Ⅰ 120指挥中心工作总结
一年以来，在市委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，市委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持共产党员先进性教育活动的开展,以推进“和谐 ”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全市的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。 一、严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定 为确保全市社会稳定，我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作，指导政法各部门适时组织开展了专项斗争，各类案件得到有效控制，确保了全市社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件，与去年同比发案下降18.3%本文来源于 文秘范文 ；破获刑事案件273起（包括87起积案）；抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起，与去年同比下降34.2％，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达85.7％，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达92.5％。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率86.5％，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率66.7%，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。 二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶 （一）创新综治工作机制。为推进全市综治的基层基础工作，市综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，市委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。市综治办组织协调公、检、法、司，市直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。市、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。市成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全市人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全市362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。 （二）、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全市范围内编织从乡镇到村（社区）组纵向到底，从市直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干，单位综治办为龙头，公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办，集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队，有条件的村（如牌岔子村、韩麻营村）、社区（药王庙社区老年天宝据社）还组建了综治宣传队。在全市厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设（全市现有保安经警141人，专职巡逻队30人，义务巡逻队4700），实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我市共有“三所一庭”57个，200X年底共有14个庭所达标，200X年共有27个庭所达标，尚有16个庭所未实现达标（其中派出所7个，司法所7个，法庭2个），这16个庭所都是“难啃的硬骨头”，为此市委常委会专题研究“三所一庭”建设问题，在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上，争取国债资金，多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元，新建派出所3个，改建派出所4个；新建司法所3个，改建司法所4个；新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我市共有社区居委会5个，200X年全部达标，200X年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能，提高社区防范工作水平，开展面向居民的便民服务，把创建和管理有机结合起来。 （三）、社会治安防控体系建设面扩大，科技防范能力进一步加强。我市自去年建立了“138”社会治安防控体系后，今年在全市25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系，即在派出所建立一个治安防控指挥中心，每个村成立三个治安防控组织，即治保会、治安协会、调解委员会，每个村设立八种治安工作人员，即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时，把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前，全市技防累计投资360万元（其中今年投资120万元），累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套，探头232个（其中今年新建4套），整合社会资源33套，在物业小区，单位家属楼重点部位，机关事业单位、重点部位安装技防设施98处（其中今年新建25处），整合社会资源73处，使全市的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在市城初步形成，并发挥了积极作用。在加强市城科技防范的同时，我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作，筹资10余万元，建立了两级红外线报警系统，覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。 （四）、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争，利用法律、行政、经济，教育等各种手段，及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家，清理校园周边小商小贩7户，检查校外文化用品商店8家，没收非法出版物2400册，光盘3000多张，共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次，查处违法车辆930辆次，处理交通治安案件6起，行政拘留11人；适用一般程序处罚659人；查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人，收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人，收缴烟花爆竹3.44万头；全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起，没收赌资9.14万元，罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家，发放宣传挂图32张。并在全市中小学校开展校园法制活动，聘请法制副校长52人，建立青少年维权岗2家，邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中12000余名学生以身说法。 三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度，有效控制各类群体性事件的发生。 我们通过强化领导、落实责任、深摸细排，突出重点等措施，按照“归口调处，分级负责”的原则，认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制，零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”（即情况早知道、工作早到位、问题早解决，矛盾抓小、情况抓细，工作抓实、提早介入）的思路，开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，细到位；问题及时调处，解决到位；层层狠抓落实，责任到位。同时充实完善村级调委会建设，将一批有“三心”(即热心、公心、诚心)，熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员，坚持排查工作制度化，宣传督导经常化。截止10月底，全市共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起，其中信访苗头143件，治安隐患31起，民间纠纷320件，群体性事件19起，调处解决496件，调处率达96.7%。 四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作，有效控制涉法上访事件发生。 我们按照“强基础，落实三个机制；重调处，发挥三项职能；重实效，采取三种措施”的总体思路，加强领导，强化责任。采取“三主动，两落实，一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即：主动接受社会监督，将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布，政法委联合接访时间为每周三，地点设在执法监督科，政法各部门每天由一名领导坐班，在各部门接访室开门接访；主动梳理涉法涉诉访，力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件，在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办，其中公安3件，法院2件，检察院1件；主动约访，耐心接待，解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案，即解释了相关法律法规，又说明了案件进展情况，博得了当事人的谅解，收到满意效果。两落实即：落实责任，继续实行领导包案责任制，问题不解决不摘牌。落实时限，能及时解决的案件在接访中立即解决，疑难案件限时在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件，全部责成专人进行跟踪回访，了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态，耐心做好说服和解释工作，力争使当事人心悦诚服，息诉罢访。目前全市共接待涉法涉诉案件33起，结案15起，息诉停访11起，其中：公安14起，结案6起，息诉停访4起；检察院4起，结案1起，息诉、停访1起；法院接访15件，结案8件，息诉、停访6起，司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件，全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次，调度协调疑难案件会12次，使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。 五、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。 一是积极参加“保持共产党员先进性”教育活动，党员思想政治素质明显提高。