① 如何有效预防和化解群体性劳资纠纷
一、充分发挥群体性劳资纠纷预警防范机制的效能
严格按照劳资纠纷预警网络和调处机制实施方案的要求,一是强化信息意识,落实责任,建立纵横有序、畅通灵敏的信息网络,做到事先有预报、处理有反馈。二是针对社会热点、难点问题特别对周期性、反复性的突出问题,由专人跟踪深入调查,随时掌握准确信息,做到心中有数,未雨绸缪,切实改变疲于应付的被动局面。三是一旦获取可能引发群体性事件的不安定因素,做到快速反应,上下沟通,立即组织力量,采取应急措施,稳定事态,防止蔓延和发展,进而有效进行化解。
二、充分发挥多方参与处理群体性劳资纠纷的积极性
处理群体性劳资纠纷突发事件光靠劳动部门无论从处理时间、处理力量、处理效果而言都不甚理想,必须依靠多方力量共同参与,如公安、信访、法院、经济发展局、基层人力资源和社会保障服务中心等部门。只要充分调动发挥各部门的力量,得到他们的配合与支持,群体性的突发事件就会得以妥善解决。必须坚持“条块结合,条包块管,以块为主,属地管理,分级负责,归口办理”的原则,针对群体性突发事件的特点和规律,强调维护稳定、化解群体性矛盾一定要以块为主,但在涉及到具体问题时,要尽快给予解决。这样,在化解群体性突发事件时才能真正形成合力,改变以往相互推诿、相互扯皮、互不关心的被动局面。
三、充分发挥劳资矛盾释放和网络监控机制的作用
要及时合理地缓释、解决劳资矛盾,才能真正打造和谐稳定的劳资环境。因而,健全劳资矛盾释放机制极为重要。要给用人单位及职工提出问题、发表意见、发泄不满的场所。从制度上保证有一个上情下达、下情上达的通道,有了这一通道,社情民意才能得以充分体现。为健全这样一种体制,不能把稳定理解为压制职工对用人单位的不满情绪和行为,不给职工表达不同意见的机会,一定要避免出现“越是强调稳定,越生怕群众闹事,越怕听到群众吵声,群众不满情绪越强烈”的恶性循环。
同时,要注重网络监控,应对网络发展的新趋势,对于关于群体性劳资纠纷的相关信息和声音,必须加以正确引导和及时应对,以推动正面声音,引导中间声音,化解负面声音,形成网络的正面宣传强势和秩序的形成。
② 中山市劳动局的举报电话号码
中山市人力资源和社会保障局咨询举报电话0760-12333,行风问题投诉举报电话0760-88262033
地址:中山市中山三路26号市府第二办公区
官网:www.gdzs.lss.gov
(2)劳资纠纷风险预警扩展阅读:
“中山市人力资源和社会保障局网站”是中山市人力资源和社会保障局在互联网上建立的政府网站,是中山人力资源和社会保障系统的门户网站。
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参考资料:中山市人力资源和社会保障局网站:关于我们
③ 广东省如何解决拖欠异地务工人员工资问题
广东省人力资源和社会保障厅3日消息称,广东省解决拖欠异地务工人员工资问题部门间联席会议近日印发了《广东省2017年度保障农民工工资支付工作考核方案》。根据该方案,广东省人民政府将对全省21个地级以上市人民政府2017年度保障农民工工资支付工作开展考核,努力实现到2020年基本无农民工工资拖欠的目标。
考核结果经广东省政府审定后,由省联席会议向各地级以上市政府通报,抄送广东省委政法委,列入广东省综治工作(平安建设)考评重要内容,抄送广东省委组织部,作为对各市级政府领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。对考核等级为C级的,由省联席会议约谈该市政府分管负责人,提出限期整改要求。被约谈市政府应当制定整改措施,并在被约谈后2周内提交书面报告。
考核过程中发现需要问责的问题线索,移交纪检监察机关;对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的,情节严重的,依纪依法追究相关人员责任。
