最高人民检察院反渎职侵权工作报告

㈠ 国家最高人民检察院是什么

全称是最高人民检察院 理论上（宪法规定）是和国务院及最高人民法院同级的中央国家机关（“一府两院”之其中一院） 在我国和法院一起组成最高司法机关 全人大授权其有司法解释权 向全国人民代表大会负责并向其汇报工作（每年的全人大会议由总理 最高法院院长及最高检察院检察长最工作报告，地方亦如此）
最高人民检察院和地方各级检察院一样也有反贪污贿赂 反渎职侵权 公诉 侦查监督等内设机构或职能部门……
最高人民检察院的长官是检察长 首席大检察官 对比行政级别是副国家级

㈡ 反渎职侵权局的职责是什么

反渎职侵权局作为人民检察院的重要职能机构，通过依法惩治国家机关工作人员渎职侵权犯罪这一司法强制手段，实现检察机关对司法权和行政执法权的法律监督，促进依法行政和司法公正。它的职责是通过对国家机关工作人员渎职侵权犯罪的侦查工作并结合预防职务犯罪工作以有效地控制渎职侵权犯罪。 一、反渎职侵权局立案侦查的案件范围反渎职侵权局负责立案侦查以下人员的渎职侵权犯罪：国家机关工作人员，依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员。即：（１）在中国共产党的各级机关（乡镇以上）中从事党务的人员；（２）在各级国家权力机关中从事公务的人员，包括在各级人大常设机构、办事机构中从事公务的人员；（３）在各级国家行政机关及其组成部门、办事机构、直属机构中从事公务的人员；（４）在各级审判机关中从事公务的人员和正在履行职务期间的人民陪审员；（５）在各级检察机关中从事公务的人员；（６）在各级军事指挥机关、管理机关中从事公务的人员，包括各级军官和正在执行公务期间的士兵；（７）在各级政协机关中从事公务的人员，包括在各级政协常设机构、办事机构中从事公务的人员；（８）在依法行使特定行政管理职能的行政性事业单位、行政性公司中从事公务的人员；（９）受国家机关聘任或委托，在国家机关或其他非国家机关组织中从事公务的人员。 根据《刑事诉讼法》、《刑法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定》，渎职侵权犯罪案件范围包括： １．刑法分则第四章规定的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件。如非法拘禁、刑讯逼供、破坏选举等犯罪案件。 ２．刑法分则第九章和《刑法修正案（四）》规定的渎职犯罪案件。如滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等犯罪案件。 ３．刑事诉讼法第十八条第二款规定的需要由人民检察院直接受理的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件。 二、反渎职侵权局的侦查办案程序（一）立案 １．受案。检察机关举报中心对于依法接受的报案、控告、举报和自首材料，经审查属于检察机关管辖的渎职侵权案件，移送反渎职侵权部门；反渎职侵权部门发现的渎职侵权犯罪案件线索，及时受理。 ２．初查。反渎职侵权局对渎职侵权犯罪案件线索进行审查后，认为需要初查的，经报检察长或检察委员会决定，对案件线索进行初查。 ３．立案。反渎职侵权局对发现的材料和控告、举报、报案、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，报请检察长批准，重大、复杂或疑难案件，经检察长提请检察委员会讨论、批准，展开立案侦查。 （二）侦查 在侦查期间，反渎职侵权局侦查人员可以依法采取讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人，勘验、检查，侦查实验，搜查，调取、扣押物证、书证和视听资料，查询、冻结存款、汇款，辨认，鉴定，作出通缉决定等侦查措施，运用拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施。反渎职侵权局对于侦查的渎职侵权犯罪案件，认为案件事实已经查清，证据确实充分，足以认定犯罪嫌疑人是否犯罪和应否对其追究刑事责任的，提出侦查终结报告，作出移送审查起诉、移送审查不起诉或者撤销案件的处理意见。 三、渎职侵权犯罪预防反渎职侵权局结合办案，发现渎职侵权犯罪得逞的体制、机制和制度漏洞，深入研究渎职侵权犯罪的发生原因、特点和形成规律，从源头上预防和治理渎职侵权犯罪。 （最高人民检察院渎职侵权检察厅供稿）

