深圳宁佳土地纠纷

1. 关于村民之间的纠纷怎么解决

民间都好说远亲不如近邻，近邻不如近门，想必大家都知道意思是说远水救不了近火，有什么事呢还是左邻右舍互相帮助，帮忙，还是比远亲更为好一些，因此我们要重视与邻关系，不能因为一些鸡毛蒜皮小事铭记于心耿耿于怀。与邻居相处时间久了，就难免会发生一些摩擦，一些纠纷，争吵，这是大家在生活中最为长见的事情。我举例说明村民发生纠纷大多为建房土地纠纷，孩童在一起玩耍引起的争吵，还有就是些平时说话没有分寸引起的邻舍不和，当然还有其他因素，我在此就不一一道来了。回归今天的重点，与邻发生纠纷该如何去化解矛盾，下面与大家分享一下我个人经验。

以上我说到与邻友好和睦相处的重要性，和与邻发生矛盾纠纷争吵的一些事例，我个人认为与邻相处更应该心胸宽广坦荡，互利互惠，当然要懂的尊让，人都是有血性的动物，更知道好坏与谦让，人都是要礼尚往来，邻居更是如此什么事都是大家一来一往，与村民发生了纠纷，最好的解决办法就是大家坐下来一起讨论事情该怎样化解，让双方都能共赢，更不能因为一点小事而闹的鸡犬不宁，有的甚至还大打出手，搞的左邻右舍如不能共同盖天之仇似的，这样是很不好的。邻居就好比国与国一样，要共同的去维护友好双边关系，有事了就一起商议解决。