内容来源:央广网
④ 薪酬制度中主要的风险点和容易产生的劳动纠纷在那些地方
您好,劳资纠纷的产生主要有以下原因:
1、劳动者的权益受侵害又不能适时合理解决,这是引发劳资纠纷的直接原因。
这种侵害主要涉及劳动者的劳动工资和劳动条件。在国有企业出现的劳资冲突,主要是由于企业改制、关闭破产和裁员过程中劳动者权益受损所致。在非公企业,主要是劳动条件恶劣和就业条件恶劣,特别是企业拖欠职工工资问题成为劳资纠纷的主要原因。目前企业缺乏合理的劳动力价格标准,往往先行确定应得利润,再将剩余毛利分摊到产品中,计算人工成本,据此制定生产定额标准和工人工资。职工只有通过超时加班才能获得多一点的工资,只好“自愿加班”甚至“要求加班”。劳动条件差所导致的职业病也是劳资纠纷的直接原因。
2、企业片面追逐利润,损害劳动者的合法权益。
部分非公有制企业的特点“多、小、散、杂”,一些中小企业、特别是家庭作坊式企业,管理水平参差不齐,用工制度不规范,片面追逐利润,损害劳动者的合法权益,导致劳资纠纷乃至劳资冲突的发生,有的企业主以尽可能少的劳动力成本,驱动劳动者尽可能多地创造剩余价值,甚至减少劳动者正常的社会保障支出,不配备必要的劳动保护设施,恶意拖欠克扣工人工资,任意延长劳动时间,以获取丰厚利润,甚至减少劳动者正常的社会保障支出,不配备必要的劳动保护设施,恶意拖欠克扣工人工资,任意延长劳动时间,尽量节省企业支出,侵害职工合法权益的现象日趋严重,引发的劳资纠纷不容忽视。
3、劳动者的弱势地位是其合法权益受侵害的主要原因。
一是劳资双方的社会地位不同。广大的农民工和外来工,文化层次较,社会地位不高,是社会的弱势群体,对社会政策制定的影响力很小。二是劳资双方在企业中的地位不同。非公有制企业拥有生产资料所有权和企业经营管理权,虽然一些企业建立了党支部、工会、职工代表大会等组织,但对企业的经营管理影响甚小。目前仍有相当数量的中小非公有制企业尚未建立工会、党支部等组织,企业内尚未建立完善的劳资关系调整机制。此外,大部分非公有制企业实行家族制管理,许多重要岗位由企业主的亲友担任,一般劳动者在企业中处于弱势地位。另外,我国有关法律法规对在非公有制企业中组建调委会的问题的规定不够明确,对阻挠建立调委会的企业缺乏有力的制约手段,使不少非公有制企业的老板趁机钻法律的空子,并以种种借口抵制建立调委会。
4、劳动关系双方法律意识淡薄引发劳动争议。
一方面,有的用人单位忽视法律法规的规定,制定一些违反国家劳动法律、法规、政策的管理制度,并付诸实施;有的用人单位在订立劳动合同时条款显失公平,导致劳动争议的发生。另一方面,一些劳动者守法意识差,不认真履行合同,擅自离职违约“跳槽”。
5、劳动关系的日趋多样化、复杂化。
劳动制度的改革,企业经营机制的转换,特别是劳动合同的普遍推广,使得劳动关系也发生了很大变化,作为劳动关系主体一方的劳动组织,已从过去单一的公有制经济组织发展至不同所有制的多种经济组织,劳动关系主体之间也因劳动合同制的推广,逐渐转变成为一种平等的民事关系,劳动时间、劳动保护条件、劳动纪律、劳动报酬等产生的权利、义务也因企业经营自主权的不断扩大而发生较大变化。
⑤ 怎样做好预防和化解劳资纠纷工作
促进地区劳动关系和社会的和谐稳定
案例背景
去年以来,受全球金融危机的影响,国内实体经济受到冲击,因企业经营不景气、关门停产、老板逃匿而引发的群体性劳资纠纷较之以往更为频发。据统计,去年本区共发生群体性劳资纠纷突发事件25件、涉及劳动者1800多人次。针对这一情况,今年初,区劳动保障监察大队按照区委、区政府的工作部署和要求,结合本区特点,注重采取有效措施,积极会同区相关职能部门和街镇,通过建立预防和化解劳资纠纷长效机制,着力应对金融危机对实体经济影响引发的劳资纠纷,较好地维护了劳动者和用人单位双方的合法权益,进一步促进了本区劳动关系和社会的和谐稳定。