按照上级要求，我们政法系统参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节，围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施，干警们进一步端正了活动态度，增强了政治敏锐性和鉴别力，执法能力和服务水平不断提高，综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作，认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为，促进执法公 文秘范文 正”专项整改活动方案的要求，我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底，共发放专项整改宣传资料700余份，电视专题宣传3次，展示活动成效新闻专题节目6次，召开监督员等多种类型的座谈会9次，发放征询意见表和明白纸1100份，设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中，从以往办理的好案和差案的经验教训里，从干警违法违纪的典型案例中，从已经处理或正在处理的涉法上访案件中，认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题，为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题，政法各部门加强了制度建设，实现了用制度规范执法行为，用制度提高执法水平，确保执法公正，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前，全市政法部门新建各项规章制度共136项，其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项；法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项；检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项；司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动，广大政法干警以人为本的执法理念得到提高，执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案，因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处，通过这次活动落实了严格的办案责任，查清了案件事实，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。 六、以提高执法水平为目的，采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用 按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求，我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体，以充分发挥政法部门的职能作用，优化经济发展的法治环境，树立执法为民的良好形象，维护社会的安全稳定为宣传重点，热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期（其中政法委编发的政法信息简报46期，综治简报45期，“规范执法行为，促进执法公正”专刊18期，矛盾纠纷排查简报24期，稳定形势分析4期；法院编发的信息简报127期，检察院信息96条，公安局89期，司法局32期）；被省、市、市采用280篇条（其中政法委32篇条，法院85篇条，检察院75篇条，公安局72篇条，司法局16篇条）。共编发调研文章132期（其中政法委12期，法院56期，检察院48期，公安局12期，司法局4期），被省、市、市转发77期（其中政法委4期、法院38期，检察院24期，公安局8期，司法局3期）。在国家、省、市、市各种宣传媒体上发稿630篇（条），其中法院发稿230篇条，检察院发稿65篇条，公安局发稿233篇条，司法局发稿35篇条，森林公安局发稿67篇条。 在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高，但距构建和谐社会的要求还有差距；二是治安案件虽然有所下降，但多发性侵财案件仍时有发生，社会治安综合治理的基础工作仍需加强；三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等，都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作 祝你好运，如对您有帮助请采纳，谢谢！2011-11-7 2:58:12
Ⅱ 如何完善人民调解，行政调解，司法调解联动工作体系
一、充分认识新形势下加强“三调联动”大调解工作的重要意义
当前，随着经济体制的深刻改革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，各种矛盾纠纷凸显，成为影响社会稳定的重要因素。这些矛盾纠纷主要是因利益问题引发的非对抗性人民内部矛盾，完全可以通过调解的方式解决。实践证明，调解工作是解决人民内部矛盾最有效的途径。建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制，有利于整合调解资源，强化调解功能，形成工作合力，及时有效地化解社会矛盾纠纷；有利于妥善协调各方面利益关系，维护好、实现好、发展好最广大人民群众利益，密切党和人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，提高党的执政能力；有利于充分调动各方面的积极性，实现优势互补，提高社会矛盾纠纷调处效率；有利于减少群众过高诉求，节约化解矛盾纠纷社会成本。全市各级党委、政府要从维护社会稳定、构建和谐社会、实现长治久安的高度，充分认识建立“三调联动”大调解工作机制的重要性和必要性，切实加强组织领导，扎实开展工作，推动社会管理方式创新，全力构建“三调联动”大调解工作机制，为维护社会和谐稳定发挥更大的作用。
二、开展“三调联动”大调解工作的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设富裕文明和谐新贵港的总体目标，以创新调解机制为动力，以健全调解制度为保证，以化解社会矛盾纠纷为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，建立“党委政府统一领导、综治机构牵头协调、司法行政部门组织实施、相关部门协作联动、广大群众积极参与”的社会矛盾纠纷化解新格局，建立健全以人民调解为基础，行政调解、司法调解既各自发挥作用、又相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制，整合调解资源，强化调解功能，提高预防和化解社会矛盾纠纷的能力，为实现全市经济社会跨越发展、和谐发展营造和谐稳定的社会环境。
（二）基本原则
1．坚持党委、政府统一领导下的协调配合原则；
2．坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则；
3．坚持依法调解和公正高效的原则；
4．坚持调解优先和尊重当事人意愿的原则；
5．坚持维护社会稳定与维护群众利益相一致的原则。
（三）目标任务
通过“三调联动”机制的建立和有效运行，努力实现“三不出、四提高、五下降”的工作目标。“三不出”即：小纠纷不出村（社区、单位），大纠纷不出乡（镇、部门），疑难纠纷不出县（系统）；“四提高”即：人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、信访案件结案率、调解公信力提高；“五下降”即：“民转刑”案件、民事诉讼案件、重大群体性事件、重大非正常上访事件、重大治安事件下降。
三、建立健全“三调联动”大调解工作组织体系
（一）市、县两级设立“三调联动”大调解工作领导小组，由市、县党委分管政法、综治工作的领导任组长，分管副市（县）长任副组长，法院、检察院、政法委（含综治办、维稳办）、司法局、公安局、法制办、信访局（办）、国土局、林业局、水利局、人社局、住建委（建设局）、民政局、教育局、工商局等职能部门以及工、青、妇等组织负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市、县综治办，由综治办主任兼任办公室主任。
（二）乡（镇）建立“三调联动”大调解工作领导小组，与乡（镇）综治办、维稳办合署办公，乡（镇）党委书记担任领导小组组长，乡（镇）长任第一副组长，党委维稳副书记任专职副组长，人大主席团副主席、分管副乡（镇）长、武装部长、人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长任副组长，乡（镇）综治干事、司法助理员、各村（社区）调委会主任、乡（镇）属各单位负责人为成员。领导小组下设群众工作中心，专职副组长兼任中心主任。工作中心要以司法所为依托，设立调解大厅，由司法所具体负责日常工作，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口调处、限期办理，并建立健全管理档案和案卷档案。
四、“三调联动”大调解组织机构及工作职责
（一）领导小组职责：及时分析社会稳定形势，了解掌握社会矛盾纠纷规律特点；研究制定和组织实施“三调联动”大调解工作规划、工作措施；组织领导本地区社会矛盾纠纷排查调处工作，研究处置重大疑难问题和突发性事件；监督、检查工作落实情况，研究解决工作中的重大问题；落实组织保障、经费保障措施；建立并落实奖罚制度，实行责任追究。
（二）领导小组办公室职责：根据领导小组的部署，负责督促落实本地区矛盾纠纷调处工作，对于重大矛盾纠纷的调处进行分流指派；协调各地区、各职能部门共同参与矛盾纠纷排查和调处工作；组织协调跨地区、跨部门、跨行业的矛盾纠纷调处工作；对“三调联动”工作情况进行统计分析、汇总上报、督促检查、考核评比，总结推广经验，并提出奖罚建议。
（三）成员单位工作职责：按照“谁主管、谁负责”原则，做好本系统、本部门、本单位职责范围内的矛盾纠纷排查调处工作；指导和管理设立在本部门的行业性、专业化人民调解组织和调解队伍；有效开展“三调联动”工作，服从领导小组统一调配，积极完成领导小组交办、督办案件的调处和跨地区、跨部门、跨行业的联调任务；及时向领导小组办公室报告本系统、本部门、本单位开展“三调联动”工作和排查调处矛盾纠纷情况，提出工作的意见和建议。
（四）乡（镇）群众工作中心职责：负责对直接受理的或辖区内村（社区）等其他组织移转、委托的矛盾纠纷进行调解；协调乡（镇）维稳办、公安派出所、人民法庭、司法所等有关方面对疑难纠纷进行联合调解；组织乡属各成员单位负责人、人民调解员深入村社开展矛盾纠纷预防排查化解和普法宣传活动；负责指导本辖区内人民调解组织的规范化建设；及时向上级和有关方面报告工作，反映重大矛盾纠纷苗头和社情民意；搞好矛盾纠纷分析预测，制定应急处置预案；对乡（镇）各成员单位、各村（社区）“三调联动”情况进行督促检查、考核，提出奖罚建议；对矛盾纠纷进行分流、指派、督办、回访等；组织开展调解人员培训工作；负责统计、上报本行政区域内人民调解委员会的设立、人员组成、排查化解矛盾纠纷等情况。
五、“三调联动”大调解工作对接机制
（一）人民调解与行政调解对接联动。行政机关在处理行政纠纷和相关民事纠纷时，应首选调解、协调工作模式，并视具体情况，可采取委托、移转、邀请等多种方式，将纠纷交由人民调解组织进行调解，或者组织相关职能部门和调解组织联合调解。人民调解组织在调解过程中，对一时解决不了的问题或调解不成的情形，需要有关行政机关配合、协助的，应主动与有关行政机关取得联系，让其配合、协助解决问题。人民调解员在调解过程中，发现纠纷有可能激化和造成严重后果、影响社会稳定的，应当采取有针对性的预防措施进行缓解或疏导；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。
（二）人民调解与司法调解对接联动。人民调解组织调解民间纠纷应当告知当事人调解规则，请当事人陈述纠纷事实，向当事人宣讲有关法律、政策规定，在当事人认可事实、分清责任、互谅互让、协商一致的基础上，提出纠纷解决方案。对当事人自愿达成调解协议的，制作调解协议书。人民法院要大力支持、依法监督人民调解组织的调解工作，支持人民调解组织参与诉前、诉中调解。经人民调解委员会调解达成的具有民事权利、义务内容的调解协议，当事人可以依法向有管辖权的人民法院申请司法确认。人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议是否合法有效。人民法院依法确认调解协议内容部分或者全部无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者签订新的调解协议，也可以就原纠纷向人民法院提起诉讼。
（三）行政调解与司法调解对接联动。行政机关对调解不成功或当事人对行政复议和裁决结果不服的，应当告知当事人司法救济权利和渠道，并主动配合人民法院帮助其解决问题。人民法院鼓励和支持行政机关依照职权进行调解、裁决或依法作出其他处理。人民法院对可进行行政调解的案件，在立案前，应主动告知当事人，先进行行政调解。行政机关行使职权过程中引起的信访案件或因不服司法部门调解结果而引发的涉法涉诉上访案件以及群体性案件，司法机关和行政机关应及时主动采取联调行动，法律援助人员、律师、公证人员应积极参与，共同做好息诉罢访工作。各级行政机关应积极配合和大力支持人民法院的司法调解工作。
六、建立“三调联动”大调解工作机制
（一）联席会议制度。由各级“三调联动”大调解工作领导小组牵头，定期召开成员单位负责人参加的联席会议，通报排查调处工作情况，制定工作计划，协调解决存在问题。
（二）跟踪回访制度。各地区、各部门对受理的矛盾纠纷以及通过“三调联动”方式联调的矛盾纠纷，均应按法律、政策和规定程序要求受理、分流、移交、调处案件，并在调处完毕一个月内进行跟踪回访，确保调解效果。
