关于解决我市几宗土地纠纷问题的会议纪要

1. 联席会议纪要格式范文7篇

工会与同级政府的联席会议是工会从源头上维护职工合法权益、协调劳动关系、推进协商民主、加强民主监督的重要 渠道 。各级工会要充分利用联席会议作为反映职工心声、积极参政议政、推进民主进程的重要平台，着力加强联席会议的制度建设，规范运作程序，完善运作机制，提高工作实效，发挥好工会的民主参与作用。下文是我为大家整理的联席会议纪要的格式 范文 ，仅供参考。

时 间：xx年x月x日

地 点：学院会议室

主持人：xxx

出 席：xxx xxx xxx xxx

记录人：xxx

会议纪要如下：

一、讨论学院2009-2012年目标任务书修改事宜。

通报了学校多个部门的反馈意见和建议，会议研究决定，20xx年学院科研经费指标定为5500万元。

二、通报国家基金"食品科学"基础研究研讨会情况。

三、传达张曦书记召集的农生环学部党委书记会议精神，研究部署学院紫金港校区新大楼搬迁工作。

会议要求，学院各级领导要高度重视，加强宣传动员，进一步统一全院教职工的思想认识;要群策群力，狠抓组织落实，切实做好搬迁的各项准备工作。

送： 学院院长、副院长，书记、副书记

发： 各系、所、教学实验中心、机关各科室

会议主题：工作联席会议

会议时间：xx年x月x日 周六14：30

会议地点：项目部会议室

与会人员：盛龙公司、兴华公司、监理、A1、A2项目部、销售部、 开发办、调协组

会议主持：袁明奎、毕因浦

会议记录：袁敏

此次会议主要三个内容：

1、听取各项目部及工作组的工作汇报和意见。

2、目前工程进展情况。

3、后期工作的计划与安排。

各项目部及工作组汇报工作和意见：

A1项目部(吴青山)：

1#、2#楼滑板基础浇筑基本完工，争取在5月10日前将地下室浇筑完工;项目部周计划与月计划都已按时上报监理;关于第三次会议提出的专项方案，我部正在积极准备，尽快上交兴华公司及监理公司;我部必将认真贯彻执行《建设工程 安全生产 管理条例》，确保工程质量安全。 A2项目部(王先林)：

为保障工期，我部每晚加班施工，为保障民工权益，做好安全生产，现请求公司保障我部外围施工条件：1、施工材料顺利进入工地2、办好施工手续购买 保险 。我部必将加强管理，优化程序很好的完成各项工作，保证施工的安全与质量。

监理部(鲁隆万)：

1、要求各项目部的施工组织计划，务必按3月7日的会议精神进行;

2、安全施工存在一些问题，如塔吊人员未能仔细检查就开始作业(起吊物上有砖头)，安全责任人的证件上交，做到每项目工作都专人专职;

3、钢材用料不规范，焊工操作不规范，防护 措施 不齐备(安全棚、机具设备等)，存在安全隐患;

4、七牌一图未做好;

5、施工大门处的排水沟、沉沙池、减速带等都不完善;

6、商混的养护，需进一步完善;

7、各项目部技术人员一定要结合图纸、注重细节，将质量安全工作做到实处。

兴华公司(毕代元)：

1、1#楼加强商混的人工保养，1#、2#楼10日内完成地下室浇筑，如到期未能完工，按规定进行处罚;

2、现场的安全基本符合规定，重抓安全、技术人员专人专职，并带证上岗;

3、夜间施工，一定要加强安全管理，不能疏忽大意;A2项目部在这方面做得不够，请下来整改;

4、兴华公司办公室的水电费及住宿问题。

销售部：

因当地政策与施工手续原因，销售工作未能步上正轨;销售展示牌等基本到位，其次沙盘的制作，因开盘地方未定，尺寸也定不下来;销售方案等也尚未制定。

开发办(龙工)：

1、根据3月7日、3月14日的会议精神，争取7月完成商业3层;

2、质量方面：A2项目部的施工组织计划尚未递交到我办;各部的机构管理、人员落实，尽快做出安排且上报;项目部的各岗位责任人必须尽快落实上报;工作中做好上下级对口管理(如安全、技术等)定人定证; 工程进度必须按计划表保质保量完成(流水穿插作业，抓工期);

3、安全方面：各项目部都有许多施工操作违规的问题，尽快整改;各项目部针对各班组签订安全责任制，按规定出具整改通知单(先自查，再罚款);施工现场零乱，需整治。

盛龙公司(潘光政)：

1、安全文明施工必须加强，岗位人员必须专人专职，证件齐全;

2、望各部团结协作，将项目做好;

3、望各部将整改工作及时、有效的完成。

盛龙公司(毕因浦)：

1、参会人员务必都要准时到场;

2、就大家提出的施工手续问题，作如下说明：该项目已经建设局备案， 正在与政府办理交接手续，当地政府对项目非常理解也表示会全力支持，该项目是正规且合法的项目;

3、兴华公司架构与职能尚不明确，下来将尽快完善;

4、就A2项目部提出的保险问题：由兴华公司统一代买;

5、项目的目标管理(工期、安全、质量)：A1、A2项目部向公司提交管理体系及施工组织计划，才能让兴华公司根据上报资料作出对应的责任人管理、且完善制度管理;(强调：班组人员必须持证上岗，不能滥竽充数)

6、现场管理：必须整洁有序;

望各部齐心协力，抓质量，保安全，赶工期，创效益。

会议 总结 (袁总)： 各部就此联席会，总结了各自的工作情况。各部的周报及月报，必须按时上报;项目内外压力大，各部定要按施组计划定期上报工程进度至开发办，兴华公司必定努力配合，监理、安全、技术人员，要做到指定专人负责;定期组织各班组进行 规章制度 及技术管理的培训;开发办、协调组加快各种手续的完善工作，各项目部层层抓质量抓安全，10日内迎接B区的进场;公司板报针对违规的上板罚款，做得好的进行表彰奖励;在本月内制定出盛龙公司、兴华公司的管理体系;对于会议的要求，项目部3次/月、监理1次/周、盛龙公司1次/月。

xx年x月x日下午，由工会主席xx主持的有限公司二届二次职工代表大会职工代表联席会议在公司9楼会议室召开，党支部副书记xxx、部分职工代表参加了会议。会议主要议题是对《人力资源制度》中的《考勤管理办法》、《职称评聘管理办法》、《通讯费用管理办法》、《采暖费补贴管理办法》、《员工出差管理办法》和《员工外勤管理办法》共五个管理办法进行讨论修订。会上，由人力资源部经理带领大家逐条解读五个管理办法，并广泛听取职工代表的意见，职工代表对五个办法大部分条款没有异议，对个别条款进行了讨论修订：

会议讨论修订了如下事项：

一、《考勤管理办法》第五条“各类假的管理规定”中“六、各类考勤假与绩效奖及年终奖的核算”中第(三)条的第3后加：“累计超过30天以上的扣发三个月奖金”;6条“产假期间、工伤假期间不享受当月奖金”改成“产假期间不享受当月奖金”。第(五)“绩效工资的核发”里第2款改成“当月婚假、丧假、计生假、产假、护理假超过相应规定天数，绩效工资不予以核发”。

二、《员工外勤补助管理办法》中第二条“工程技术管理部外勤补助标准”备注里“xxxx”改成“xxxx为准”。

xx年x月x日

护理部与多部门协作联系会议纪要

为进一步深化优质护理服务，探索延续护理服务工作，保证临床护理工作安全。20xx年12月05日下午，由护理部牵头召开20xx年第二次多部门协作联席会，临床医技科室、相关职能部门负责人和临床科室护士长参加了此次会议。现就会议纪要如下：

一、会议就优质护理服务后勤支持保障及配合方 面相 关工作展开了讨论，对需相关科室互相配合与支持的重要工作进行了有效沟通：

1、病员服务部主任提出延续护理服务试点科室应有针对性的随访病人，准确收集病员信息上报护理部的同时并上报病员服务部以便病员服务部进行后续 健康知识 传送;科室可将健康宣教知识发至病员服务部，病员服务部用短信形式发给患者进行宣传。服务部已制定出院流程及出院须知温馨提示卡以便出院患者使用。

