宁波市医疗纠纷预防与处置条例

❶ 宁波市质量技术监督局鄞州分局的工作职责

（一）贯彻执行有关质量技术监督工作的方针、政策及有关发露、法规；领导与监督质量技术监督行政执法工作；负责本区与质量技术监督有关的规范性文件的备案审查工作。
（二）组织协调依法查处生产领域产品质量违法行为，配合工商部门查处流通领域商品假冒伪劣等违法行为；管理质量监督、检查和产品质量仲裁的检验、鉴定工作；组织协调产（商）品质量、计量纠纷的调节；委受托承担打假治劣工作领导小组办公室日常工作。
（三）统一管理和指导本区质量工作。组织实施质量振兴政策措施；研究制订提高本区质量水平的发展战略和发展规划；研究分析质量形势，发布质量信息；组织实施质量奖励制度；组织协调重大质量事故的调查处理；受理质量申诉；管理检验机构；开展产品认证和质量体系认证，监督质量认证、认证咨询行为。
（四）统一管理本区标准化工作。组织实施国家标准、行业标准和地方标准；推行国际标准和国外先进标准；监督标准的贯彻执行；组织制订农业标准规范；负责企业执行标准的备案管理；组织做好有关组织机构代码、物品编码工作。
（五）统一管理本区计量工作。实施计量法律、法规，推行法定计量单位；组织建立县级计量表混，执行计量检定规程和计量技术规范，组织量值传递；规范和监督贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的计量行为；管理奔去计量器具产品制造、修理许可证工作。
（六）贯彻执行食品安全监督管理的有关法律法规；组织开展食品加工企业普查和食品安全专项整治工作；负责建立辖区内食品生产企业档案；组织开展辖区内食品生产加工企业质量安全预警和突发事件应急处置工作；负责对辖区内食品生产企业开展巡查、定期检验工作，查处无证生产加工企业违法行为。
（七）负责锅炉、压力容器、压力管道和电梯、起重机、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及娱乐设施、防爆电器等特种设备安全监察工作；负责对锅炉、压力容器、气瓶、压力管道的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节的监督检查；负责对有关事故进行调查处理和统计分析。
（八）制订并组织实施质量技术监督事业发展规划；组织协调行业和专业的质量技术监督工作；管理和指导质量技术监督科技工作；负责本区质量技术监督的宣传、教育、培训、信息工作。
（九）领导和管理局直属事业单位；指导挂靠的学会、协会工作。
（十）承办区政府和上级质量技术监督局交办的其他事项。

