矛盾纠纷排查调解工作制度

㈠ 矛盾纠纷调解流程

（1）纠纷发生
矛盾纠纷，是指发生在公民、法人和其他社会组织之间的民事争议。包括婚姻、家庭纠纷邻里、房屋宅基地纠纷；生产经营、债务、赔偿纠纷；其他纠纷等。
（2）纠纷受理途径
纠纷受理途径，包括纠纷当事人申请调解和调委会发现纠纷后，及时主动调解；调委会也可直接受理党委政府交办的调解事项以及人民法院等组织委托的矛盾纠纷调解案件。受理纠纷调解必须尊重当事人的意愿，保障他们的诉讼权利。
（3）矛盾纠纷调解的受理条件
矛盾纠纷适用调解，须同时具备以下条件：
有明确被申请人。
有具体的调解要求。
有调解申请的事实依据。
（4）矛盾纠纷调解程序
调委会听取纠纷双方当事人陈述，了解纠纷情况，制作谈话笔录。
根据需要，走访现场目击者及其他证人，做好调查取证工作，制作调查笔录，并向被调查人宣读后，由被调查人、调查人、记录员签名；调查取证时必须有2名以上工作人员参加。
开展重大、疑难、复杂矛盾纠纷集体讨论研究，制定调解方案。
经纠纷双方当事同意，明确调解员，宣布调解纪律，告知当事人权利义务。
依法进行调解。调解达成协议的，制作人民调解协议书，并督促协议履行；调解未达成协议的，告知当事人通过诉讼或其它途径解决；当事人自行和解的，应当终止调解。调解未达成协议或自行和解的，人民调解委员会应当出具《人民调解终止书》。
重大、疑难、复杂矛盾纠纷调解工作结束后3个工作日内，调委会应当向县（市、区）司法司法局和辖区党委政府书面报告工作开展情况。
按照《司法部关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》要求，规范制作和使用人民调解文书格式，建立健全人民调解卷宗档案。
（5）告知申请司法确认
人民调解委员会应当告知双方当事人可以自调解协议生效之日起30日内共同向有管辖权的人民法院申请司法确认。
（6）回访
人民调解委员会应当对调解成功的矛盾纠纷适时进行回访，听取群众意见，了解当事人思想状况，督促协议履行，巩固调解成果，防止纠纷反弹。
（7）结案
无论调解成功或不成功的纠纷，人民调解委员会均应结案归档。

法律依据：
《人民调解工作若干规定》
第二十五条人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解员为调解主持人，根据需要可以指定若干人民调解员参加调解。
当事人对调解主持人提出回避要求的，人民调解委员会应当予以调换。
第二十六条人民调解委员会调解纠纷，应当分别向双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及其理由，根据需要向有关方面调查核实，做好调解前的准备工作。
第二十七条人民调解委员会调解纠纷，根据需要可以邀请有关单位或者个人参加，被邀请的单位或者个人应当给予支持。
调解跨地区、跨单位的纠纷，相关人民调解委员会应当相互配合，共同做好调解工作。
第二十八条人民调解委员会调解纠纷，一般在专门设置的调解场所进行，根据需要也可以在便利当事人的其他场所进行。
第二十九条人民调解委员会调解纠纷，根据需要可以公开进行，允许当事人的亲属、邻里和当地(本单位)群众旁听。但是涉及当事人的隐私、商业秘密或者当事人表示反对的除外。
第三十条人民调解委员会调解纠纷，在调解前应当以口头或者书面形式告知当事人人民调解的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。
第三十一条人民调解委员会调解纠纷，应当在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人的特点和纠纷性质、难易程度、发展变化的情况，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使双方当事人互谅互让，消除隔阂，引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。
第三十二条人民调解委员会调解纠纷，应当密切注意纠纷激化的苗头，通过调解活动防止纠纷激化。
第三十三条人民调解委员会调解纠纷，一般在一个月内调结。

