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关于投标人不具备投标人资格纠纷

发布时间:2021-09-06 00:55:38

『壹』 开标前投标人被拉“黑” 不具有投标资格应被“拒”

开标前投标人被拉“黑”分两种情形。第一种是招标公告、招标文件有明确规定,被纳入失信“黑名单”的投标人不具有投标资格;第二种是招标公告、招标文件均没有明确的规定。在这两种情形下,被拉“黑”投标人都应被“拒”。
对于第一种情形,招标公告、招标文件有明确规定,投标人明知自己不符合资格要求,却仍然隐瞒情况参与投标,违背了《政府采购法》中的“诚实信用”原则,理应被“拒”。
对于第二种情形,虽然招标公告、招标文件没有明确规定,被“信用中国”拉“黑”者仍应被“拒”,理由很简单,我国对投标人参与投标的资格条件有两种要求,投标人都必须满足,且缺一不可,第一种要求是国家规定,第二种要求是招标文件的规定。这意味着招标公告、招标文件没有规定资格条件,但国家有规定的,投标人不能以招标文件没有规定为由不予以遵守。
因此,招标文件虽没有明确规定,但国家有规定的被纳入“信用中国”失信“黑名单”的投标人不具有投标资格,投标人仍须遵守国家有关规定,被“信用中国”拉“黑”投标人仍然应当被“拒”。
同时,作为招标人也应当执行最高人民法院、国家发改委、工业和信息化部、水利部等联合发布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定,在招标公告、招标文件中均应载明被纳入“信用中国”失信“黑名单”的投标人不具有投标资格这一条款。

『贰』 对投标人参与投标的限制性规定

1)《工程建设项目施工招标投标办法》第35条规定,在工程建设项目施工招标时,招标人的任何不具独立法人资格的附属机构(单位),或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位),都无资格参加该招标项目的投标。
2)《工程建设项目货物招标投标办法》第32条规定,在工程建设项目货物招标时。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物,仅能委托一个代理商参加投标,否则应作废标处理。
3)《机电产品国际招标投标实施办法》第36条规定,在机电产品国际招标时,投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的将被废标。

『叁』 委托投标人能不能有民事诉讼在身

根据合同具有相对性原理,当事人与他人的民事争议纠纷,原则上与第三人无关。因此,投标人是否有民事诉讼在身,与其是否具备投标的资格,互相之间没有关系。其实,人们应当消除一个观念,即只要有官司在身的,就不是什么好事,这种认识是完全错误的!同时,也不要认为,只要是被告的,就不是什么好事,这也是错误的。退一步,有官司在身,如果是合法权益被侵害的,寻求法律的裁决,这是其合法权利,相信法律依靠法律,这是应当受到鼓励的行为。因此,原则上,有官司在身的,不影响其投标人的资格。当然,对于具体的招投标,投标人资格应当符合招标公告的要求。


法条链接:《中华人民共和国招投标法》

1、第十八条:招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。

2、第十九条:招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。

『肆』 如何认定投标人资格有“违约或不恰当履约引起的纠纷 争议 仲裁和诉讼纪录" ”

首先要有仲裁或诉讼记录,然后再确定是否违约或不恰当履约引起。
在没有将法院判决书公开的情况下,很难认定。

『伍』 投标人不满足资格,可否对投标文件提出质疑

不满足资格要求的投标人只能算是潜在投标人,只能在规定时限内提出异议

第二十二条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的 , 应当在提交资
格预审申请文件截止时间 2 日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前
提出 。 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前 , 应当暂停招标投标活动 。

『陆』 招标投标法实条例中关于资格预审不合格的投标人的处理

你的意思是通过资格预审的时候没发现不合格,到投标才发现通过资格预审的某些单位不合格?
如果招标人事后来发现投标人在资格预审的时候提供了虚假资料那可以直接废标处理。
如果仅是因为资审委员会疏忽导致不合格的潜在投标人进入了投标环节,可以否决投标,即使资格预审了在投标阶段也还要进一步核查资格条件的。

