处理坟山纠纷的法律依据

⑴ 怎样调解矛盾

一、善于做到法治与德治相结合

调解矛盾纠纷既要坚持依法调解，又要贯彻以德感化。道德教化具有弃恶扬善的无形力量。很多情况下，道德伦理教育更容易使当事人心悦诚服地接受调解意见，可以减少其抵触心理，主动履行义务，这种情况在婚姻家庭与遗产纠纷中表现尤为明显，因为感情因素在这类纠纷中起着相对决定的作用。

法律的局限性和民事行为以及道德调整的广泛性，决定了在调解矛盾纠纷时，要重视社会主义道德教育。我们知道，民事行为的特点是：法律没有明确规定禁止的，人们都可以为之，都是合法的行为，因此，民事行为的范围非常广泛；我们知道，法律，只是调整人们最基本的行为规范，绝大部分的民事行为都没有现成的法律条款来规范；我们也知道，道德，不仅调整人们的行为，而且调整人们的思想意识，几乎无所不包。因此，在调解矛盾纠纷时，我们既要重视依法调解，更要重视依靠道德规范，依靠社会舆论，依靠人的良知，用基本的道德观念去规劝、疏导、教育、挽救。

二、善于动员多种力量参与协助调解

人们生活在复杂的人际关系之中，受到周围各种力量的影响，许多情况下，矛盾纠纷的发生和解决，并不是一个人所能办到的。因此，调解员要善于调动影响纠纷和当事人的外部因素，取得当事人的亲友和社会力量的支持和帮助。

调解员在调解纠纷时，要善于利用熟悉当事人情况的亲人、知心信任的朋友参与调解。因为这些 人了解当事人的心理动态，一般能够从当事人利益的角度出发，与当事人谈话投机，他们的意见往往得到重视，易于被接受。尤其是对婚姻家庭和遗产继承的纠纷，家人、朋友和长者参与调解，及时进行疏导、劝说，一般是能够促使双方相互谅解，消除隔阂，解决纠纷。在调解涉及宗族群体的纠纷时，更应注意动员辈分大声望高的人协助。

社会矛盾纠纷主体多元化、性质多样化和内容的复杂化，决定了调解矛盾纠纷是一个系统工程，应当建立“大调解”的工作格局，由全社会共同参与，相互配合，联合调解。实践中的普遍做法是：对于重大疑难的纠纷，应主动取得牵涉到的当事人的单位、行业协会和当事人居住的基层组织的支持；对于一些比较难解决、有现实危险的纠纷，应主动与公安政法部门联系。

三、演好人民调解和行政调解的角色

我国的调解主要有法院（司法）调解、仲裁调解、律师（法律工作者）调解、行政调解、人民调解等等。在这里，我们只是探讨调解绝大多数纠纷的人民调解和行政调解，要求扮演好人民调解和行政调解两种角色。

人民调解与行政调解既有联系，又有区别。从联系方面来看，一是调解的目的相同，都是为了帮助纠纷当事人排难解纷；二是调解的依据相同，都是以国家的法律为明断是非的标准；三是调解的原则相同，都是以当事人完全自愿为前提；四是调解的方法相同，都是以说服教育为主，劝导当事人自行解决纠纷。它们的区别是：一是调解的性质不同。行政调解是一种准司法性质的调解，而人民调解是人民群众行使民主自治权利的一种形式；二是调解的主持者不同。行政调解由政府的工作人员主持，而人民调解则是由人民调解委员会的调解员主持；三是调解的管辖范围不同。行政调解所管辖的是公民与法人、法人与法人或者其他组织之间的特定经济民事纠纷，而人民调解管辖的是公民与公民、公民与法人和其他社会组织之间的涉及民事权利义务争议的民间纠纷；四是调解的程序不同，行政调解必须严格按照法定程序进行，而人民调解则没有这样的规定；五是调解协议的效力不同。有的行政调解协议具有强制效力，当事人不履行协议的，可以依法强制执行，有的行政调解协议既不具有强制执行力，也不具有“民事合同性质”，一方当事人不履行协议的，另一方当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；与行政调解协议不同的是，人民调解协议具有民事合同性质；六是不履行协议的后果不同。有的行政调解协议的履行是以国家强制力为后盾，一方如不履行协议，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行或者依法自行强制执行，不具有强制执行效力的行政调解协议，当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；而当事人不履行人民调解协议的，当事人只能向人民法院提起确认之诉，即确认调解协议有效、当事人必须履行协议条款的诉讼。