㈡ 矛盾纠纷化解6项机制

第一章总则第一条为了及时有效化解矛盾纠纷，保障当事人合法权益，维护社会和谐稳定，提升城市治理现代化水平，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条深圳经济特区矛盾纠纷多元化解活动适用本条例。
本条例所称矛盾纠纷多元化解，是指通过和解、调解、信访、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多元方式化解矛盾纠纷的活动。第三条矛盾纠纷多元化解应当遵循预防为主、平等自愿、诚实守信、公平合法、非诉优先、高效便捷原则。第四条市、区人民政府应当将矛盾纠纷多元化解工作纳入法治城市建设规划，加强矛盾纠纷预防和化解能力建设，促进矛盾纠纷化解组织健康发展，引导社会力量参与矛盾纠纷化解，督促相关部门落实矛盾纠纷化解责任，并提供必要的财政保障。
市、区人民政府有关部门、人民法院、人民检察院、人民团体、基层群众性自治组织、企业事业单位和其他组织，应当按照各自职责建立健全矛盾纠纷多元化解机制。第五条市、区人民政府应当统筹建立工作联动机制，形成承担矛盾纠纷化解职能的部门和其他组织协同化解矛盾纠纷的工作格局，统筹协调各方力量，共同化解跨行政区域、跨部门、跨行业以及涉及人数众多、社会影响较大的矛盾纠纷。第六条国家机关、人民团体、企业事业单位、新闻媒体等应当按照各自职责加强法治宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，引导公众以理性合法方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益。
第二章源头治理第七条市、区人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院应当坚持源头预防，将预防纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程，减少纠纷的产生。
市、区人民政府及其有关部门应当加强基层治理，促进多元化解矛盾纠纷资源向基层倾斜，充分依靠基层自治，发挥公共法律服务机构的作用，从源头上预防化解各类矛盾纠纷，构建社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处等机制，依法引导通过非诉方式化解矛盾纠纷。第八条市、区人民政府及其有关部门应当完善政务公开制度，推进重大决策过程和结果公开，做好行政相对人和公众的思想引导、内容解释工作，发现引发或者可能引发矛盾纠纷的虚假或者不完整信息的，应当及时发布准确的信息予以澄清。第九条国家机关、人民团体、企业事业单位和其他组织应当健全完善社会心理疏导和危机干预机制，根据需要配备专职或者兼职心理辅导工作人员，帮助公众培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；在发生矛盾纠纷时及时提供心理干预服务，积极疏导、缓和情绪，防止矛盾纠纷激化。第十条平安建设组织协调机构负责矛盾纠纷多元化解的组织协调、督导检查和评估工作，建立联动协调机制，将矛盾纠纷化解工作纳入平安建设考核体系，健全矛盾纠纷多元化解工作奖惩机制。第十一条司法行政部门依法统筹协调非诉讼矛盾纠纷解决方式之间、非诉讼矛盾纠纷解决方式和诉讼之间的对接机制，指导非诉讼矛盾纠纷解决方式中的调解工作，促进各类调解之间的衔接和联动，完善行政复议、行政裁决等工作机制，推动法律服务机构和法律工作者、志愿者共同参与矛盾纠纷化解工作。
公安机关依法开展治安案件调解工作，依法支持和参与街道、社区的矛盾纠纷化解工作。
信访部门应当分类处理信访诉求，依法建立完善信访与调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷化解方式有机衔接的工作机制。
人力资源保障部门应当会同工会和企业方面代表完善劳动关系多方协调机制，积极预防劳动争议的发生，探索劳动争议处理机制改革，加强对劳动争议调解组织、仲裁机构和调解员、仲裁员的管理，提升劳动争议处理效能，切实保护劳动者和用人单位的合法权益。
市、区人民政府其他相关部门应当按照各自职责建立健全矛盾纠纷化解机制，依法开展行政调解、行政裁决等工作。
街道办事处应当组织、协调辖区内派出所、人民法庭、居民委员会等矛盾纠纷化解力量，依托平安建设工作平台建立矛盾纠纷化解中心，开展矛盾纠纷预防、排查和化解工作。第十二条街道办事处应当推进社区协商制度化，畅通公众诉求表达和参与化解矛盾纠纷的渠道，对需要相关部门参与调处的矛盾纠纷，可以要求相关部门到场调处，相关部门应当配合。
居民委员会应当组织人民调解员、网格管理员、社区工作者、社区法律顾问、平安志愿者等人员，就地预防、排查和化解矛盾纠纷。
人民调解员、网格管理员、平安志愿者、楼栋长等发现矛盾纠纷，应当及时调解，快速上报，防止矛盾纠纷激化。
法律依据：国务院《全面推进依法行政实施纲要》
八、积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制24.积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度。对矛盾纠纷要依法妥善解决。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。要积极探索解决民事纠纷的新机制。25.充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。对民事纠纷，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时告知当事人救济权利和渠道。要完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。