『柒』 招标文件是否可规定投标人需为具有独立法人资格的单位

第一章 总 则 第一条 为保护建设工程设备招标投标的公平竞争,提高经济效益,维护招标或投标人 的合法权益,加强对招标、投标工作的管理,特制定本办法。 第二条 建设工程设备招标应当坚持公正、平等、合理的原则;投标应当靠先进的制造 技术、可靠的产品质量、科学的经营管理和良好的服务及社会信誉参与竞争。 第三条 招标投标是法人之间的经济活动,受国家法律及政府法令的约束和保护,不受 地区、部门的限制,任何部门和地方都不得保护落后,也不允许搞假招标。 第二章 招 标 第四条 设备招标采用的方式: (一)公开招标,即招标单位通过报刊发表招标公告; (二)邀请招标,即由招标单位向具备设备供应或制造能力的单位直接发出投标邀请书 。受邀参加投标的单位不得少于3家。 第五条 承担设备招标的单位应当具备下列条件: (一)法人资格; (二)有组织建设工程设备供应工作的经验; (三)对国家和地区大中型基建、技改项目的成套设备招标单位应当具有国家计委、内 贸部、机械部机电设备成套单位资格审查认证的相应的甲、乙级资质; (四)具有编制招标文件和标底的能力; (五)具有对投标单位进行资格审查和组织评标的能力。 (六)建设工程项目单位自行组织招标的,应符合上述条件,如不具备上述条件应委托 招标代理机构进行招标。 第六条 建设工程设备招标程序: (一)建设工程向招标单位办理招标委托手续; (二)招标单位编制招标文件; (三)发出招标公告或邀请投标意向书; (四)对投标单位进行资格审查; (五)发放招标文件和有关技术资料,进行技术交底,解签投标单位提出的有关招标文 件疑问; (六)组成评标组织,制定评标原则、办法、程序; (七)在规定的时间、地点接受投标; (八)确定标底; (九)开标,一般采用公开方式开标; (十)评标、定标; (十一)发出中标通知,设备需方和中标单位签订供货合同。 第七条 招标需要有招标文件。招标文件是投标和评标的主要依据,内容应当做到完整 、准确,所提招标条件应当公平、合理,符合有关规定。招标文件主要由下列部分组成: (一)招标书,包括招标单位名称、建设工程名称及简介、招标设备简要内容(设备主 要参数、数量、要求交货期等)、投标截止日期和地点、开标日期和地点; (二)投标须知,包括对招标文件的说明及对投标者和投标文件的基本要求,评标、定 标的基本原则等内容; (三)招标设备清单和技术要求及图纸; (四)主要合同条款,应当依据经济合同法的规定,包括价格及付款方式、交货条件、 质量验收标准以及违约罚款等内容,条款要详细、严谨,防止事后发生纠纷; (五)投标书格式、投标设备数量及价目表格式; (六)其他需要说明的事项。 招标文件一经发出,不得随意修改或增加附加条件,如确需修改和补充,一般应当在投 标截止日期前十天以信函或电报等书面方式通知到投标单位。 第八条 凡招标设备均不受设计单位选厂意见的限制。 第三章 投 标 第九条 凡实行独立核算、自负盈亏、持有营业执照的国内制造厂家、设备公司(集团 )及设备成套(承包)公司,具备投标的基本条件,均可参加投标或联合投标,但与招标 单位或设备需方有直接经济关系(财务隶属关系或股份关系)的单位及项目设计单位不能 参加投标。 第十条 采用联合投标,必须明确一个总牵头单位承担全部责任,联合各方的责任和义 务应当以协议形式加以确定,并在投标文件中予以说明。 第十一条 投标需要有投标文件。投标文件是评标的主要依据之一,应当符合招标文件 的要求。其基本内容包括: (一)投标书; (二)投标设备数量及价目表; (三)偏差说明书,即对招标文件某些要求有不同意见的说明; (四)证明投标单位资格的有关文件; (五)投标企业法人代表授权书; (六)投标保证金(根据需要定) (七)招标文件要求的其他需要说明的事项。 第十二条 投标文件的有效期在招标文件中应明确规定,其期限应当能满足评标和定标 要求。 第十三条 投标单位投标时,如招标文件有要求,应当在投标文件中向招标单位提交投 标保证金,金额一般不超过投标设备金额的2%,招标工作结束后(最迟不得超过投标文 件有效期限),招标单位应当将投标保证金及时退还给投标单位。 第十四条 投标单位对招标文件中某些内容不能接受时,应当在投标文件中申明。 第十五条 投标文件应当有投标单位法人代表或法人代表授权的代理人签字,并加盖单 位公章,密封后递送招标单位。 第十六条 投标文件分正本和副本,投标时应当分别标明;当正本与副本内容有矛盾时 ,以正本为准。 第十七条 投标单位投标后,在招标文件规定的期限内,可以以补充文件修改或补充投 标内容。补充文件作为投标文件的一部分,具有同等效力。 第十八条 投标单位如未在投标文件中说明,中标后不得将主要设备进行转包。 第十九条 投标单位不得串通作弊,哄抬标价。 第四章 开标、评标和定标 第二十条 开标一般采取公开方式,由招标单位主持,邀请设备需方和投标单位参加; 招标申请公证的,应有公证部门参加。 开标时须当众检查投标文件的密封情况,当众宣读所有投标单位投标文件的主要内容( 投标报价及交货期等),并做好开标记录。 开标应当在投标截止期后二十四小时内进行。 第二十一条 招标设备标底应当由招标单位会同设备需方及有关单位共同协商确定。 设备标底价格应当以招标当年现行价格为基础,生产周期长的设备应考虑价格变化因素。 第二十二条 招标单位在实施招标时,应当组织评标委员会(或评标小组),负责评标 定标工作。评标委员会应当由专家、设备需方、招标单位以及有关部门的代表组成,与投 标单位有直接经济关系(财务隶属关系或股份关系)的单位人员不参加评标委员会。 评标前,应当制定评标程序、方法、标准以及评标纪律。评标应当依据招标文件的规定 以及投标文件所提供的内容评议并确定中标单位。在评标过程中,应当平等、公正地对待 所有投标者,招标单位不得任意修改招标文件的内容或提出其他附加条件作为中标条件, 不得以最低报价作为中标的唯一标准。 设备招标的评标工作一般不超过十天,大型项目设备承包的评标工作最多不超过三十天 。 评标过程中,如有必要可请投标单位对其投标内容作澄清解释。澄清时不得对投标内容 作实质性修改。澄清解释的内容必要时可做书面纪要,经投标单位受权代表签字后,作为 投标文件的组成部分。 评标过程中有关评标情况不得向投标人或与招标工作无关的人员透露。凡招标申请公证 的,评标过程应当在公证部门的监督下进行。 评标定标以后,招标单位应当尽快向中标单位发出中标通知,同时通知其他未中标单位 。 第五章 合同的签订和执行 第二十三条 中标单位在接到中标通知后,应当在规定时间内由招标单位组织与设备需 方签订经济合同。 第二十四条 招标文件和投标文件均为经济合同的组成部分,随合同一起有效。 第二十五条 投标单位中标后,如果撤回投标文件拒签合同,作违约论,应当向招标单 位和设备需方赔偿经济损失,赔偿金额不超过中标金额的2%。可将投标单位的投标保证 金作为违约赔偿金。 第二十六条 中标通知发出后,设备需方如拒签合同,应当向招标单位和中标单位赔偿 经济损失,赔偿金额为中标金额的2%,由招标单位负责处理。 第二十七条 合同生效以后,双方都应当严格执行,不得随意调价或变更合同内容;如 果发生纠纷,双方都应当按照《经济合同法》和国家有关规定解决。 第二十八条 合同生效以后,接受委托的招标单位可向中标单位收取少量服务费,金额 参照物资部、国家物价局、财政部〔1990〕物调字205号文件规定,一般不超过中 标设备金额的1.5%。第六章 管理和监督 第二十九条 建设工程设备招标的管理和监督由国内贸易部负责。 第三十条 招标投标过程中,有关各方发生争议或纠纷,可以通过协商来解决;如协商 不能解决,可向国内贸易部或建设工程及生产企业的上级行政主管部门申请调解。 第三十一条 投标单位如果发现招标单位在招标过程中弄虚作假或有营私舞弊行为,可向国内贸易部或建设项目及生产企业的上级行政主管部门提出调查要求,也可直接向人民法院提起诉讼。