㈢ 北京市人民检察院2010年工作报告的内容

一、全力维护首都稳定，努力服务经济社会发展
面对去年国际金融危机蔓延、国内经济运行困难、国庆维稳压力明显增大的严峻形势，全市检察机关始终把维护稳定作为首要责任、把服务发展作为第一要务，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，努力为北京经济平稳较快发展、社会和谐稳定创造良好的法治环境。
严厉打击影响稳定和发展的刑事犯罪。充分履行审查批捕、审查起诉等法定职责，全年共批准逮捕各类刑事犯罪22272人、提起公诉27383人。严厉打击境内外敌对势力的分裂破坏活动，突出打击严重影响群众安全感的暴力犯罪和多发性侵财犯罪，深入推进“打黑除恶”专项斗争，依法批捕、起诉了一批恶势力犯罪案件。坚决打击破坏经济秩序和损害群众利益的经济犯罪，依法及时批捕、起诉手机电信诈骗等新类型犯罪案件，特别是加大打击非法吸收公众存款、合同诈骗等涉众型犯罪力度，依法起诉了涉案群众达9000余人次的杨红丽等38人非法传销案件。
认真落实宽严相济的刑事政策。在严厉打击各类刑事犯罪的同时，依法对轻微犯罪从宽处理，对没有逮捕必要的不予批准逮捕880人，对情节轻微的决定不起诉325人。切实贯彻“教育、感化、挽救”的方针，积极探索未成年人犯罪案件办理机制，采取法律援助、社会调查、分案起诉等举措，不断完善符合未成年人身心特点的办案方式。推行轻微刑事案件快速办理机制，积极探索刑事和解办案方式，促进社会和谐稳定。
努力化解矛盾纠纷。高度重视群众举报、控告和申诉，开通统一的举报电话，完善信访接待工作机制，积极探索公开审查、公开听证等办案方式，办理群众信访10091件。深入排查化解涉检信访，健全首办责任制，综合运用联合接访、带案下访、救助救济等手段，扎实开展释法说理工作，努力平息社会矛盾。
积极参与社会治安综合治理。开展“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动，深入重点工程和开发区为企业提供法律服务。深化送法进学校、进社区、进农村工作，各区县检察院积极探索检察官担任法制村长、驻乡镇检察室、社区检务工作站等机制，把法律监督延伸到基层。针对办案中发现的问题，及时发出检察建议，督促有关部门健全制度、堵塞漏洞，努力营造良好的社会环境。
二、深入查办和预防职务犯罪，积极促进反腐倡廉建设
查办职务犯罪是检察机关的重大政治责任，也是中国特色司法制度关于检察职权配置的重要特点。全市检察机关始终把查办职务犯罪放在突出位置来抓，努力以查办和预防职务犯罪的实际成效服务发展、取信于民。
切实加大查办贪污贿赂犯罪力度。强化举报宣传和线索管理，加强与纪检监察、国资委等部门的联系，大力提升发现犯罪的能力，集中优势力量突破案件。全年共立案侦查贪污贿赂犯罪319件369人，同比分别上升13.1%和10.8%，为国家挽回经济损失6.2亿多元。突出查办有影响、有震动的大案要案，共立案侦查贪污贿赂百万元以上大案47件，县处级以上要案85人，其中厅局级19人。一是依法查办了一批中央、高检院交办的大案要案。依法办理了中国石油化工集团公司原总经理陈同海受贿案，铁道部原党组成员、政治部主任何洪达受贿、巨额财产来源不明案，国家开发银行原副行长王益受贿等案件。二是依法查办人民群众关注、涉及民生和发展的案件。深入开展查办城镇建设领域商业贿赂和涉农职务犯罪专项工作，分别立案侦查31件31人、21件28人。三是突出查办重点行业职务犯罪。在工程建设、税务、司法等重点领域加大了办案力度，依法查办了税务系统14人涉嫌职务犯罪案件。
严肃查办渎职侵权职务犯罪。国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等犯罪，以及利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的渎职侵权犯罪，不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象。全市检察机关紧紧抓住影响发展的突出问题和人民群众关注的热点问题，健全举报宣传、线索管理、内外部协作等机制，不断加大办案力度，努力推动反渎职侵权工作取得新进展。共立案侦查渎职侵权犯罪49件54人，其中，重特大案件21件，县处级以上要案11人。严厉打击责任事故背后的渎职犯罪，积极介入事故调查30余起，立案侦查5件5人。依法查办涉及民生领域的渎职犯罪，先后在人防工程、社会保障、医药卫生等领域取得新突破。