2、会议就安装治疗室吊柜、走廊扶手，购买足够清洁毛巾及完善电子护理记录单等问题与相关科室负责人进行了有效沟通。

3、会议就空调正确使用和开关、病房灯具损坏维修，病房保洁，被套、工作服的洗涤以及第二住院部送餐和外二科牵引床固定性差，手术间负压过低及保洁人员配置等问题与相关科室负责人进行了有效沟通。

二、会议就保障临床护理工作安全需相关科室配合与支持的重点工作进行了有效沟通：

1、医务科科长提出护士长应积极主动参与科室管理并加强病房环境管理工作;分级诊疗将于20xx年1月1日正式启动实施，护士长要积极配合科主任做好该项工作。

2、会上讨论统一了关于病区退药相关流程和要求，并统一了住院病人退药申请单项目内容;

3、会议就标本送检、接收要求以及工作人员的态度问题进行了协调沟通。临床科室护士长及检验科负责人均表态将加大力度对科室年轻医护人员的培训与监管，确实保障临床护理工作安全、有序运行。

4、院感科科长提出加强科室护理人员手卫生意识培养，规范洗手的要求培训，进一步预防医院感染。

临床科室、各科护士长和相关职能部门就相关问题双方都提出了改进措施并逐一整改。

分管院领导讲话、总结。

护理部

20xx年x月x日

时间：xx年xx月xx日

地点：乡政府三楼会议室

参加人员：派出所、土管所、民劳所、司法所、信访办、计生所、中心学校

主持人：xxx

记录人：xxx

今天联席会议通报一下各单位夜晚值班情况，值班情况好的有 财税 所、乡一中，矛盾纠纷处理及时持有民劳所、土管所，希望同志们认真做好乡综治委交给的各类矛盾纠纷及信访事件，请同志们汇报一下上半月结案及处理信访不稳定情况：

土管所：我所上半月进行洼李郑庄寨的土地生产路的违规纠正，经实地丈量按照原来分地实数，双方同意，目前稳定。责任单位：村委、土管所。

责任人：xx，xx。

强调二点：一、认真做好这次“五大”活动的走访工作，切实了解民意，听民声。二、梳理汇总各类不稳定因素，确保各类事(案)件从快处理。

高综字〔2009〕67号

时间：20xx年x月x日

地点：乡政府三楼会议室

参加人员：秦学文、姚中光、杨小海、万红伟、肖彬、付品杰、张占岭、杨秉勤、单振岭、张靖宇、李明蔚

主持人：胡超峰

记录人：王伟

本月我乡经过大家齐心合力，切实把一切有苗头的不稳定因素稳控在基层，同志们辛苦啦，但我们应清醒的看到问题的严重性，马上国庆60周年及 中秋节 到来，同志们应他仔细排查，确保稳定，特别是8023人员、民办教师、云南平叛，乡已经把四包一责任制分下云，谁出问题谁负责，必须稳控在当地。

强调几点：

一、认真做好双节期间的矛盾纠纷排查调处及信访稳定。 二、结合“五大”会议精神切实把不安定因素排查出来。 三、结合学习实践科学发展观，转变作风，做到群众利益无小事。

四、认真做好夜间值班巡逻。

时间：20xx年x月x日

地点：政府小会议室

主持：记录：周训文

参会人员：

会议议程：一、关于结构老街面地基拍卖

二、关于原则结油路收费站拍卖

三、今后老街面公厕修建时附带修建的门面拍卖

四、小城镇建设的 其它 工作

20xx年4月1日上午，党委书记徐勇在政府小会议室主持召开党政领导联席办公会议，会议总结了我乡小城镇建设的前期工作，对当前的工作作了研究部署。现纪要如下：

一、会议认为：由于我乡小城镇建设涉及老街街面的立面建设改造工作，需将街面政府的地基进行拍卖，拍卖后由群众在政府的指导下，在规定的时间内自行按设计图纸修建“黔西北民居”房屋，然后由政府统一组织搞立面改造，达到小城镇协调建设的目的。

二、会议认为：我乡境内的各个收费站已停止收费，则结油路的收费站需要拍卖。

三、会议认为：结构老街应修建公厕一所，地基是政府的，经初步测量，公厕修建后，前面还有两间门面的位置，应将两间门面同时附带修建，然后将两间门面进行拍卖。

四、会议决定：

1、除老财政所背后临街面已确定卖给安飞、杨文顺外(见纪要20xx.04号)其它地基在20xx年7月30日前全部拍卖结束，各地基的底价待定。

2、则结油路收费站在20xx年8月1日前拍卖结束，底价待定。

3、老街门面修建结束后，在20xx年9月15日前拍卖结束，底价待定。

2. 土地纠纷行政复议书怎么写

xx县xx乡xx村第1、2、4、11、12村民小组（下统称第三人）与xx县xx乡人民政府、xx乡xx村民委员会、xx村第3、5、6、7、8、9、10村民小组（下统称申请人）争议的“xx林场”土地权属，xx县人民政府（下称被申请人）于2011年8月2日作出黎府处[2011] 6号《xx县人民政府行政处理决定书》（下称《决定书》），该《决定书》将争议的“xx林场”土地权属划归第三人所有，并于2011年8月29日送达申请人。
申请人认为，《决定书》认定事实部分错误，其处理决定采信证据错误，适用法律错误，应依法予以撤销。
一、《决定书》采信争议山林土地权属依据错误，违反法律规定
1、被申请人“查明事实”，属自行编造。
被申请人在其《决定书》第5页倒数第5行至第6页第5行“查明事实”：申请人（指复议案第三人）提交的1983年10月3日制定的《乡规民约》，是在林业“三定”期间xx公社管委会经召开大队干部、生产队干部、党员和群众代表会议讨论通过的（有证人证言和时任xx公社干部的调查笔录佐证）。因此，该《乡规民约》应作为处理本宗土地权属争议的有效证据。
被申请人的上述“查明事实”纯属子虚乌有，自行编造。1983年时期的xx公社作为最基层的人民政府，其所召开的任何会议，毫无疑问会有《会议记录》，如果就其管辖内的涉及农村集体权利义务的事项制定《乡规民约》，必先在该次会议上首先形成《会议纪要》，这是常识，也是政府机构的工作程序。同样作为一级政府的被申请人，基层政府的工作程序不可能不知道，对1983年时期xx公社召开会议并讨论通过制定的《乡规民约》，用“证人证言”及自行“调查笔录”形式来加以证实，而不是拿出当时的《会议纪录》或《会议纪要》来进行证明，实在是荒唐之举，其编造事实显而易见。
被申请人之所以会自行编造这个《乡规民约》出台的过程，无非是想说明《乡规民约》程序合法，可被申请人用以佐证《乡规民约》程序合法的“证据”（即证人证言和调查笔录），根本就不具有证明效力。政府机构的某一次重要会议并讨论通过关系“民生民权”事项的决议，用“证人证言”和“调查笔录”形式来证明，这是被申请人在行政管理工作上的“独创”，这种“独创”性不具有任何法律依据。
2、《乡规民约》有违反法律规定内容，该部分内容属无效约定。
被申请人确认处理本宗土地权属争议的有效证据——《乡规民约》，如前所述既无证据证实其制定程序合法，同时该《乡规民约》就争议土地权属进行确权的内容是无效的，该内容违反了法律之规定：⑴《土地管理法》第11条规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；⑵《贵州省林地管理条例》第8条规定，县级以上人民政府应当及时组织林业行政部门对国家和集体所有、单位和个人使用的林地进行登记，颁发林权证，确认所有权和使用权。
上述《土地管理法》和《贵州省林地管理条例》相关条文之规定，非常明确农民集体所有的土地（包括集体所有、单位和个人使用的林地），其所有权的确认权为县级人民政府，乡级人民政府无权确认农民集体所有土地的权属。《乡规民约》性质上属于乡（镇）村农民集体自行管理内部事务的约定，岂能对农民集体土地所有权和使用权进行确权划分。被申请人不是不懂法，但偏偏要将《乡规民约》违法内容部分认定为处理争议土地权属的有效证据，这说明有两种可能：一是被申请人徇私枉法；一是被申请人不依法行政是其常规。
3、被申请人采信《乡规民约》作为处理本宗土地权属争议的有效证据，违反法律规定。
根据《土地管理法》第11条、第13条和《贵州省林地管理条例》第8条规定可知，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；林地权属管理实行登记发证制度。县级以上人民政府应当及时组织林业行政部门对国家和集体所有、单位和个人使用的林地进行登记，颁发林权证，确认所有权和使用权；依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
上述法条之规定说明农民集体所有的土地，县级人民政府颁发的土地所有权证、山林权证书等，是农民集体所有土地确认权属的合法依据。被申请人无视法律规定，将具有违法内容的《乡规民约》认定为处理本宗土地权属争议的有效证据，显然违反法律规定。
二、《决定书》适用法律错误
被申请人《决定书》依据《贵州省林地管理条例》（下称《条例》）第十八条第（二）项和第十九条第（六）项的规定作出处理决定。申请人认为被申请人对本案“土地权属争议”的实体处理，适用法律错误。
1、《条例》第十八条第（二）项，是属于山林土地权属争议处理程序方面的法律规定，《决定书》适用该法条并无不当。
2、《决定书》适用《条例》第十九条第（六）项的规定是适用法律错误。
《条例》第十九条的适用前提条件是“尚未取得林权证或者对林权证有争议的”，而申请人与第三人就本宗土地（即xx林场）权属争议，并非是没有任何一方取得林权证，申请人之一的xx乡人民政府已经取得林权证，即1983年10月28日黎林权字第1号《xx县山林权所有证》（下称《山林权证》）。只要申请人的《山林权证》没有被依法撤销，依据《条例》第十九条第（一）项之规定，该山林权证书就是首先应当作为各级人民政府处理林地权属争议的证明材料。
本案申请人与第三人对申请人（xx乡人民政府）持有的由被申请人颁发的《山林权证》并不存在争议，是被申请人没有经过合法程序而单方面在个案中认定《山林权证》为无效证据，进而认定不能作为处理本宗土地权属争议的证据。被申请人将《山林权证》排除为合法有效的证明材料，其行为结果——《决定书》则必然是违反法律规定。被申请人其将自己颁发的《山林权证》，认定为系“擅自填发本府事先盖好章的所有权证”（见《决定书》第6页第14行）实在荒唐，这种不按法律程序、毫无根据地否定自己颁发的《山林权证》行为，当然是一种违法具体行政行为，而违法具体行政行为，适用法律则必然错误。
3、被申请人认定《山林权证》，不能作为处理本宗土地权属争议的证据，导致《决定书》适用法律的错误。
《决定书》第6页认定《山林权证》只能证明“xx林场”的林木所有权归xx公社集体所有，不能证明“xx林场”的土地权属归xx村集体所有。同时《决定书》还利用若干“证人证言”形式说明填发《山林权证》，不是为了明确土地权属问题，目的是发展林业，保护森林及造林成果，保护集体财产不受侵犯。
申请人认为，作为一级政府的被申请人，处理土地权属争议对事实的认定，居然无视法律规定而信口雌黄。不论是土地管理法，森林法以及《贵州省林地管理条例》等相关法律法规，无不规定《山林权证》就是土地权属的证明材料和确权依据。申请人xx乡人民政府持有“xx林场”的《山林权证》，在该山林权证书没有被依法撤销之前，“xx林场”林木林地的所有权人就是xx乡（仅包含xx村和九龙村）集体所有，申请人xx乡xx村民委员会系xx公社下辖的村集体经济组织，该村集体经济组织的全体村民是“xx林场”土地权属人乃名正言顺理所当然。而被申请人颁发的《山林权证》，依照法律规定就是土地权属依据，而非如被申请人所声称的填发该证书的目的。由此可见，正是被申请人多处表现违法认定事实，才导致其对本宗土地权属争议的处理决定适用法律错误。
综上所述，《决定书》认定事实有误，采信证据错误，适用法律不当。申请人请求复议机关审慎审理，依法撤销该决定，而不是简单的维持了事，或者根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十七条第（二）项规定决定变更，重新正确认定争议的“xx林场”土地权属归属xx县xx乡xx村民委员会全体村民集体所有。