由于人民调解和行政调解具有不同的性质，而调解人员有时会出现身份的重叠，例如，司法助理员同时又是该镇人民调解委员会的人民调解员，因此，在调解矛盾纠纷时，要善于根据具体情况扮演好自己的角色，应当弄清楚自己是人民调解员还是政府的工作人员。在人民调解时，调解员是“红娘”和“月老”，是“和事佬”，法律没有明确规定禁止的行为都可以为之；而在行政调解时，调解员是执法者，是“裁判员”，要严格执行法律规定，法律没有明确规定的行为，调解员都不得为之。因此，在调解中，要根据角色的不同，严格执行有关规定。

四、善于做到换位思考

换位思考的方法运用，会让当事人感到调解员考虑问题全面，处事公正，是从他们的利益出发，从而消除对调解员的抗拒心理，听取调解员的合理建议，便于调解的顺利进行。

坟山纠纷是当前影响农村社会稳定的一大因素，调解这种纠纷时，最能体现换位思考。这类纠纷的当事人大多封建迷信思想严重，他们往往以他方侵犯了自己的 “龙颈”、“破坏了风水”为由，联系宗族群体参与纠纷。此时，如果调解员只是站在国家工作人员的立场上思考和处理问题，机械地说破除封建迷信，禁止联宗祭祖，这样一开口，便有可能使当事人散了场，没有人接受调解。正确的做法是，调解人员首先要站在当事人的角度考虑问题，可以和当事人拉“家常”、讲风俗习惯、讲情理。面对加害方的当事人，调解员对他们指出：以封建迷信为由，做出破坏他人祖坟、甚至挖棺暴尸、破坏他人财产等行为，挑起了事端，引发群体性恶性事件，对社会造成了危害，人民政府是要处理的， 处理方式有多种，以什么方式处理，可以说，主要由双方当事人决定——即根据纠纷发展演变情况决定。在纠纷刚发生时，作为民事案件，允许当事人意思自治，允许当事人自由处分其权利义务、友好协商达成协议；有些纠纷当事人不能协议解决，案件可能转化为行政案件或者轻微的刑事案件，此时，如果是情节显著轻微，加害方认错态度好，取得受害方的谅解，政府可以依法不追究他们的法律责任；但是，如果态度恶劣，情节严重，危害大、影响坏，案件转化为严重的行政案件或者刑事案件，则要承担行政拘留、罚款甚至刑事责任。面对受害方当事人，调解员应当表示对他们同情和支持，秉公为他们主持公道，引导、教育他们接受调解。在提出调解方案时，要分别站在当事人的立场，设身处地、将心比心地去思考，要考虑对方是否接受。这样，经过反复细致的思想疏导，双方互谅互让，大部分的坟山纠纷都能达成协议。

五、讲究语言艺术

高明的调解员在进行调解时，善于将大道理同当事人的现实生活联系起来，转化为贴近实际生活的小道理；调解人员和当事人倾心交谈中，情真意切，和风细雨，富有人情味，在潜移默化中，当事人受到了教育，接受了调解员的意见，矛盾纠纷得到化解也就顺理成章了。与此相反，有些调解员简单粗暴，空泛说教，平淡枯燥，当事人越听越反感，甚至有的调解员言语伤害了当事人，遭到当事人的围攻。讲究语言艺术，是做好矛盾纠纷的调解工作关键。

讲究语言艺术的方式方法很多。褒扬激励当事人常被调解员运用。通过表扬鼓励当事人，当事人会感觉到调解员了解自己，减轻生疏感，综短了调解员与当事人的距离， 对调解员的话听得顺耳，为调解成功打下良好的基础。在批评当事人时要多用间接委婉、含蓄的方法，做到“点到即止”，即是把在调解过程中发现当事人的错误行为和错误思想，寻找适当的时机、在适当的场合提出，做到既纠正当事人的错误，又能保护当事人的自尊心，消除他们的对抗心理，有效地避免了纠缠不清、伤害感情、贻误工作的弊端。诙谐风趣的语言在化解矛盾纠纷中往往起到意想不到的效果。曾有这样的事例：国外某名人妻子是个泼妇，经常在众人面前对名人撒泼。一次，名人与朋友聚会，泼妇大吵大闹还不解恨，拿起一盆水淋上名人身上。名人非常幽默，他说：“我知道，雷响之后便会下大雨。”大家听后，忍不住笑了起来。

⑵ 房基下面有坟怎么办.有什么法律依据

非常理解你们的心情，也尊重你们的风俗习惯，但很遗憾，没有法律依据。

挖房基触坟惹纷争细调解司法化民怨
日前，高州市司法局新垌司法所干警调解了该镇坡仔村委会下村村民黄某与同村坑边村小组谢姓村民之间，因黄某建房挖地基触及谢姓祖坟而引起的坟山纠纷，双方握手言和，达成了调解协议。