『捌』 投标人有合同纠纷是否有投标资格

如果该合同影响招标工程的实施,就可以向该公司以通告的方式告知取消该公司的招标资格,如果还合同纠纷不影响招标工程的实施,那就没有理由取消该公司的招标资格

『玖』 投标人资格的法律

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力,国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
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『拾』 开标前投标人被纳入“信用中国”失信黑名单:投标人明知故犯有过错,其不具有投标资格或投标被否决

第一,资格条件有两种要求,投标人均须满足,缺一不可。第一种要求是国家规定,第二种要求是招标文件的规定。任何投标人均必须同时满足国家规定的资格条件和招标文件规定的资格条件。这意味着,招标文件没有规定的资格条件,但国家有规定的,投标人不能以招标文件没有规定为由提出抗辩或不予以遵守。相关法律依据为:
(1)《中华人民共和国招标投标法》第十八条第一款规定:“招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。”
(2)《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定:“投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。”
第二,对于被纳入“信用中国”失信黑名单限制参与投标的情况,国家有众多相关规定。部分规定为:
(1)最高人民法院、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、水利部等联合发布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔2016〕285号)的规定:
(一)限制失信被执行人的投标活动。
依法必须进行招标的工程建设项目,招标人应当在资格预审公告、招标公告、投标邀请书及资格预审文件、招标文件中明确规定对失信被执行人的处理方法和评标标准,在评标阶段,招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当查询投标人是否为失信被执行人,对属于失信被执行人的投标活动依法予以限制。”
(2)《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条第一款规定:“人民法院应当将失信被执行人名单信息,向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报,供相关单位依照法律、法规和有关规定,在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对失信被执行人予以信用惩戒。”
(3)住房和城乡建设部印发的《建筑市场信用管理暂行办法》(建市〔2017〕241号)第十七条第一款规定:“各级住房城乡建设主管部门应当将列入建筑市场主体“黑名单”和拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体作为重点监管对象,在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。”
因此,第一中标候选人甲公司的看法错误,即使招标文件没有规定,但国家有规定,第一中标候选人甲公司仍应当遵守国家规定的资格条件。
只不过,在此案例中,招标人某经开区建设开发公司以及其委托的招标代理机构某工程咨询有限责任公司也存在过错,没有在招标文件、招标公告中规定被纳入“信用中国”失信黑名单的企业不具有投标资格,也没有查询投标人是否被纳入“信用中国”失信黑名单,此种行为违反了最高人民法院、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、水利部等联合发布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》等的相关规定。

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