工作思路
以科学发展观为指导,以构建和谐劳动关系为目标,按照预防在先、注重化解的原则,从源头上预防和化解群体性劳资纠纷;按照区委、区政府属地化管理原则,积极协调企业所在地政府,做好群体性劳资纠纷的预防化解工作;按照条块结合原则,积极协调区相关职能部门,各司其责、密切配合,形成预防和化解群体性劳资纠纷的工作合力,促进地区劳动关系和社会的和谐稳定。
保障措施
建立预防和化解劳资纠纷的“五个机制”:
第一,预警机制。一是建立“群体性劳资纠纷周排摸报告”制度。周排摸报告制由各街镇劳动保障监察协管队负责实施,每周重点排摸并上报存在欠薪隐患企业的用工情况,如有突发事件则及时上报相关情况。另外,针对区域内停产关闭和租赁型企业易引发群体性突发劳资纠纷事件的特点,分别建立了“每月新增、关闭、停产企业情况统计上报制”和“全区租赁型企业信息台帐统计上报制”。二是实施“两网”监督预警。充分发挥各街镇劳动监察协管员日常监督作用,及时采集和维护用人单位的基本信息,构建责任明确、跟踪及时的网格化预警和管理网络。在网格化监察的基础上,建立用人单位用工信息数据库,实现管理信息化、执法规范化、监管一体化,提高监察执法效能。三是建立“欠薪执行情况预警通报”制度。对于未按规定限期整改的欠薪企业,及时收集和分析汇总相关情况上报区政法委等相关部门,并通报所在街镇政府,从而引起有关部门和街镇政府的高度关注,有效形成处置欠薪工作的合力。
第二,监管机制。一是落实属地化管理责任。按照区委、区政府的属地化管理要求,注重协调配合各街镇、工业园区加强对引进的企业,特别是劳动密集型、租赁型企业的把关和引进后的日常监管工作,建立引进和监管的有效联动机制。二是实施分类监管。按照《宝山区企业劳动保障守法诚信管理暂行办法》,在对区内企业进行调查摸底和分类梳理的基础上,建立和完善区内企业劳动保障守法诚信档案。根据企业守法诚信情况,实施分类监管:对诚信企业(A类)以服务指导为主,对较诚信企业(B类)以日常监察为主,对失信企业(C类)以重点监管定期监察为主,有效提升劳动保障的监管效能。三是实施对重点地区和重点单位跟踪和回访监管。注重结合日常监察情况,及时了解跟踪重点地区和重点单位的相关情况,指导帮助用人单位规范劳动用工行为,推进劳动关系的和谐发展。
第三,沟通调解机制。一是深化劳动保障法律法规的宣传。针对国际金融危机对实体经济的影响,注重正确把握服务企业和劳动维权的关系,积极宣传和引导劳资双方建立和谐的劳动关系。二是建立劳动保障监察联系人制度。组织大队监察员与区内各工业园区(开发区)建立劳动保障监察联系人制度,加强与用人单位的沟通联系,强化对企业的指导和服务力度。三是积极搭建劳资双方沟通调解平台。注重协调发挥工会组织团结职工、凝聚人心、促进稳定的作用和优势,搭建劳资双方沟通平台,积极引导劳资双方采取合法有效的途径与手段表达利益诉求和维护自身合法权益。
第四,援助机制。一是充分发挥法律援助作用。在各街镇劳动保障协管队设立劳资纠纷调解援助点,进行相关的法律咨询和援助,帮助劳动者维护合法权益。二是建立劳动争议调解的“绿色通道”。注重协调发挥劳动争议仲裁院和外地劳动力调解委员会的调解职能,及时开辟“绿色通道”,快速受理和调解劳资纠纷。对于不符合欠薪保障基金支付条件的,及时帮助职工依法通过法律渠道予以追讨,以有效应对相关突发性、群体性的特殊欠薪事件,及时化解欠薪矛盾。三是落实欠薪保障垫付救助。对符合欠薪保障基金支付条件的群体性劳资纠纷欠薪案件,在快速查明欠薪事实的基础上,及时指导劳动者按本市欠薪垫付有关规定提出欠薪垫付申请,并积极筹措资金实施先行支付。