2. 村民委员会用土地以租代征招商给承租人造成损失需付责任吗

“以租代征”是近年来凸现的一种违法用地新形式，这种行为危害极大，既干扰了建设用地管理秩序，又影响了国家“保增长、保红线”政策的落实。在“以租代征”的背后，究竟有哪些推手在推波助澜？我们有必要针对“以租代征”现象进行认真分析解决。
一、“以租代征” 概述
“以租代征”是指违反土地利用规划和土地利用计划管制，规避农地转用和征地依法审批、规避依法缴纳新增建设用地有偿使用费、规避依法缴纳征地补偿费和安置补助费，以出租(承租)、承包等方式，用农民集体土地搞项目建设。
（一）“以租代征”的表现形式
1、用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地；
2、基层直接租赁农村集体土地；
3、基层转租农村集体土地；
4、基层作为土地租赁中介人促成租地行为；
5、村自行出租自己的承包地；
6、村委会租用农户的承包地搞非农建设。
（二）“以租代征”相关主体错误观念
1、农民：“与其土地被国家征收获得较少补偿，不如自己开发多赚租金。”
“如果征地办厂，即使一亩给上几万元补偿，不到10年就用完了。租地既不失地，又不用种地，每年还能领国家的粮食直补。”国家土地督察北京局的一项问卷调查发现，73%的农民愿意或比较愿意以“以租代征”形式出让土地。
2、地方：“‘以租代征’有诸多‘好处’，何乐而不为？”
“以租代征”用地项目的落地，往往与当地的默许、纵容甚至直接参与分不开。“以租代征”可以规避建设用地审批的高昂成本，加快项目上马进展的速度，又可以脱逃法定的税费和免除占用耕地而必须履行的占补平衡义务。地方不必为征地补偿费用和被征地农民安置、长远生计等问题困扰，更关键的是，可以突破建设用地指标的限制。
3、用地：征地成本高、报批程序繁琐、周期长，不如签个租地协议，直接用地省时省事又省钱。
（三）“以租代征” 危害的具体表现
“以租代征”表面上成全了部分地方、和农民的“三赢”，实际上埋下了严重影响国家宏观调控、威胁国家法治和社会长治久安的种子。
1、农民合法权益保障成问题。擅自占用农用地进行非农业建设属于非法行为，决定了租赁农民集体土地的的违法性，当然得不到法律的保护。这些违法建设项目一旦被查，土地无论如何处置，农民都将成为违法的“帮凶”和以身试法的牺牲品。
2、国家粮食安全和宏观调控严重受影响。大量“以租代征”事实的发生，农村集体建设用地数量剧增，耕地甚至基本农田大量流失，国家无法切实控制住新增建设用地供给，长此以往国家粮食安全将受到威胁，耕地红线将被突破。
二、探究“以租代征”存在的原因
（一）直接原因与我国目前实行的土地征用补偿制度有关
1、农民对于土地权利的丧失
现有征地制度是以农民土地权利的转移为其核心特征的。当集体土地被征收成为国有土地，进入工业化、城市化范围之内的时候，农民丧失了对于土地的所有权。相反，以租代征意味着农民并未丧失对于那些进入工业化、城市化范围的土地的所有权，工商所获得的只是有限时间内的使用权。
2、农民的土地利益受损
土地补偿标准太低。土地补偿按《土地管理法》第47条的规定：按照前3年平均亩产年产值计算，最高不超过30倍。可是在实际执行中，因30倍需要经过省级人民批准，所以一般都很难达到，多数都在15—25倍之间，按照一般耕地计算，农民被征用一亩地，实际得到补偿一般在2-3万(不含城市郊区)左右。2009年12月31日我省公布《关于公布安徽省征地补偿标准的通知》（皖政〔2009〕132号），上调征地补偿标准，但幅度仍不是很大。
再者，征地制度给予农民的补偿多数是一次性的，农民在一次性获得这笔补偿后，就丧失了对土地的一切权利，成为失地农民，生活水平下降。相反，以租代征让农民有权永久性分享土地收益，而且，随着土地增值，这种收益也理应水涨船高。
3、征地程序不完善
在征地程序方面，农民缺位，不能充分表达自己的意愿，也是“以租代征”行为蔓延的因素。本来，我国的征地补偿有着严格的民主议定程序，农民应有参与权。可是在实际工作中，农民的意愿往往难以表达，无形中增大了农民与征地部门的对立情绪。而“以租代征”最大的优势在于，农民能直接与占地单位讨价还价，确保了农民对土地使用权的权利不丧失，所以农民宁可被“长期租赁”也不愿意征用。
（二）深层次根源与我国农村现有的土地产权制度的弊端有关
根据我国的宪法及有关法律规定，我国的土地所有权分为国有与集体两种所有制。国有土地使用权可以按照市场经济的规则进入流转渠道，如可以设定担保物权、进行交易等等。但作为农村集体土地的使用权，土地除了作为自然的可利用资源之外，还承担着维护社会公平、保障农民生活等其他的作用，虽然按照现行的法律可以转包、转租，但由于其不能出让、设定担保物权，集体土地仍然不能实行商品化以按照市场规律进行合理的配置。随着市场经济的发展，国有、集体土地的两种权益的差别应逐步地予以消除。
三、解决“以租代征”问题的对策探讨
为了确保中国耕地“18亿亩红线”，采取阶段性突击行动查处“以租代征”，自然有其政治合理性。但“运动式执法”并不能从根本上解决当前中国的土地乱象，笔者认为，要彻底解决以租代征问题必须运用法律和政策两种手段，一是改革我国土地征收制度，二是加强我国集体土地租用的法律制度建设，规范农村土地租用行为。
（一）完善土地征收制度，保护农民土地权益
1、严格限定土地征收范围，土地征用权只能为公共利益的需要而行使。我国《宪法》和《土地管理法》均明确规定，“国家为了公共利益的需要”，可以征用农村集体所有的土地。其它非公益性用地，不能依靠征收农地，而应当主要依靠盘活城市土地存量市场以及开放农村集体非农建设用地市场来解决。
2、打破国有土地对建设用地供应的垄断，使集体土地使用权直接进入土地一级市场自由流转和增值。在市场经济下，的主要职能只能是宏观调控，对于土地征收，的主要精力应该集中在土地规划、信息服务和执法监督上，应允许按照土地利用规划为建设用地的集体土地的使用权直接进入土地的一级市场。农民可以通过以土地承包经营权入股或通过出租土地承包经营权等方式，直接分享土地流转所带来的收益。