此致
xx人民政府

3. 土地征收协议书

随着社会一步步向前发展，人们运用到协议的场合不断增多，签订协议是解决纠纷的保障。我们该怎么拟定协议呢？以下是我为大家整理的土地征收协议书，欢迎阅读与收藏。

土地征收协议书1

征地实施单位（以下称甲方）：

被征收土地单位（以下称乙方）：

受安置补偿农户（以下称丙方）：

为了￥￥￥城市建设需要，根据《土地管理法》、《贵州省土地管理条例》、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》和《贵州省人民政府关于征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果的批复》等法律法规和政策规定，经协商达成征地安置补偿合同如下。

一、征地补偿和安置

（一）补偿依据、标准和方式

1、补偿依据和标准

（1）土地补偿费、安置补助费。按照《贵州省人民政府关于征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果的批复》（黔府函[20xx]255号）文件标准执行：征收耕地按综合地价27000元/亩（其中土地补偿费10800元/亩，安置补助费16200元/亩）。

（2）青苗补偿费。按照《贵州省国土资源厅、贵州省人力资源和社会保障厅关于妥善解决征地统一年产值标准和征地区片综合地价实施后有关问题的通知》（黔国土资发[20xx]60号）文件标准执行，现状调查时征收土地上耕种有青苗的，按1200元/亩给予补偿。

（3）地上附着物补偿费。按《县城镇建设建构筑物征收补偿标准》执行。

2、补偿金支付方式

（1）经甲方实地GPS测量，由乙方代表和丙方签字认可测量结果或进行测量公证，该测量结果为给付征地补偿相关费用的依据。

（2）丙方应得各项补偿金，由甲方一次性兑付给丙方。

（二）预留地安置办法

1、预留地安置的范围：在《县城市总体规划（20xx——20xx版）》规划的县《中心城区空间增长边界图》范围内，符合下列条件的，列入预留地安置，符合下列条件的，列入预留地安置，符合下列条件的，列入预留地安置。

（1）本次征收的土地；

（2）20xx年7月1日至今因城市建设征收的土地且未计算过6%预留地安置地的土地。

2、预留地安置标准：按被征收的应列入预留地安置的土地面积的6%计算预留地安置面积（含房屋建设及采光、消防、道路、绿化等基础设施用地）。下列土地不实行预留地安置：

①房屋及其附属设施占地；

②河流、沟渠、通村（组）道路等公共用地。

3、预留安置用地的规划建设方式

（1）规划设计

①预留安置用地以村为单位，按照统一规划、分步实施的原则，由县规划局根据城市规划，结合各村实际在征收土地范围内就近选址，报县城规委审查批准。

②预留安置用地面积和选址确定后，由乙方本着村民自治的原则与农户协商后，委托设计单位规划设计，按程序报县城规委审查同意。

（2）建设管理

①预留安置用地的建设和管理按照村民自治、一事一议的原则，根据审查批准的规划设计，由乙方统一组织建设。

②配套基础设施建设。预留安置用地区域内的征地拆迁和区域外主干道路、主干电线、主干管网等由甲方负责；区域内场平由乙方和丙方负责。

二、被征收土地位置、面积及补偿、安置

（一）征收土地位置和面积

本合同明确的被征收土地位于城关镇村组，面积平方米。分别为地块1；地块2；地块3

（二）补偿金

丙方应得补偿金元，其中

1、土地补偿费元。

2、安置补助费元。

3、青苗补偿费元。

（三）地上附着物补偿费元。

（四）预留安置地面积平方米。

三、土地的移交

（一）乙方和丙方在甲方要求的时间内，完成土地使用的.清理并将土地交给甲方使用，逾期未清理土地的，视为土地清理完毕，甲方可以使用土地。

（二）丙方对被征收地块进行包括耕种、植树、取土、挖砂、出租、转让、建房等再利用或以任何理由阻碍、干涉甲方对土地使用的，乙方有义务制止丙方等相关人员的前述再利用和阻碍、干涉行为。

四、违约责任

合同生效后，各方必须诚信遵守和履行。任何一方不按合同履行或有不当履行行为的，都应当承担法律责任，而且，丙方不按合同履行或破坏、阻挠甲方使用土地的，乙方有义务督促其履行或制止其破坏、阻挠行为，因此给甲方或第三人造成的一切经济损失，由乙方、丙方负连带赔偿责任，同时依法追究乙方、丙方及其相关人员的法律责任。

五、其他约定

1、本合同在履行过程中如发生争议，由三方协商解决，协商不成的，可以依法通过复议、诉讼、申请裁决等方式解决。但是，争议不影响甲方对土地的使用。

2、本合同，由甲方和乙方盖章、经办人代表签字，丙方夫妻一方签字、摁手印或持丙方夫妻一方身份证复印件且持自己身份证的亲属代表签字摁手印，甲方将丙方应得补偿存入丙方账户之日起生效。