深入开展职务犯罪预防工作。按照党的十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，积极探索侦防一体化机制，在重点领域和行业推行预防介入侦查工作，增强查办和预防职务犯罪的效果。加强重点工程职务犯罪预防工作，坚持预防关口前移，主动与发改委、财政局等部门联系，对全市30个重点工程开展预防调查，提出预防建议；围绕重点工程拆迁，探索流程风险防控办法，确保政府投资重大项目专项资金“阳光运行”。注重抓好系统预防，在金融、医药卫生、教育等领域搭建预防网络，与市教委联合开展预防职务犯罪警示教育展。完善行贿犯罪档案查询系统，共向工程招标等单位提供查询237件。
三、着力强化诉讼监督，切实维护司法公正
市人大常委会通过的《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，为推进诉讼监督工作提供了重要机遇。全市检察机关采取有力措施，不断推动诉讼监督工作取得新进展。
切实抓好《决议》的贯彻落实。专门成立贯彻落实《决议》工作领导小组，制定了《关于加强对诉讼活动的法律监督工作的意见》，进一步统一思想，切实找准强化诉讼监督的着力点。去年9月，市检察院向市人大常委会做了贯彻落实《决议》的专题报告，委员和代表对《决议》实施一年来取得的成效给予了充分肯定，同时对进一步加强诉讼监督工作提出了新的要求。各区县检察院及时向党委、人大汇报落实《决议》的情况，17个区县人大常委会听取并审议了检察院开展诉讼监督的专题报告，为全面贯彻落实《决议》奠定了坚实的基础。
不断完善诉讼监督机制。着眼于发挥中国特色司法制度的内在优势，加强监督机制建设，确保司法公正。一是建立诉讼监督程序规范。制定了立案监督、侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事审判和行政诉讼活动监督等五项实施细则，努力解决诉讼监督工作程序不严密、操作性不强的问题。二是完善内部联动机制。针对上下级检察院、各业务部门之间诉讼监督职责分散、协作配合不够紧密的实际，完善向上级院报告和备案、线索移送和工作衔接等制度，整合监督资源，形成监督合力。三是健全延伸监督机制。针对实践中监督意见回复反馈少、监督效果不明显的情况，加强跟踪监督，采取口头纠正、发出检察建议书或纠正违法通知书等多种方式，有效监督纠正各类违法情形。
不断加大诉讼监督力度。以人民群众反映强烈的突出问题为重点，努力增强诉讼监督实效。一是加强刑事诉讼监督。在刑事立案监督方面，不断拓宽监督渠道，监督侦查机关立案28件31人。在侦查活动监督方面，依法纠正漏捕漏诉、违法侦查，追加逮捕101人、追加起诉142人，对发现的违反法律规定的侦查活动提出书面纠正意见72件。在刑事审判监督方面，扎实开展刑事审判监督专项检查工作，对认为确有错误的刑事判决提出抗诉76件。在刑罚执行和监管活动监督方面，认真开展看守所监管执法专项检查等活动，及时向监管机关和有关单位发出纠正意见660件次，建立监管场所重大事故调查、被监管人死亡事件检察工作制度，维护监管场所的安全和在押人员的合法权益。二是加强民事审判和行政诉讼监督。重点办理群体申诉、劳动争议等涉及社会稳定和民生的案件，切实提高办案质量和效率，对认为确有错误的民事行政判决提出抗诉54件、发出再审检察建议25件。同时，坚持息诉与抗诉并重，认真细致地做好不予抗诉案件的息诉服判工作，努力维护司法公正和社会稳定。三是严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪。加大查办司法人员职务犯罪力度，共立案侦查30人，同比上升30.4%，依法查办了市公安局网监处原处长于兵涉嫌贪污、受贿、徇私枉法犯罪等案件。
四、切实加强基层基础建设，夯实全面发展的根基
检察机关最艰巨、最繁重的任务在基层，80%的案件和80%的人员集中在基层。因此，加强基层检察院建设极为重要。去年6月，市检察院专题向市委常委会汇报了基层检察院建设情况，常委会高度重视并作出重要指示。按照中央、市委要求和高检院部署，市检察院制定了《关于进一步加强北京市基层检察院建设的意见》，努力提升基层检察工作水平。