3、提高对农民的补偿，加强对失地农民的社会保障。我国的土地征收补偿应该借鉴世界上通行的做法，采用市场机制，将征地价格与市场价格挂钩，按被征收土地的市场价格对失去土地的农民进行补偿，即将土地征收和使用过程中的增值收益在国家、集体和农民之间进行合理分配，保证农民取得足够的土地增值收益，国家取得必要的增值税收。对失地农民要依法纳入社会保障体系，确保他们不因征地而生活水平降低，促进社会稳定，实现国家、集体、个人利益共同保护。
4、规范引导土地出租的市场行为。当前，基层和工商用地为“逃避土地计划调控，规避土地收益税费政策的调控”，绕过土地审批程序，直接与农民进行私下交易，以较低的成本，将农用地转为非农建设用地，这本身并不是土地使用权出租的错，随着市场经济的发展，土地使用权出租的市场交易将会越来越多。要解决在征地过程中存在的突出问题，不是要取消土地使用权的出租，而是要进一步规范、引导土地出租的市场行为，加大对土地出租市场的执法监督管理，加大对非法出租土地行为的打击。
（二）加强我国集体土地租用的法律制度建设
1、现行土地管理法律法规对农村集体土地租用的规定
从现行的法律法规规定来看，基本上是禁止农村土地出租或租赁。
《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”可见，农村土地可以出租用于农业建设，不能出租用于非农业建设，农村土地出租是有条件限制的，而非绝对不能。
近年来，与国土资源部颁发了一些法规：2006年8月《关于加强土地调控有关问题的通知》，通知指出：“农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。”
在实际经济活动中，农村土地随着经济的发展，流转是必然的，而农村土地的流转主要有转包形式，法律禁止农村土地买卖、出租、转让、抵押，农村土地的流转非常有限，近年来农村土地出租现象尽管国家三令五申禁止，但结果是禁而不止。
对于以租代征违法使用土地者，现行法律法规的规定不足以惩戒，违法付出的成本太低，利润巨大。因此，我们应当规范农村土地的租用或租赁，制定相应的法律法规，使违法者得到应有的严厉惩罚，从而使农村土地得到保护。
2、对农村集体土地租用法律制度建设的建议
将租用农村集体土地与征用农村集体土地一样，规范其租用条件、主体、客体、用途、租用、租赁登记、租金标准、租用期限、复耕经费的提取与积累、违法责任等方面的内容。有关规定可以在《民法》、《法》、《土地管理法》中进行具体规定，也可以就农村集体土地租赁制定单行法律法规。
（1）对租用土地的条件，《土地管理法》第63条明确规定农村集体土地只能转让、出租给农业建设，非农业建设不能租用土地。“农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。”法律法规的规定都非常明确，建设用地必须办理审批手续，不得直接租用农民集体土地。
（2）对租用主体的规定，按《法》的基本原则，土地租赁应是民事，主体地位平等，主体适格，因此，如果土地出租，出租人只能是农民集体或土地所有者农民们，不能是地方，也不能是村委会，承租人根据法律法规规定，可以是、、个人或其它组织。
（3）土地出租的客体。农村集体土地出租的客体明确规定是土地使用权，而非土地所有权，所有权仍是农民的。这与土地征收不同，征收的是土地所有权，具有不可逆转性，土地出租可以逆转。
（4）土地租用用途的限制。土地租用由于所有权是属于农民的，因此，对租用土地的用途法律法规应有限制性的规定，基本原则是不得破坏土地的耕种要求，如不得开采、取土、建有环境污染的、商品房开发等，租赁到期通过复垦必须达到耕种的要求。
（5）土地租用内容的格式条款。由于农民本身的法律知识欠缺，他们在签时，要使条款全面完善有一定的难度，国土地资源部可以制作租用农村集体土地样本，解决因条款的欠缺而造成的土地纠纷。
（6）土地租用审批登记的规定，农村集体土地要制定一套可操作性强的审批程序。目前农村集体土地出租没有实行登记，土地租用应在原土地登记机关办理租用登记手续，参照《土地登记办法》第二十八条规定：“依法向土地管理部门承租国有土地的，承租人应当在签订租赁之日起三十日内，持土地租赁和其它有关证明文件申请承租国有土地使用权登记。”由于该条只规定国有土地租赁要求登记，同样，农民集体土地租用也按照这个规定登记。
（7）土地租用的租金标准，这个问题是土地租用的核心问题。土地征收与征用有补偿标准，而土地租用应当有国家制定的指导性标准。为了防止土地租用暴利的产生和出租者的寄生生活产生，必须进行土地价值评估，建立一套评估体系，根据租用者租地时间的长短和用途确定租金标准，用于农业且时间较长的，租金可以适当低一些，用于工业等非农业的，租金可高一些。
（8）土地租用期限的限定。租地的期限不能参照国有土地的使用年限40年、50年、70年，而应当根据《法》的规定，租用最长期限为20年或10年，期满后，根据需要和实际情况，再续签。这有利于保护土地和农民的权益。
（9）土地租用复耕费用的提取与积累。土地租用可能用于农业建设，也可能用于非农业建设，对用于农业建设而从未改变用途的，复耕费用的提取可少一些，而用于非农业建设的复耕费用的提取根据其对土地耕种破坏的程度，应加大经费的提取数量，经费的提取必须每年进行，专款专用。
（10）对土地租用违法责任的规定。对违法租用土地者，应当严惩，而对违法出租土地者，不管是地方还是农民个人都应当严惩不贷，都应当付出高昂的成本。
近年来，我国在部分省市开展了农村集体土地制度改革的试点工作，取得了可喜的成绩，获得了宝贵的经验。2005年10月在广东省全省范围内实施的《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》规定，“允许集体建设非农用地不必经过征用而可通过招拍挂等方式进行出让、转让、出租和抵押。”，而且《办法》使集体土地所有权与国家土地所有权实现了同地、同价、同权，为今后地方建设用地短缺提供了一条参考路径。2007年7月农村土地流转模式在重庆出现新突破，重庆市工商局出台新政，允许该市农民以土地承包经营权直接入股，支持作为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆探索农村土地流转新模式。

