旧村改造纠纷政策

⑴ 农村宅基地旧村改造拆迁补偿国家有什么规定

按照各个地区《集体土地房屋拆迁管理办法》的规定补偿，各个地区标准不一。《集体土地房屋拆迁管理办法》第十三条 宅基地上的房屋拆迁，可以实行货币补偿或者房屋安置，有条件的地区也可以另行审批宅基地。第十四条 拆迁宅基地上房屋实行货币补偿的，拆迁人应当向被拆迁人支付补偿款。补偿款按照被拆除房屋的重置成新价和宅基地的区位补偿价确定。第十五条 拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋安置的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第十四条第一款的规定确定拆迁补偿款，并与安置房屋的市场评估价款结算差价；但按照市人民政府规定以经济适用住房安置被拆迁人的除外。

⑵ 泰安市旧村改造政策

区相关政策：关于泰安市旧村改造工程补偿，经双方友好协商，达成以下协议：

1、主房一平米换一平米。

2、配房二平米换一平米。

3、猪圈厕所五平米换一平米。

4、院子六平米换一平米。

《泰安市人民政府关于进一步加快城市市区村庄综合改造的意见》（泰政发（2004）71号）下发后，各级、各有关部门和单位高度重视，认真落实，有力地推动了城中村改造步伐，居民生活环境和城市面貌得到明显改善。为进一步规范泰城城中村（包括“村改居”的居委会）改造工作，经市政府研究，提出以下补充意见：

一、改造模式

城中村改造坚持“自求平衡、一村（居）一策”和尽量节约建设用地的原则，根据各村（居）实际情况，采取灵活多样的方式进行改造。积极引导和鼓励有条件的村（居）合村并点，对分布零散、规模较小的村（居）实行集中联片建设，稳步推进改造工程实施。主要采取以下两种模式：

（一）捆绑打包联合改造模式。将被改造村（居）的回迁安置与开发项目统一规划建设。根据可用土地，按照泰政发（2004）71号文件规定测算出土地出让底价，同时捆绑安置条件，一次性公开出让给开发商进行开发建设。

（二）旧村（居）改造回迁安置与房地产开发切块分开模式。根据村（居）可用土地，按照泰政发（2004）71号文件规定测算出回迁安置用地和开发用地面积，将房地产开发用地通过招拍挂确定开发商；回迁安置用地由村（居）自行建设、安置。

二、改造用地范围

旧村改造规划用地面积原则上不得突破原旧村占地总面积。旧村占地总面积由所在区政府组织勘测审核，泰城城中村改造工作领导小组办公室组织国土、建设、规划、房管等有关部门和单位核实确认。

三、拆迁安置方案

城中村改造根据各村（居）实际情况，采取“一村一策、村民自治”方式，按照泰政发（2004）71号文件规定制定拆迁安置方案，经村（居）民大会通过并报经市、区两级领导小组批准后，由村（居）委会组织实施。

四、用地及建设手续办理

（一）回迁用地手续办理。已审批规划的旧村改造回迁用地可以办理国有划拨手续，也可以整体或者部分协议出让给村（居）委会。协议出让的地价由所在区政府按照市场价格以及有关规定提出，报市国有土地使用权出让定价协调小组确认，出让金按照泰政发（2005）48号文件的有关规定缴纳，由两区政府组织收取。

协议出让的旧村（居）改造用地手续，严格按照《国有土地使用权出让合同》的约定和规划批准的旧村改造方案进行办理。

（二）开发用地手续办理。旧村（居）改造规划为开发用地的采取公开出让方式办理用地手续。开发用地实行净地出让，因故不能提供净地，具备条件的也可实行期权净地出让。

实行期权净地出让的，村（居）委会要出具限期拆迁腾空土地的书面责任承诺书，公开出让前要与拆迁户签订回迁协议。公开出让由市国土资源局发布公告，两区组织实施，成交后与成交者签订《成交确认书》。