进一步加强队伍建设。按照严格、公正、文明执法的要求，努力建设高素质检察队伍。一是坚持抓好思想政治建设。认真开展深入学习实践科学发展观活动，集中解决了一些影响和制约检察工作科学发展的突出问题。深化大学习大讨论活动和社会主义法治理念教育，确保检察人员始终坚持“三个至上”，做到执法办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。大力加强检察职业道德建设，认真实践忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德，积极宣传全国模范检察官张京文、北京市人民满意的政法干警标兵彭燕等先进典型，努力营造奋发向上的氛围。二是突出抓好领导班子建设。进一步优化领导班子结构，调整交流领导干部37名，增强班子创造力、凝聚力和战斗力。积极组织领导干部素能培训、研修等活动，提高各级领导干部推动检察工作科学发展的能力。加强对领导干部的监督和管理，认真落实述职述廉、个人有关事项报告等制度，促进领导干部清正廉洁。三是扎实抓好业务培训和人才培养。坚持面向基层、面向一线，开展大规模教育培训，采取在线学习、岗位练兵等措施，努力提高检察人员执法办案能力和水平。加快高层次人才培养步伐，评选出第二届“北京市检察业务专家”20名，充分发挥业务专家、骨干人才的示范引领作用。
进一步把工作重心放在基层。优化检力资源配置，新增政法专项编制全部充实到基层检察院，协调市编办解决业务部门级别相对偏低等问题，切实做到人员编制向基层倾斜、向办案任务重的单位倾斜。加强对基层检察院的指导力度，完善市院领导联系基层、业务部门对口指导、考核评价机制。按照高检院的要求，对8个基层检察院开展了巡视，切实提升基层整体工作水平。
进一步推进信息化和科技装备建设。在各级党委、政府的大力支持下，全面推进科技强检战略，健全信息化业务系统、综合考评系统、政法部门之间信息资源共享等平台，不断提高检察工作信息化水平。加大侦查指挥、检验鉴定等科技装备建设，逐步建立适应检察工作发展需要的现代化装备体系。
五、主动接受人大及社会各界监督，确保检察权依法正确行使
牢固树立监督者必须自觉接受监督的意识，把强化自身监督与强化法律监督放到同等重要的位置，不断完善内外部监督制约机制，努力保障执法办案严格依法进行。
自觉接受人大监督。认真贯彻落实第十三届人大二次会议决议，对学习贯彻会议精神、加强和改进工作作出部署。主动向人大及其常委会报告工作10次，积极配合人大常委会组织的专题调研和检查，认真研究人大代表提出的建议、批评和意见。主动邀请人大代表参与重大工作部署和执法活动，努力为人大代表履行职责、了解检察工作提供便利。
广泛接受民主监督和社会监督。严格执行人民监督员制度，对职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”，人民监督员参与监督32件。不断完善特约监督员和专家咨询监督员制度，认真听取政协委员、社会各界对检察工作的意见和建议。深入推进检务公开，健全新闻发布工作机制，加强网上信息发布、案件查询、意见反馈，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善保障律师执业权利的工作机制，注重听取律师意见，促进自身公正执法。
健全内部监督制约机制。继续推进执法规范化建设，完善案件流程管理、动态监督、质量考核机制。加强职务犯罪侦查的监督制约，严格执行立案、决定逮捕案件备案制度和撤案、不起诉案件报批制度，实行职务犯罪案件审查决定逮捕上提一级改革。认真落实执法过错责任追究制，建立检察官执法档案，全面推开廉政风险防范建设。加大督察力度，先后开展执行“禁酒令”、办案安全等专项督察4次。坚持从严治检，严肃查处违纪人员3人，努力做到自身正、自身硬、自身净。
各位代表，全市检察工作取得的成效，得益于各级党委的正确领导，得益于人大及其常委会的有力监督，得益于政府、政协和人民群众的大力支持。在此，我代表全市检察机关向各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，北京检察工作与当前经济社会发展的新形势和人民群众的新要求相比，还存在一些不足：一是履行法律监督职责的能力需要进一步增强。惩治犯罪、化解矛盾与构建和谐社会首善之区的要求还有差距，查办和预防职务犯罪工作与人民群众的期待还有差距，亟需在腐败案件易发多发的领域、人民群众反映强烈的热点问题上取得新突破。