3. 农村土地确权有纠纷时，政府有具体的处理流程吗

如果属于极少部分农户承包地分配不均的，只要其他农户存在异议，应当退出多出的土地；属于基本上都多出土地的，应当按土地承包合同面积和实地测量面积同时确权。

4. 农村村民之间土地纠纷问题，调解不成该如何解决

你可以私下协商，或者发起公诉进行法律介入。

土地确权纠纷，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理;单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内以作出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。

（2003年1月3日中华人民共和国国土资源部令第17号公布，根据2010年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》（国土资源部令第49号）修正，将第二十条的“征用”改为 “征收”。）

第一条 为依法、公正、及时地做好土地权属争议的调查处理工作，保护当事人的合法权益，维护土地的社会主义公有制，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本办法。

第二条 本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。

第三条 调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。

第四条 县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件?以下简称争议案件的调查和调解工作;对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。

第五条 个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。

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土地纠纷解决其他渠道：

1.村委会办公室、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法确认到每个权利主体。凡依法使用集体建设用地的单位或个人应申请确权登记。

2.运用土地确权原则和方法，确定实践中具体土地权利的类型、性质、主体、客体，以及权利内容等。

3.掌握土地权属争议的类型、现行法律法规和规章中规定的处理方式、处理机关、处理程序;运用有关土地权属争议调处的规定，对具体争议案件提出处理方式和程序。

4.运用土地确权和争议调处法律、政策，针对具体争议案例进行分析，提出处理意见。

各地要从机构建设、队伍建设、经费保障、规范程序等各方面，切实采取有力措施，建立健全土地权属争议调处机制，妥善处理农村集体土地权属争议。

如果调解不成，到县土地局地籍科提起《土地权属争议调查申请书》，这样由县土地局对土地权属进行调查，会给书面结果，对结果不服，可以向县政府提起行政复议或是提起诉讼。这是正规的法律途径。

参考资料：网络-土地权属争议

5. 1952年颁发的《土地房产所有证》是否合法是否有效政府还承不承认它的法律效力

1952年颁发的《土地房产所有证》是合法及有效的，政府也确认其效力。但在司法实务中上世纪50年代的房产证明只能作为参考，因为上世纪80年代初期国家对房产进行过确权，如果当事人及其继承人没有对此提出异议，房产就按公共财产处理了。