第五,应急联动机制。一是强化劳动监察的快速反应职能。建立健全劳动保障监察内部值班制,严格执行“24小时值班、365天监察无休日”制度,同时制定完善劳动监察执法工作突发事件应急预案,建立快速处置通道,做到在第一时间到场,快速响应、快速介入、快速处置。二是形成应急联动工作合力。一旦发生劳资纠纷群体性矛盾,在区预防和化解群体性劳资纠纷工作应急领导小组的指导和协调下,注重积极协调相关职能部门,形成工作合力,确保劳资纠纷得到有效控制和化解。
取得成效
通过建立预防和化解劳资纠纷长效机制以来,今年全区群体性劳资纠纷突发案件数量与去年同比下降了24%;举报投诉受理案件下降了42.9%;补签劳动合同的人数下降了86.1%;追发加班工资的人数和金额分别下降了75.6%和82%;追缴综合保险费的人数和金额分别下降了61.5%和61.1%。同时,区内诚信企业(A类)同比上升了5.86%,失信企业(C类)同比下降了0.98%。
一年来,宝山区劳动保障监察大队通过以上各项机制的建立和完善,有效地提升了劳动保障的预警和监管效能,实现了劳动监察工作由事后监察向事前预防的转变,形成了处理劳资纠纷的工作合力,推进了本地区劳动关系和社会的和谐发展。
⑥ 劳资管理风险要怎么规避
成功的企业都是有其独特原因的,但企业失败却通常是缘于对企业风险规避的失败。由此看来,建立一套企业自身独特的风险防御体系,做好风险防范工作,是非常必要的。众所周知,企业在经营过程中会面临各种风险,但今天在这里,我们作为法律工作者仅对企业面临的法律风险给大家作一下基本介绍。在下面的介绍中,我们力图汇集到企业可能面临的所有法律风险项目,希望能够对您的企业有所启示,使您的企业可以根据自身的实际情况建立适合自己的法律风险防范系统!
大家可能都知道“木桶理论”,在这里我们要说的是,现在“木桶理论”又有了新的发展,新的“木桶理论”告诉我们,一个木桶的蓄水量并不取决于其最长的那块板而是取决于板与板之间的缝隙。也就是说一个木桶再大、能装的水再多,如果板与板之间的缝隙很大的话,也是存不住很多水的,因为漏掉的太多了。而法律纠纷就像木桶之间的缝隙,纠纷越多,漏掉的水越多,虽然企业看似赢利很多,但可能几个法律纠纷就会导致其濒临破产。关于法律纠纷的代价,我们之前已介绍过,基本上可分为:经济代价、时间代价、风险代价、声誉代价。也就是说,当纠纷发生后,我们再去解决往往需要花费更多的时间、精力,但结果却不会很理想。因为,最佳的处理时机已经错过。所以我们常说:法律风险须以防范为主,待到纠纷发生时再进行补救,往往只是亡羊补牢,为时已晚!
(一) 企业产权风险
明析的产权是企业生存和发展的基础,但是在我们中国,有太多的企业在产权问题上纠缠不清,司法实践中在这方面吃亏的企业家不在少数。这主要是缘于我国上世纪的公有制政策,导致了其他所有权性质资本的缺位或者隐形缺位。虽然后来引进了非公有制经济,但由于其在长时间内处于不明朗的状态,导致投资者对政策存有忧虑和不信任。在这种状态下,便出现了一些“戴红帽子”的企业。这在当年看来可以说是最理性的选择,但却为后来的产权纠纷埋下了隐患。即使是后来真正以民营身份出现的企业,由于多半是与朋友、亲戚甚至家庭成员之间的合作,出于亲情、友情方面的考虑,以及法律意识的相对薄弱,对企业的产权约定也都不是太明确,这往往也导致日后产生纠纷。总之,产权纠纷多种多样,不同的纠纷有其自身的特点,但无论是何种产权纠纷对企业的影响都是巨大的、甚至是毁灭性的,因此这个问题是企业要首要考虑并解决的问题。
(二) 合同法律风险
随着合同被普遍广泛的应用,随之而来的合同纠纷也比比皆是,合同纠纷在司法实践中当属高发纠纷。应该说,合同是企业经营过程中必不可少的组成部分,小到购置办公用品,大到企业的合并、分立、收购等,合同的身影无处不在,于是企业领导不得不考虑该如何签订一份严密的合同!然而对合同的研究从来都不是企业家的任务,我们律师根据自己的从业经验及前人在合同方面的失败案例总结出一套比较完整的合同风险防范体系,相信它会对您企业合同事务的规范有所帮助。当然我们建议,合同最终还是需要由专业人士――比如律师把关。