（三）坚持进村入户排查调处制度。“三调联动”大调解领导小组、人民调解组织，要建立矛盾纠纷排查长效机制，组织各成员单位负责人、法官、检察官、司法助理员、法制宣传员、律师公证人员、综治干事，定期进村入户，排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽阶段。
七、建立“三调联动”大调解工作保障机制
（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视，由主要领导负总责，分管领导具体抓，认真研究解决工作中存在的问题和困难，落实各项保障措施；各部门、各单位要把这项工作纳入重要议事日程，加强组织领导，强化工作措施，层层制定“三调联动”大调解工作的实施办法，扎实有效地推动“三调联动”大调解工作顺利开展。新闻媒体要加强舆论宣传，营造良好氛围。
（二）加强调解队伍建设。加强各级“三调联动”大调解组织的规范化建设，着力强化各级综治、政府法制、司法行政机关、人民调解组织队伍建设；强化对人民调解员、司法和行政执法人员的业务培训，把调解人员的培训纳入各级教育培训规划，采取分期、分批、集中轮训等多种形式，加大培训力度，提高人民调解员、司法行政执法人员的调解技能和水平，提高调解成功率。同时，加强对各级各类调解人员的廉洁自律教育，确保调解工作公正公平。
（三）建立考核奖惩制度。把“三调联动”大调解工作纳入社会治安综合治理目标管理，严格目标考核，兑现奖惩。对因组织不力、保障不到位，导致调解工作无法正常开展的，严肃通报批评、督促整改；对因排查调解不力而导致矛盾激化、发生严重影响社会稳定的重大群体性事件的单位和个人，严格实行责任倒查，追究相关人员的责任。
（四）建立经费保障机制。各级党委、政府要建立“三调联动”大调解工作经费保障机制，确保“三调联动”大调解工作的健康有序运行。
Ⅲ 云南省矛盾纠纷多元化解条例
第一章总 则第一条为了规范和促进矛盾纠纷多元化解工作，有效预防和化解矛盾纠纷，提高社会治理能力，促进社会和谐和公平正义，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的矛盾纠纷多元化解相关工作适用本条例。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
本条例所称矛盾纠纷多元化解，是指通过和解、调解、公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种矛盾纠纷化解方式，构建非诉讼与诉讼方式有机衔接、协调联动的矛盾纠纷化解机制，为当事人提供多样、高效、便捷的矛盾纠纷解决途径和服务。第三条矛盾纠纷多元化解应当坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的工作体制，统筹优化资源配置，畅通诉求表达渠道，依法开展矛盾纠纷化解工作。第四条矛盾纠纷多元化解工作应当公平、公正、高效，遵循下列原则：
（一）尊重当事人意愿；
（二）和解、调解优先；
（三）预防与化解相结合；
（四）不违背法律法规、国家政策和公序良俗。第五条矛盾纠纷多元化解工作应当健全社会稳定风险预警评估、矛盾纠纷排查化解、突发事件应对、社会心理疏导和危机干预、重点群体帮扶、重点地区管理、重点时期管控等制度，建立源头治理、排查发现、调处化解、处置防控的矛盾纠纷预防化解综合机制。第六条鼓励企业事业单位、社会组织和个人积极参与矛盾纠纷化解工作。
引导社会资金投入矛盾纠纷化解领域，鼓励社会各界为矛盾纠纷化解工作提供捐赠、资助。第七条国家机关、人民团体、企业事业单位、新闻媒体等应当按照各自职责开展法治宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，普及矛盾纠纷多元化解法律知识，培育理性表达诉求、解决纠纷、依法维护合法权益的社会氛围。第八条少数民族聚居的地方在不违反法律法规的情况下可以按照少数民族风俗习惯开展矛盾纠纷化解工作。第二章化解主体及职责第九条国家机关应当按照各自职责承担矛盾纠纷化解责任，坚持属地管理、谁主管谁负责，做好矛盾纠纷化解工作。第十条县级以上人民政府应当加强矛盾纠纷多元化解工作的组织领导，将矛盾纠纷化解工作纳入有关法治建设规划，指导、督促有关部门履行矛盾纠纷化解工作职责，加强非诉讼与诉讼解决方式的衔接，制定鼓励社会组织、引导社会资源参与矛盾纠纷化解的政策措施，建立跨行政区域、跨部门、跨行业的协调会商机制，及时妥善处置矛盾纠纷。
县级以上人民政府有关部门应当做好职责范围内的矛盾纠纷化解工作，加强与其他部门和地区间矛盾纠纷化解工作衔接，依法开展行政调解、行政复议、行政裁决工作，指导本部门领域行业性、专业性人民调解组织建设。第十一条乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内的矛盾纠纷化解工作，健全矛盾纠纷源头发现和预防化解机制，组织协调辖区内相关单位、基层群众性自治组织、调解组织和个人等，开展矛盾纠纷预防、排查和化解工作。
公安派出所、司法所应当依法主动开展矛盾纠纷化解工作。第十二条统筹协调矛盾纠纷多元化解工作的机构应当加强矛盾纠纷多元化解的协调指导、督导检查、考核评估等工作，健全矛盾纠纷多元化解工作综合机制，统筹矛盾纠纷化解综合协调工作平台建设，促进多种化解途径有效衔接。第十三条司法行政部门负责矛盾纠纷化解政策研究，指导人民调解、行政调解等工作。加强人民调解组织网络化建设，会同有关部门培育行业性、专业性人民调解组织，完善多种调解机制建设，促进各类调解的衔接联动，推进公共法律服务体系建设，推动公证机构、律师事务所、基层法律服务所等法律服务机构和法律志愿者参与化解矛盾纠纷。第十四条人民法院应当健全诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决方式的衔接工作机制，完善诉前委派调解、委托调解与人民调解的衔接工作机制，推进与行政机关、调解组织、仲裁和公证机构在程序安排、效力确认、生效法律文书执行等方面的有机衔接，加强对人民调解的业务指导。第十五条人民检察院应当完善参与矛盾纠纷化解工作机制。加强检调对接、公益诉讼、刑事和解、行政争议实质性化解等工作。依法对在履行职责中发现行政机关违法行使职权和不行使职权的行为进行督促纠正。
Ⅳ 政法系统执法监督员的个人年度工作总结（市级）
一年以来，在市委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，市委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持共产党员先进性教育活动的开展,以推进“和谐
”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全市的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。
一、严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定 为确保全市社会稳定，我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作，指导政法各部门适时组织开展了专项斗争，各类案件得到有效控制，确保了全市社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件，与去年同比发案下降18.3%本文来源于 文秘范文 ；破获刑事案件273起（包括87起积案）；抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起，与去年同比下降34.2％，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达85.7％，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达92.5％。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率86.5％，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率66.7%，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。
二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶
（一）创新综治工作机制。为推进全市综治的基层基础工作，市综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，市委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。市综治办组织协调公、检、法、司，市直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。市、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。市成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全市人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全市362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
（二）、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全市范围内编织从乡镇到村（社区）组纵向到底，从市直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干，单位综治办为龙头，公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办，集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队，有条件的村（如牌岔子村、韩麻营村）、社区（药王庙社区老年天宝据社）还组建了综治宣传队。在全市厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设（全市现有保安经警141人，专职巡逻队30人，义务巡逻队4700），实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我市共有“三所一庭”57个，200X年底共有14个庭所达标，200X年共有27个庭所达标，尚有16个庭所未实现达标（其中派出所7个，司法所7个，法庭2个），这16个庭所都是“难啃的硬骨头”，为此市委常委会专题研究“三所一庭”建设问题，在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上，争取国债资金，多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元，新建派出所3个，改建派出所4个；新建司法所3个，改建司法所4个；新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我市共有社区居委会5个，200X年全部达标，200X年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能，提高社区防范工作水平，开展面向居民的便民服务，把创建和管理有机结合起来。
（三）、社会治安防控体系建设面扩大，科技防范能力进一步加强。我市自去年建立了“138”社会治安防控体系后，今年在全市25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系，即在派出所建立一个治安防控指挥中心，每个村成立三个治安防控组织，即治保会、治安协会、调解委员会，每个村设立八种治安工作人员，即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时，把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前，全市技防累计投资360万元（其中今年投资120万元），累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套，探头232个（其中今年新建4套），整合社会资源33套，在物业小区，单位家属楼重点部位，机关事业单位、重点部位安装技防设施98处（其中今年新建25处），整合社会资源73处，使全市的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在市城初步形成，并发挥了积极作用。在加强市城科技防范的同时，我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作，筹资10余万元，建立了两级红外线报警系统，覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。