❷ 宁波市卫生局的内设机构

根据上述职责，市卫生局设10个职能处室： （一）办公室（信访办公室）
综合协调局机关日常政务工作；负责局机关的文秘、档案、机要、政务信息、宣传、保密及后勤保障等行政事务；负责局机关舆情信息监测工作；承担新闻发言人及网上发言人联络工作；负责市人大代表建议、市政协委员提案办理及群众来信来访工作；制定并实施局机关的各项工作制度；拟订全局工作计划及综合性文稿；负责系统及局机关的安全生产、综合治理、节能减排工作；负责卫生创建和系统绩效考核工作；负责局机关信息化建设。
（二）组织人事处
拟订并组织实施全市卫生人才发展规划，合理配置卫生人才资源，指导卫生事业单位人事分配制度改革；负责市卫生系统机构编制、人事管理、干部培训等工作；指导直属单位党的思想建设、组织建设、作风建设和领导班子建设；负责局机关离退休人员的服务和管理工作；负责出国（境）人员政审和报批工作；负责市卫生系统综合性表彰工作；负责市卫生系统统战、对口联系和援疆、援藏，以及农村指导员、科技特派员等工作。
（三）政策法规处（行政审批处）
负责组织综合性政策调研，综合、分析全市卫生改革与发展情况，拟订卫生工作相关政策；负责拟订卫生立法规划，组织起草卫生行政管理的地方性法规、规章草案；负责卫生行政许可工作；负责卫生行政复议、行政诉讼和行政听证工作；负责指导全市卫生法制宣传教育；负责规范性文件审核和报备工作；归口管理卫生方面涉外事务和国（境）外合作与交流工作，管理局机关和直属单位外事活动；组织和管理卫生援外工作；协调管理卫生系统信息化工作，开展智慧健康保障体系建设。
（四）规划财务处
负责拟订全市卫生事业发展规划，指导开展区域卫生规划的编制；负责市级卫生财务管理、卫生经费的安排、使用和管理工作；参与制定全市卫生经济政策、系统财务规章制度；参与制定和管理全市卫生医疗服务收费价格；负责全市卫生统计工作；负责市级卫生基本建设计划的制定、项目论证、立项、管理等工作，指导县（市）区重大卫生建设项目；负责局机关会计核算和财务管理工作；负责市级医疗卫生单位政府采购管理；负责药械集中采购的贯彻落实和日常监管工作；负责直属单位法人代表经济责任审计及其他审计的具体实施；参与全市城镇职工基本医疗保险制度改革和管理工作；参与医疗卫生机构的设置、医疗设备等准入管理；负责国家基本药物制度的贯彻落实；负责全市卫生财政转移资金的安排、使用和管理工作。
（五）医政与中医处
拟订地方性医疗机构的质量和服务标准，监督管理医疗机构的医疗质量和服务质量；负责医疗机构、医生、护士、医疗技术和医疗设备等医疗服务要素的准入管理；负责医疗纠纷处置管理工作；负责医疗救护、献血与输血、征兵与招生健康体检等管理工作；拟订并组织实施中医药和中西医结合发展规划，依法管理全市中医药（中西医结合）工作；负责城市医院支援农村医疗工作（对口支援）；参与医疗机构发展规划、基建项目的审核和卫生经费的管理；拟订并组织实施全市医学科技和教育发展规划；指导全市医学科技和教育工作；负责全市医学科技计划、继续医学教育、重点学科建设、科技信息、科技成果与推广的管理工作。 （六）基层卫生与妇幼卫生管理处（新型农村合作医疗办公室）
拟订社区卫生、农村卫生、妇幼卫生和初级卫生保健的发展规划、相关政策、建设规范和专项技术标准等；负责社区卫生、农村卫生、妇幼卫生工作的管理、指导和监督以及各类人员的培训工作；拟订提高出生人口素质工作的规划、措施和技术标准；依法监督母婴保健专项技术的实施；协助人口和计划生育部门共同做好计划生育技术服务、流动人口计划生育管理和生殖保健服务等工作；负责拟订流动人口妇女、儿童卫生保健工作的管理制度，并组织实施和监督；负责拟订全市新型农村合作医疗发展规划、相关政策及制度，并组织实施和监督；承担市新型农村合作医疗协调小组办公室的日常事务，协调相关部门共同推进新型农村合作医疗工作。
（七）疾病控制处（卫生应急办公室、突发公共卫生事件应急指挥中心）
负责拟订传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病和精神疾病的预防控制规划及措施，并组织实施；负责制定免疫规划工作计划及措施，并组织实施；负责组织传染病和健康危害因素监测，建立预警机制，防止和控制疫情的暴发和蔓延；负责管理法定传染病疫情和突发公共卫生事件的报告及信息发布工作；负责指导和管理医疗机构的防病相关工作；依法管理传染病、慢性病、地方病的防治工作，组织防治工作业务督查、考核与评价；指导疾病预防控制体系和队伍建设，组织开展队伍培训和管理；组织、协调市公共卫生委员会各成员部门开展工作；组织制定有关突发公共卫生事件应急预案、工作方案和措施；建立与完善公共卫生事件监测和预警系统；组织突发公共卫生事件预案演练、应急知识和处理技能的培训；组织协调有关突发公共卫生事件应急处置工作；指导各县（市）区应对突发公共卫生事件和其它突发事件的预防控制及应急处置工作。
（八）卫生监督处
综合管理卫生监督执法工作，拟订地方性卫生执法监督工作规范、程序、标准和有关规章制度并组织实施；依法开展消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品的监督管理;依法实施公共场所、职业、放射和学校的卫生监督管理；依法开展医疗保健机构和采供血机构及其执业人员执业活动的监督管理，整顿和规范医疗市场，打击非法行医和非法采供血行为；监督检查《传染病防治法》、《职业病防治法》等卫生法律法规执行情况；组织和督办违反法律法规案件的查处工作，依法发布卫生监督有关信息，组织开展卫生执法稽查工作；承担卫生执法队伍培训和管理工作。
（九）市保健委员会办公室
拟订市干部保健事业规划，经批准后监督实施；负责来甬中央领导、知名人士和重要外宾的医疗保健，以及国际性、国家、省和市内重大活动的保健工作；负责并管理市保健委员会所确定的保健对象的医疗保健和健康检查工作；拟订干部医疗保健保障方案和有关规章制度；负责对全市干部保健部门的业务指导；承担市保健委员会的日常工作。
（十）市爱国卫生运动委员会办公室
根据市爱卫会的决议，拟订爱国卫生运动规划；组织、协调市爱卫会成员单位开展工作；负责本市爱国卫生工作有关法规、规章和政策的实施与监督；组织、指导全市创建卫生城市（县城）及卫生单位工作；指导城乡除四害及健康教育工作；搞好爱国卫生运动方面的科研活动、信息交流及经验推广工作；承担市爱国卫生运动委员会日常工作。
机关党委。负责局机关的党群工作。