3、本合同，甲方和乙方盖章，丙方不签字时，甲方将丙方应得补偿进行提存公证后，不影响本合同的法律效力。

六、合同份数

本合同一式六份，甲方持四份、乙方、丙方各持一份。

甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

土地征收协议书2

甲方：乙方：乙方为了发展xxx事业，开拓西北区印刷机械市场，拟征用甲方土地开办机械加工厂。经甲乙双方协商一致，达成如下协议。

第一条：乙方征用甲方土地，被征用土地位于xxx东西六号路南，其四址为东临，南临，西临，北临六号公路道路红线。使用面积为亩（详见测量成果册）。

第二条：甲方保证拥有该宗土地合法的，完整的所有权，其所有权具有完全的排他性，并承诺该宗土地无任何纠纷，其被有偿征用行为经全体村（组）民的一致通过。否则承担相应的法律责任。

第三条：甲、乙双方约定该宗土地的补偿费用（包括土地补偿费、安置补助费）每亩元；地上附着物（包括水、电、路以及排污设施）折价元。以上两项共计人民币元。

第四条：付款方式。征地手续经批准并在乙方与xxx国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》后日内付元，土地交接完毕且甲乙双方签订土地交接书后日内付元。

第五条：甲方应确保供水、供电正常，不得无故停电停水（正常检修应提前通知乙方），乙方按同等村民待遇及时缴纳水、电费用。

第六条：乙方有偿取得该宗土地后使用权后，有合理利用该宗土地的权利；有依法经营管理、建设和用工的自主权；在法律规定的范围内，乙方有与他人合作开发该宗土地的权利；其使用权在使用年限内乙方可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。

第七条：因国家建设或城市规划需要使用该宗土地时，国家所给予的赔偿和各项补偿费用归乙方所有。甲乙双方之间对此行为所产生的后果互不补偿。

第八条：甲方应协同乙方并向乙方提交有关办理土地使用权证所需要的法律文件，办证费用由方支付。

第九条：本协议经双方签字（盖章）后成立，经土地主管部门登记办证后生效。协议成立后，任何一方不得违约，否则，违约方支付守约方违约金万元。

第十条：甲方关于该宗土地同意被征用的有关会议纪要和村民大会（或村民代表会议）纪录以及村民的签字件作为该协议的附件，应在签订本协议时向乙方提交，以上文件可以是复制件，但是，甲方应对其真实性和合法性负责。

第十一条：未尽事宜，双方可以协商签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。

第十二条：本协议一式五份，甲乙双方各执一份，、、、、、、、、镇政府一份，土地管理部门一份，五份具有同等的法律效力。

附件：

1、该宗土地平面图一份：

2、测量成果册一份

3、本协议第十条所涉及的文件各一份。

甲方：乙方：

组长签字：法定代表人签字：

村民代表签字：村委会盖章：

20xx年月日

土地征收协议书3

甲方：xx市土地管理局

乙方：xx村村委会

因建设发展需要，经市政府批准，市土地管理局决定征用xx村集体所有土地1000亩。按照国家有关政策，经与村委会协商，就有关问题达成如下协议：

1 被征用土地的方位：该地块位于xx厂东边，东至，西至xx厂，南至, 北至面积约xxx亩〔以实测结果为准)。

2 土地补偿单价为人民币x万元/亩

3 地上的种植物按庄稼x元/亩，果树xx元/棵作价补偿

4 以上两项由双方派人联合组成测量组进行实地测量统计，根据实际测量统计结果计算总价款。

5 补偿款计算出来后，甲方将在一个月内一次性拨付给乙方，乙方应在收到该款项后一个月内分发给村民。

6 乙方应做好村民的思想工作，在协议签订后两月内将该土地上之所有的集体、私人财物清理干净，将土地交与甲方处理。

7 本协议在履行过程中如发生争议，由双方协商解决。协商不成，可向人民法院起诉。

市土地管理局(章) xx村村委会(章)

年 月 日 年 月 日

土地征收协议书4

甲方：XX乡人民政府 以下简称甲方

乙方： 以下简称乙方

为加快武功山风景名胜区羊狮幕景区的开发，推动和促进羊狮幕的基础设施建设，根据市、县及武功山管委会对羊狮幕景区的指示精神，尽快启动羊狮幕的索道建设，经过甲、乙双方共同协商座谈，大家都一致同意出让山场修建旅游基础设施工程。现经过市交通局的测量放线，要征用槽下村 组村民 山地 亩。

所征用土地除修建公路、路肩、排水沟、护坡等设施外，多余土地仍归还原山主管理使用，征地价格按照万槽公路的标准200元/亩计算，乡政府应付给乙方(山主)征地款________元。征地费在协议签订后一次性付给乙方。

本协议是在甲、乙双方平等协商同意的基础上签订，自签订之日起，对甲、乙双方都具有同等的约束力，恐后无凭，特立此据。

此协议一式三份，甲、乙双方和村委会各执一份。

甲方签字(盖章)： 乙方签字(盖章)：

年 月 日

土地征收协议书5

甲方：xx市土地管理局

乙方：xx村村委会

因建设发展需要，经市政府批准，市土地管理局决定征用xx村集体所有土地1000亩、按照国家有关政策，经与村委会协商，就有关问题达成如下协议：

1、被征用土地的方位：该地块位于xx厂东边，东至xx，西至xx厂，南至xx，北至xx面积约I 000亩〔以实测结果为准）、

2土地补偿单价为人民币x万元/亩

3地上的种植物按庄稼xxx元/亩，果树xx元/棵作价补偿

4以上两项由双方派人联合组成测量组进行实地测量统计，根据实际测量统计结果计算总价款、

5补偿款计算出来后，甲方将在一个月内一次性拨付给乙方，乙方应在收到该款项后一个月内分发给村民。

6乙方应做好村民的思想工作，在协议签订后两月内将该土地上之所有的集体、私人财物清理干净，将土地交与甲方处理、

7本协议在履行过程中如发生争议，由双方协商解决、协商不成，可向人民法院起诉、

市土地管理局（章）xx村村委会（章）

年月日年月日

土地征收协议书6

征收单位：（以下简称甲方）

被征收单位：乡（镇）村小组（以下简称乙方）

为了规范土地征收工作，保障项目用地需要，甲方根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《峡江县征收土地管理办法》规定，需依法征收乙方土地，现经甲、乙双方共同协商达成如下协议：

一、征收面积及四至

1、甲方征收乙方土地面积亩，其中水田亩，旱地亩，园地亩，宅基地亩，林地及其他土地亩，未利用土地亩。

2、甲方征收乙方土地四至是：东至：，南至，西至，北至。（详见征地勘测定界图）

二、征地补偿费项目及标准

依据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施（中华人民共和国土地管理法〉办法》和《峡江县征收土地管理办法》规定，甲方应支付乙方以下征地补偿费：

1、土地补偿费：水田每亩元，旱地每亩元，园地每亩元，宅基地每亩元，林地及其他土地每亩元，未利用地每亩元，计人民币元。

2、安置补助费：水田每亩元，旱地每亩元，园地每亩元，宅基地每亩元，林地及其他土地每亩元，未利用地每亩元，计人民币叁佰玖拾万零贰仟肆佰陆拾肆元伍角元。

3、青苗及附着物补偿费：由青苗核实工作组负责调查种类、数量、权属等，补偿按有关规定执行。

以上征地补偿费共计人民币元。

三、付款方式：

征收土地协议签订后，由属地乡镇人民政府向县政府行文请示拨付征地补偿费，经县财政、国土等部门核实报县政府同意后，由县财政将征地补偿费拨付给乡镇人民政府，乡（镇）人民政府必须在7个工作日内将征地补偿费转付给被征地农村集体经济组织，不得截留、挪用。

四、其他事项

1、征收县城近期规划区内和巴邱镇规划区内用于城市建设的集体耕地，按征收耕地8%的比例预留土地，用于被征地村组发展生产、村内公益事业、被征地农民养老保险和解决农民生活保障、医疗保障及就业培训等。