(三) 企业劳资关系
中国的企业似乎比较幸运,因为它不必像国外企业那样经常面对劳资谈判或罢工威胁,但是中国的企业,却不得不面对职工的低效率与消极怠工、集体跳槽、泄露企业商业秘密等等诸多问题。所以说如何更好的避免劳资纠纷一直都是中国企业必须面对却又非常棘手的问题。从法律的层面考虑,签订一份完善的劳动合同对企业来讲是非常必要的,当然与此同时企业也需承担相应的义务。经济学家告诉我们,企业的股东不可能每一件事情都亲历亲为,应当将大部分事务委托给别人去做;经济学家又告诉我们,代理人管理企业存在代理成本,而这种成本不仅仅是工资。如何让管理层为企业利益的最大化考虑,而不是为了自己的利益对企业的死活漠不关心。手段有很多种,激励手段无疑是最常见也是最有效的。“授权”已经成为成功管理学中一个具有特定意义的名词,被认为是能够促使员工发挥最大效能的工具。而从法律的角度来讲,这种授权是存在法律风险的,主要涉及到代理人越权行使或对权利的滥用问题。如何防止代理人滥用权利,并避免该行为产生的对第三人的效力问题,是我们必须要加以解决的。既要放权又要制约,相信通过法律的手段能更好的把握这个度。
(四) 检视企业的经营行为
您企业的各项手续是否齐全?尤其是特定行业的企业一定要重视这个问题。我们已经办理过多起企业因手续不全或未及时变更而被工商行政部门查处的案件。您企业所生产经营的产品是否涉及到他人的知识产权,您是否已获得许可并支付了相关费用?环境保护问题是否已引起您的重视,您的企业可以保证不会在五年内遭遇类似的诉讼吗?不正当竞争、商业贿赂、企业行为触犯刑律等等,这都是您企业应当加以重视并防范的。也许您根本不知道危机已经来临,当您坐在办公室喝茶的时候 ,法院的一纸传票告诉您,您的麻烦来了。尽管您可能有能力将这种危机最终化解,但亡羊补牢不如未雨绸缪,面对不同企业不同的法律风险,做好防范工作远比出了事情再临时抱佛脚要好!知己知彼,是我们在商战中制胜的前提,因此对客户的调查工作致关重要。但是在调查竞争对手或者交易对方信息的时候,怎样的调查收集才是合法的,才不会被指控为不正当竞争呢?我们在这方面有着丰富的经验,这项工作交给我们来做最合适不过了。
(五) 知识产权风险
中国企业特别是民营企业的发展在近二十年的经历表明,其实是经过三个阶段;第一个阶段是凭借政策与胆量或者与政府的关系;第二阶段是凭借资本,这个阶段还没过去,而且还要延续相当长的时间;第三阶段才刚刚开始,属于凭借知识来求发展的时代。但毋庸质疑,在上世纪末特别是进入21世纪后,知识产权的地位已经上升到一切财产权最重要的地位。袁隆平的一项杂交水稻的高产技术就整个把年产一亿吨粮食提高到年产五亿吨,这个例子说明了知识产权是怎么推动有形财产积累的。张瑞敏也说过,虽然在全球开了上百家厂子,把国外的很多企业都给吞并了,但他的有形财产仍旧没有他的品牌值钱,而他的品牌就是他享有自主知识产权的海尔商标。所以我们说,知识产权逐渐将成为今后企业竞争最重要的砝码!从法院的统计数字中可以看出,知识产权纠纷案件呈现逐年递增之势,且增长幅度很快,这说明大家已经越来越重视知识产权的保护和防范工作。据专家预测,知识产权领域将是未来各类纠纷中最高发的领域,并且这种态势会在将来相当长的时间内一直持续。因此,我们不仅要做好自己企业知识产权的保护工作,同时还应当规范企业自身的经营行为,尽力避免企业经营过程中因侵犯他人的知识产权而被追究责任的情况。
(六)突发事件