㈢ 司法调解员的工作内容是什么啊

一、负责受理调解辖区内民间纠纷。

二、负责对辖区内民间矛盾纠纷的排查，掌握了解社情动态，并对排查出的矛盾纠纷提出处置意见。

三、及时向街道党工委、街道办事处汇报重大疑难纠纷，特别是群体性的纠纷发展情况，采取必要的措施有效控制事态的扩大与恶化。

四、协调配合处理跨地区的矛盾纠纷调解。

五、对有民事权利义务内容的，或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议书。

六、督促当事人自觉履行解决纠纷的协议，对事后反悔拒不履行又不起诉的，劝导、帮助当事人提请法院通过诉讼程序解决。

七、通过调解矛盾纠纷，开展普法教育与法制宣传。

(3)矛盾纠纷排查调解工作制度扩展阅读：

人民调解委员会工作制度：

1。人民调解委员会的任务是调解民事纠纷，通过调解宣传法律和政策，向有关部门反映民事纠纷和调解工作。

2。人民调解委员会依照法律、社会公德进行调解，在双方自愿平等的基础上进行调解，尊重双方的诉讼权利。

3。调解纠纷应当登记，制作笔录，调解解决纠纷的，应当写明民事权利义务的内容或者当事人的要求，达成书面调解协议，并及时回访备案。表演。

4。人民调解委员会一般在一个月内解决纠纷。人民调解应当采用司法部制定的人民调解文件的形式。人民调解委员会不承担调解民事纠纷的费用。

5。人民调解委员会应当做好调解委员会组织名单、纠纷举报人名单、调解纠纷登记表、重大纠纷和不稳定因素登记表、中介的归档和管理。人民调解文件和宣传资料。

6。人民调解委员会应当定期在其管辖范围内安排民事纠纷，由专人进行调解，解决已经解决的纠纷。调解不成的，不属于人民调解的范围或者不及时报告。

7。人民调解员必须遵守工作纪律，不得徇私舞弊，不得吃受赠，不得镇压、报复、侮辱、处罚当事人，不得泄露隐私。

8。人民调解工作由司法行政机关和人民法院指导，由人民监督。

㈣ 物业服务投诉和矛盾纠纷调解处理机制

法律主观：

三）其他途径1、业主与物业管理公司协商解决。《物业管理条例》中已经对业主、业主委员会及物业管理公司之间的权明档利和义务作出了明确规定，业主和物业管理公司可以依据有关的法律、法规以及管理规约悔槐团和物业管理合同的规定，自愿平等地进行磋商，进而解决管理纠纷。2、由第三人调解。这是指业主与物业管理公司可以将纠纷提交给第三人，由第三人来主持双方进行协商，促成双方在自愿平等的基础上达成调解协议。一般调解可分为民间调解、行政调解和司法调解三种，比如可以由物业公司所在地的人民调解委员会进行调解。3、更换物业公司。如果以上方式都不能让业主满意，则业主可以更换物业公司。按照我国目前的购房程序看，购房人要与开发商签订购房合同。同时在使用统一印发使用的格式房产买卖合同时，会有买方同意其购置的房屋由卖方或买方的物业管理公司代管的条款。因此，购房者须受到开发商为其选聘的物业管理公司所签订的前期物业服务合同的约束，并接受其物业管理服务。因此在实践中，许多物业管理公司通常以此为由，主张业主无权更换物业管理公司。《无权管理条例》中明确规定广大业主有权选聘、解聘物业服务企业。选聘和解聘物业服务企业由业主共同决定，但是应当经专有部分占建筑总面积过半数的业主占总人数过半数的业主同意。因此，作为小区的真正主人，广大业主有权重新选择物业管理公司为其提供物业管理服务。