2、甲方支付给乙方全部征地补偿费用后7日内，乙方应清理完地上青苗及附着物，净地交给甲方。逾期不交付土地的，甲方有权依照法律规定收缴土地。

3、甲方在告知拟征收土地的位置、范围后，任何单位和个人不得在拟征收土地范围上抢栽、抢种、青苗和抢建建筑物、构筑物，否则征地时一律不予补偿。

4、甲方征收乙方土地，所有权归国家。

五、本协议一式肆份，甲方两份，乙方及土地被征收所在地乡（镇）政府各持壹份，此协议自签字之日起生效。

附件：勘测技术报告及勘测定界图

甲方代表（签章）乙方代表（签章）

乡（镇）政府代表（签章）

鉴证单位代表（签章）

年月日

4. 矛盾纠纷排查会议纪要优秀

矛盾纠纷排查会议纪要优秀范文

在平日的学习、工作、生活中，会议纪要使用的情况越来越多，会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项时使用的一种法定公文，是下行文。那么，怎么去写会议纪要呢？下面是我为大家整理的矛盾纠纷排查会议纪要优秀范文，欢迎阅读与收藏。

矛盾纠纷排查会议纪要优秀范文1

于XX年3月28日上午，全乡矛盾纠纷排查调处工作会议在乡政府二楼大会议室召开，参加这次会议的有党委书记杨贵银，党委副书记、政府乡长韩旺军，党委副书记、综治办主任任新育、政府副乡长黄河、派出所所长余治军、司法所长周希智等。

会议上，周所长对春节收假以来全乡矛盾纠纷排查情况作了总结和汇报，党委书记杨贵银和党委副书记、政府乡长韩旺军分别作了重要讲话，与会的其它同志都分别做了发言。

现纪要如下：

会上周所长对近期矛盾纠纷排查工作做了了详细汇报，截至目前全乡共排查矛盾纠纷28起，调处成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所协助村委会调处成功。

这说明了全乡矛盾纠纷排查调处工作保持良好的势头，稳步推进，切实有效地把矛盾纠纷化解在基层中，做到了“小矛盾不出组、大矛盾纠纷不出村、重大矛盾纠纷不出乡”的要求。

韩乡长强调，做好矛盾纠纷排查调解工作首先要加强领导，强化体制，领导是一个组织的核心，体制是一个组织的轮廓，核心不明，轮廓不清，怎么能成一个齐心协力的集体;其次掌握工作的方法，以智取人，焦头烂额，忙来忙去，白白浪费了时间，劳而无功;最后宣传法律知识，营造氛围，让群众掀起学法的热潮，提高公民的学法意识，用法技巧。

确保xxx和谐稳定的社会环境。

中共xxx乡委员会

矛盾纠纷排查会议纪要优秀范文2

一、会议基本情况

xxx5年7月7日上午，xxx县矛盾纠纷排查调处工作领导小组在县司法局五楼会议室召开了xxx县矛盾纠纷排查调处工作协调会。县司法局党组书记、局长吕泽琴主持会议，参加会议的有县司法局副局长陈赐群、王焕达，县司法局纪检组长龚明祥，县司法局各股室长以及相关成员单位主管矛盾纠纷排查调处工作负责人。

二、本月矛盾纠纷总体情况

xxx5年6月，全县共调处各类民间纠纷216件，其中婚姻家庭纠纷28件、邻里纠纷78件、房屋宅基地纠纷26件、合同纠纷2件、生产经营纠纷5件、损害赔偿纠纷25件、山林土地纠纷27件、政府拆迁纠纷6件、交通道路纠纷5件、其他纠纷13件等。调解成功215件，其中疑难复杂纠纷4件，化解率成功99.5%。共排查各类矛盾纠纷178人次，预防纠纷33件。防止群体性上访5件115人;防止群体性械斗1件30人。无民间纠纷引起自杀案件，无民间纠纷转化形势案件。

三、排查出的矛盾纠纷及调处措施

本月排查出的.各类民间纠纷，要求各相关责任人尽全力做好调解工作、化解矛盾，并做到：

1、对排查出来的矛盾隐患要及时解决，不得拖延和推诿 。

2、加强对重点上访户的稳控工作力度，要主动上门，交流思想，交流感情，了解他们的思想动态和情绪，有针对性的做好化解工作。

3、做好每月的矛盾纠纷排调、特殊人群管控、法律服务和监所安全隐患排查整改工作，做到居安思危、有备无患，抓好落实。

最后，县司法局党组书记、局长吕泽琴同志对本月矛盾纠纷排查调处工作给予了积极评价，并要求再接再厉，做好矛盾纠纷排查和调处工作，努力把排查出的矛盾纠纷及时解决，确保社会稳定。

矛盾纠纷排查会议纪要优秀范文3

一、会议的基本情况

本月三日上午，xxx市供销合作总社于四楼会议室，专门召开了“全系统矛盾纠纷排查调处工作协调会议”，参加会议的有市总社书记、主任卢杰及刘锐理、王习同、朱凤祥等领导班子成员，金卫新、印明荣、羊铭、于洪等有关科室人员一并出席了会议。会议就今年11月全系统排查出的重点矛盾纠纷及信访稳定工作动态进行了分析研究，并对下一步化解矛盾，处理积案，确保元旦、春节稳定工作进行了专门部署。

二、会议听取了矛盾纠纷排查调处工作的情况汇报。

会议在听取了市总社信访接待室工作汇报后，对全系统排查出的矛盾纠纷进行了归纳整理，认为当前的矛盾纠纷主要有四个方面：一是国润百货有限公司原职工关于延长清算时点的诉求问题;二是原越江供销社六十年代下放人员生活补助金及部分老职工遗补要求按标准发放问题;三是马桥供销社现有职工年终工资发放问题;四是全系统社员股金兑付问题。

三、会议对排查出的重大复杂矛盾纠纷提出了相应调处措施。

会议认为，目前元旦、春节将至，全系统必须结合“干部大下访”活动，对排查出的问题认真抓好落实处理，重点做好三方面的工作：一是要积极处理问题。对已排查出的矛盾纠纷，市总社维稳班子成员必须明确分工，逐个包案，逐个落实处理，力争在本月底前处理完结;二是要“沉下去”做工作，对排查出的问题本着“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”的原则，包案人该深入企业的要深入企业，掌握一线调处进度。该上门的要上门，尽可能与诉求者面对面交流沟通，用真情感化他们，确保在缓解矛盾中求得问题的解决;三是要抓住重点问题做工作。全系统调处矛盾纠纷的重点应放在年终社员股金的退股、“国润百货”老职工上访预警及五、六十年代企业下放人员生活补助和部分老职工遗补标准的执行兑付上。对社员股金的退付要按规定、按程序办事，必须强化监督管理，确保专款专用。对“国润百货”职工上访问题相关人员要高度重视，尽管目前正在通过法律维权，但因时至年终岁底，职工集访、越访的可能性依然存在，必须落实专人进行必要的监管，一旦发现“苗头”，及时向上级政府及有关部门预警。对五、六十年代下放人员的生活补助和职工遗补，必须坚持政策，党委办要主动找相关企业讲清政策，帮助这部分弱势群体维权。

会议最后要求，全系统上下必须齐心协力，为广大职工群众多做有益的事，深入一线处理问题，为过个稳定、祥和的元旦、春节而努力。

记录整理人：陈xx

xxx3年12月15日

5. 矛盾协调会议纪要

一、会议基本情况

时 间：2015年3月24日

地 点：镇二楼会议室

参加人员：王嘉庆、吕小玲、孙平安、余志刚、方坚坚、黄继伟、

汤宗涛、陈刚

讨论议题：各村矛盾纠纷排查调处工作情况分析

二、本月矛盾纠纷总体情况

全镇三月份共排查出矛盾纠纷21起，调处成功纠纷21起，村级调解组织受理15起，调处成功15起，镇受理6起调解，调处成功6起，均全部履行。其中，耕地、林地纠纷8起，婚姻家庭、邻里纠纷各3起，合同、宅基地纠纷各2起，其它矛盾纠纷3起。总体来看矛盾纠纷主要发生在土地承包、山林界址、家庭婚姻、邻里、合同纠纷、房屋宅基地等领域。

三、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施

三月份，全国“两会”召开，镇党委、政府高度重视，采取多项措施，坚决将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“两会”期间社会稳定。

一是召开专题研究会议。由党委书记亲自主持，镇副科级以上干部、各村党支部书记、相关镇直单位负责人参加了会议。会上各单位汇报了各自管辖区域的矛盾纠纷情况尤其是涉稳事件和重点人员。