（四）、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争，利用法律、行政、经济，教育等各种手段，及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家，清理校园周边小商小贩7户，检查校外文化用品商店8家，没收非法出版物2400册，光盘3000多张，共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次，查处违法车辆930辆次，处理交通治安案件6起，行政拘留11人；适用一般程序处罚659人；查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人，收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人，收缴烟花爆竹3.44万头；全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起，没收赌资9.14万元，罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家，发放宣传挂图32张。并在全市中小学校开展校园法制活动，聘请法制副校长52人，建立青少年维权岗2家，邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中12000余名学生以身说法。
三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度，有效控制各类群体性事件的发生。
我们通过强化领导、落实责任、深摸细排，突出重点等措施，按照“归口调处，分级负责”的原则，认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制，零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”（即情况早知道、工作早到位、问题早解决，矛盾抓小、情况抓细，工作抓实、提早介入）的思路，开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，细到位；问题及时调处，解决到位；层层狠抓落实，责任到位。同时充实完善村级调委会建设，将一批有“三心”(即热心、公心、诚心)，熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员，坚持排查工作制度化，宣传督导经常化。截止10月底，全市共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起，其中信访苗头143件，治安隐患31起，民间纠纷320件，群体性事件19起，调处解决496件，调处率达96.7%。
四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作，有效控制涉法上访事件发生。
我们按照“强基础，落实三个机制；重调处，发挥三项职能；重实效，采取三种措施”的总体思路，加强领导，强化责任。采取“三主动，两落实，一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即：主动接受社会监督，将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布，政法委联合接访时间为每周三，地点设在执法监督科，政法各部门每天由一名领导坐班，在各部门接访室开门接访；主动梳理涉法涉诉访，力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件，在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办，其中公安3件，法院2件，检察院1件；主动约访，耐心接待，解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案，即解释了相关法律法规，又说明了案件进展情况，博得了当事人的谅解，收到满意效果。两落实即：落实责任，继续实行领导包案责任制，问题不解决不摘牌。落实时限，能及时解决的案件在接访中立即解决，疑难案件限时在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件，全部责成专人进行跟踪回访，了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态，耐心做好说服和解释工作，力争使当事人心悦诚服，息诉罢访。目前全市共接待涉法涉诉案件33起，结案15起，息诉停访11起，其中：公安14起，结案6起，息诉停访4起；检察院4起，结案1起，息诉、停访1起；法院接访15件，结案8件，息诉、停访6起，司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件，全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次，调度协调疑难案件会12次，使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。
五、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。
一是积极参加“保持共产党员先进性”教育活动，党员思想政治素质明显提高。按照上级要求，我们政法系统参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节，围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施，干警们进一步端正了活动态度，增强了政治敏锐性和鉴别力，执法能力和服务水平不断提高，综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作，认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为，促进执法公 文秘范文 正”专项整改活动方案的要求，我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底，共发放专项整改宣传资料700余份，电视专题宣传3次，展示活动成效新闻专题节目6次，召开监督员等多种类型的座谈会9次，发放征询意见表和明白纸1100份，设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中，从以往办理的好案和差案的经验教训里，从干警违法违纪的典型案例中，从已经处理或正在处理的涉法上访案件中，认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题，为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题，政法各部门加强了制度建设，实现了用制度规范执法行为，用制度提高执法水平，确保执法公正，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前，全市政法部门新建各项规章制度共136项，其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项；法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项；检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项；司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动，广大政法干警以人为本的执法理念得到提高，执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案，因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处，通过这次活动落实了严格的办案责任，查清了案件事实，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。
六、以提高执法水平为目的，采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用
按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求，我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体，以充分发挥政法部门的职能作用，优化经济发展的法治环境，树立执法为民的良好形象，维护社会的安全稳定为宣传重点，热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期（其中政法委编发的政法信息简报46期，综治简报45期，“规范执法行为，促进执法公正”专刊18期，矛盾纠纷排查简报24期，稳定形势分析4期；法院编发的信息简报127期，检察院信息96条，公安局89期，司法局32期）；被省、市、市采用280篇条（其中政法委32篇条，法院85篇条，检察院75篇条，公安局72篇条，司法局16篇条）。共编发调研文章132期（其中政法委12期，法院56期，检察院48期，公安局12期，司法局4期），被省、市、市转发77期（其中政法委4期、法院38期，检察院24期，公安局8期，司法局3期）。在国家、省、市、市各种宣传媒体上发稿630篇（条），其中法院发稿230篇条，检察院发稿65篇条，公安局发稿233篇条，司法局发稿35篇条，森林公安局发稿67篇条。
在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高，但距构建和谐社会的要求还有差距；二是治安案件虽然有所下降，但多发性侵财案件仍时有发生，社会治安综合治理的基础工作仍需加强；三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等，都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作
Ⅳ 如何做好矛盾纠纷调处工作的思考
当前，随着改革开放的不断深入，各种利益关系发生重大调整，人民的生产生活方式和思想观念发生了较大的变化，民间纠纷的类型也发生了深刻的变化，各种矛盾纠纷不断增多，各种关系错综复杂，呈现出了矛盾纠纷主体多元，成因复杂，调解难度日益加大，矛盾易激化等特点，原有的调解工作机制已难以满足新形势对矛盾纠纷调解工作的新要求。目前，社会矛盾纠纷排查调处工作已成为事关改革、发展、稳定大局的重要因素，因此，建立和完善立足于基层的多元化矛盾纠纷解决机制，使纠纷得以及时、便捷、公正、妥善解决，对于社会稳定、促进经济与社会的协调发展意义重大。同时，矛盾纠纷解决机制的多元化在一定意义上起着优化和合理使用司法资源、保护司法、促进社会可持续发展和纠纷解决机制生态性平衡的作用。
一、当前社会矛盾纠纷产生的原因
我国计划经济向市场经济的体制性转换，促进了经济社会的飞速发展，同时也带来了思想领域、经济领域、政治领域的深刻变革，带来了人们思想情绪的波动和利益格局的巨变，各种社会矛盾进入了高发期。社会矛盾的凸显，既有客观因素也有主观因素，既有经济因素也有政治因素，还有国内因素和国际因素，是多种因素共同作用的结果。
无论什么样的社会，什们样的年代，主观因素都是社会矛盾纠纷产生的直接原因。如个体对物质、利益的占有欲；个体对事物偏激的喜好；不断发展变化的个体需求的不满足；社会道德天平失衡；不患贫而患不均；争强好胜；情感好恶等等。客观因素是社会矛盾纠纷产生的根本性原因，如经济社会发展的不平衡；社会分配不均；新旧体制变革脱节导致主体之间利益冲突等等。
(一)经济社会发展不平衡
随着改革开放的深入推进，人民的生活水平整体不断提高。但区域优势、潜力优势、中心城市优势等等的开发与发展，随之导致区域之间、城乡之间、各阶层之间的贫富差距越来越大，不少群众不从主观和客观方面去找原因，“不患贫而患不均”，由“不均”而导致心理失衡、失衡导致失控，最终导致了矛盾纠纷的产生。
(二)人口资源与自然资源之间的矛盾
我国是人口大国，也是农业大国。农业人口占总人口70%，在对社会资源，社会福利等公共产品占有方面，城镇人口本身就比农村人口享有了较优厚的待遇，而中国的人口与计划生育政策、生育意识，城乡矛盾也较突出。以人口比例矛盾来说，目前一对农村夫妇普遍生育2个以上小孩，城镇夫妇只生育1个小孩，少数城镇夫妇还不愿意生育，从而导致城乡人口比例越拉越大；同时，农业科技的全面普及及土地资源、自然资源挖掘潜力越来越低，引发农民人均收入的不断萎缩，农村劳动力的大量剩余，以就业、收入为核心的利益冲突，在个人、群体、行业、家庭、社区、城乡、地区以及彼此之间矛盾数量剧增，且纠纷的性质越来越复杂。
(三)新旧体制转轨，社会控制系统的缺陷与失控
任何体制的变革，都会带动思想、经济、体制、政治以及相互之间的深刻变化，尤其是当前市场经济的纵深发展，多元的利益主体共生，多种经济所有制并存，加之社会诚信尚未完全建立，法制不健全，市场秩序缺乏规范，固有的各种弊病相继显露出来。如医疗秩序，一方面是国家花费大量的人力、财力进行秩序整顿，另一方面是医疗价格居高不下，各种涉及医疗卫生行业的“潜规则”在利益的驱使下屡禁不止，医患纠纷大量频发。