开发商凭《成交确认书》办理规划、建设等有关预批准手续。待开发用地腾空后，凭有效的《成交确认书》签订《国有土地使用权出让合同》，办理供地等手续。

（三）占用新增建设用地手续办理。旧村（居）改造需占用新增建设用地的，按照规定办理新增建设用地手续，用地指标由所在区政府统筹解决。

（四）集体土地手续办理。集土地上的旧村（居）改造可以办理集体建设用地手续，政策允许的也可按规定征收为国有后，办理国有建设用地手续。

（五）村（居）发展用地和政府储备用地。旧村（居）改造范围内剩余的建设用地，原则上20%留作村（居）发展空间用地，其余纳入区级政府储备。

五、改造资金筹集

（一）城中村改造要最大限度地提高土地利用率，最大限度的节约用

地，根据不同区位实际情况适当提高容积率和土地净收益。改造工程中形成的土地净收益由两区政府收取并按有关政策规定作相应扣除后，剩余部分用于城中村改造工程。

（二）按照泰政发（2004）71号文件规定的结构差价等收益全部用于城中村改造工程。

（三）城中村改造工程应缴纳的规费按照泰政发（2004）71号文件规定执行。

(2)旧村改造纠纷政策扩展阅读：

泰安市征地补偿费用项目：

1、土地补偿费

用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

2、青苗补偿费

用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

3、 附着物补偿费

用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

4、安置补助费

用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

⑶ 山东旧村改造政策

一般旧村改造都是拆旧房换新房，以旧换新了，而有的村庄是以平方换房子，有的是一户给一套楼房，具体也说不清了，这就要看上面下达的文件了，各个村居都自己制定相应的政策，不一样的了。

⑷ 旧村改造回迁的房子如果和国家规划发生冲突房主能得到什么补偿

能按规定得到拆迁补偿。

⑸ 农村旧村改造政策

旧村改造是推进郊区城市化的一项重要内容，是实现农村现代化、加快城乡一体化发展的客观要求，也是促进农村可持续发展的重要途径。
进行旧村改造，有利于改善农村基础设施和农民生活环境，提高农民生活质量；有利于进一步规范农村建设，促进农村土地集约利用，提高土地利用效益和利用水平；有利于促进农村二三产业发展，增加农民收入，提高农民社会保障水平；有利于加强农民住宅建设的安全管理，提高施工质量，增强农村地区的抗灾防灾能力；有利于加强农村基层政权建设和社会事业的发展，构建和谐社会。（摘自《北京旧村改造试点指导意见》） 与村庄改造在某种程度上有相近意思。
旧村改造主要工作内容包括村域规划编制，居民点改造建设，基础设施改造提升以及产业结构提升等内容；主要通过对农村居民点建设用地低效无序利用的改进提高用地效率，改善村居环境，腾退建设用地，并将腾退出的土地用于村集体经济发展和产业提升。

由于旧村改造往往涉及面积较大，且农村基础设施建设水平长期滞后，对大多数村来说，旧村改造费用往往难以承受，因此，在旧村改造过程中，相关部门允许采用村民集资，村集体筹资和市场融资相结合的方式，引入社会资金力量进行旧村改造，但由于其他配套政策的滞后，尤其是在集体土地流转经营方面的问题，给改造工作带来了很多问题，在旧村改造工作中出现了变相小产权方，缺乏后续资金投入和合同欺诈等问题，这一方面需要政府部门积极配套相关土地和经济政策，一方面需要加强项目管理，监督资金使用。

同时，旧村改造工作也出现了相当多的成功案例，通过旧村改造，村居环境得到了很大改进，通过对腾退土地的再次开发，带动集体经济和二三产业的发展，形成了各自村域经济的发展特色。

⑹ 旧村改造，房产纠纷

1、旧村改造，是依照现在有效房产证上的所有人进行赔偿的。
2、宅基地是你大爷爷的，这是你爷爷与你大爷爷之间的关系。
3、如果能给你大爷爷一点宅基地补偿的钱，这是家大欢喜的事情，可不要因为旧村改造的好事情，变成自己人之间闹矛盾的起因呵。