二是严格落实包保责任制。经排查出来的矛盾纠纷、涉稳事件和人员由镇、村、派出所各派专人负责管控。

三是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度。一是矛盾排查调处报告制度。每月召开综治信访工作例会个村矛盾纠纷排查工作，并及时向市综治委上报全镇矛盾纠纷排查调处工作情况。二是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。三是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全区矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

经排查，未发现重大复杂矛盾纠纷。

— 2 —

矛盾协调会议纪要 [篇2]

一、会议基本情况

时 间：2015年2月25日

地 点：镇二楼会议室

参加人员：王嘉庆、吕小玲、孙平安、余志刚、方坚坚、黄继伟、

汤宗涛、陈刚。

讨论议题：各村矛盾纠纷排查调处工作情况

二、本月矛盾纠纷总体情况

治安案件5起，处理5起。

刑事案件1起，受理行政案件1起。

民事纠纷3起，调处3起。

三、排查出的'重大复杂矛盾纠纷及其调处措施

春节期间，人口流动增加，容易引发各类案件。对此，镇党委、政府高度重视，积极采取措施加强管理防范。

一是组织民警和保安队员深入村组，广泛宣传，散发防范资料，动员广大群众积极参与防范，提高警惕意识；

二是继续做好节假日巡逻防范工作。加强流动人口及场所行业管理。加强辖区安全防范。加强春节元旦期间的安全保卫工作。

三是加大对各类矛盾纠纷排查调处工作力度，进一步深入村组排查矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，消除一切社会不安定的因素，切实维护社会稳定平安，确保我镇社会平安稳定。

经排查，未发现重大复杂矛盾纠纷。

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矛盾协调会议纪要 [篇3]

一、会议基本情况

时 间：2015年4月25日

地 点：镇二楼会议室

参加人员：王嘉庆、吕小玲、吴奎、余志刚、曾爱国、孙平安、肖必

武、方坚坚、黄继伟 汤宗涛、陈刚

讨论议题：1、各负责同志汇报本月矛盾纠纷调处情况

2、王嘉庆镇长作总结，并就下步工作做出安排

二、本月矛盾纠纷总体情况

四月份共排查出矛盾纠纷22起，调处成功纠纷22起，村级调解组织受理12起，调处成功12起，镇受理10起调解，调处成功10起，均全部履行。其中，耕地、林地纠纷6起，婚姻家庭、邻里纠纷各3起，合同、宅基地纠纷各2起，其它矛盾纠纷6起。总体来看矛盾纠纷主要发生在土地承包、山林界址、家庭婚姻、邻里、合同纠纷、房屋宅基地等领域。

三、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施

四月份，我镇继续贯彻落实矛盾纠纷排查调处制度，坚决将各类矛盾纠纷解决在当地，解决在基层、解决在萌芽状态。

经排查本月发生较大矛盾一起。矛盾纠纷内容和调处措施如下： 花亭桥村二组村民沈显移等10余人上访反映，本组近70

亩土地，在未征得本组村民同意的情况下被人强占建养猪场，要

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求立即停止侵占行为，将被占土地归还二组村民。

经调查核实：花亭桥村二组近56亩土地在2015年武广高铁建设时临时征用，复垦后归还了二组。2015年4月份二组村民沈显移等13户以土地租赁合同方式将土地租赁给郑七文使用（养蚯蚓），租期三年，自2015年5月1日至2016年5月1日止，租金18000元整。

2015年5月31日郑七文以协议书形式租用花亭桥村一组

112亩左右土地建养猪场和种养殖事业，在未征得二组村民同意的情况下，一并将租用的二组土地建养猪场，改变土地原租赁使用性质。

2015年3月28日镇村干部约请二组沈显移等13户村民召开协调会。沈显移等13户全部不同意郑七文建猪舍，要求收回本组土地。新店镇政府办公室指派挂村干部胡亚萍等3人同新店国土所先期调解处理。同时向市国土局报告，约请国土局稽查大队按土地政策处理。

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6. 海南省行政区域边界争议处理办法

第一章总则第一条为妥善处理行政区域边界争议，保障经济发展和社会稳定，根据国务院发布的《行政区域边界争议处理条例》和《国务院关于行政区划管理的规定》，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称边界争议是指市、市辖区、县（自治县）、乡（民族乡）、镇人民政府之间，对毗邻的行政区域界线的争议。第三条处理行政区域边界争议，应当坚持有利于加强边界地区的民族团结和社会稳定，有利于保护、开发和利用自然资源，有利于促进边界地区的经济发展，尊重历史，实事求是，顾全大局，互谅互让的原则．第四条发生边界争议，争议双方应当协商解决。争议双方协商未达成协议的，由争议双方的上级人民政府作出决定。需要通过变更行政区划来解决边界争议的，经双方协商同意后，按照行政区划管理权限和规定程序办理。第五条下列已明确划定的行政区域边界，必须严格遵守：
（一）根据行政区划管理的权限，上级人民政府在确定行政区划时明确划定的界线；
（二）由双方人民政府共同商定或者双方上级人民政府确定的争议地区的界线；
（三）国家和本省法律、法规、规章确定的行政区界线。第六条争议双方人民政府的负责人，应当本着对国家和人民负责的精神，顾全大局，及时与对方协商解决边界争议。第七条省民政主管部门是省人民政府调处边界争议的主管部门。市、市辖区、县（自治县）人民政府的民政主管部门是本级人民政府调处边界争议的主管部门。第二章处理依据第八条下列文件和材料作为处理边界争议的依据：
（一）国务院（政务院）及其授权的主管部门批准的行政区划文件及附图或者边界线地形图；
（二）省人民政府、建省前海南政府（含海南行政公署、海南行政区公署、海南行政区革命委员会、海南地区革命委员会、海南行政区人民政府、海南黎族苗族自治州人民政府及革命委员会，下同）批准的市、市辖区、县（自治县）、乡（民族乡）、的行政区划文件和边界线地图；
（三）《海南省调处土地纠纷确定土地权属的若干规定》；
（四）1977年至1978年广东省革命委员会和广东省测绘局联合出版的各市、县（自治县）行政区域图；
（五）争议双方人民政府或者其上级人民政府（含建省前海南政府、市、县人民政府及革命委员会）解决边界争议的文件（协议、会议纪要、决定等）和所附边界线地图。第九条建国后直至发生边界争议之前的下列文件和材料，作为处理边界争议的参考：
（一）根据国家有关法律、法规和争议双方上级人民政府的有关政策规定，确定土地、山林等自然资源权属时核发的证书和材料；
（二）双方人民政府在争议地区行使行政管辖的文件和材料；
（三）争议双方的上级人民政府及其授权的主管部门或者争议双方人民政府及其授权的主管部门开发争议地区自然资源的决定或者协议。第十条在处理行政区域边界争议时，应当在法律允许的范围内，优先照顾少数民族和贫困地区。第十一条在处理行政区域界线两侧交插村庄界线争议时，应当以现在使用土地范围为基础，考虑当地人口、用地面积和生产活动习惯等情况，通过充分协商，划定行政区域界线。
行政区域界线两侧相互交插的土地，所有权和使用权不变。第十二条全省行政区域界线勘界之前，对于在争议地区申请开发建设的单位或者个人，政府有关部门不得办理审批手续；确需进行开发建设的，必须经双方人民政府认可或者由上级人民政府作出决定，方可办理有关手续。第三章处理程序第十三条边界争议发生后，争议双方人民政府必须采取有效措施，防止事态扩大，任何一方不得以任何理由往争议区域迁移居民；不得在争议区域设置政权组织或者自治组织；不得破坏自然资源和生态环境。
严禁聚众闹事，械斗伤人，严禁抢夺和破坏国家、集体和个人的财产。第十四条因边界争议发生群众纠纷或者械斗时，争议双方人民政府必须立即派人到现场制止冲突，平息事态，调查处理，并报告争议双方的上一级人民政府。第十五条市、县（自治县）之间的边界争议，由争议双方市、县（自治县）人民政府协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图以及有关资料报省人民政府处理。
省人民政府受理的边界争议，由省民政主管部门及有关部门会同争议双方市、县（自治县）人民政府调解；经调解未达成协议的，由省民政主管部门会同有关部门提出解决方案，报省人民政府决定。
省人民政府作出的决定，争议双方必须执行。

7. 2017年矛盾纠纷排查会议纪要范文

关于矛盾纠纷大家知道该怎么做吗?针对矛盾纠纷，开展对应的会议。下文是关于2017年矛盾纠纷排查的会议纪要，仅供参考哦!

