承包经营权是承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草专原、荒地、属滩涂、水面的权利。
土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。
前者多指集体土地承包范围的纠纷，后者多指国有土地的使用权纠纷。
2. 关于农村土地承包纠纷
1、1997年颁发的农村土地承包经营权证书有效，所以可以以此证为据主张土地承包经回营权。
2、答1994年属于第一轮土地承包期，而1997年的调整分配土地属于第二轮承包，所以1997年颁发的土地承包经营权证书的效力高于1994年的相关处理决定，因此，可以依据1997年颁发的土地承包经营权证书主张权利。
3、《农村土地承包法》第51条规定，因土地承包经营发生纠纷，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿意协商、调解，或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。就本案而言，双方协商或调解成功的可能性较小，所以可以申请仲裁或者直接起诉。
3. 因土地承包经营发生纠纷的，可以采取哪些方式解决纠纷
1、因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生纠纷的
2、因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷
3、因收回、调整承包发生的纠纷
4、因确认农村土地承包经营权发生的纠纷
5、因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷
6、法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷
2009年6月27日通过的《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定土地承包经营纠纷可以通过和解、调解、仲裁或者诉讼的方式解决。 根据该法律的规定，解决农村土地经营纠纷的途径有：
（一）、协商解决。协商是解决纠纷的首要途径。通过协商方式解决纠纷既省时、省力、省钱，也不会伤害相互之间的感情，有利于继续和巩固过去形成的合作关系，有利于化解矛盾。但是，采用这种方式处理土地承包经营纠纷，由于缺乏来自第三方的疏导、斡旋，当事人往往固执己见，很难听进对方当事人的不同意见。因此，双方当事人自行协商解决争议的成功率较低。
（二）、调解解决。土地承包经营的当事人发生纠纷可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解解决，也可以请求他人或者其他组织调解解决。农村相对城市而言，社会结构较为稳定，同村农民之间大多沾亲带故或为几代邻居，因此做好调解工作，更有利于化解矛盾、平息纠纷。同时以调解方式解决纠纷，可省去参加仲裁和诉讼所要投入的大量人力、物力，而且调解方式程序便捷灵活，不至于伤害双方当事人之间的感情，有利于纠纷及时处理。但是若对土地经营纠纷案件简单处理有可能会造成一定的负面效果，不利于生产的稳定、农村社会的稳定，也不利于构建和谐社会。必须在当事人自愿的基础上进行。因此调解应以合法自愿为原则，在不涉及国家利益、社会公共利益以及他人利益的情况下，在特定的当事人之间进行调解，社会效果还是显著的，其中自愿贯穿于调解的全过程，任何情况下不能强迫当事人接受调解。
（三）、仲裁解决。与诉讼相比，农村土地承包经营纠纷仲裁不仅省时、省钱，而且程序简便，处理争议较快。同时，它能够充分地体现双方当事人的意思自治，有利于维护和发展争议双方之间的合作关系。但也要注意，由于土地承包经营纠纷的仲裁，不是“一裁终局” 的，当事人之间的争议有再进入诉讼程序的可能，这会让土地承包经营关系长期处于不确定状态；另外，仲裁裁决书发生法律效力后，当事人拒不履行生效的仲裁裁决的，仲裁机构不可以强制执行，双方当事人只能另行申请人民法院强制执行。最后，从我国农户目前收入现状而言，仲裁费用往往是个很大的负担，解决纠纷必须考虑有利于减轻农户成本的方式，尽可能为农户提供免费的仲裁服务，才能逐步使仲裁制度深入实践，得到民众的认可。
（四）、诉讼解决。针对采用诉讼解决农村土地承包经营纠纷的案件，在处
理时应简化审理程序，强化诉讼调解。由于农村土地承包经营纠纷具有季节性特点，如不及时处理，势必错过季节，影响生产，甚至导致土地无法耕种的后果，因此，此类案件的审理不能局限于普通民事案件的诉讼规则，应从解决实际问题出发，依法尽可能简化审理程序，争取快立、快审、快执，尽量不影响农业生产。对于案情复杂不能及时审结的案件，可依当事人的申请，在不影响农业生产的前提下及时采取财产保全措施，尽量减少农户的损失。同时，由于土地承包经营纠纷直接关系到农民的利益和社会的稳定，以及农村经济的发展，每件案件的审理都影响重大，如果处理不当会导致矛盾激化，引发群体事件。法院在此类案件的审理中，应将诉讼调解贯穿于审判工作的全过程，多做当事人的思想疏导工作，争取当事人在友好协商、平等谈判中共同寻求解决纠纷的办法，彻底化解矛盾和纠纷。要坚持“能调则调，当判则判，调判结合、案结事了”的原则，对于无法调解的案件，应当及时作出判决。
4. 没有土地承包合同的土地纠纷如何解决
《土地来权属争议调查处理源办法》第五条
个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。
前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。
第三十条 国土资源行政主管部门提出调查处理意见后，应当在5个工作日内报送同级人民政府，由人民政府下达处理决定。
第三十一条 当事人对人民政府作出的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
在规定的时间内，当事人既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，处理决定即发生法律效力。
生效的处理决定是土地登记的依据。
5. 土地承包纠纷和土地权属争议的区别
土地承包和土地权属是完全不同的概念。土地承包是农村属于国家集体的土地 个人可以承包耕种 并按规定签订承包合同承诺按年月缴纳一定数量的费用，而土地权属是指土地是属于谁的 或者是个人或者是集体 或者是国家的。
6. 关于土地承包的纠纷问题
首先前提条件你要明确一件事，即你表哥承包的村里的土地是不是基本农田或耕地，国家有规定，禁止在基本农田或耕地里挖塘养鱼，所以你表哥要挖塘养鱼应该先去办理相关手续。具体参见《土地管理法》、《土地管理法实施办法》、《基本农田保护条例》等规定。
其次你表哥承包的是谁的土地，沈某、曾某？
第三，你所说的那个补助是什么性质的补助？是你表哥给人家的承包费吗？如果是承包费当然是你表哥与谁签订的承包合同，依合同约定，承包费就交给谁，而不用管曾某与沈某的纠纷，这是符合《合同法》的规定的。
第四，如果是按照国政策规定发放的“直补资金”，国家实施对种粮农民的直接补贴政策目的在于更好地调动种粮农民积极性，鼓励种粮农民多种粮，多产粮，促进粮食生产稳定发展，提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。国家的种粮直补政策具有较强的针对性、专用性和很强的政策性，种粮直补政策明确规定：直补资金严格按照“谁种粮、谁受益”的原则，严禁对未种粮的撂荒地以及从事渔业养殖、“农家乐”开发、竹林及花卉种植等非种粮地进行补贴，坚决杜绝将“种粮补贴”变为“耕地补贴”；同时也严格规定种粮补贴的对象是实际种粮的农户或业主，对于转包、转让、租赁等形式流转土地种粮的，补贴资金原则上兑现给耕种农户，如转让双方对补贴有约定，按双方约定意见办理。你表哥承包土地从事的是养殖业，实际上并没有种植粮食作物，根据国家直补政策的规定他是不能享受种粮补贴的。同样曾某或沈某也不能享受。
既然你表哥承包的是曾某的土地，那按照合同约定你表哥应当将土地承包费用交给曾某，是符合《合同法》的规定的。如果你表哥交给了沈某那就违反了你表哥与曾某签订的合同，要承担合同违约责任，所以不能交给沈某。