⑺ 旧村改造有什么政策

关于房产确权的问题：相关依据：“旧村改造拆迁房屋补偿土地面积按被拆迁房屋《房屋所有权证》、《土地使用证》上的建筑占地面积计算。两证面积不一致的，以《土地使用证》为准。未发放《房屋所有权证》、《土地使用证》的拆迁房屋，由发证部门予以丈量审核确定。庭院、空基、天井、天气、滴水等不计入用地面积。”(《办法》第三十九条)在这条规定中，其实已经明确了房产确权中的依据及程序。但在实际操作中还会出现个别案例。在提供材料时，明明未经确权，而仅仅把相关批文、发票等充当依据，这种情况往往会引起争议，拖延了审批时间。人口计算时的常见问题：相关依据：“旧村改造在户人口应按本集体经济组织实有在册人口计算。其中，独生子女享受增计1人，现役军人(不含提干)、在校学生、劳改劳教人员在迁出户口前属本村集体经济成员的计算在户人口。”(《办法》第四十二条)这里需要说明的是，《办法》中，“独生子女享受增计1人”是有前提条件的，那就是父母双方必须均为农民，且户口在本村，这里面不包括通常说的“半边户”。“半边户”是指夫妻双方为一居一农的家庭。虽然持有独生子女光荣证的“半边户”不能享受增计1人的优惠，但如果有居民户口的一方能提供此前未参加过房改的证明，则在计算人口时本人可以计算在内。关于分家析产：相关依据：“分家立户时旧房分配不均造成不足用地限额标准的不再按限额补足，超过限额的按本办法补偿建房用地。”(《办法》第四十四条)“……非本村集体经济组织成员在村庄建设规划范围内有祖传合法旧房的，原则上按1∶1的比例补偿，不允许按用地限额标准补足，旧房占地面积超过中户用地限额标准部分不再安排建房用地，由村级组织折价收回。”(《办法》第四十五条)一般来说，分家析产中比较突出的有两种现象。一是分配不均，造成明显的余、缺房；另一种，兄弟姐妹中既有非农户口，又有农业户口，由于非农户口子女在计算面积时可以按1∶1的比例补偿，在分家析产时出现分给非农户口子女面积多的现象。对于此类情况，在计算面积时，原则上应合并平均计算。以上《办法》指义乌市2001年义政113号文件中颁布的《义乌市旧村改造暂行办法》。 为什么从分户报批到建房有时需要很长时间？很多群众打进本报民情热线咨询某村旧村改造进度时，都提到这样一个问题：为什么从分户报批到动工建房往往需要很长时间？据来电反映，有的村子几年前就进行分户报批，所有材料都已经交上去了，可是到现在还没见村干部说要动工建房，这是怎么回事呢？365便民服务中心国土窗口结合其审批中遇到的问题，作了以下几点说明：多数群众都理所当然地认为，分户报批以后就可以动手建房了，其实不然。这里面还有很多问题，比如，农转用土地审批到位的问题，还有报批材料的相关问题，除此之外，即使是有关部门完成审批程序之后，也可能无法及时实施。前后种种原因都可能影响到群众动工建房的时间。从我市来说，农转用问题是相对比较突出的。如今国家对农转用指标不是放开而是收紧，一部分指标暂时批不下来，最终导致审批延误。当然，其中也有可能是指标部分未能及时到位的原因。就报批材料来说，有些是报批材料本身不符合细则规定，比如说实体，也有些是程序上还不完善，比如未进行公示，报批房产未经确权，或者是确权没有到位。一般来说，如果报批材料存在问题，365便民服务中心国土窗口以及基层国土所都会告之原因，指导其按规定办好之后，再重新报批。最后，报批审核之后，各村还因村而异，由镇街指导，村级组织具体实施，[部门声音]城乡一体化办公室：根据我市《旧村改造暂行办法》规定：“旧村改造应从广大人民群众的根本利益出发，实事求是，尊重群众的意愿……”另，“旧村改造由镇人民政府(街道办事处)组织领导，村级组织负责具体实施……”由此可见，村级组织作为旧村改造中的实施主体，其作用至关重要，严格遵照“公平、公正、公开”的原则，是每一个旧村改造村两委必须牢牢把握的。这里提两个建议：其一，村里宅基地分户审批时，在审核、上报的过程中，由于涉及利益重大，特别是城区，即使区区几个平方的宅基地，动辄就相差成千上万的地价，村级组织如果不能一碗水端平，势必引起群众不满。其二，在配套设施建设上，工程招投标务必全程公开，不搞暗箱操作，村干部实行分工负责。说到底，很多旧村改造中出现的问题，除有些村干部的能力及人格魅力确实不足外，也与村干部个人素质、村两委成员内部风气都有关系，甚至还与本村村风民风有着直接的联系。365便民服务中心国土窗口：现在每个村都有一份旧村改造实施细则，这是经过村民代表大会公开评议通过的，代表大多数村民的意志，因此，村民在旧村改造当中如果遇到疑问和困难，应先详细审读本村旧村改造实施细则。如再有疑问，则可以向我们国土部门如镇街国土所咨询。镇街国土所作为基层单位，在旧村改造当中着意强化职能，从规划到分户审批，再到定点放样，都能够直接参与，同时协助解决改造中出现的问题。

