定的期限开发利用浅海、潍涂的，按每公顷水产增养殖使用费标准的2－－3倍征收闲置费，并可吊销《养殖使用证》；
（四）擅自变更或侵犯他人养殖使用权或承包经营权的，责令停止侵害，赔偿损失。
（五）擅自进入保护区从事捕捞或养殖生产的，没收违法所得，赔偿损失，处以5000元以上20000元以下罚款。
（六）在养殖区域内进行拖网、掺缯、潜捕或定置作业的，没收违法所得，赔偿损失，处以500元以上3000元以下罚款。
第十九条当事人对渔业主管部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。
第二十条擅自进入军事禁区、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地、港区进行养殖的，由有关部门依法处理。
第二十一条违反本规定情节严重、构成犯罪的，由机关依法追究其刑事责任。
第二十二条市、县（区）渔业主管部门可以根据本规定制定实施细则，报同级人民批准后施行。
第二十三条本规定自1994年2月1日起施行。

㈧ 荒废的滩涂养殖几年是否受法律保护

使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向县以上渔业主管部门提出申请，由县以上渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民政府批准后，由县以上渔业主管部门代表同级人民政府核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。
广东省浅海滩涂水产增养殖保护管理规定
第一条为加强浅海、滩涂渔业资源的保护、增殖和合理开发利用，保护渔业生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则、《广东省渔业管理实施办法》，制定本规定。
第二条在我省管辖范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产增殖、养殖的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条本规定所称浅海，是指本省沿海最低落潮线外侧至10米等深线以内可用于水产增殖、养殖的海域。
本规定所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的海水养殖区或其他荒滩；但港区范围除外。
第四条各级渔业行政主管部门或渔政管理机构（以下简称渔业主管部门），按照统一领导、分级管理的原则，负责本规定的组织实施。省渔业主管部门负责本省行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护区的划定工作。市、县（区）渔业主管部门负责其行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护小区的划定工作。乡（镇）人民政府应协助渔业主管部门做好浅海、滩涂增养殖的保护管理工作。
第五条县以上渔业主管部门应按照统筹兼顾、合理利用、加强管理的原则，制订浅海、滩涂水产增养殖发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，报同级人民政府批准。
第六条相邻的市、县（区）应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线的区域，相邻的市、县（区）人民政府应协商划定管理线；协商不成的，由上一级人民政府确定。
第七条军事禁区、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地、港区不得划作养殖区。
第八条使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向县以上渔业主管部门提出申请，由县以上渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民政府批准后，由县以上渔业主管部门代表同级人民政府核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。
本规定实施前已使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖业的单位和个人，应按本规定补办使用手续，申领《养殖使用证》。
使用集体所有的滩涂进行水产增养殖的，也要纳入当地水产增养殖规划管理，是否核发《养殖使用证》由当地人民政府决定。
第九条凡取得国有浅海、滩涂养殖使用证的单位和个人以及集体所有滩涂的承包户，应按划定的使用范围、期限进行开发，不得超越划定范围，不得相互侵占，不得随意闲置。
浅海、滩涂使用单位和个人有责任保护浅海、滩涂的生产条件、基础设施和渔业资源不受破坏。
第十条鼓励外商及港澳流动渔民投资开发利用浅海、滩涂，从事水产增养殖生产；重点扶持出口创汇产品开发、综合性立体开发和新品种、新技术的开发。
第十一条浅海、滩涂养殖使用权或承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得随意变更或侵占。
为保证养殖生产安全，各类船只应主动避让养殖区。因船只驶入养殖区造成经济损失的，养殖生产者有权向责任者索赔或由渔业行政主管部门责令其赔偿。
第十二条国家建设需征用浅海、滩涂增养殖场所的，建设单位应事先征求所在地县以上渔业主管部门的意见，依照国家和省土地管理法律法规的有关规定办理征用手续和给予合理补偿。
第十三条规划用于水产增养殖的浅海、滩涂未经县以上渔业主管部门审核，并报县以上人民政府批准，不得围垦；重要的水产苗种基地和养殖场所不得围垦。
经批准围垦，而又未形成围垦区的抛石范围的浅海、滩涂，围垦单位不得出租给其他单位或个人使用。
第十四条利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按实际占用面积向县以上渔业主管部门缴纳浅海、滩涂水产增养殖使用费。确有困难的，经县以上渔业主管部门批准，可以给予减征或免征。
水产增养殖使用费主要用于浅海、滩涂的开发和保护管理，具体征收和管理办法由省渔业主管部门会同省农业、物价、财政部门制订，报省人民政府批准。
第十五条县以上渔业主管部门应按各自权限在浅海滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、索饵场、繁育场及重要的洄游通道划定渔业种苗增殖保护区、保护小区和禁渔期，规定最小采捕标准，任何单位和个人不得擅自进入保护区内从事捕捞生产。
因科学研究或养殖等特殊需要，在渔业种苗增殖保护区、保护小区内采捕渔业种苗的，必须经省级渔业主管部门批准核发《专项（特许）捕捞许可证》后，方可按限量进行有偿捕捞。
第十六条在不改变浅海、滩涂水产增养殖使用性质的前提下，经县以上渔业主管部门批准，养殖使用权可以转让。
第十七条浅海、滩涂水产增养殖生产者之间对水面滩涂界线或权属有争议的，由当事人双方协商解决；协商不成的，由县以上渔业主管部门处理。
第十八条违反本规定，有下列行为之一的，由县以上渔业主管部门按下列规定处罚：
（一）无养殖使用证擅自进行浅海、滩涂养殖的，没收违法所得，可并处1000元以上10000元以下罚款；
（二）擅自转让《养殖使用证》的，没收违法所得，并可吊销《养殖使用证》；
（三）不按《养殖使用证》规定的期限开发利用浅海、潍涂的，按每公顷水产增养殖使用费标准的2－－3倍征收闲置费，并可吊销《养殖使用证》；
（四）擅自变更或侵犯他人养殖使用权或承包经营权的，责令停止侵害，赔偿损失。
（五）擅自进入保护区从事捕捞或养殖生产的，没收违法所得，赔偿损失，处以5000元以上20000元以下罚款。
（六）在养殖区域内进行拖网、掺缯、潜捕或定置作业的，没收违法所得，赔偿损失，处以500元以上3000元以下罚款。
第十九条当事人对渔业主管部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。
第二十条擅自进入军事禁区、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地、港区进行养殖的，由有关部门依法处理。
第二十一条违反本规定情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十二条市、县（区）渔业主管部门可以根据本规定制定实施细则，报同级人民政府批准后施行。
第二十三条本规定自1994年2月1日起施行。