三年前，坡仔村委会下村村民黄某欲在本户自留山地建房，遂在本户自留山地挖低部分泥土做地基。但该处距离坑边村小组谢姓祖坟只有二米多远，落差则有三米多高，谢姓村民以黄某挖低岭地建房影响其祖坟为由提出异议，黄某则以该地属本户的自留山地为由进行反驳，认为对方无权干涉。双方为此争吵不绝，经坡仔村委会调委会干部多次调解无效。坑边村小组部分群众拉石头、水泥在谢氏祖坟旁边砌上石头挡土墙，黄某出来阻止并推倒。双方的矛盾进一步激化，有可能酿成械斗事件，引发意外伤亡。

新垌司法所干警情为民所系，急群众之所急，立即派员赶赴现场、控制局面、了解情况，防止事态恶化。经多次到现场走访群众，了解到双方争吵的根源与理由及多次调解未遂，双方怨恨较深的实际情况，并制定了具体可行的调处方案。于近日再次派人到纠纷现场，组织双方当事人进行调解，通过摆事实、讲政策、引导双方互谅互让、以和为贵，最后达成了调解协议：坑边村小组谢姓村民在其祖坟边两米处砌石质挡墙保护坟山，黄某建房挖基础时要适当远离坟山，以免再发生争执。至此，这宗争吵多年的坟山纠纷终告了结，双方皆大欢喜，对司法所干警的无私帮助表示感谢。

这房子阴气很重

⑶ 国家对墓地有什么规定

《殡葬来管理条例》第自八条建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；

建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。

《最高人民法院关于贯彻执行民事政策几个问题的意见(修正稿)》第十条 对于自留地纠纷，应当根据归社员家庭使用长期不变的精神处理。

对于坟山、坟地纠纷，在不严重影响生产和集体利益的情况下，也要适当的照顾到历史习惯。
社员个人侵占集体土地或者他人使用的自留地、开荒地、宅基地、坟山等，应当予以制止，令其归还原主，其所用工本费，可协商解决。

拓展资料

按照《公墓管理暂行办法》规定，经营性公墓的护墓费一次性收取最长不得超过20年，这是从保护群众利益和方便群众缴费的角度提出的限制性缴费周期。

购墓者在签订墓地使用协议时，一定要确认双方的权利和义务，对护墓费的缴纳周期、价格以及各自的责任作出明确规定，对不履行协议的一方，另一方有权根据协议的约定进行处置。

⑷ 如何做好民事纠纷调解

一、善于做到法治与德治相结合

调解矛盾纠纷既要坚持依法调解，又要贯彻以德感化。道德教化具有弃恶扬善的无形力量。很多情况下，道德伦理教育更容易使当事人心悦诚服地接受调解意见，可以减少其抵触心理，主动履行义务，这种情况在婚姻家庭与遗产纠纷中表现尤为明显，因为感情因素在这类纠纷中起着相对决定的作用。

法律的局限性和民事行为以及道德调整的广泛性，决定了在调解矛盾纠纷时，要重视社会主义道德教育。我们知道，民事行为的特点是:法律没有明确规定禁止的，人们都可以为之，都是合法的行为，因此，民事行为的范围非常广泛;我们知道，法律，只是调整人们最基本的行为规范，绝大部分的民事行为都没有现成的法律条款来规范;我们也知道，道德，不仅调整人们的行为，而且调整人们的思想意识，几乎无所不包。因此，在调解矛盾纠纷时，我们既要重视依法调解，更要重视依靠道德规范，依靠社会舆论，依靠人的良知，用基本的道德观念去规劝、疏导、教育、挽救。

二、善于动员多种力量参与协助调解

人们生活在复杂的人际关系之中，受到周围各种力量的影响，许多情况下，矛盾纠纷的发生和解决，并不是一个人所能办到的。因此，调解员要善于调动影响纠纷和当事人的外部因素，取得当事人的亲友和社会力量的支持和帮助。

调解员在调解纠纷时，要善于利用熟悉当事人情况的亲人、知心信任的朋友参与调解。因为这些 人了解当事人的心理动态，一般能够从当事人利益的角度出发，与当事人谈话投机，他们的意见往往得到重视，易于被接受。尤其是对婚姻家庭和遗产继承的纠纷，家人、朋友和长者参与调解，及时进行疏导、劝说，一般是能够促使双方相互谅解，消除隔阂，解决纠纷。在调解涉及宗族群体的纠纷时，更应注意动员辈分大声望高的人协助。