⑻ 农村旧村改造补偿规定

各地规定有所不同

例如
烟台市牟平区城区旧村（城）改造暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和促进城区旧村（城）改造，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》、《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市城市房屋拆迁补偿等相关标准规定的通知》（烟政办发〔2007〕134号）、《烟台市人民政府关于修改〈烟台市市区土地征购补偿安置暂行规定〉的决定》（烟政发〔2008〕107号）、《烟台市牟平区人民政府〈关于征收、征购土地地上建筑物和附属物拆迁补偿评估工作的实施意见〉》（烟牟政发〔2008〕50号）等法规、文件要求，结合我区实际情况，制定《烟台市牟平区城区旧村（城）改造暂行办法》。
第二条 城区旧村（城）改造的指导思想是：认真贯彻国家、省、市有关城市旧村（城）改造的法律法规及政策，以促进节约、集约用地，加快城市化进程为目标，以人民群众共享改革发展成果为最终目的，以城市规划为依据，以市场化运作为导向，以政府为主导，以里村为主体，吸引开发企业积极参与，大力推进和严格规范城区旧村（城）改造[以下简称旧村（城）改造]，推进城市经济社会又好又快发展。
第三条 旧村（城）改造，坚持以下原则：
（一）坚持提高村民生活居住质量的原则。通过规范化的旧村（城）改造，切实提高村民的居住条件，改善环境质量。
（二）坚持社会效益和经济效益相统一的原则。统筹考虑旧村（城）改造项目的社会效益和经济效益，保证项目实施的可行性和实效性。
（三）坚持可持续发展的原则。在考虑旧村（城）改造当前实际需要的同时，要按规定预留好发展用地。
（四）坚持整村改造的原则。旧村（城）改造以改善居住条件和城市环境为目的，实施统一规划、整村改造，严格控制零星开发建设。
（五）坚持统一政策、依法改造的原则。在城区范围内实施旧村（城）改造，必须坚持统一政策，不得各行其是；将旧村（城）改造纳入全区房地产开发计划管理，从项目取得、建设、经营、管理以及拆迁、补偿、安置等，均须依法规范运作。
（六）坚持高起点规划，高质量建设，高标准配套，高效能管理的原则。
第二章 旧村（城）改造的范围
第四条 旧村（城）改造指城区东至东外环，南至南外环，西至西外环，北至养马岛北海岸线范围内的原行政村改造。短期内重点对北关大街、通海路两侧平房区实施整体连片改造。
第三章 拆迁补偿安置政策
第五条 拟实施旧村（城）整体改造的里村，原集体经济组织所有的可利用建设用地全部依法征收转为国有。
对村民具有合法产权证明的房屋实行实物补偿（被拆迁村民房屋补偿）或货币补偿。补偿标准按以下规定执行：
（一）村民有合法产权证明的房产（根据房屋产权证明标明的使用性质），安置楼房根据低层（1—3层）、多层（4—6层）、小高层（7—11层）、高层（12—18层）的建筑高度类型，以房屋所有权证（或房产档案）记载的建筑面积为依据，对平房按照1：1、1：1.15、1：1.2、1：1.3的比例无偿置换；对安置楼房建筑高度在19层（含）以上的楼房据实换算；类型不同的可互相换算。
（二）在当地公安机关登记的未满20周岁的独生子女、双（多）胞胎、合法的两胎，每人按成本价增加30平方米的补偿标准；20周岁（含）以上适龄青年及已婚无房户按成本价每人（户）预留90平方米的住房。