新中国成立至今，我国的房地产权属登记经过以下几个阶段:

第一阶段（1949年-1955年），公有制和私有制并存。对公共房产进行管理和分配，私有房产仍允许买卖，但应在政府房产管理机构登记，发给房产契证。

第二阶段（1956年-1965年），全民所有制和集体所有制阶段。将私有制土地和房屋通过社会主义改造逐渐转变为集体所有制，不再进行确权登记。

第三阶段（1966年-1978年）房地产权属登记全面停滞。

第四阶段（改革开放至今）依法建制、创新发展。1982年，国家城市建设总局《关于城市（镇）房地产产权产籍管理暂行规定》出台，重新开启房地产所有权登记工作。随后这些年，相继制定和颁发了《城市私有房屋管理条例》、《城市房屋权属登记管理办法》、《土地管理办法》、《城市房地产管理法》和《物权法》，我国房地产权属登记制度日趋规范化、法律化。

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相关案例《男子持1952年房产证讨窑洞未果告政府败诉》

刘占荣有1952年的“土地房产所有证”和“契正契线”，还有一份“陕甘宁边区房窑证”，但那三孔窑洞的主人却早已换了人。关于延安祖上留有三孔窑洞的事成了刘占荣家人的心病，每每谈及，大家都不免遗憾或抱怨。

刘占荣于2010年12月22日向延安市宝塔区人民法院递交诉状，起诉延安市人民政府和其法定代表人、市长梁宏贤，认为延安市人民政府向刘宝山后人等住户颁发的房产证侵害了刘德本后人刘占荣的权利，要求撤销此前颁发的相关房产证。

2011年8月，延安市宝塔区人民法院做出一审判决，撤销延安市人民政府给刘宝山等人颁发的房产证，并承担这一行政案件的诉讼费。法院的工作人员告诉刘占荣，只有原来的土地使用证撤销了，土地管理部门才能重新确认刘家对这处房产的拥有权和继承权。

但很快，律师告诉刘占荣，延安市人民政府上诉了。2011年10月，延安市中级人民法院对此案签发行政裁定书，认为一审“判决认定事实不清、证据不足、适用法律不当”，要求撤销一审判决，并将此案发回重审。

2012年4月，延安市宝塔区人民法院做出再审判决，刘占荣败诉。理由是刘占荣的主张权利超过了诉讼时效。

2012年7月，延安市中级人民法院签发行政裁定书：驳回上诉，维持原裁定。

拿到中院裁定的第三天，不服裁定结果的刘占荣向陕西省高级人民法院递交申诉状，要求省高院介入对此案的认定审理。三个月后，他接到了一份法律文书，本以为是省高院的开庭通知，但信封打开后他傻眼了，里面装的是延安市中级人民法院的“驳回申诉通知书”。通知书认为延安市中级人民法院前面做出的行政裁定正确，刘占荣的诉讼理由不成立，故“依法予以驳回”。

延安市中院和宝塔区法院都谢绝了记者的采访，他们的理由是判决依据都在判决书里。延安市国土资源局城南分局负责人杨勇答复记者说，上世纪50年代的房产证明只能作为参考。他说上世纪80年代初期国家对房产进行过确权，但刘家后人并没有对此提出异议，刘家的房产所以就按公共财产处理了。

6. 土地确权农民不签字有效吗不签有什么后果

按照确权规程要求，确权调查数据和相关资料需要有农户签字认同，并经村、乡(镇、街道)进行审核、签章确认后，由县农业局统一报县人民政府批准核发证书。土地确权农民不签字有效吗？不签有什么后果？

总之，当土地确权完成，拿到农村土地承包经营权证后，农民的土地权益就得到了法律的保障，以后遇到任何问题都不用怕。

7. 关于农民土地征用赔偿!律师请进!