❸ 浙江宁波市工程保险费

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根据《工伤保险条例》和浙江省的规定，宁波市工伤职工赔偿中的工资，按以下办法确定：
一、停工留薪期的原工资
按照工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月的平均月工资计算，包括计时工资或者计件工资、奖金、津贴和补贴等，但不包括加班工资。
二、本人工资
工伤职工一次性伤残补助金、一至四级工伤职工伤残津贴，以本人工资为基数计算。本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
三、浙江省上年度职工月平均工资
用于五至十级的工伤职工，解除劳动关系时计算一次性工伤医疗补助金和就业补助金。
四、宁波市上年度职工月平均工资
用于经鉴定存在生活自理障碍的工伤职工，计算由工伤保险基金支付的生活护理费。
法律依据
《工伤保险条例》
第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
浙江省人力资源社会保障厅
《关于贯彻落实国务院修改后<工伤保险条例>若干问题的通知》
浙人社发〔2011〕253号
五、五级至十级工伤职工工伤待遇处理办法。五级、六级工伤职工，经本人书面要求，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金（含辅助器具费，下同），由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
七级至十级工伤职工，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人书面要求解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
一次性工伤医疗补助金标准为：五级30个月，六级25个月，七级10个月，八级7个月，九级4个月，十级2个月。一次性伤残就业补助金标准为：五级30个月，六级25个月，七级10个月，八级7个月，九级4个月，十级2个月。
一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按劳动关系（劳动、聘用合同）解除或者终止时上年度全省在岗职工月平均工资计发。2011年1月1日前按工伤保险法规政策规定完成工伤认定、2011年1月1日后解除或者终止劳动关系的，一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付。
已经依法参加基本养老保险的工伤职工距按月享受基本养老金年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金全额支付，一次性伤残就业补助金每满一周年递减20%；工伤职工办理退休手续且按月享受基本养老金的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
浙江省高级人民法院民一庭
《关于审理劳动争议纠纷案件若干疑难问题的解答（2012.12）》
十六、《工伤保险条例》第三十三条规定的工伤职工在停工留薪期内“原工资福利待遇不变”的计算标准是什么？
工伤职工在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，其中“原工资”按照工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月的平均月工资计算，包括计时工资或者计件工资、奖金、津贴和补贴等，但不包括加班工资。

❹ 宁波海曙区有善长处理医疗纠纷的法务公司吗

可以呀，小医院找甬城状师好了，他们提供长年的法务服务，有不少经验丰富的律师常年帮忙处理医患矛盾。。我所知道的基本就是这些

❺ 220162016年宁波工伤休息期间工资怎么算

劳动者在工伤休息期间，用人单位应当按照劳动者受伤前的平均工资来进行支付其工资，如果用人单位无故克扣其工资的，劳动者可以向当地的劳动监察部门进行投诉举报或者申请劳动仲裁。

一、如果是给用人单位工作，有两个途径可以要求支付工资：

1、劳动者可以到当地人力资源和社会保障局劳动监察投诉；优点：方式简单。缺点：各地执法力度可能不是很大；

2、可以到当地人力资源和社会保障局劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。优点：除了工资外，还可以主张经济补偿、双倍工资等，并且一般都可以最终解决；缺点：申请劳动仲裁就是打劳动官司，程序稍多，需要专业人士指导。