诉讼监督工作与维护司法公正的要求还有差距，民事审判等监督工作仍然比较薄弱，还存在监督水平不够高、监督机制不太健全等问题，诉讼监督工作的力度和社会效果有待增强。二是队伍的素质能力需要进一步提升。高层次、领军型、骨干型人才数量不足。新形势下做群众工作的能力还不强，不能完全适应开放、透明、信息化条件下执法办案的新要求。检察官职业道德、队伍纪律作风仍需加强，个别检察人员违纪行为仍有发生。三是基础工作需要进一步加强。业务、队伍、保障等工作机制还不尽完善，基层检察院发展还不均衡。这些问题的存在，既与市检察院领导班子认识把握检察工作规律的能力有关，也与部分检察人员社会主义法治理念树立得还不牢固有关。对此，我们将高度重视，以求真务实的精神，切实加以解决。
2010年是全面推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要之年。北京检察机关服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定面临新的挑战。我们的总体工作思路是：以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，深入实践“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，紧紧围绕推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，切实发挥检察职能，努力为首都经济社会发展提供更加有力的司法保障。
一、紧紧围绕首都工作大局，主动服务经济平稳较快发展。把贯彻落实中央、市委部署同检察工作实际紧密结合起来，努力找准服务经济平稳较快发展的切入点和结合点。围绕转变经济发展方式、优化经济结构调整，认真研究检察工作服务和保障经济发展的措施。进一步发挥检察职能作用，依法查办重大工程建设、社会保障等领域发生的破坏市场经济秩序和侵害民生的各类犯罪，依法惩治侵犯知识产权犯罪，努力服务首都经济发展。
二、加强社会矛盾化解，积极推进平安北京建设。依法惩治刑事犯罪，积极配合公安等部门严厉打击恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，突出打击金融诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，维护治安大局稳定，保护人民群众生命财产安全。把化解矛盾贯穿执法办案的全过程，集中开展“清理化解涉检信访积案专项活动”，全面推进释法说理工作，健全矛盾纠纷排查化解、执法办案风险评估等机制，切实从源头上预防和减少涉检信访。努力服务社会管理创新，积极参与城乡结合部、治安重点地区的集中整治，深化送法进农村、进学校、进社区、进企业等活动，努力营造良好的社会法制环境。
三、加大查办和预防职务犯罪力度，扎实推进反腐败工作。深入查办有影响、有震动的大案要案、窝案串案，重点查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，大力开展治理工程建设领域突出问题、查办涉农职务犯罪等专项工作，依法查办人民群众反映强烈、社会影响恶劣的职务犯罪案件。坚持办案数量、质量、效率和效果的统一，推动查办职务犯罪工作平稳健康发展。结合办案深化预防工作，完善侦防一体化工作机制，积极向党委、政府、行业主管部门提出预防对策建议，努力从制度上、源头上减少职务犯罪的发生。
四、深入推进检察改革，确保公正廉洁执法。把推进检察改革与贯彻落实市人大常委会《决议》结合起来，紧紧抓住影响公正廉洁执法的突出问题和诉讼监督的薄弱环节，认真落实中央、高检院部署的各项改革任务，不断完善抗诉、检察建议、行刑衔接等工作机制。进一步加大监督力度，重点监督纠正有罪不究、违法侦查、量刑畸轻畸重、违法减刑假释等问题，对正确裁判做好息诉服判等工作，深化诉讼监督工作效果，努力维护司法公正。
五、强化内外部监督，不断提高执法公信力。牢固树立执法为民的宗旨，扎实做好保障民生、服务群众的工作，努力以强化法律监督的成效赢得群众信任。深化执法规范化建设，完善执法管理机制，实现对执法办案过程的动态监督。大力推进检务公开，切实增强检察工作的透明度。健全接受人大监督、民主监督、社会监督机制，严格执行执法办案内部监督、执法过错责任追究等制度，确保严格、规范、文明执法。