2017年矛盾纠纷排查会议纪要范文一

2014年5月27日上午九点，濠城镇综治办在镇政府三楼会议室召开综治例会。参加例会的有镇党委副书记孟宪录同志、镇综治工作人员、派出所吴君指导员、司法所王宏亮所长、镇直机关综治负责人、各村(居)治保主任。本次会议由镇综治办副主任朱文礼主持，会议内容纪要如下：

1、会议第一项，各村居治保主任及镇直机关综治工作负责人汇报起，调处成功9起,其中丁楼村1起，小程村1起，湖东村1起，刘祠村1起,东荀村2起，董艾村2起，李甘村2起。主要是建房及土地承包引发的邻里纠纷。

会议第二项，派出所吴君指导员在会上通报了五月份我镇治安形势，五月份全镇刑事案件7起，较上月1起有大幅度上升;治安案件8起，较上月的16起，有所下降，基本上都是由于日常琐事纠纷引发的打架和侮辱他人事件。

吴君指导员强调，午收将近，各村居要注意防火。秸秆禁烧等措施要宣传落实到位。夏天炎热，各村居治保主任要切实承担起责任，本月矛盾纠纷及信访隐患。本月11个村居共排查调解矛盾纠纷数10

加大对预防青少年儿童溺水的宣传力度。

会议第三项，综治办刘国亮主任强调当前综治软件资料完善工作。

综治半年检查在即，各单位要认真填写各项软件资料。根据前段时间我们对资料提出的整改要求，认真填写，不断完善，争取在半年检查中取的好成绩。

会议第四项，综治办专职主任朱文礼同志安排当前综治维稳工作。

1、软件资料方面，比如刑释帮教记录方面，可以采取多种形式，采用一问多答式,最低也要提3-4个问题。

2、采用网格化管理，每一个小组就是一个网格，这样容易将任务分解，化解矛盾。

3、检查在即，软件方面，各个村居要做齐软件，不断完善;在硬件方面，6月30号之前要将牌匾调整完毕。

4、警连心工程，从6月份开始，要持续到年底。治安保险费用是去年10月份开始收的，今年可能会提前。

会议第五项，党委副书记孟宪录安排当前工作。

1、这段时间来，各个地区频繁发生暴恐事件，很多是由于一些积怨引起。这就给我们基层综治工作提出了要求。我们要切实履行职责，加强村级矛盾纠纷排查调处力度，争取将矛盾纠纷发现在基层，消除在基层，并且及时上报;

2、上次业务培训会上安排的工作、计划要认真填写，软件资料各位要认真填写;

3、综治干部精力要投入到位，共同将综治维稳工作做好。

2014年5月27日 濠城镇社会管理综合治理委员会

2017年矛盾纠纷排查会议纪要范文二

于XX年3月28日上午，全乡矛盾纠纷排查调处工作会议在乡政府二楼大会议室召开，参加这次会议的有党委书记杨贵银，党委副书记、政府乡长韩旺军，党委副书记、综治办主任任新育、政府副乡长黄河、派出所所长余治军、司法所长周希智等。

会议上，周所长对春节收假以来全乡矛盾纠纷排查情况作了总结和汇报，党委书记杨贵银和党委副书记、政府乡长韩旺军分别作了重要讲话，与会的其它同志都分别做了发言。

现纪要如下：

会上周所长对近期矛盾纠纷排查工作做了了详细汇报，截至目前全乡共排查矛盾纠纷28起，调处成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所协助村委会调处成功。

这说明了全乡矛盾纠纷排查调处工作保持良好的势头，稳步推进，切实有效地把矛盾纠纷化解在基层中，做到了“小矛盾不出组、大矛盾纠纷不出村、重大矛盾纠纷不出乡”的要求。

韩乡长强调，做好矛盾纠纷排查调解工作首先要加强领导，强化体制，领导是一个组织的核心，体制是一个组织的轮廓，核心不明，轮廓不清，怎么能成一个齐心协力的集体;其次掌握工作的方法，以智取人，焦头烂额，忙来忙去，白白浪费了时间，劳而无功;最后宣传法律知识，营造氛围，让群众掀起学法的热潮，提高公民的学法意识，用法技巧。

确保虎洞和谐稳定的社会环境。

中共虎洞乡委员会

XX年3月1日

2017年矛盾纠纷排查会议纪要范文三

协调会议纪要

一、会议基本情况

时 间：2014年3月24日

地 点：镇二楼会议室

参加人员：王嘉庆、吕小玲、孙平安、余志刚、方坚坚、黄继伟、

汤宗涛、陈刚

讨论议题：各村矛盾纠纷排查调处工作情况分析

二、本月矛盾纠纷总体情况

全镇三月份共排查出矛盾纠纷21起，调处成功纠纷21起，村级调解组织受理15起，调处成功15起，镇受理6起调解，调处成功6起，均全部履行。其中，耕地、林地纠纷8起，婚姻家庭、邻里纠纷各3起，合同、宅基地纠纷各2起，其它矛盾纠纷3起。总体来看矛盾纠纷主要发生在土地承包、山林界址、家庭婚姻、邻里、合同纠纷、房屋宅基地等领域。

三、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施

三月份，全国“两会”召开，镇党委、政府高度重视，采取多项措施，坚决将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“两会”期间社会稳定。

一是召开专题研究会议。由党委书记亲自主持，镇副科级以上干部、各村党支部书记、相关镇直单位负责人参加了会议。会上各单位汇报了各自管辖区域的矛盾纠纷情况尤其是涉稳事件和重点人员。

二是严格落实包保责任制。经排查出来的矛盾纠纷、涉稳事件和人员由镇、村、派出所各派专人负责管控。

三是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度。一是矛盾排查调处报告制度。每月召开综治信访工作例会个村矛盾纠纷排查工作，并及时向市综治委上报全镇矛盾纠纷排查调处工作情况。二是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。三是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全区矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