二、如果是给个人工作，不算劳动关系，可以直接去法院起诉该个人老板，要求支付劳动报酬。

《劳动争议调解仲裁法》第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

《劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

《工资支付暂行规定》第十八条各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。

《工伤保险条例》
第三十三#条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。

❻ 宁波工伤回家养伤公司赔多少误工费

按受伤前12个月加班费之外的平均工资按月支付。
根据《工伤保险条例》第三十三条规定，工伤职工停止工作，治疗工伤期间，包括住院期间和出院后休养期间，称为停工留薪期，按遭受事故伤害前正常上班期间工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
工伤职工的停工留薪期应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构，或者签订服务协议的工伤康复机构出具的休养证明，由用人单位按所在省市人事部门和卫生部门《工伤职工停工留薪期分类目录》确定。停工留薪期超过12个月的，以及有争议的，需经设区的市劳动能力鉴定委员会确认。
工伤职工停工留薪期的“原工资”，《工伤保险条例》未定义，浙江省的规定是指受伤前12个月加班费之外的平均工资。
用人单位不依法支付工伤职工停工留薪期工资的，工伤职工可以申请劳动争议仲裁维权。
《工伤保险条例》
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
浙江省高级人民法院民一庭
《关于审理劳动争议纠纷案件若干疑难问题的解答（2012.12）》
十六、《工伤保险条例》第三十三条规定的工伤职工在停工留薪期内“原工资福利待遇不变”的计算标准是什么？
工伤职工在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，其中“原工资”按照工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月的平均月工资计算，包括计时工资或者计件工资、奖金、津贴和补贴等，但不包括加班工资。

❼ 人民调解委员会是什么时候成立的

我市二级以上医疗机构每年医疗纠纷500件。近三年，每年赔偿额在800万元以上。医疗纠纷的增多，加剧了医患之间的矛盾。今天，沙河口区代表团孙喜琢等10名代表提出的《关于出台大连市医疗纠纷处置办法的议案》，被市十四届人大三次会议最终确立。

《议案》指出，由于医患之间缺乏信任，双方往往很难心平气和达成一致意见，纠纷很难化解；由于卫生行政部门与医院之间的隶属关系，难脱“父子之嫌”，患者难以信服；通过司法途径解决医疗纠纷的成本和周期过大过长，患者不堪诉累也极易加剧矛盾。结果，医患纠纷数量逐年攀升，赔偿金额直线上涨，暴力冲突甚至恶性事件时有发生，医疗机构承受的特殊职业风险日渐加重，成为影响社会和谐稳定的重要因素。

2009年12月，由市人大科教文卫委员会组织相关部门对天津市和宁波市的医疗纠纷处置办法进行了实地考察。考察团认为，参照天津模式引入第三方机制，建立科学的长效机制，及时调整医患之间的矛盾冲突，出台《大连市医疗纠纷处置办法》迫在眉捷。代表们建议，成立医疗纠纷调解委员会，由调解委员会主持调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化。人民调解委员会组成人员依法向司法行政部门备案，其工作经费和人民调解员的补贴费用由财政予以保障。同时，建立医疗责任保险制度。市卫生行政部门组织二级以上各类医疗机构按照规定参加医疗责任保险。医疗纠纷对患者方面的赔偿（补偿）应从保险费用中支付，医患双方均与人民调解委员会无利益关系。

据统计，目前，全国已有16个省（区、市）的56个地市启动了医疗纠纷人民调解和医疗责任保险。调查结果显示，70%以上的医疗纠纷通过人民调解得到了妥善处理，“医闹”等扰乱医疗秩序的现象得到了有效遏制，依法处理医疗纠纷的社会大环境逐步形成。

《议案》强调，医疗行业的特殊职业特点和高风险的行业特点决定了必须建立医疗责任风险社会分担机制，随着医疗责任保险的不断普及，有望缓解因医疗事故带来的理赔难题，提高了医疗纠纷的解决效率，还百姓健康安宁的诊治环境。

❽ 2016年宁波市工伤赔偿标准，宁波市工伤赔偿工资怎么计算

根据《工伤保险条例 》和浙江省的规定，宁波市工伤职工赔偿中的工资，按以下办法确定：

一、停工留薪期的原工资
按照工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月的平均月工资计算，包括计时工资或者计件工资、奖金、津贴和补贴等，但不包括加班工资。

二、本人工资
工伤职工一次性伤残补助金、一至四级工伤职工伤残津贴，以本人工资为基数计算。本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。

三、浙江省上年度职工月平均工资
用于五至十级的工伤职工，解除劳动关系时计算一次性工伤医疗补助金和就业补助金。

四、宁波市上年度职工月平均工资
用于经鉴定存在生活自理障碍的工伤职工，计算由工伤保险基金支付的生活护理费。

法律依据
《工伤保险条例》
第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。

第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。

浙江省人力资源社会保障厅
《关于贯彻落实国务院修改后<工伤保险条例>若干问题的通知》
浙人社发〔2011〕253号
五、五级至十级工伤职工工伤待遇处理办法。五级、六级工伤职工，经本人书面要求，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金（含辅助器具费，下同），由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
七级至十级工伤职工，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人书面要求解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
一次性工伤医疗补助金标准为：五级30个月，六级25个月，七级10个月，八级7个月，九级4个月，十级2个月。一次性伤残就业补助金标准为：五级30个月，六级25个月，七级10个月，八级7个月，九级4个月，十级2个月。
一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按劳动关系（劳动、聘用合同）解除或者终止时上年度全省在岗职工月平均工资计发。2011年1月1日前按工伤保险法规政策规定完成工伤认定、2011年1月1日后解除或者终止劳动关系的，一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付。
已经依法参加基本养老保险的工伤职工距按月享受基本养老金年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金全额支付，一次性伤残就业补助金每满一周年递减20%；工伤职工办理退休手续且按月享受基本养老金的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