社会矛盾纠纷主体多元化、性质多样化和内容的复杂化，决定了调解矛盾纠纷是一个系统工程，应当建立“大调解”的工作格局，由全社会共同参与，相互配合，联合调解。实践中的普遍做法是:对于重大疑难的纠纷，应主动取得牵涉到的当事人的单位、行业协会和当事人居住的基层组织的支持;对于一些比较难解决、有现实危险的纠纷，应主动与公安政法部门联系。

三、演好人民调解和行政调解的角色

我国的调解主要有法院(司法)调解、仲裁调解、律师(法律工作者)调解、行政调解、人民调解等等。在这里，我们只是探讨调解绝大多数纠纷的人民调解和行政调解，要求扮演好人民调解和行政调解两种角色。

人民调解与行政调解既有联系，又有区别。从联系方面来看，一是调解的目的相同，都是为了帮助纠纷当事人排难解纷;二是调解的依据相同，都是以国家的法律为明断是非的标准;三是调解的原则相同，都是以当事人完全自愿为前提;四是调解的方法相同，都是以说服教育为主，劝导当事人自行解决纠纷。它们的区别是:一是调解的性质不同。行政调解是一种准司法性质的调解，而人民调解是人民群众行使民主自治权利的一种形式;二是调解的主持者不同。行政调解由政府的工作人员主持，而人民调解则是由人民调解委员会的调解员主持;三是调解的管辖范围不同。行政调解所管辖的是公民与法人、法人与法人或者其他组织之间的特定经济民事纠纷，而人民调解管辖的是公民与公民、公民与法人和其他社会组织之间的涉及民事权利义务争议的民间纠纷;四是调解的程序不同，行政调解必须严格按照法定程序进行，而人民调解则没有这样的规定;五是调解协议的效力不同。有的行政调解协议具有强制效力，当事人不履行协议的，可以依法强制执行，有的行政调解协议既不具有强制执行力，也不具有“民事合同性质”，一方当事人不履行协议的，另一方当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼;与行政调解协议不同的是，人民调解协议具有民事合同性质;六是不履行协议的后果不同。有的行政调解协议的履行是以国家强制力为后盾，一方如不履行协议，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行或者依法自行强制执行，不具有强制执行效力的行政调解协议，当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼;而当事人不履行人民调解协议的，当事人只能向人民法院提起确认之诉，即确认调解协议有效、当事人必须履行协议条款的诉讼。

由于人民调解和行政调解具有不同的性质，而调解人员有时会出现身份的重叠，例如，司法助理员同时又是该镇人民调解委员会的人民调解员，因此，在调解矛盾纠纷时，要善于根据具体情况扮演好自己的角色，应当弄清楚自己是人民调解员还是政府的工作人员。在人民调解时，调解员是“红娘”和“月老”，是“和事佬”，法律没有明确规定禁止的行为都可以为之;而在行政调解时，调解员是执法者，是“裁判员”，要严格执行法律规定，法律没有明确规定的行为，调解员都不得为之。因此，在调解中，要根据角色的不同，严格执行有关规定。

四、善于做到换位思考

换位思考的方法运用，会让当事人感到调解员考虑问题全面，处事公正，是从他们的利益出发，从而消除对调解员的抗拒心理，听取调解员的合理建议，便于调解的顺利进行。

坟山纠纷是当前影响农村社会稳定的一大因素，调解这种纠纷时，最能体现换位思考。这类纠纷的当事人大多封建迷信思想严重，他们往往以他方侵犯了自己的 “龙颈”、“破坏了风水”为由，联系宗族群体参与纠纷。此时，如果调解员只是站在国家工作人员的立场上思考和处理问题，机械地说破除封建迷信，禁止联宗祭祖，这样一开口，便有可能使当事人散了场，没有人接受调解。正确的做法是，调解人员首先要站在当事人的角度考虑问题，可以和当事人拉“家常”、讲风俗习惯、讲情理。面对加害方的当事人，调解员对他们指出:以封建迷信为由，做出破坏他人祖坟、甚至挖棺暴尸、破坏他人财产等行为，挑起了事端，引发群体性恶性事件，对社会造成了危害，人民政府是要处理的， 处理方式有多种，以什么方式处理，可以说，主要由双方当事人决定--即根据纠纷发展演变情况决定。在纠纷刚发生时，作为民事案件，允许当事人意思自治，允许当事人自由处分其权利义务、友好协商达成协议;有些纠纷当事人不能协议解决，案件可能转化为行政案件或者轻微的刑事案件，此时，如果是情节显著轻微，加害方认错态度好，取得受害方的谅解，政府可以依法不追究他们的法律责任;但是，如果态度恶劣，情节严重，危害大、影响坏，案件转化为严重的行政案件或者刑事案件，则要承担行政拘留、罚款甚至刑事责任。面对受害方当事人，调解员应当表示对他们同情和支持，秉公为他们主持公道，引导、教育他们接受调解。在提出调解方案时，要分别站在当事人的立场，设身处地、将心比心地去思考，要考虑对方是否接受。这样，经过反复细致的思想疏导，双方互谅互让，大部分的坟山纠纷都能达成协议。