按就高不就低的原则，户总面积（含未满20周岁子女增加补偿部分）低于90平方米的，按建筑面积90平方米补偿；人均住宅建筑面积低于30平方米的（含未满20周岁子女增加补偿部分），按人均建筑面积30平方米补偿。
按以上规定增加的建筑面积（不含增加的系数部分），由村民按成本价投资，成本价包括建安成本、燃气和供暖投资。安置村民的房屋建筑面积超过政策规定的，超出部分由村民按市场价投资。
（三）补偿标准内（含成本价投资部分）的面积免收市或市以下行政性收费。补偿标准以内的村民回迁安置房在办理产权证时，免收契税。
（四）实行货币补偿的，按照烟台市城市房屋拆迁补偿安置的最新规定确定的标准执行。
对村民不具有合法产权证明的房屋，以规划部门提供的1992年地形图为准，地形图上有标注的，由专业评估机构按以上拆迁补偿安置政策评估确定拆迁补偿价值或安置面积；对1992年地形图未覆盖区域的不具有合法产权证明的房屋，于1992年以前建成的，由村委会和镇政府（街道办事处）出具证明，由专业评估机构按以上拆迁补偿安置政策评估确定拆迁补偿价值或安置面积。
第六条 旧村（城）改造项目，按人均商服用房5平方米的标准以成本价提供给村集体经济组织，如宗地规划的商服用房面积不足以提供给村集体经济组织的，不足部分按人均住宅10平方米的标准以成本价提供给村集体经济组织。该部分房产确权给村集体经济组织用于出租，所得收入主要用于为村民购置基本养老、医疗保险等社会保障，也可用于弥补村民生活收入来源不足，但该部分房产不得对外出售。
第七条 若旧村（城）改造项目规划的建筑面积，扣除补偿部分，可出售部分的收入不能弥补开发建设成本的，缺口部分可用项目开发应缴纳的区级收取的行政性收费抵顶。
第八条 原村内公共房产属于办公、公益和商服用房的，用新建房屋中的公建部分按原建筑面积实物补偿；属工业用房的实行货币补偿，补偿标准依据重置成新折旧评估后确定。经批准建造的临时建筑，应自行拆除，不予补偿。对原村址部分涉及的村民住宅（或商服用房）占地（含村内道路等公摊土地）不再另行补偿；对村址内涉及的学校、企业等非住宅占地，按国家有关规定评估确定补偿。
第九条 实行整体改造的里村，将该集体经济组织的可利用建设用地一次性整体纳入政府储备。除按规定给予补偿安置外，可将征收的新增建设用地总量（指扣除旧村原址占地以外征收的新增建设用地面积）的10%留给村集体经济组织，由政府按规定实行招标、拍卖或挂牌出让。原则上10%预留地部分应与政府储备用地一并出让，经批准也可单独出让。土地出让后，将扣除储备成本及各项政策性收费后的预留地纯收益返还该集体经济组织，用于被征地村民的生产生活安置。
旧村（城）改造已完成或已无新增建设用地的，不享受10%预留地政策。
第十条 我区的旧村（城）改造项目，对符合参加城镇职工社会保险条件的被征地村民，可参加社会保险；对不符合参加城镇职工社会保险条件的被征地村民，一律按有关规定参加农村养老保险。所需费用可按照以下顺序筹措：
（一）土地补偿费和安置补助费；
（二）预留地的变现收益；
（三）以成本价提供给村集体的商服用房（或住宅用房）收益；
（四）土地收益分成。
具体安置办法由区劳动和社会保障局会同区国土资源分局、区财政局等部门另行制定。
第十一条 旧村（城）改造项目，涉及房屋等地上附着物拆迁的，由项目所在地的镇政府（街道办事处）、村委会组织实施，区政府给予组织实施拆迁的镇政府（街道办事处）、村委会适当补助。
第四章 办理程序