浙江省高级人民法院民一庭
《关于审理劳动争议纠纷案件若干疑难问题的解答（2012.12）》
十六、《工伤保险条例》第三十三条规定的工伤职工在停工留薪期内“原工资福利待遇不变”的计算标准是什么？
工伤职工在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，其中“原工资”按照工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月的平均月工资计算，包括计时工资或者计件工资、奖金、津贴和补贴等，但不包括加班工资。

❾ 《医疗事故处理条例》自什么时候开始执行

中华人民共和国国务院于 2002 年 4 月 4 日特发布国务院第 351 号令，公布《医疗事故处理条例》，并于 2002 年 9 月 1 日起实施， 目的 正如《医疗事故处理条例》（下简称《条例》）第一条所述“为了正确处理医疗事故，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，促进医学科学的发展，制定本条例。”

据新华社讯第351号国务院令公布了《医疗事故处理条例》，新华社今天受权全文播发。这个条例分总则、医疗事故的预防与处置、医疗事故的技术鉴定、医疗事故的行政处理与监督、医疗事故的赔偿、罚则、附则共7章、63条。这个条例将自今年9月1日起施行。1987年6月29日国务院发布的《医疗事故处理办法》同时废止。条例施行前已经处理结案的医疗事故争议，不再重新处理。

新条例重在预防

卫生部负责人表示，国务院发布的《医疗事故处理条例》的重点之一，是突出了预防医疗事故的发生及降低医疗事故可能造成的危害。条例规定了医疗机构应当制定防范、处理医疗事故的预案，预防医疗事故的发生。条例要求医疗机构和医务人员必须严格遵守有关法律、法规、规章和诊疗护理技术操作规范、常规，恪守职业道德。医疗机构要设立质量监控部门或配备专职或兼职人员，监督医疗服务工作，检查执业情况，受理患者投诉，提供咨询服务。条例对医疗机构书写和保管病案也作出了详细规定。

增加医疗事故赔偿

新条例同现行办法相比，整整增加了一章内容：医疗事故赔偿。条例规定发生医疗事故赔偿等民事责任争议，医患双方当事人可以自愿选择双方协商、申请行政调解或者提出民事诉讼三种方式解决。具体的赔偿数额由各地依照条例的规定，结合当地实际情况确定。

医学会负责医疗事故技术鉴定

新条例与现行的《医疗事故处理办法》相比，进行重大调整的一条是，今后医疗事故的技术鉴定工作不再由卫生行政部门组织，改由医学会负责。根据新条例规定，医疗事故技术鉴定分为两级：设区的市级或者省、自治区、直辖市直接管辖的县级地方医学会和省、自治区、直辖市地方医学会。必要时，中华医学会可以对疑难、复杂并在全国有重大影响的医疗事故争议组织技术鉴定工作。

加大医疗机构及其医务人员的责任

国务院法制办负责人今天对新华社记者表示，新条例扩大了现行《医疗事故处理办法》中关于医疗事故的内涵，同时加大了医疗机构及其医务人员的责任。新条例中，将医疗事故明确定义为“医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规、过失造成的患者人身损害的事故”；明确医疗事故的过错原则，并根据对患者人身造成的损害程度，将医疗事故分为四级，造成患者死亡、重度残疾的为一级医疗事故，其他三级医疗事故分别造成患者中度、轻度残疾，器官组织损伤导致严重、一般功能障碍，或造成患者明显人身损害的其他后果。条例取消了技术事故和责任事故的划分。

患者有权复印及复制病历等资料

对医疗事故鉴定所必须的证据材料——病历及相关材料，新条例给了患者明确的说法：患者有权复印及复制病历等资料，医疗机构应当提供复印或者复制服务，并在复印的病历资料上加盖证明印记，复印的过程应当有患者在场。

法医也参加患者死因伤残等级鉴定

卫生部负责人近日就国务院发布的《医疗事故处理条例》中有关医疗事故技术鉴定，回答了新华社记者的问题。这位负责人说，涉及患者死因、伤残等级鉴定的，除医学专家外，还要抽取法医参加鉴定。