六、大力加强以党建带队建工作，全面提升队伍素质和能力。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，不断加强和改进检察机关党的建设，深化社会主义法治理念教育，确保队伍政治方向坚定。开展创建学习型领导班子、学习型检察院和学习型检察官活动。切实抓好领导班子建设，进一步优化班子结构，努力提升把握检察工作规律和科学决策的能力。组织开展大规模教育培训，加快队伍专业化建设。大力加强职业道德建设，开展“恪守检察职业道德、提升执法公信力”主题教育活动。切实加强基层检察院建设，推动首都检察工作创新发展。
各位代表，在新的一年里，全市检察机关将在市委和最高人民检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，认真贯彻落实本次会议精神，锐意进取，扎实工作，努力为首都经济社会发展作出新的贡献！

㈣ 肖声的工作报告

2011年，辽宁省检察院在辽宁省委和最高人民检察院的领导下，在省人大及其常委会的依法监督、省政府的大力支持和省政协的民主监督下，带领全省检察机关深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力为实现我省“十二五”经济社会发展良好开局提供有力的司法保障，各项检察工作取得新的进展。
充分发挥检察职能作用，服务全省工作大局
严厉打击各类刑事犯罪，维护社会稳定。全省检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人29386人，提起公诉44924人；批准逮捕黑社会性质组织犯罪嫌疑人95人，提起公诉261人；批准逮捕故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸等犯罪嫌疑人3788人，提起公诉3865人；批准逮捕抢夺、盗窃、诈骗犯罪嫌疑人7855人，提起公诉8917人；批准逮捕毒品犯罪嫌疑人2512人，提起公诉3185人。
开展专项行动，保障市场经济秩序。一是开展打击非法集资专项行动，共批准逮捕非法集资、金融诈骗、传销等破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人2103人，提起公诉2978人。二是积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，批准逮捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪嫌疑人693人，提起公诉758人，批准逮捕危害食品安全犯罪嫌疑人158人，提起公诉160人。三是持续推进治理商业贿赂专项工作，共查办商业贿赂犯罪案件350件，涉案金额6942万余元。四是深化工程建设领域突出问题专项治理，立案侦查项目审批、招标投标、物资采购等环节的犯罪案件154件，涉案金额3430万余元。五是会同有关部门开展国土资源领域腐败问题治理工作，立案侦查土地和矿产资源审批出让、开发利用、征地补偿等环节的犯罪案件115件，涉案金额1802万余元。
积极推进社会矛盾化解，促进社会管理创新。一是认真落实宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批准逮捕4323人；对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉1948人。二是综合运用释法析理、公开听证、司法救助、困难帮扶等措施，探索建立涉检信访终结机制，全省检察机关继续保持涉检进京访在最高人民检察院登记数为零。三是延伸检察工作触角，在乡镇、社区增设派出检察室，开展巡回检察，就地受理群众诉求、提供法律服务，并积极参与社区矫正工作。四是加强对特殊群体的司法保护，满足人民群众的司法需求。完善适合未成年人身心特点的办案方式及制度，加强教育、感化、挽救，对涉嫌轻微犯罪的未成年人依法决定不批准逮捕490人、不起诉123人。严肃查处征地拆迁、社会保障、劳动就业、医疗卫生、招生考试以及侵害农民工、残疾人和农村留守老人、妇女、儿童合法权益等民生领域的犯罪。
深入查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设