二、当前社会矛盾纠纷的特点
从当前社会矛盾纠纷的整体状况来看，数量总体呈上升趋势，特点主要表现以下方面：
（一）主体多元化
随着新的经济体制和经济秩序打破了旧经济模式和地区封锁，建立了竞争机制，各种利益主体应运而生。伴随各类主体的活动，矛盾纠纷在经济领域、政治领域、思想领域的发生日益增多。它不仅发生在公民之间，而且发生在公民、法人、非法人团体和组织之间，甚至发生在政府、干部与群众之间。由于经济发展的驱动、渐进深入的改革、自上而下的法治化进程，导致基层矛盾纠纷不断增多。从纠纷的主体看，基层矛盾纠纷的主体正向多元化方向发展。仅以农民这一社会主体为例，随着阶层、群体的分化，传统定义上的农民分化为农业劳动者、农民工、农民知识分子、个体劳动者和个体户、私营企业主、乡镇管理者、农村管理者等阶层。
（二）内容复杂化
由于个体获取经济利益的不平衡性、差异性，矛盾纠纷已由过去简单的“一因一果”，代之以“一因多果”或“多因多果”[③]。查阅每一件矛盾纠纷的处理，我们会发现当前各种矛盾纠纷产生的原因多种多样，各种成因交织在一起。往往既有历史因素、政策因素、经济利益因素，也有处理方法不当的因素；既有群众要求合理的一面，也有群众对党和国家政策不理解，要求过高、不顾大局的一面。有的同治安、民事、刑事案件交织在一起，有的经济、行政、政治因素交织在一起，有的不仅是一种社会现象，还是一种不安定因素，如计划生育、征地拆迁、基层选举等，在矛盾纠纷的此消彼长过程中，还关联其他诸多不稳定因素，其后果不是涉及一个人或几个人的利益，而是涉及众多当事人的利益，增加了当前矛盾纠纷的复杂性。
（三）类型多样化。
在市场经济条件下，纠纷类型增多。跨区域、跨行业纠纷，劳资纠纷，商品经营、信贷、投资纠纷，企业合伙、转包、拍卖、兼并、破产纠纷，土地征用、划拨、流转纠纷，安全生产纠纷，婚姻财产纠纷，优抚救济纠纷，赡养抚养纠纷等不断涌现，类型呈现多样化。
（四）调处疑难化
由于各种社会矛盾纠纷频发，诱因复杂，加之往往是主体的合理诉求与少数人的无理取闹、表达诉求的不合法方式交织在一起，经济利益诉求与维护民主权利的要求交织在一起，导致了矛盾纠纷调处的疑难化。一是认定纠纷性质难，只有具备一定的文化、社会、经济、政治、法律、政策知识，熟知阶段与阶段之间的政策法规，才能正确认定纠纷的内容和性质；二是复合化的纠纷涉及面广，单靠一个部门难以奏效，有些纠纷处理需要多个部门的协调。尤其是群众的自发行为被别有用心的人插手利用，混淆是非，不仅导致调处的疑难化，更加速了矛盾纠纷的激化和恶化，使人民群众的生产、生活和工作受到影响和威胁，甚至容易酿成恶性事件。
三、现今矛盾纠纷调处机制现状
(一)从机构、人员、经费、处理机制及调研情况和实际工作来看，目前运行的社会矛盾纠纷调处机构设置，基本上是以党的基层组织为核心，成立由一把手负总责，分管领导为具体责任人，所有部门为成员单位的领导小组，在一个部门设立办公室，再层层召开会议，下发文件，执行督办和量化考核的运作方式。从表面上看，确实做到了领导到位，组织到位，人员到位，督办到位，考核到位，但实质上收效甚微。一是缺人办事，从上到下机构人员大多数是兼职，把矛盾纠纷调处作为本职工作的不多，尤其是在基层机构。据调查，占相当数量的司法所、矛盾调处中心、政法办、综治办工作人员排列一长串，但除司法助理员在编，在职外，大多数为单位兼职人员，或老、弱、病、残人员；二是工作落实不到位，会议材料、文件材料、督办检查材料一大堆，但真正能拿出结案卷宗的不多，如用结案数与辖区纠纷数对照，差距更大。三是中介组织不下基层，律师事务所、仲裁机构、法律援助中心、法律服务中心等中介组织，基本上设置在县级以上，定时或受邀请开展工作，资源没有较好整合，合力尚未形成，法律服务与社会矛盾纠纷的调处明显脱节；四是工作经费无保障，社会矛盾纠纷的调解，除人民法院外，按法规政策都是免收费用的。但每调处一件纠纷，无需取证，无需差旅，座在办公室内召集调解，就把事情处理好是很少的，更多的是几年、十几年，几十次均没有调处成功的纠纷，而司法行政部门和其他单位又没有经费用于人民调解工作，能纳入预算的就更为鲜见。
(二)从矛盾纠纷调处的困境来看，一是诉讼调处的困境，基层各级调解组织一方面是兼职，另一方面按规定不能收取任何费用，工作辛辛苦苦白忙活，还得倒贴差旅费，中介组织因无利可图，又延伸不到基层，其结果是人民法院诉讼和非诉讼案件大量积压，而中介组织门庭冷落，民间调解更是日渐弱化，或是在基层调解组织与法院之间呈拉锯式的推拖。二是非诉讼调处的局限性，从非诉讼解决纠纷的能力来看，非诉讼调处对解决常见性纠纷具有重要作用，广大群众越来越离不开非诉讼调解，但对困扰党和政府的重大矛盾纠纷的调处显得无能为力，究其原因，根本在于基层调解组织只能执行政策，不能制定政策，而困扰党和政府的重大矛盾纠纷，据相关部门统计，95%以上源于政策前后脱节，或非现行政策力所能及。同时，非诉讼调处，以主体双方互谅互让为原则，以协商调和的方法为前提，不可能做到自治性和行政性的统一，更不具备权威性、终结性。三是调处机制运行方式的脱节，虽然诉讼调处机制、仲裁机制、行政机关纠纷处理机制、以及信访制度等共同组成了社会矛盾纠纷多元化调处体系，但由于存在结构、布局不合理和各自为政、适用依据不一的现状，解决纠纷的效力不高，与现代社会所追求的效益、自治、自律、灵活等价值目标不一致，尤其是涉及政策脱节，行政能力失控所造成的矛盾纠纷，解决机制运作不畅，矛盾纠纷调处难度加大。因此，建立和完善科学的社会矛盾纠纷调处机制，是我们目前急需解决的课题。
四、建立和完善矛盾纠纷调处机制的思考
有社会就有纠纷，纠纷不可避免，对于一个社会而言，重要的不是如何消灭或压制纠纷，而是如何建立一套有效的矛盾纠纷解决机制，从而去其弊而存其利，降低纠纷给社会带来的风险与危害，把解决纠纷的成本减少到最低程度，使纠纷解决的效果达到最佳程度。
解决社会矛盾纠纷，认识矛盾纠纷所处的社会背景，熟知法律、法规和政策是基础，它主要解决处理矛盾纠纷如何定性，如何选择突破口的问题；建立完善的社会矛盾纠纷调处机制，是关键环节，它解决有人办事、怎样办事的问题。我国目前已初步形成了人民调解、行政调解、仲裁、诉讼等多种矛盾纠纷解决形式，但在当前矛盾纠纷呈现多元化、复杂化、疑难化等特点的情况下，必须建立和完善立足于基层的，以人民调解为基础和纽带，以行政调解、司法调解等多种调解形式为依托和支撑，相互协调、良性互动、功能互补、程序衔接的多元化矛盾纠纷解决机制。
（一）深入研究和完善人民调解制度
中国是一个有着几千年历史的文明国家，尤其是儒家文化崇尚以和为贵、以和为美、以和为善的思想更是在中华文华中有着重要的地位和影响。对大多数老百姓而言，发生纠纷后，往往希望纠纷能迅速解决而又不伤和气，而将纠纷诉诸法院，通常被认为是关系极端破裂的标志。人民调解应该是中国独有的特色制度，其优势在于组织健全，扎根基层，了解实情，反应灵敏，有牢固的群众基础人，是不可替代的。他的作用在于有利于增强人民内部的团结，有利于促进精神文明建设，有利于密切党群、干群关系。实践证明，人民调解符合我国国情，应当继续加强和完善。
矛盾纠纷的产生在广大群众中，在基层。人民调解组织建设，机构设置理应以基层为基础，以乡村(社区)为前沿阵地。针对乡镇(社区)人少事多，缺编缺员突出的实际，完善基层组织建设，整合人力资源，保证有人办事是前提。积极引导有关新兴社会组织开展人民调解工作，推动人民调解组织向保险、金融、建筑及城市拆迁、土地流转、工商交易等矛盾纠纷多发的行业和领域延伸。与此同时，各级政府还应加大对人民调解组织的扶持力度，不仅要加强对人民调解员的培训，全面提高其自身素质；还应将调解经费纳入政府财政预算，拨出专项资金以保证人民调解工作的顺利开展。
（二）为人民调解工作提供法律和制度保障
加强立法，进一步明确人民调解制度的性质。目前我国的宪法、民事诉讼法等法律法规对人民调解虽有明确规定，但较为笼统、原则，缺少对调解范围、调解程序、调解协议效力、经费保障等内容的明确规定，在实际工作中可操作性较差。因此，应加快人民调解的立法步伐，进一步明确人民调解的性质、地位、任务、方针，明确人民调解委员会的组织机构，明确人民调解工作的基本程序和工作规范以及调解员工作补贴等政策扶持措施，使人民调解发挥出更大的作用。同时，立法应对人民调解受案范围保持开放式结构，人民调解积极参与到各类社会矛盾（包括轻微刑事案件）的化解中。
目前，我国在加强社会治安综合治理、维护社会稳定的实践中，探索出了很多有效的矛盾纠纷解决办法，但依据不一、做法不一，在一定程度上影响了纠纷解决的合法性和权威性，这就迫切需要从理论的高度进行总结提高，把成功的做法和经验上升为法律或规则。一是社会矛盾纠纷主体在基层，应以基层调处为基础，不宜采取自上而下的解决方式。二是应建立和完善矛盾纠纷排查机制、信息沟通机制、预防机制、应急处置机制、责任追究机制，确保信息畅通。并正确运用经济的、行政的、法律的和情感的手段，妥善处理人民内部矛盾。采用沟通、协调、协商、部门分流、信访等多种方法，多做思想工作，从思想上，情感上消除矛盾隐患，平息矛盾纠纷。特别是尖锐的矛盾纠纷，要顾全安定团结大局，及时协调相关部门化解矛盾，原则上不动用强制力量，不宜以诉讼的方式处理，确保矛盾纠纷在控制下调处。应制定非诉讼纠纷调处规则体系，保证纠纷调处程序公正，促进社会公平正义。进一步引导公民形成正确、理性的法治理念，依法寻求法律援助、依法伸张正义，为构建法治社会、构建和谐社会服务。
（三）完善多元化、多渠道的纠纷调处机制
实践证明，调解和诉讼并非化解矛盾的唯一途径，仲裁、法律服务、法律援助、信访部门分流处理都是化解矛盾的有效方法。关键是要认真总结经验，理顺关系，使各类矛盾纠纷的解决有章可循，有路可走，科学有序地得到处理。
构建多元化、多渠道的矛盾纠纷调处机制。首先要保证中介组织合理分设，确保矛盾纠纷随时发生，随时得到处理。因此，应将机构设置到矛盾纠纷原发地--社区（乡镇、村），将组织、机构建立到人民群众中去；其次要理顺部门矛盾纠纷调处关系，合理分流处理矛盾纠纷，克服随意性与临时性，增强规范性，确保群众解决纠纷有章可依，有路可循，机构调处职责明确，部门之间衔接有序，最大限度地为社会与民众提供规范的矛盾纠纷调处；第三要突出纠纷解决的终决权力。人民法院应以非诉讼调处为基础，体现以事实为依据，以法律为准绳，以强制力作为后盾的最终解决权，严肃法律尊严和最高权威。
（四）强化行政解决纠纷的功能
行政机关在纠纷解决中具有专业性、综合性、高效性和主动性的特有优势，是多元化矛盾纠纷解决机制中一个不可或缺的环节。全面规范和确认行政机关和基层政府在民间纠纷处理中的地位和职责，将其与人民调解等民间纠纷解决机制区分开来，并充分发挥其特有功能，使其成为多元化纠纷解决机制中承上（司法）启下（民间）的重要构成部分。随着用工纠纷、土地纠纷、医疗纠纷、产品质量纠纷等特殊纠纷的增加，专门性的行政处理机制愈发显得重要。例如，在解决拖欠务工人员工资的问题上，劳动监察部门的积极介入远比诉诸司法更为高效、经济，对务工人员利益权益的维护效果更好。
（五）加强人民法院对人民调解的指导
根据《民事诉讼法》、《人民法院组织法》、《人民调解委员会组织条例》等法律法规规定，指导人民调解工作是人民法院的一项法定职责。从法院判决案件的角度讲，依法支持涉及人民调解协议纠纷的处理，就是人民调解工作的坚强后盾。因而，人民调解与审判工作（主要从民商事案件审理而言，包括诉讼调解）是互相联系、互相影响、互相示范、互相促进的良性互动关系。
人民法院要依照最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，建立审理涉及人民调解协议的民事案件反馈制度和司法建议制度，加强对个案指导。对涉及调解协议被人民法院判决变更、撤销或者确认无效的，人民法院可以将生效裁判文书寄送当在司法行政机关或者人民调解委员会，发现人民调解员违反自愿原则，强迫当事人达成调解协议的，应当及时向司法行政机关或者人民调解委员会提出纠正的建议，以保证提高人民调解协议的质量。同时，从诉讼立法上将人民调解设为某些特定类型民事纠纷的诉讼前置程序，建立庭前调解制度。即这些类型案件的解决施行“先调后诉”，当事人在起诉前需先提出调解申请；如未提出调解申请而直接向人民法院起诉的，人民法院不予受理，同时告知当事人向人民调解组织申请调解，或者依据职权将案件移送相关人民调解组织调解。要坚持合法、自愿原则，晓之以理、明之以法，不放弃任何能够调解解决的机会。
总之，矛盾纠纷调处解决多元化机制的建立和完善，关键是实现各纠纷解决机构在纠纷解决过程中的协调，形成民间调解、行政解决纠纷和诉讼之间的合理衔接[⑦]。在社会矛盾纠纷调处体系重整过程中，进一步加大普法和依法治理力度，不断完善以基层调处为基础、以人民调解员等调处力量为主体、各级行政部门协调联动、法院诉讼为终结裁决的统一协调、良性互动、功能互补、程序衔接的、多元化、多渠道的社会矛盾纠纷调处运作体系，是解决社会矛盾纠纷的迫切需要，也是适应社会发展，构建法治社会、和谐社会的必然要求。
Ⅵ 人民调解工作总结5篇j精选
当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出 经验 教训，以便于更好的做好下一步工作。下面是我给大家精心挑选的 工作 总结 ，希望能帮助到大家!