您好：

根据您描述的事实，尝试根据相关法律回答如下，供参考：

如果是征地补偿的话，应当按照相关的法律法规进行。现依据土地征收的相关规定进行简单的回答。

第一： 关于征收土地的补偿，在《土地管理法》中有明确的规定。

《土地管理法》

第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

第二： 江苏省土地管理条例 对于征用土地的补偿：

第二十六条 征用土地按照以下标准给予补偿。
（一）土地补偿费
1、征用耕地的，按其被征用前三年平均年产值的八至十倍计算；
2、征用精养鱼池的，按其邻近耕地前三年平均年产值的十至十二倍计算，征用其他养殖水面的，按其邻近耕地前三年平均年产值的四至八倍计算；
3、征用果园或者其他经济林地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的八至十二倍计算；
4、征用其他农用地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的六至十倍计算；
5、征用未利用地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的三至五倍计算；
6、征用农民集体所有的非农业建设用地的，按其邻近耕地前三年平均年产值的六至十倍计算。
（二）安置补助费
1、征用耕地的安置补助费，按征用耕地的面积计算。征地前被征地单位农业人口人均耕地十五分之一公顷以上的，安置补助费为该耕地被征用前三年平均年产值的五倍；人均耕地不足十五分之一公顷的，从六倍起算，人均耕地每减少一百五十分之一公顷，安置补助费相应增加一倍，但最高不得超过该耕地被征用前三年平均年产值的十五倍；
2、征用其他农用地的安置补助费，按照该土地的土地补偿费标准的百分之七十计算；
3、征用未利用地和农民集体所有的非农业建设用地的，不支付安置补助费。
（三）地上附着物和青苗补偿费
1、房屋及其他建筑物、构筑物的补偿费，按照重置价格结合成新确定；
2、农田水利工程设施、人工养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物，按照等效替代的原则付给迁移费或者补偿费；
3、青苗补偿费一般按一季的产值计算，能如期收获的不予补偿。可以移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费；不能移植的，给予合理补偿或者作价收购。
前款规定的耕地前三年平均年产值每公顷低于一万八千元的，按一万八千元计算。
土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的具体标准，由设区的市人民政府确定，并报省人民政府备案。

第二十七条 土地补偿费支付给行使土地所有权的农村集体经济组织。但被征用的属农民承包经营的土地，农村集体经济组织又未能调整其他数量和质量相当的土地给农民继续承包经营的，应当将不少于百分之七十的土地补偿费支付给被征地农民；农村集体经济组织有条件将土地补偿费用于发展生产、解决农民生活出路的，可以在取得被征地农民同意后，统一安排使用。
需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织；不需要统一安置的，安置补助费支付给被安置人员或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