法律客观：

1、物业服务企业收取的物业费有几种定价形式?物业服务收费包括哪些?物业服务收费，是指具有物业服务资质的物业服务企业按照物业服务合同的约定，对住宅小区物业管理区域内房屋及配套的共用部位、共用设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护管理区域内的环境卫生和秩序，向业主或者物业使用人收取的费用。根据《合肥市住宅小区物业服务收费管理办法》，物业服务收费根据物业服务内容的性质和不同特点，分别实行政府指导价和市场调节价。住宅小区物业服务收费中的物业综合服务费、车辆停放服务费、装饰装修垃圾清运费等物业服务收费实行政府指导价。非住宅的物业服务费、别墅(含独栋、双拼、联排、叠加)和实行酬金制的住宅小区的物业综合服务费、物业服务企业接受委托开展的特约服务等其他服务收费实行市场调节价。物业服务收费的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。物业服务成本构成一般包括以下部分：(一)服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等;(二)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用;(三)物业管理区域清洁卫生、绿化养护、秩序维护费用;(四)物业服务企业办公费用;(五)物业服务企业实施物业管理必备的固定资产折旧;(六)物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用;(七)经业主或业主委员会同意的其他费用。物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，符合专项维修资金使用规定的，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务成本。2、小区内楼房下面的架空层属于谁所有?物业公司是否有权出租、使用?楼房下面的架空层与整栋楼房属于不可分割的整体，架空层由梁柱构成，负责承载整栋大楼的作用，属于建筑物的承重结构。业主购买了楼内的单元房，与之不可分的架空层属于全体业主所有，物业公司无权处置。3、小区内的地下车库是否属于物业的共用部位?关于这碧橘个问题，有以下三种情况：a.地下车库已有开发商办理了产权证，产权就是属于开发商所有。开发商有权自由处分。b.如果没有办理产权证，就看地下车库有没有被计算入公摊的建筑面积。如果被计算进去了，应归全体业主共有;如果没有，应归开发商所有。c.如果地下车库属于人防工程，则产权属于国家，但收益遵循“谁投资，谁受益”的原则。4、小区内的健身器材致人损害，物业公司应承担什么样的赔偿责任?小区内的健身器材属于共用设施，物业公司对此负有维修养护的责任。若健身器材本身已损坏，物业公司没有及时维修，则物业公司应承担相应的法律责任。如果是使用者自己使用不当或第三人有过错，则使用者或第三人应承担部分法律责任。受害人可以选择追究物业公司的违约责任也可以选择追究第三人的侵权责任，若物业公司尽到了维修养护职责，则不承担赔偿责任。5、业主停放在车位的车辆被盗、被划，物业公司要赔偿吗?发生这种情况，关键要看双方是否形成了对车辆的保管合同关系。如果业主与物业公司签订了保管合同，物业公司收取了车辆保管费，物业公司应依据合同约定或法律规定承担法律责任。如果业主仅是缴纳车辆停车费，且物业公司尽到了安保职责，没有故意或重大过失，则不承担赔偿责任。停车费是物业公司为业主提供车位而收取的管理费或使用费，法律是允许物业公司收取停车费的。《合肥市住宅小区物业服务收费管理办法》第二十三条规定：住宅小区内符合规划配置要求的共用车位、车库(含地下、地面)、地面停车场由物业服务企业人员提供管理服务的，按规定标准可以收取停放服务费。业主对车辆有保管要求的，由业主和物业服务企业另行签订保管合同。6、业主家的玻璃或其他物件坠落，砸伤他人，物业公司要承担责任吗?《民法通则》第126条规定：“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。”如果坠落物件是某业主家的，该业主属于所有人和管理人，应由业主承担赔偿责任。如果物件属于共用部位上的附属设施，物业公司作为物业的管理者和维护者，有责任发生并消除这种隐患，进行维修或更换，应由物业公司承担赔偿责任。7、业主房屋被盗，受到财产损害或在屋内受到人身损害，物业公司是否应承担赔偿责任?关键要看物业公司是否尽到了物业服务合同中的安保义务。如果没有尽到，则应承担相应的法律责任，但是赔偿责任范围并不是业主的全部损失，因为犯罪分子是直接加害人，主要损失由犯罪分子承担。物业公司在其能够防止或制止损害的范围内承担补充赔偿责任。8、业主在窗台、阳台外搭建防盗窗或其他架台，相邻业主感到不安全，物业公司没有执法权不能强拆，该如何行使管理职责?《物业管理条例》第46条规定，对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门(可以是居委会、街道、派出所等)在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。9、物业公司提供的服务达不到合同要求，业主或业委会如何维权?如果大多数业主对物业公司的服务不满意，业委会有三种方式保护全体业主的合法权益，第一、及时与物业公司沟通，以便物业公司发现不足，进而提高服务质量;第二、业委会召集业主大会，通过业主大会决定是否解除物业服务合同;如果物业公司提供的服务侵害了业主的合法权益造成损失，业委会或业主可以起诉物业公司要求赔偿。10、房屋质量令业主不满意，诸如地面、墙面有裂纹，楼顶或卫生间渗水等，而开发商又怠于履行维修义务，业主以拒交物业费的方式维权，有没有法律依据?开发商和物业公司属于不同的企业法人，与之相对应的房屋买卖和物业管理是两个不同的法律关系，不能混为一谈。业主按照物业服务合同约定按时交纳物业费用不能因为应由开发商承担的责任而拒绝交纳，房屋质量问题业主可以采用法律途径解决。11、物业服务合同是业委会和物业公司签订，业主能否以自己并未在合同上签字为由拒交物业费?《物权法》第78条、《物业管理条例》第12条第4款都规定“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。”因此，只要业主大会的决定符合法律规定，遵循议事规则，就对全体业主具有拘束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。所以，业主以此拒交物业费无法律依据，物业公司可以起诉。12、部分业主以物业服务不达标，存在瑕疵而拒交物业费，合法吗?不合法。业主与物业公司之间是一种物业服务合同关系，如果物业公司没有按照合同约定严格履行，业主可以依法追究违约责任，要求继续履行、赔偿损失等。物业公司服务质量不达标通常属于一般违约，而非完全不履行，因此业主不能以拒交物业费的形式错误的行使抗辩权。同时，物业服务具有公共性，服务对象是整个物业和全体业主，个别业主不缴纳物业费也是对大多数业主利益的侵害。物业公司的服务质量不能由个别业主评判，因为对这种服务的感知带有一定的个人主观因素。