人民调解工作总结篇一
20__ 年，在街道综治办的正确指导下，我社区调解工作形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。全年共调解矛盾纠纷23件，调处成功23件，调处成功率100%，建立调解卷宗20份，履行率100%。现将我社区今年的人民调解工作开展情况回报如下：
一、坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，社区调委会能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。例如“雪莲花”餐馆扰民事件，从前期的居民不满发展到聚集准备上访，短短几天里我社区调委会高度重视，收集民意，协调部门，召开座谈会，沟系，最后协同环保局完善处理事件，居民反映比较满意。
二、完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“ 元旦 ”、“ 春节 ”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从居民楼到各商业店铺，实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起，保证矛盾纠纷不出社区，为我社区的和谐建设提供了一个良好稳定的发展环境。
三、有效落实调解回访工作制度。在一部分邻里、遗产纠纷中，因为调解协议的履行是一个不定期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服 教育 当事人，督促其履行协议。
四、多措并举，提高调解人员业务水平。一是积极参加各类培训，通过学习法律、法规等形式丰富知识，提高业务能力;二是调解工作人员之间加强经验交流，互相借鉴学习工作中的 心得体会 ;三是总结调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足;四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。
五、加强领导组织协调，提高调委会的工作能力。社区调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。我社区成立了以社区主要领导为骨干的人民调解工作领导小组，对于各类矛盾纠纷和突出问题，主要领导都亲自过问，定期分析研究，及时解决。
六、充分调动各楼栋长、老党员的积极性，从居民利益出发，主动调处发现各类纠纷隐患，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极 措施 ，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态、解决在诉讼外。使矛盾解决在基层，有效促进了社区和谐建设，维护了社区安定团结。
人民调解工作总结篇二
2016年，锦江社区人民调解委员会在上级司法所的正确领导下，认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷化解在基层。现将本年度社区调解委员会的工作汇报如下：
一、加强基本设施建设
为了更好地建设社区人民调解委员会这“第一道防线”，调委会在上级部门的关心和支持下，实现了有调解室、有办公桌椅、有资料柜等各类硬件设施，社区调解室也基本按照人民调解规范化建设的要求进行了安排和布置。调委会人员名单及 岗位职责 、调解程序、调解纪律等均按规定上墙公示，使纠纷当事人在接受调解时能感受到社区人民调解工作“公平公正、依法调解”的良好氛围。
二、加强队伍建设
锦江社区2012年10月换届选举以来，以社区治安副主任担任调解主任、另外两位副主任担任调委会副主任，社区干部为成员，拥有社区调解员7人，其中大专学历以上4人，虽然调解员的学历比较高，但社区调委会还是很重视对调解员的培训工作，经常不定期组织调解员学习先进经验和相关文件等，使调解员的工作水平提到很大提高。全年无发生调解员因违反纪律被投诉事件。
三、加强业务建设
1、建立健全各项制度
社区调委会建立了人民调解工作的各项制度，并狠抓制度的落实。调解人员责任目标明确，每月开展矛盾纠纷排查，对重大疑难纠纷实行集体讨论，一般纠纷在一天内反映到调委会并进行调解，遇到重大纠纷或紧急情况立即采取措施并迅速 报告 ，定期向上级部门汇报工作。
2、完善档案管理
为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使锦江社区人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，认真做到调解档案一事(件)一卷，规范使用全国统一的调解文书，建立健全各类档案，逐步完善和规范人民调解工作的档案。
3、开展法制宣传，狠抓工作实效
人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。为减少刑事案件的发生，社会调委会坚持“调防结合，预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，坚持各类 法律知识 宣传，组织居民参加法律知识讲座，还采用了宣传专刊等宣传方式，积极为辖区内的社会治安稳定提供各类法律服务，促进了社区法制建设。
4、强化调解职能，化解基层矛盾纠纷。
社区调委会努力完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，运用“群众利益无小事，对症下药讲实效，解决矛盾找关键，法理第一为人民”的调解口诀、 “快、正、巧”三字经、“温馨调解法”和“换位思考法”，年内社区调委会共受理纠纷12起，成功12起，调解成功率为100%，涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等。
社区调委会本着“共建和谐社区”的信念，将严格按照上级的要求一如断往的做好各项工作，力求做到“一般矛盾不出户”，让广大群众有一个安定舒适的生活环境。
人民调解工作总结篇三
我__ 村是一个地处深山区以林果为主要收入的小村。现有__ 人，__ 个自然村，__ 名党员。虽然山区偏远人员居住分散，但家族裙代关系复杂，各类民事纠纷时有发生。为了减少群众之间民事纠纷的发生，维护村庄正常的生产、生活、，促进__ 村三个文明及新农村建设，我__ 村于__ 年成立了人民调解委员会。几年来，调委会在__ 镇党委和地方司法部门的领导下，紧紧围绕新农村建设这个中心，积极主动地开展人民调解工作，其间，共受理民事纠纷24起，调解成功23起，调解成功率90%以上，防止纠纷激化2起，接待法律咨询64人(次)。为维护__ 村正常的生产生活秩序，为我村的改革和发展，为稳定群众队伍，促进社会风气的好转，发挥了村级人民调解组织应有的作用，村调委会先后多次受到上级的表彰。
一、领导重视，健全组织，完善制度
建立调解网络，是开展人民调解工作基础，自村调委会成立以来，就配备了较强的力量，随着机构和人员变化不断进行调整充实。目前村调委会主任由村支部书记王东风担任，委员由支委赵克信、王玉琴担任。村调委会下设调解办公室，配备了两名专职调解干部负责日常工作。各自然村均以生产队长为调解员。目前全村有调解信息员4名，形成了发生纠纷有人管，有人问，信息反馈快，调解及时，有力度的调解格局。
为了使调解工作规范化、制度化，我们根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规，制定了《__ 村人民调解委员会办公室工作细则》，明确调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。
1、学习制度，坚持每周二下午学习制度，主要学习政治、法律和上级政策文件，提高调解人员思想素质、政策水平和业务工作能力。
2、会议制度，每月召开一次会议，总结月度工作，讨论研究疑准纠纷的处理。
3、纠纷当事人来访，接待登记制度，针对当事人的来访认真细致做好登记，做到24小时内接触纠纷，并做好纠纷防激化工作。
4、检查、考核、评比表彰制度，根据村三个文明建设考核办法，对调解工作做的好专干的和信息员进行表彰，进一步提高和增强大家认真做好调解工作自觉性和积极性。
二、紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，发挥调解组织应有作用
__ 村要完成新农村建设的指标，没有一个安宁稳定的环境是难以实现的。村民日常事务繁杂，难免因这样和那样的问题而发生一些矛盾和纠纷。有了纠纷如不及时调处，及时制止事态的发展，不仅影响当事人的思想情绪，还会涉及到家庭成员、亲友、左邻右舍，甚至会引起纠纷激化，造成不良后果，直接影响到整个村庄的和谐稳定。作为村调委会，是村民事纠纷调解的职能部门。调委会必须紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，为群众分忧解难。调委会要求全体调解人员，一但发生纠纷，要及时解入，及时调解，果断地做细致的思想工作，转化矛盾，把纠纷消灭在萌芽状态。
如村民__ 一家常年在外，其山楂树无人管理。村民__ 在未经__ 授意的情况下管理了这些树木。等到秋收，__ 未经__ 允许摘收了这部分山楂。__ 知道后找到村调委会要求解决，经过调查处理，__ 返还了山楂，__ 补给__ 200元工钱。
三、几点体会
1、领导的重视，各方面的大力支持，是调解工作取得胜利的保证。
多年来，镇党政工领导对我__ 村调委会工作极为重视。广大群众也给调委会的调解工作给予大力支持，只要本村村民之间发生纠纷都积极主动配合做工作。
2、建立健全调解网络，是开展人民调解工作的基础
建立健全调解工作网络，就能做到事出有人管，有人间，纠纷信息反馈快，调解及时纠纷也不易激化。村调委会自成立以来，每年度根据人员变动情况及时充实调查，调委会虽然人员变动，但运作机制不变，工作效力不变。
3、加强自身建设，提高调解人员素质是做好调解工作的关键
话说，打铁还要自身便，要做好人民调解工作，首先要加强调委会人员的自身建设，必须建立“一支作风过硬、知法律、懂业务、顾大局、有事业心责任感、热心为职工家属服务的调解队伍。所以说，调解人员的政治、业务素质，决定调解纠纷的质量，调解人员如不加强学习，不懂业务、法律知识缺乏，说外行话，办外行事，矛盾和纠纷不但调处不好，有可能还会引起激化。调解人员还要有事业心、责任感，工作上不怕吃苦，敢于说真话，敢于反映真实情况，不怕得罪人，工作扎扎实实，一身正气，使调解工作真正成为上为领导分忧，下为群众解愁，成为上级领导处理村民内部矛盾的有力肋手。
多年来，我__ 村调委会在镇党委、政府和村支部村委会的领导下，在广大调解人员的努力下，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级要求相比，还存在不少差距，为适应新形势下人民调解工作的需要，我们要解放思想，抓住机遇，勇于开拓，求真务实，扎扎实实地做好人民调解工作。为维护社会秩序，维护__ 村的全面稳定，发挥村人民调解委员会应有的作用。
人民调解工作总结篇四
一、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。
今年以来，各乡镇认真组织基层司法行政干警，人民调解员进村入户集中进行了拉网式全面排查，把最容易激化和重大民间矛盾纠纷隐患作为排查和防范的重点，努力将各类矛盾纠纷全部纳入视野，解决在萌芽状态。尽量通过我们的工作化解大量纠纷，为_ 县的稳定工作发挥前沿作用。截止目前共排查出各类矛盾纠纷1040起，调解成功974起，成功率达94%以上，切实发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。
二、加强乡村民调组织和队伍建设
今年各乡镇对人民调解组织进行了重新选配，我局组织村级人民调解员和法律服务工作者进行学习培训2期，不断提高其业务素质，为做好人民调解工作提供可靠的组织保障，印发了《乡(镇)人民法庭、乡(镇)人民调解委员会联合工作规程》，在完善乡村人民调解委员会的基础上将完善建立交通事故纠纷人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会，规范人民调解司法确认制度，丰富人民调解的内涵，实现人民调解全覆盖。
三、把基层人民调解工作与“一村一法律顾问”工作相结合
2015年由律师、公证员、基层法律服务工作者等组成了法律顾问团队，由司法局牵头组织法律顾问与乡村干部引导对接，与村委会签订了法律服务协议，法律顾问指导各村调委会依法调解疑难矛盾纠纷在合法性、民主性和可行性的原则下完善《村民自治章程》和《村规民约》为主要内容的民主管理制度体系，这些自治制度的确立为人民调解工作坚持依法调解和村规民俗相结合提供了丰富的适用调解渊源，使基层人民调解工作具有了强大的动力。
促进农村精神文明建设健康发展，大大减少纠纷的发生。截至目前共解答法律咨询500余人次，开展法制讲座150场，指导村委会修订村规民约80余份，协助调解矛盾纠纷260起。
人民调解工作总结篇五
20_ 年在上级部门的正确领导下，朝阳社区调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥基层调解组织，把矛盾纠纷化解在基层，减少刑事案件的发生，社会调委会坚持“调防结合，以预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针。社区上半年组织各类居民法律知识学习班3期，用发生在身边的事教育身边的人，坚持各类法律知识宣传，受益40____ 人。每逢过节时，社区工作人员一起挨户向居民宣传“五防”知识。调解了纠纷，化解了矛盾，增强了居民的法律知识，确保了一方平安。
人民调解工作要维护社会稳定，必须掌握主动，重点在预防。一是建立了矛盾纠纷排查制度，经常深入到居民群众中了解社区民意;二是治保员和义务联防队员即是工作人员又是矛盾纠纷信息员，利用他们入户走访巡逻的时间，调解率10____ ，成功率达9____ 。对已处理的纠纷，建立回访制度等防范措施，把排查、调解、处理有机地结合进来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效地消除社区一切不安定隐患，规范了调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。
在调解矛盾纠纷中，我们做到情、理、法结合，动之以情，明之以理，晓之以法，严格遵守调解程序，注意选择调解方式。在查明事实，分清责任的基础上进行调解程序，帮助当事人达成协议，对于调解不了的矛盾纠纷，也在稳定事态的基础上，做好当事人的思想工作。今年小区在改造，纠纷比较多，我们运用所学到的调解知识为他们调解纠纷，进行亲情教育，以情感人。进行伦理道德教育，以德服人，进行法律法规教育，以法服人，及时化解矛盾纠纷。
为进上步加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作，我们朝阳社区调委会把“两劳”回归人员的帮教工作，作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组，社区调委会还建立了帮教档案，设立登记卡和跟踪教育卡，并建立定期回访考察制度，做到底子清、情况明，并逐个落实了帮教责任人，辖区共有1____ 重点人员，社区片警和调解员经常去重点人员家与他们谈话，共谈话____ ，同时关心他们的生活和学习情况，希望他们改过自新，通过就业和劳动在社会上有立足之地。
上半年朝阳社区调解工作抓得紧，信息通畅，宣传工作到位，使很多矛盾纠纷都补清除在萌芽之中，实现了调解无空白，隐患无死角，为给居民一个社区治安良好、环境整洁优美，人际关系和谐的新型文明社区而努力奋斗!