严肃查办贪污贿赂犯罪。全省检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1148件1687人，其中查办大案620件，要案140人（含厅局级5人），通过办案为国家挽回经济损失1.58亿余元。加大查办行贿犯罪力度，立案侦查行贿犯罪嫌疑人141人。开展全省追逃专项行动，抓获在逃职务犯罪嫌疑人94人。
大力加强反渎职侵权工作。省委常委会专题听取了省检察院的工作汇报，就加强和改进全省反渎职侵权工作作出了四项重要决定。省检察院会同省纪委等九部门制定了《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的实施意见》，并制定了重大案件专案调查规程。全省三级检察院反渎职侵权机构逐步扩大编制，增加办案力量。一年来，全省检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件467件619人，其中查办重、特大案件187件，查处要案49人（含厅局级2人），通过办案为国家挽回经济损失6944万余元。
更加注重职务犯罪预防。年初，省检察院向省委提交了《2008-2010年度我省职务犯罪发生情况发展趋势和预防对策的综合报告》。省检院和各市（分）检院举办了全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪辽宁巡展，全省14个分展区共组织巡展1000余场，历时3个月，共有700多家单位7万余人参观了巡展。省检察院编写了《预防是警示更是祝福》的警示预防读本，发放到全省厅局级以上领导干部和省人大代表手中。一年来，全省检察机关共发出预防检察建议760件，提供预防咨询629件，开展职务犯罪案例剖析815件，帮助落实预防措施1961项。
强化对诉讼活动的法律监督，促进执法司法公正
深入贯彻省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》。在2010年开展“诉讼监督年”活动的基础上，继续加大工作力度，构建长效机制，增强监督实效，切实解决执法司法中人民群众反映强烈的突出问题。
强化刑事立案和侦查活动监督。对侦查机关应当立案而不立案的刑事案件监督立案699件。对不应当立案而立案的监督撤销案件337件。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕1658人、追加起诉1220人。对不符合法定逮捕、起诉条件的，决定不批准逮捕3677人、不起诉424人。
强化审判活动监督。一年来，全省检察机关共提出刑事抗诉487件，提出民事行政抗诉557件、再审检察建议1499件。坚持抗诉与息诉并重，对不服法院裁判的1500余件民事行政申诉案件，耐心做好当事人的服判息诉工作。
强化刑罚执行和监管活动监督。开展减刑、假释、暂予监外执行“百案检察”专项活动，共监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当990人。加强规范保外就医监督工作，省检察院与省监狱管理局会签了《加强和改进监狱暂予监外执行工作联席会议纪要》。认真落实《最高人民检察院关于监管场所被监管人死亡检察程序的规定（试行）》，突出抓好被监管人死亡的检察工作，使全省监管事故得到了有效遏制。
加强检察机关自身建设，提高公正廉洁执法水平
突出抓好思想政治建设。结合迎接建党90周年和人民检察创立80周年，认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民，争做雷锋式的检察官”主题教育实践活动，大力培养和弘扬忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德。全省检察机关共有56个集体和36名个人获得省级以上表彰，被荣记集体和个人一等功15个、二等功56个。省检察院机关连续两届被省委、省政府和省直工委评为“文明单位标兵”和“省直文明机关标兵”。
大力加强执法能力建设。举办全省检察系统新进人员培训班、晋升高级检察官资格培训班、执法工作基本规范网络集中培训等各类教育活动，共培训检察人员45058人次。建立市级检察院普遍轮训基层检察人员、省检察院重点培训基层骨干机制。大规模推进岗位练兵，广泛开展业务竞赛活动。加大对贫困地区检察教育培训和人才培养支持力度。