㈤ 矛盾纠纷化解工作措施

法律分析：化解社会矛盾纠纷，各辖区要整合社会各个方面的力量，司法所要主动与各乡镇（场）综治维稳领导小组加强配合，特别是要加强与各乡镇（场）的信息维稳员、派出所、基层法庭、人民调解委员会的联系，通过联系，进一步深入了解矛盾纠纷的源头，积极采取应对分类处置。

法律依据：《关于加强人民调解员队伍建设的意见》

8.落实培训责任。开展人民调解员培训是司法行政部门的重要职责。要坚持分级负责、以县(市、区)为主，加大对人民调解员的培训力度。县(市、区)司法行政部门主要负责辖区内人民调解委员会主任、骨干调解员的岗前培训和年度培训，指导和组织司法所培训辖区内人民调解员;市(地、州)司法行政部门主要负责辖区内大中型企业、乡镇(街道)和行业性、专业性人民调解委员会主任、骨干调解员的岗前培训和年度培训;省(区、市)司法行政部门负责制定本地区人民调解员培训规划，组织人民调解员骨干示范培训，建立培训师资库;司法部负责组织编写培训教材，规范培训内容，开展人民调解员师资培训。司法行政部门要积极吸纳律师、公证员、司法鉴定人、专职人民调解员等作为培训师资力量，提高培训质量和水平。基层人民法院要结合审判工作实际和人民调解员队伍状况，积极吸纳人民调解委员会进入人民法院特邀调解组织名册，通过委派调解、委托调解，选任符合条件的人民调解员担任人民陪审员，加强司法确认工作等灵活多样的形式，加大对人民调解员进行业务培训的力度。

9.丰富培训内容和形式。司法行政部门和人民调解员协会要根据本地和行业、专业领域矛盾纠纷特点设置培训课程，重点开展社会形势、法律政策、职业道德、专业知识和调解技能等方面的培训。创新培训方式和载体，采取集中授课、研讨交流、案例评析、实地考察、现场观摩、旁听庭审、实训演练等形式，提高培训的针对性、有效性。顺应“互联网+”发展趋势，建立完善人民调解员网络培训平台，推动信息技术与人民调解员培训深度融合。依托有条件的高校、培训机构开展培训工作，开发人民调解员培训课程和教材，建立完善人民调解员培训质量评估体系。

㈥ 矛盾纠纷调解方法

发生矛盾纠纷之后，可以到人民调解委员会请求调解。

法律依据：

《中华人民共和国调解法》

第七条人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

第八条村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。

人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。

人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。