以上意见是根据您的描述和提问做出的简单回答，是律师的个人观点，供参考！

【河南 郑州 曹静杰律师】

8. 土地确权时，农民不签字会有什么后果

据了解，土地确权一般是通过政府确定的，不签字不影响政府确权的效力。
对此不服的，要在时效内起诉。

9. 如何妥善处理农村群体性事件

您好：
要化解和处理好农村群体性矛盾和纠纷，应主要做好以下几点工作。
1、正确引导民风，促进农村社会稳定。勤劳致富的创业环境，文明守法的社会风气是农村社会稳定的前提。我们要加大新农村建设力度，为农民营造健康、和谐、文明、进步的社会氛围。一是在农村开展“创业”教育。特别是在引导青年创业上下功夫。将农民的注意力引导到艰苦创业，勤劳致富上来，在生产信息、技术方面提供指导，在信贷方面给予支持。同时，根据实际情况，在农村开展最佳“生态文明村”、“最佳种养能手”、“十佳农村创业青年”等评选表彰活动，在农村营造人人争相创业，户户发家致富的风气。二是加强“守法”教育。赌博、吸毒是农村不稳定的重要根源，感城事件的发生也渗进了这种因素。因此，我们要结合法制教育，在农村青年中开展懒做好赌可耻，吸毒害己害人的教育，坚决取缔赌场，坚持打击吸毒人员，还农村纯朴清新的社会风气。
2、转变干部作风，发挥基层组织作用。一是要转变工作作风。各级干部要深入农村，走家串户，了解农民疾苦，倾听农民呼声，特别是对目前农村反映的移民安置、两村土地纠纷，企业与周边农村关系等问题，要高度重视，认真核实，能解决要及时解决，暂不能解决的要向农民解释清楚， 取得理解，避免矛盾激化。二是要理顺沿海镇政府与边防派出所的关系。目前，边防派出所人事任免和业务指导不属地方，镇政府与边防派出所的关系较微妙。我们要通过总结“感城事件”的教训，进一步理顺镇政府与边防派出所的关系，确保做到服从地方党委、政府指挥。三是抓好村干部的作风建设。农村干部不团结，作风不正，财务不公开等都是诱发矛盾的重要原因，因而抓好村干部的教育和监督工作不能掉以轻心。要通过党校培训的方式，提高村干部的自身素质。要建立健全监督制度，下功夫做好村财镇管工作，将村务公开、财务公开落到实处。真正让村干部把心思放到维护村民利益，为民办实事上，取得农民的信任。
3、坚持预防为主，完善防范预警机制。要根据当地的实际情况，认真分析当前农村纠纷发生的特点、规律和发展趋势，增强预测、控制能力，减少群体性事件的发生。一是市委、市政府在制订新规定时，如土地征用标准、配置村联防队员这些涉及村干部和群众利益的问题时，要考虑周到，不要奖坏欺好，让好的村庄感到吃亏。一旦造成“大闹大解决”、“小闹小解决”、“不闹不解决”的误解，那将闹风盛行，永不宁日。二是重视信访，做好排查调处矛盾纠纷。切实做到“三抓”、“三早”。即抓早、抓小、抓苗头。防范工作做在矛盾纠纷发生之前，化解工作做在矛盾纠纷发展之前，调处工作做在矛盾纠纷激化之前。三是培养一批农村信息员。要通过培训，提高他们处理问题和解决问题的能力，真正做到将矛盾化解在基层。四是市委、市政府要制订东方市处置农村群体性纠纷械斗的预案，对群体性事件处置工作给予明确规定，并印发各部门、各乡镇、村执行。
4、充分依靠群众，做到依法妥善处置。农村群体性事件，特别是村与村械斗，一般涉及面较广，有的还有历史根源。因此，处置群体性事件要走群众路线，充分相信和依靠群众。在做群众思想工作时，要明确相当一部分参与者是被卷入的，甚至是围观追随的。要采取“教育多教，孤立少数，分化瓦解”的战术，本着“宜散不宜聚、宜顺不宜激、宜解不宜结”的原则，从大处着眼，不能局限于就事论事。要站稳立场，克制态度，充当群众的消气桶，切不可不把群众放在眼中，当起教父。特别是在现场，更不能表露有伤害群众感情和同群众对立的情绪，为调处工作争取主动。如在感城事件处置中，我们进村发动户户签名的“三不承诺”、“共建平安村”，实际上是争取多数群众、孤立少数违法分子，为公安机关开展抓捕工作赢得了主动。三是要把握舆论导向。农村群体性事件发生时，各方面信息较为混乱，人们很容易受到传闻和谣言的蛊惑而产生过激的非理性行为。这次“感城事件”是一个成功把握舆论导向的例子，我们通过新闻煤体，成功地澄清事实真相，及时揭露谣言并控制散播。
5、注意善始善终，做好善后工作。群体性事件，特别是两村械斗，都给双方带来伤害，善后工作很重要，决不能虎头蛇尾。一是要依法追究犯罪人员的法律责任，该逮捕的逮捕，该教育的教育，以息民怨，顺民意，起到震慑罪犯，教育大多数人的目的。二是要根据实际情况，让在参加处置事件中较有威信的外出干部。留下部分人员，继续帮助镇村做好维稳干部，这有利于及时了解村中情况，摸清相关群体的思想动向，及时发现新情况，新问题，及早做好工作。三是对事件处置过程中政府作出的承诺要组织专门人员，尽快落实、兑现，取信于民。只有这样，才能使整个事件处置工作获得各方满意

10. 农村建房采光权纠纷导致土地使用权损失该怎么处理

华某的宅基地经过批准，如果挪动建房具体位置，也没有超出批准的范围，宅基地的范围没有变化，华某一样使用。如果超出范围，就是违法建筑，问题就比较复杂了。