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Ⅶ 如何做好完善"三调联动"工作体系，及时就地化解矛盾纠纷
A 健全完善“三调联动”机制 确保矛盾纠纷化解在基层
“三调联动”矛盾纠纷化解机制已运行多年，为维护社会稳定，促进经济建设发挥了一定的作用。当前“三调联动”的多元化纠纷解决机制运行及作用发挥情况仍不能乐观，当前各种调解主体单打独斗的局面仍未改变，三种调解方式相互协调配合、“无缝衔接”的局面仍未形成。
一 、近几年民事纠纷概况
（一）从纠纷类型来看，农村传统纠纷仍占主要地位。农村新的矛盾纠纷的类型也逐渐增多，如宅基地纠纷、地企纠纷、合同纠纷、劳务、劳资纠纷也不断增多。
（二）从纠纷主体来看，个人与企业、村集体组织之间的纠纷呈上升趋势。
（三）从纠纷争执的动因上看，除利益之争，大多纠纷搀杂感情因素。
二 、“三调联动”矛盾纠纷解决机制运行现状
目前，法庭、司法所、公安派出所、村民调组织在纠纷的解决中占据主导地位。
(一) 法院诉讼调解——民事纠纷解决的主渠道。
(二) 人民调解——非诉讼纠纷解决机制的主力军。
（三）行政调解——社会治安矛盾调处的常规机制。
三、 “三调联动”矛盾纠纷解决机制存在的主要问题
当前“三调联动”矛盾纠纷解决体系解纷效率不高，过于倚重诉讼解决纠纷的观念一时难以改变。尤其是“三调联动”多元化纠纷调处机制尚未形成合力，各部门之间缺乏充分的配合联系，不能完全及时、有效的回应社会和群众的需求。
（一）法院受案压力增大与非诉纠纷解决功能弱化。基于诉讼审判在社会公力救济途径中的核心地位，近几年来大量的案件不断涌进法庭，在法官人数有限的情况下，法庭审判压力逐步加大。与此形成对比，由于人民调解组织存在培育与发展不平衡，工作人员素质不高，调解规范和程序过于随意，调解协议效力缺乏必要的执行力导致的社会公信力不足、缺乏当事人信任等问题，纠纷解决总体数量徘徊不前，未能充分发挥对诉讼纠纷解决方式的替代补充作用。
（二）诉讼自身存在的弊端限制其在纠纷解决体系中主导功能的发挥。表现为：第一，诉讼解决纠纷成本高、周期长和刚性化在一定程度上造成诉讼途径的不畅和阻滞。第二，诉讼调解形式的单一降低了调解的灵活性和效果。实践中某些案件机械套用一贯的调解模式，调解集中于当事人到庭法官宣布开庭后至判决以前阶段，未能依案件具体情况灵活适用于诉讼过程的各个环节或者置于诉前和开庭前，调解成功率难有大幅提高。
（三）“三调联动”的纠纷解决机制尚未完全建立，其有待进一步制度化、规范化。人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”机制已运作多年，但仍未规范化运行，发挥作用。首先，联动解决纠纷缺乏具体操作程序。第二，人民调解、行政调解与法院诉讼未能有效衔接。第三，部分干部认识不足，缺乏工作积极性，没有一套合理的制约办法督促其积极联动其他部门调处纠纷。最后，缺乏开展多元化纠纷调处工作的充足经费，除了联动程序运行需要专项经费支持外，对工作人员自身来讲未形成经济上的激励机制，多干少干一个样。
四、 健全和完善“三调联动”矛盾纠纷解决机制的建议和措施
（一）正确把握并夯实法院主导多元化纠纷解决机制的地位
1、建立、健全相关奖惩机制。
对现行的法院岗位目标量化责任制予以修改完善，将指导人民调解组织开展工作、与其他有关部门联动调解纠纷工作、民调协议确认执行工作等等，作为法官的明确职责，实行量化考核，与法官的奖惩挂钩。通过制度设计，促成人民法院积极主导、融入多元化纠纷解决机制之中，实现整体联动，功能互补。
2、多措并举提升诉讼解决纠纷的能力。
一是试行建立民事简易案件速裁机制。可以对证据完整，事实清楚，无须法院查证、请求单一、权利义务关系明确、当事人联系方便以及双方当事人利益冲突较小的或小额诉讼案件，实行快立快审快结，审理周期一般不超过15天，并一般实行一次开庭，当庭结案。与之相配套，分门别类制作各类民事案件的文书模版参考适用，简化裁判文书制作，实现裁判文书的繁简分流，以便案件能及时快捷处理。
二是加强诉讼调解，提高审判效率和质量：（1）与时俱进，拓展调解的深度和广度，研究总结适合个案实际的调解方法，培养精细、灵活的调解技艺；（2）改变调解阶段，实行立案前调解、立案后排期开庭前调解、庭审时集中调解、最后宣判前仍可引导当事人再次审视各自权利义务，促使双方达成调解协议的调解运行程序，真正使调解贯穿于审判过程的始终，充分实现调解的特殊价值。
3、加强诉讼对非诉讼（主要是人民调解）的有效支撑。
一是完善指导人民调解工作。可成立人民调解工作指导小组，坚持“不错位、不越位、不缺位”的业务指导原则，通过定期对口联系提供咨询、疑难案件特别指导、联合司法行政机关组织授课、案例研讨、巡回审判点旁听审理等多种形式开展业务培训。
二是建立调解协议书评阅制度。法庭联合司法行政部门指导和督促各级调解组织建立台帐，凡是经过调解程序的案件均需要手续齐备，材料规范，结案后及时装卷、入档，以备检查。对于人民调解协议，法院和司法局选派专人定期评阅，对不足之处及时指出，帮助人民调解组织不断提高调解协议书的规范化水平。
三是完善对人民调解协议效力的司法审查，树立其应有权威。建议按照最高法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和相关司法解释，就人民调解协议的司法审查和效力确认进一步制定相应的实施细则，通过在审判中支持合法规范的人民调解协议，赋予有效的调解协议强制执行效力，提高人民调解协议的约束力、履行率和人民调解工作的公信力。实践中可将人民调解协议分成两种不同情况区别对待：达成合法协议后在一定期限内，一方当事人不履行也不向法院起诉的，另一方当事人可以在规定期限内请求人民法院强制执行。如果一方或双方当事人在达成协议后又向法院提起诉讼的，法院应对人民调解协议进行合法性审查，如果协议内容合法，调解程序合法，且不违反自愿原则的，分不同诉讼请求直接或间接赋予其法律效力：若当事人起诉要求维持原调解协议，作出确认协议效力判决；若当事人是就原争议事项提起诉讼，则在判决中支持原协议条款。否则，应裁定协议无效后立案审查。
（二）加强法庭与非诉纠纷解决主体的衔接和互动
1、建立健全诉前分流、调解机制。
在法庭立案接待室专门设置由一名法官（或法官助理）和一名书记员组成的小组，对未经人民调解、治安调解的家事案件、小额的债务纠纷以及小额损害赔偿纠纷、邻里纠纷等一般民事案件和轻微刑事案件的当事人提示诉讼风险，告知其人民调解、治安调解的特点、优势并建议其首先选择人民调解、治安调解。当事人接受的，暂缓立案，开出《移交调解工作联系函》，转移至纠纷所在的乡镇（村）民调组织、公安派出所进行调解；对当事人坚持起诉或人民调解、治安调解未果的案件，可视具体情况由小组单独或联合纠纷所在地调解员、陪审员调解，若达成协议，当时下发调解书；对于不属法院民事受案范围或其他不符合起诉条件的民间纠纷，则告知当事人处理部门或函告纠纷所在地的民调组织做好调解息诉工作。
2、建立健全诉调对接机制。
法庭应加强与乡镇司法所、公安派出所、法律服务所、基层民调组织的协调，建立多方联动调解工作模式。对辖区内常见多发性纠纷，由各村民调组织进行先期处理。若村里调解不成，由村民调人员出具书面调解材料（盖章），告知当事人到乡镇司法所或法律服务所进行第二次调解。乡镇司法所或法律服务所在调解过程中遇到坚持诉讼的，则出具书面调解材料（盖章），告知当事人到法庭进入起诉阶段，同时应提示当事人立案须知及诉讼风险，尽可能做好息诉解纷工作。对于经过公安派出所出警调解处理的人身损害赔偿纠纷，法庭可进一步与公安部门沟通，规范立案阶段证据材料收集和工作程序，避免因证据提交不能或有关事实、调解工作记述不规范问题导致的当事人立案难困境的出现。
3、建立健全委托、协助调解联动制度。
一是明确联动形式：（1）凡婚姻家庭、买卖、损害赔偿等适合委托人民调解组织进行调解的纠纷，无论在诉前、立案审查期间、立案后开庭审理前以及庭审过程中，法庭均可以委托调解，并可同时于现场指导调解；（2）法庭在上述各阶段可邀（聘）请有关人员（不限于人民调解员）参与诉讼调解工作；（3）有关部门向法庭提供与纠纷有关的证据、起因等方面的信息，协助及时妥善调处纠纷。
二是规范联动运行。建议采取设立调解联络员加强沟通联系、制作名册明确委托、邀（聘）请对象范围、仿效人民陪审员制度制定相关工作规定等举措，使联动工作形成稳定的长效机制。
4、建立联席会议制度。
由乡镇党委牵头，人民法庭、派出所、司法所、行政村定期举行例会，交流调解经验和做法，并适时就各部门纠纷调处工作衔接与配合的有关事项和问题进行沟通协调。另外，对某些新型的或疑难纠纷，商讨制定合法有效的解决方案，或联合请求上级部门提供处理建议。
（三）建章立制，按照“调防结合、以防为主”的方针，做好矛盾纠纷预警和排查工作
1、尝试实行法官包片制度。