近几年来由于突发事件而倒台的企业是越来越多,这些企业中有很多可以说是由于自身的欺诈与违法行为所致的,例如安然、蓝田集团、南京冠生园。但也不排除有一些企业是由于处理不当所致,如三株。信息传播速度的加快使得丑闻的破坏力以倍数增长。关于如何应对并处理好突发事件这个问题,我们在这里只想说一点:律师应该是非常适合处理该类事件的人选,因为实际上律师在处理该类事件的时候并不仅仅是通过法律途径,很多时候都是先采取法律以外的其他方式或途径来解决,诉讼永远是我们最后不得已的选择。但律师的优势就在于其能够在采取法律以外途径处理该事件的过程中随时作好证据保全工作,以备将来诉讼之用。证据保全工作的确非常重要,因为我们经常会遇到客户最终没办法决定打官司却因为没有充分的证据而难以诉讼的情况,究其原因就在于没有提前准备而丧失了取证时机。
(七)企业债权风险
企业债权的风险问题,是每个企业都必须面对并应高度重视的问题。企业在经营过程中经常会遇到债权无法实现或无法收回的情况,虽然这里面会涉及到债务人偿还能力的问题,但根据我们的司法实践经验,债权无法收回很大程度上是缘于债权人对债权保护不力所致。说到这里,我们不可避免的要谈到诉讼时效的问题。可以说很多人都知道债权的诉讼时效是两年,但却很少有人知道如何运用诉讼时效中断、诉讼时效中止等法律手段来保护自己的债权。我们目前参与办理的国内某知名企业债权回收案件已充分暴露出这个问题,到现在为止该企业几千余万元债权中近95%已过诉讼时效。从法律的角度讲,过诉讼时效的案件已丧失胜诉权。在这种情况下,想要实现债权需要投入更大、更多的人力、物力和财力,而债权实现的可能性却很小。出现这种状况是极不应该的也是非常遗憾的,但这也充分暴露出该企业对债权的保护工作缺乏重视和应有的法律防范手段。
我们都知道利润是企业的终极目标,而债权不是直接利润,它是需要转化的。怎样使我们的每一笔债权最终都能转化为实实在在的银子,是企业必须重视并需努力做好的一门重要功课。许多企业总喜欢直接把债权算到利润里面去,其实这是很幼稚的做法。因为现有债权究竟能实际收回多少是未知的,而等到债权变成死帐时再寻求法律救济更是不明智的做法,因为有太多的证据保全工作需要提前进行。应该说,企业债权的保护工作是您企业法律顾问的基本职责。
(八)用好您的法律顾问
关于“法律顾问”这个概念,到现在为止仍有很多人有错误的理解。很多人认为法律顾问的任务就是出现法律纠纷的时候代理诉讼或仲裁。但事实上“法律顾问”的工作远不止这些,或可以说侧重点不在这里。如果您企业的法律顾问只是在企业出现法律纠纷时代理诉讼或仲裁工作,那么该法律顾问充其量只能被称为相对固定的代理律师,其只是在执行救火队员的
⑦ 请问深圳市劳动局的咨询电话是多少
现在已经没有劳动局了,合并到人力资源和社会保障局了。
有关劳动就业方面的问题可以打劳动监察支队的电话:0755-88123310(电话仅供工作联系,咨询投诉请拨打12333)
传 真:0755-88123300
电子邮件:[email protected](此邮箱供业务联系使用。投诉举报请发信访邮箱:[email protected])
办公地址:深圳市深南大道8005号深圳人才园
职能:
负责监督、指导、协调全市劳动和社会保障执法工作,调查、处理涉及人力资源社会保障的重大突发应急事件和群体性事件;组织开展全市性专项执法工作;协调跨区域执法;组织实施劳资纠纷风险预警防范;负责执法人员定期执法资格培训。
(7)劳资纠纷风险预警扩展阅读
有关劳动争议方面的可以打深圳市劳动人事争议仲裁院(深圳市公务员申诉公正委员会办公室)电话:0755-88123510
职能介绍:
负责劳动、人事和社保方面的争议仲裁,以及公务员的申诉、控告工作。
传 真:0755-88123554 邮政编码:518040
电子邮件:[email protected]
办公地址:深圳市福田区深南大道8005号深圳人才园(福田交通枢纽西侧)北区二楼
联系人:金浪飞