㈨ 那种滩涂属集体所有

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，滩涂资源除法律规定属于集体所有的部分以外都属于国家所有，即全民所有。对滩涂资源权属不明确的地方，土地管理部门要会同海洋管理部门认真调查，加强管理，禁止任何单位和个人侵占、破坏、买卖或者以其他形式非法转让。

《中华人民共和国土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。所以如果没有相关证书，应当属于国家所为。

㈩ 怎样处理水面、滩涂所有权和使用权方面发生的争议

1、如果滩涂抄属于海域，会产生以下法律效果：（1）滩涂所有权只能属于国家，因为海域属于国家所有；（2）利用滩涂的单位或个人可拥有的权利，限于对滩涂的使用权；（3）滩涂使用权的设立、移转、消灭等，须在海洋行政主管部门作产权登记；（4）滩涂按海洋功能区划予以管制；（5）对滩涂使用的行政管理等，由海洋行政主管部门负责。
2、如果滩涂属于土地，会产生以下法律效果：（1）滩涂所有权既可以属于国家，也可以属于农民集体；（2）滩涂利用者可拥有的权利，既可以是所有权，也可以是使用权；（3）滩涂所有权和使用权的归属，以及滩涂使用权的设立、移转、消灭等，均须在土地管理部门做不动产登记；（4）滩涂按农用地、建设用地和未利用地的划分实行用途管制[1]（P1872）（5）对滩涂使用的行政管理等，应由土地管理部门负责。