五、讲究语言艺术

高明的调解员在进行调解时，善于将大道理同当事人的现实生活联系起来，转化为贴近实际生活的小道理;调解人员和当事人倾心交谈中，情真意切，和风细雨，富有人情味，在潜移默化中，当事人受到了教育，接受了调解员的意见，矛盾纠纷得到化解也就顺理成章了。与此相反，有些调解员简单粗暴，空泛说教，平淡枯燥，当事人越听越反感，甚至有的调解员言语伤害了当事人，遭到当事人的围攻。讲究语言艺术，是做好矛盾纠纷的调解工作关键。

讲究语言艺术的方式方法很多。褒扬激励当事人常被调解员运用。通过表扬鼓励当事人，当事人会感觉到调解员了解自己，减轻生疏感，综短了调解员与当事人的距离， 对调解员的话听得顺耳，为调解成功打下良好的基础。在批评当事人时要多用间接委婉、含蓄的方法，做到“点到即止”，即是把在调解过程中发现当事人的错误行为和错误思想，寻找适当的时机、在适当的场合提出，做到既纠正当事人的错误，又能保护当事人的自尊心，消除他们的对抗心理，有效地避免了纠缠不清、伤害感情、贻误工作的弊端。诙谐风趣的语言在化解矛盾纠纷中往往起到意想不到的效果。曾有这样的事例:国外某名人妻子是个泼妇，经常在众人面前对名人撒泼。一次，名人与朋友聚会，泼妇大吵大闹还不解恨，拿起一盆水淋上名人身上。名人非常幽默，他说:“我知道，雷响之后便会下大雨。”大家听后，忍不住笑了起来。

⑸ 坟地纠纷属于土地纠纷吗

坟地纠纷要区别情况对待，如果是农村坟地就不能说是完全的土地纠纷，因为农村的各家坟地并没有取得所有权的，一般是在村集体所有土地上自行决定的，并没有取得坟地土地所有权的转移，但如果因国家建设需要征用，那就要补偿坟地征用和搬迁费用了。

如果是城市居民购买的坟地，已经取得了坟地土地所有权的转移，那再发生单方面变更就是土地纠纷了。

土地侵权纠纷，由当事人协商解决。协商不成的，可由土地行政主管部门进行行政调处。当事人对行政调处不服的，可以以对方当事人为被告提起民事诉讼；当事人也可不经行政调处直接提起民事诉讼。

(5)处理坟山纠纷的法律依据扩展阅读：

土地权属争议调查处理办法

第一条为依法、公正、及时地做好土地权属争议的调查处理工作，保护当事人的合法权益，维护土地的社会主义公有制，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本办法。

第二条本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。

第三条调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。

第四条县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件(以下简称争议案件)的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。

第五条个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。

前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。

⑹ 误葬他人坟山纠纷如何处理

这种事情属于民事纠纷最好的办法就是双方协商解决

⑺ 坟地与山林纠纷的法律依据

按理来说如果是你们村的公墓啊什么，就需要协商。如果对那个结果不满意，找民政部门。如果还不满意，去诉讼。坟地属于个人财产（这话别扭，别介意哈），受保护。
我是法学系学生，理解可能不深，仅供参考哈！

⑻ 山林坟山纠纷。我们村。后面有一个山林。然后就是以前清朝的时候有一关就别的村的坟埋在我们这个。

没有什么依据了。只能由双方德高望众之人在第三方协调下反复会谈。杀猪宰牛，喝血酒，跳大神。最后达成双方均能接受的解决方案。

⑼ 土地管理法对坟山有什么定性

土地管理法复规定，对于制农村集体经济组织之外的其他土地均为国有。
如果是建在农村集体经济组织之内的坟山，那么，坟山的土地性质就是农村集体土地。如果是建在农村集体经济组织之外的坟山，那么，坟山的土地性质就是国有土地。
出现坟山纠纷现象的属于土地争议。凡属于土地争议纠纷，依照《土地管理法》规定，农民与农民之间的土地争议纠纷由乡级政府处理，企业之间或个人与企业的土地争议纠纷由县级以上政府处理。对政府的处理意见不服的可以向法院起诉，诉讼对象是作出处理意见的政府。