第十二条 拟实施旧村（城）整体改造的里村提出申请，由所在镇政府、街道办事处初审并与区规划分局等有关部门对接后，报区建设局。区建设局提出旧村（城）改造意见，报区房地产开发管理领导小组研究。
第十三条 区房地产开发管理领导小组批准实施改造开发的里村，向区国土资源分局提出土地储备申请。区国土资源分局牵头，委托具有房地产评估资质的评估机构进行评估。在评估机构进行评估的过程中，区国土资源分局牵头组织区城市管理与房产局、财政局共同参与进行监管，并在勘测记录上签字确认；宗地所在地镇政府、街道办事处予以配合。评估报告完成后，由区国土资源分局、城市管理与房产局、财政局共同确认，并将确认核实的房地产评估报告报区房地产开发管理领导小组批准。
第十四条 区建设局根据批准后的房地产评估报告，结合《烟台市市区土地征购补偿安置暂行规定》测算旧村（城）改造安置所需建筑面积及补偿额，报区房地产开发管理领导小组研究确定。评估结束后，由里村分别与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，报区土地储备中心备案。
第十五条 区国土资源分局根据安置所需建筑面积及补偿额，会同区规划分局、财政局，共同确定安置所需土地面积和安置楼建设投资。
第十六条 实施旧村（城）改造的里村，向区国土资源分局提供区规划分局出具的规划用地红线图等有关资料。区国土资源分局会同相关镇政府、街道办事处到实施改造里村举行征收土地听证，进行地籍调查，签订征收土地协议，依法办理土地征收报批工作，并形成报告报区房地产开发管理领导小组。
第十七条 区国土资源分局根据区房地产开发管理领导小组确定的报告，进行综合测算，拟定公开出让处置意见，报经区房地产开发管理领导小组审批。
第十八条 区国土资源分局根据区房地产开发管理领导小组批复的意见和区建设局提出的《项目建设条件意见书》，依据国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让法定程序实行公开出让，确定土地使用权者，签订土地使用权出让合同。
第十九条 取得土地使用权者根据规划设计条件，编制规划方案报批，规划方案批准后分别办理相关手续。区环保局审查建设项目环境影响评价报告；区规划分局核发建设项目选址意见书；区发改局下达项目年度投资计划；区规划分局核发建设用地规划许可证；区财政局收缴土地出让金后，由区国土资源分局上报市国土资源局审批，办理国有土地使用权手续，核发国有土地使用证；区建设局与取得土地使用权者签订房地产开发经营权出让合同，发放房地产开发项目手册和房地产开发经营许可证。区规划分局、城市管理与房产局分别审查建筑设计方案和绿化设计方案，加盖绿色图章，办理建筑垃圾处理手续；区公安分局消防大队审核建筑工程消防设计图纸及有关资料，核发《建筑工程消防审核意见书》；区规划分局核发建设工程规划许可证；区建设局受理图纸审查、工程建设招标，工程质量、安全监督手续，签订配套责任书，测算配套设施建设资金（并书面通知区城市管理与房产局），核发建筑工程施工许可证。
第五章 附 则
第二十条 旧村（城）改造项目实施过程中，取得土地使用权者必须先建设拆迁安置用房，然后再开发商品房，有关部门要严格按照旧村（城）改造项目管理的有关要求，进行全过程监管。
第二十一条 在旧村（城）改造过程中，相关人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2009年6月25日起执行，此前区政府制订的关于旧村（城）改造的相关规定与本暂行办法不一致的，按本暂行办法执行。