重点加强内部监督制约机制建设。修订完善全省市、县级检察机关执法质量和队伍建设考评体系。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像以及逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定等制度。组织开展“维护人民群众合法权益，解决反映强烈突出问题”和“规范文明执法，加强纪律作风建设”等专项活动。坚决执行检察人员违法违纪行为惩处制度，查处内部违法违纪检察人员8人。
全面加强基层基础建设。注重树立基层检察院建设的先进典型，以点带面，发挥示范和辐射作用。全省有8个基层院被评为第四届全国先进基层院，2个基层院被列为全国基层院建设示范院。进一步解决基层办案力量不足、人才短缺等困难，全省市、县两级院共招录专业人才409人，为基层院定向培养和选调应届大学毕业生44名。紧紧依靠各级党委、政府支持，重点解决贫困地区基层院经费困难问题，基层执法保障状况进一步得到改善。加快实施科技强检战略，不断提高检察技术和信息化水平。
自觉接受人大监督，保障检察权依法正确行使
依法接受人大常委会的监督。认真执行向同级人大常委会报告工作制度。去年9月，省检察院就加强反渎职侵权工作情况向省人大常委会作了专项报告，并根据常委会审议意见，组织全省检察机关逐条研究落实整改措施。全省各级检察院共向地方各级人大常委会报告专项工作160余次。
进一步加强人大代表联络工作。围绕“深化三项重点工作，维护辽宁和谐稳定”，“全面加强和改进反渎职侵权工作”等专题，多次召开人大代表座谈会，认真征求代表意见和建议。坚持定期向省人大代表送阅《辽宁检察工作汇报》专刊。一年来省检察院共走访代表征求意见1800余人次。
认真办理人大代表建议、批评和意见。健全和完善人大代表建议承办制度，采取领导督办、各有关办案部门和下级检察院承办、召开疑难案件协调会和公开听证会、办理结果当面答复代表等方法，将省人大交办和代表直接提出的40件代表建议全部办复，与代表见面率和代表满意率均达到100%。
在自觉接受人大监督的同时，全省检察机关注重接受政协的民主监督，邀请政协委员座谈、视察、专题调研，听取政协委员对检察工作的意见并认真研究落实。对省政协提出的2件提案省检察院已按期办结。
2012年，全省检察机关要认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和全国政法工作会议精神，全面落实省第十一次党代会、全国检察长会议和全省政法工作会议部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会发展大局，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，切实强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，全面提升检察工作水平，努力为建设富庶文明幸福新辽宁提供强有力的司法保障。
（一）更加注重服务经济发展，确保社会稳定。积极服务和保障经济平稳较快发展，积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设，积极服务和保障社会主义文化大发展大繁荣。依法打击危害国家安全、社会治安、公共安全的犯罪活动。积极参与社会管理创新工作，促进社会管理水平的提高。强化社会矛盾纠纷源头治理，切实预防和减少社会矛盾。
（二）更加注重强化法律监督，维护公平正义。不断转变监督观念，规范监督行为，改进监督方式。落实和完善强化诉讼监督的各项工作机制，针对裁判不公、执法不严的突出问题适时开展专项监督。进一步加大查办渎职侵权犯罪力度，推动查办和预防职务犯罪工作取得新进展。
（三）更加注重加强自身建设，促进廉洁公正执法。大力开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，深化社会主义法治理念教育。继续加强领导班子建设，狠抓纪律作风和反腐倡廉建设，持续推进基层检察队伍管理和能力建设，大力加强检察文化建设。深入实施科技强检战略，加强基础设施、科技装备和信息化建设。
（四）更加注重接受监督，不断满足人民群众的司法需求。突出强调把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，自觉接受人大及其常委会和人大代表的监督，继续完善和落实人大代表联络机制。主动接受政协民主监督和社会各界监督，全面推行人民监督员制度，虚心听取社会各方面意见，保证把人民赋予的检察权真正用来为人民谋利益。