根据人口分布数量及所发生民事纠纷的特点，将法庭辖区划分为若干个区域，由各合议庭分管。合议庭法官定期深入分管区域，及时了解该地区发生的各类矛盾、纠纷信息，建立专门台帐登记备案。对发生的简易民事纠纷就地立案，当场调解；对影响大局的涉诉案件提前进行沟通协调，并将有关情况随时上报。
2、定期或不定期召开联系会议。
依托前述联席会议制度，乡镇党委、人民法庭、派出所、司法所、村（居）委会等组织单位定期召开会议对一个时期内较为典型的矛盾进行分析，并且互通信息，及时发现并掌握辖区内重大群体性纠纷或矛盾易激化性纠纷的苗头和趋势，合力引导群众合法有序地表达意愿和诉求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和调解、教育、协商等方法予以解决。
（四）互动配合，加强“三调联动”矛盾纠纷解决机制的宣传和交流力度
一是各有关部门互动配合，通过组织专项活动、发放宣传单、与村民代表座谈、组织村干部集中培训等方式联合进行法制宣传，一方面传授法律知识，另一方面讲解“三调联动”多元化解纷解决机制的运行方式和实践意义，提高群众对该机制的认知能力；
二是通过多种途径征求群众有关的意见和建议作为改进工作的参考；
三是在各有关部门备置载明各种纠纷解决路径的手册，加强对贫困群众或文化水平较低当事人的口头告知，引导群众形成正确、理性的选择纠纷解决途径的观念。
（五）配强力量，严格责任，切实保障“三调联动”矛盾纠纷解决机制高效运行
首先应进一步加大对该机制建立和完善所需的人、财、物的扶持力度，如可划拨专项资金或设立专项基金等。其次应建立责任追究机制，除了法院外，其他各有关部门同样应自行或统一由地方党委将参与多元化纠纷解决机制的有关事项纳入检查考核范围，根据考核结果对有关负责人予以奖惩，以确保该机制各项措施落到实处。
总之，随着社会变革的加速推进和利益格局的持续调整，各类新的矛盾纠纷不断涌现，呈现出主体多元化、规模扩大化、行为激烈化、客体复杂化的特点，对调解这种化解矛盾的传统方法提出了新的要求。加之由于人民调解、行政调解和司法调解三种调解制度本身所固有的功能缺陷，从而使整合调解资源、优化调解方式、提升调解效果成为新形势下调解作用发挥最大化所面临的重要课题。这就需要各级党委、政府进一步统筹各方面力量，建立和完善人民调解、行政司法与司法调解相互衔接和联动的“三调联动”工作体系，切实发挥调解作用，提高调解效率，从而更加有效地构筑起基层定纷止争、维护稳定的坚固防线。
Ⅷ 求矛盾纠纷排查处理工作方案
aa镇2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”统一行动工作方案
2011年春节将至，为了确保辖区的社会稳定，加强社会矛盾纠纷的预防调处工作，促进本辖区春节期间社会稳定，确保辖区人民群众过上欢乐祥和的春节，镇党委、镇政府决定，在2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动，为确保集中统一行动的顺利进行和取得实效，特制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和正确稳定观为统领，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为建设开放K县、平安K县、和谐K县创造良好的社会环境。
二、工作目标
以“事要解决”为主要目标，排查、调处、化解社会矛盾纠纷，预防和减少影响社会稳定的各种不安定因素，实现集体上访、群体性事件“两下降”的工作目标。具体做到：
(一)深入细致排查本辖区、本部门的群众信访突出问题、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患。
(二)集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题，特别是事关人民群众生产生活的矛盾纠纷，实现重点矛盾纠纷问题得到有效化解，新排查出来的矛盾纠纷得到有效调解，影响辖区社会稳定的突出隐患得到有效消除，集体上访和群体性事件明显下降。
三、组织机构
为进一步加强对集中统一行动的组织领导，成立矛盾纠“大排查、大调处、大化解”集中统一行动领导小组。
组 长：（aa镇党委书记）
（aa镇党委副书记、镇政府镇长）
副组长：（aa镇党委副书记）
（aa镇镇党委委员、镇政府副镇长）
（aa镇镇党委委员、镇政府副镇长）
（aa镇镇党委委员、武装部长）
（aa镇镇党委委员、镇政府副镇长）
成 员：（aa镇司法所所长）
（aa镇社会事务办主任）
（aa镇党政办主任）
（aa镇计生办主任）
（aa镇经贸办主任）
（aa镇社保所所长）
XXX(各村书记\主任)
领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，(联系电话：4858714)，由镇分管综治、稳定工作的副主任ppp任办公室主任，成员有….，负责抓好矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动的具体组织实施。
四、工作步骤
(一)排查阶段(1月15日至23日)
1、深入排查。各社区、村要结合实际，在前一阶段排查的基础上，进一步细致、反复排查本辖区存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患，坚持做到对矛盾纠纷摸清底数，摸清成因，摸清问题，不留空白，不留死角，掌控在握。
2、集中梳理。对排查出来的矛盾纠纷，区别不同情况，对排查出来的矛盾纠纷，实行专人负责，落实调处化解的责任领导和人员及工作措施。
(二)集中调处阶段(1月24日至2月8日)
1、集中调处。各社区、村对排查出来的矛盾纠纷，集中时间，集中力量按照预定的调处工作方案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，全面开展“大调处”活动，确保问题得到及时解决。
2、领导包案。要坚持实行矛盾纠纷调处领导包案责任制，要按照南宁市信访工作“一岗双责”的规定，包案调处重大矛盾纠纷问题，一抓到底，包问题得到解决，包矛盾得到化解，包工作取得实效。
3、专项整治。对突出的矛盾纠纷和上级交办的矛盾纠纷案件，或可能引发群体性事件的案件，积极配合有关部门抽调人员组成工作组，深入实地，开展专项调处和综合整治。
4、落实责任。对排查出来的每一件矛盾纠纷，要严格实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，有人管，有落实，有效果。
5、巩固治理。对经过调处的重大复杂矛盾纠纷，要实行跟踪回访，督促协调调处事项的落实，彻底解决问题。对回访中发现的可能出现反复或者可能引发连锁反应的情况苗头，要迅速采取有效措施进行化解，防止矛盾问题出现反复调处工作进展情况，每办结一件，及时上报销案，未结的要及时上报进展情况(至2月8日)，报镇综治办公室。
(三)验收阶段(2月9日至12日)
以“事已解决”作为“三大”统一行动的验收标准解矛盾纠纷和解决信访突出问题的真实效果。
五、工作措施检验化
(一)大力化解农村“三大纠纷”。要加大对“三大纠纷”的调处力度，全面清理积案，及时调处新案，对可能激化的“三大纠纷”问题，要组织专门力量，落实防范措施，坚决防止发生群体性事件。
(二)做好企业稳定工作。对职工反映强烈，存在非正常上访隐患的企业，要深入企业，指导和督促企业领导班子主动担负维护稳定的责任，加强对职工法律、政策的宣传工作。对破产、关闭的企业，要认真研究解决职工就业和生活保障问题，切实把问题解决好。
(三)认真抓好征地拆迁中的稳定工作。要加大对征地拆迁信访问题的办理力度，加强法律政策的宣传解释，教育引导群众正确理解和自觉支持征地拆迁工作，依法合理地解决纠纷问题。
(四)妥善处理农村集体收益分配纠纷。农村集体收益分配、土地承包问题，一时解决不了的，要做好思想教育和稳控工作，防止发生集体上访和群体性事件。
(五)做好排查处置工作。各社区、村要对引发矛盾纠纷的隐患进行细致排查，及时进行处置。
六、工作要求
(一)加强领导，精心组织，推动集中统一行动的顺利开展。
要把集中统一行动摆上重要议事日程，作为维护社会稳定，推进开放K县，平安K县、和谐K县建设的重要措施来抓。各社区、村书记、主任是第一责任人，对集中统一行动要亲自研究，亲自部署；分管领导是具体责任人，要具体抓好集中统一行动的组织实施工作，要亲自抓好排查化解工作的组织、协凋和落实。要精心研究制定集中统一行动具体实施方案，确保集中统一行动的深入有效开展。
(二)加强督查，严格问责，保证集中统一行动各项工作的落实。要加强检查督促，掌握进展情况，找出薄弱环节，提高调处质量。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓，效果不明显的，要采取有力措施进行督导，尽快扭转工作局面。严格实行责任追究制，对排查调处工作不力，不能限期完成调处工作任务，或推诿扯皮，激化矛盾，甚至引发群体性事件的，严肃查究责任。
aa镇党委
aa镇镇政府
2011年1月14日