8. 土地纠纷问题

近几年,国家对农业的支持和补贴力度逐年加大,这极大地调动了广大农民群众发展农业生产的积极性,促进了农民增收和粮食生产的稳定。由于惠农政策落实的依据是农地,因此围绕农地的纠纷也越来越多。从表面来看,这些问题和矛盾是由国家利农政策的实施引起的,可从历史的角度考察,农村土地纠纷有深层次的原因。
一、农村土地纠纷的几种类型
1、无地少地农民与村集体经济组织的纠纷
这一类型大致有以下三种情况:一是新增人口的承包地问题;二是在第二轮土地承包之时,个别农户因种种原因,将其承包地部分或全部退回发包方,现又向集体要回承包地;三是人口变动后承包方主动退回或被集体收回承包地,现在又重新要回承包地,涉及人口有大中专毕业生、到城镇或大城市居住的原村民、在婆家没有得到承包地的出嫁姑娘等。
2、由土地流转引发的纠纷
这种情形主要是因为土地流转过程中没有签订土地流转合同,或者即使有土地流转合同,但对土地流转双方的权利和义务关系规定不明确,随着土地预期收益的变化,单方要求终止承包合同、提高土地流转费用等。
3、由于基层组织违规操作而引发的纠纷
如个别村庄在第一轮土地承包到期时,发包方未按当时“大稳定、小调整”的原则对承包地作适当调整,导致人均承包地面积不均,现在承包地少的农户强烈要求重新发包承包地。有的基层组织借农业结构调整、农业产业化基地建设、引进项目之名,强行流转农户承包地,甚至私下卖掉土地使用权,矛盾随着土地预期收益提高而激化。
二、农村土地纠纷产生原因的历史考察
1、我国土地制度的演变过程
自新中国成立以来,我国土地制度经历了三次大的变革:土地改革、合作化和家庭承包责任制。土地改革是通过没收地主、富农的土地,按人口平均无偿分给农民。如1950年6月28日颁布的《中华人民共和国土地改革法》第十一条规定:“分配土地,以乡或等于乡的行政村为单位,在原耕地基础上,按土地数量、质量及其位置远近,用抽补调整方法按人口统一分配之。”土地改革使农民实现了几千年来的“均田地”梦想,按人口无偿均分的做法也符合“不患寡而患不均”的朴素“均贫富”思想,因此得到广大贫苦农民的普遍欢迎和热烈拥护。
为了防止贫富分化和为工业化建设提供支持,从上世纪50年代中期开始了合作化运动,1958年更开始了人民公社化运动。农业合作化和人民公社化运动对我国的工业化发展战略起到一定的积极作用,但也将我国农业带入难以为继的境地。农民迫切要求改变生产方式,1978年或更早些时候,在全国不同地区,如四川、安徽、广东等地都出现了农民私下采取的“包干”、“包产”等生产形式。1978年家庭承包责任制实行后,到1984年底,全国569万个生产队中,有99.96%的生产队实行了包产、包干到户,家庭承包经营的主体地位得以确立。
从“分”的形式上看,大多数地方是按人口或劳动力平均分配,并且每三年或五年就重新调整以缓解人地分配矛盾。土地的频繁调整和按照土地的肥沃程度、远近搭配平均分配使土地细碎化,不利于农民对土地的长期投资和适度规模经营,不利于农业的稳定发展。在这一背景下,学术界也开始了对家庭承包责任制的思考。从理论上讲,家庭生产经营方式是最适合农业生产的方式之一,这是由农业的生产特点决定的。可由于我国人均土地规模过于狭小,分户经营导致农业技术服务削弱、农田基础建设投入不足和农业增长乏力。为了改变这种状况,各地根据当地情况先后开始了自发的土地制度变革,如贵州湄潭实行的“增人不增地,减人不减地”制度、广东南海的土地股份合作制、山东平度的“两田制”等等。中共中央办公厅、国务院、农业部等部门也分别就稳定和完善农村土地承包关系发文,并先后于1988、1998、2004年对《土地管理法》进行修订,并在2003年颁布实施了新的《中华人民共和国土地承包法》,对有关农村土地承包的权利义务关系作出了规定。
2、现有土地纠纷产生原因的历史考察
(1)法律条文与乡规民约、农村传统习俗相冲突。从上述分析可以看出,无论是土地改革或是家庭承包制的实施,农民从中感受到的就是公平,即按人口平均分配土地,定期按照人口增减状况调整土地,这已经形成了一种惯例。除此之外,各地普遍遵守的习惯还有:出嫁的女儿、去世的老人和大中专毕业生在入学或者毕业后应退回承包地,而新增人口,如娶妻、不违背计划生育政策的新增人口都有资格获得土地。这些习俗是被农民广泛接受和遵守的“老规矩”,在很多时候这种传统习俗的力量甚至要大于正式的法律制度,要改变是相当困难的。
另外,土地改革和家庭承包制实施初期的实践加强了农民的这种“成员”意识,只要是这个社区的一员,就可以凭借成员资格无偿得到一份土地。2002年修改后的《农村土地承包法》颁布实施改变了这一现状,农民一时很难接受。因此,有关土地承包期30年不变和“增人不增地,减人不减地”的规定也从没有得到完全的贯彻和实施。国务院发展研究中心课题组对全国2749个村庄的调查表明,土地问题仍是农村矛盾的焦点。自第二轮土地承包以来,平均已有12.5%的行政村进行过土地调整,东部地区最高为15.6%,中部为11.3%,西部为9.2%,浙江和内蒙古分别高达45.5%和36.1%。由此可见,土地的小范围调整一直都在进行。究其原因,一是大部分地区土地仍是农民生存的基础,人口变化必然带来土地关系的变化;二是城市化过程导致土地关系的变化需要进行调整,东部发达地区的调整比例高于中西部地区就是明证;三是农村土地制度、法规与农村社区长期遵守的传统习俗相冲突,难以得到真正的贯彻执行。
(2)法律、法规频繁修订使农村土地纠纷异常复杂。今天的土地纠纷多为新旧矛盾的积累,如新增人口的土地问题;有的则是由于原来处理时操作不规范而产生的。究其原因,从家庭承包制的实施到现在,国家有关农村土地承包问题的政策、条例、法律、法规不断出台,法律如《土地管理法》、《农业法》、《民法》、《土地承包法》等,有关的政策条例就更多了。《土地管理法》就曾经在1988年、1998年、2004年被三次修订,每次都增添新的内容。对于这种情况,即便是专门从事土地问题研究的人员也难以完全理解法律的真正意义,对于一个人口众多、地域广阔、经济发展不平衡的大国而言,要使每部法律都得到贯彻执行,其困难可想而知。
其实,国家出台的有关土地问题的法律、法规和文件在内容上是一致的,目的是明确的,就是为了稳定农村土地承包关系,保障农民的土地承包权利,保障农民的经营自主权,维护农民利益,发展农业生产。比如,90年代国家频频就稳定农村土地承包关系发文,是因为90年代中期基层政府往往借助结构调整、经济开发等名目干涉农民的经营自主权,侵犯了农民的土地权益;2003年修订《农业法》和《土地管理法》是为了保护农民在土地征用过程中土地权益,保障农业和粮食安全。但是,政策和文件的频繁出台往往让基层组织无所适从,由于各地情况不同,每次土地调整都难免产生新的问题。在法律、法规允许基层组织每隔一定年份进行土地调整的情况下,农民期望这一次的土地矛盾可以在下次土地调整时解决,因此没有表现出太大的矛盾和冲突。但新《土地承包法》的出现打破了农民的这种预期,使新旧矛盾凸现出来,尤其近年来国家利农政策频繁出台,土地收益大幅度提高,围绕土地的纠纷也不断增加。
三、解决土地纠纷的可行举措
由以上分析可知,目前要彻底解决农村土地纠纷是非常困难的,本文对如何有效地解决问题、化解矛盾进行了一些探讨。
1、改变农业补贴方式
目前国家对农业补贴的依据是农地,有地的农民有补贴,没地的农民没补贴。这种补贴方式与国家补贴农业的初衷并不相符,也激发了由农地产生的矛盾。因此,可以将基于农地的补贴改为对农业经营者的补贴。
2、合理确定土地流转价格
目前,我国土地流转有以下特征:一是土地流转形式多种多样,如转包、转让、互换、租赁、入股等;二是流转期限各不相同,从1年到30年甚至50年不等;三是租金确定各异,有的是定额租金,有的是以每亩地多少稻谷或者小麦来计算的;四是流转范围和对象不同。如此多样的土地流转现象,如果没有合法的手续,当预期收益发生变化时,矛盾的产生在所难免。从现实情况看,目前土地租金的确定,既受当时土地流转供求状况的制约,又与当时的土地收益状况密切相关。因此,应引导土地流转双方在租金的确定上综合考虑各方因素,既要顾及当前利益,也要有长远眼光。此外,在土地流转过程中,要依法签订土地流转合同,规定双方的权利义务关系,尽可能考虑可能出现的变化,给双方稳定的心理预期,避免土地流转纠纷的产生。
3、完善土地使用制度
我国的农村土地使用制度存在诸多问题,其中最大的问题是土地的无偿使用制度。首先,土地的无偿使用制度难以体现土地资源的稀缺性。其次,虽然长期以来,农民看起来是在无偿使用土地,但是基于使用土地而被征收的农业税费并不是一个小数目,各种税费和杂项增加了农民负担,掩盖了农民对国家的贡献。再次,农业税免征以后,大部分基层政府的行政能力已经受到很大影响,长此以往必将影响农村公共社会事务的管理和农村公共产品的供给。最后,无偿土地使用制度也不利于农村劳动力向城市转移,影响我国的城市化进程。完善土地使用制度,改无偿土地使用制度为有偿土地使用制度,可化解一部分无地或少地农户的负面情绪,同时也有利于建立和完善我国市场经济体系。

9. 加强权属争议调处有效化解土地纠纷

土地权属争议是土地所有权或者使用权归属的争议。土地权属争议调处工作是一项政策性、法律性很强的工作，处理结果涉及公民和法人的重大权益，直接影响社会的和谐和稳定。为了依法、公正、及时地做好土地权属争议调查处理，保护当事人的土地财产权益，维护社会和谐稳定，国土资源管理部门先后下发了一系列规范性文件，开展了大量的土地权属争议调处工作，取得了较大成效。

一、土地权属争议调查处理现状及产生的原因

我国土地权属争议调处制度的建立，是根据1986年《土地管理法》的规定，由原国家土地管理局于1995年出台了《土地权属争议处理暂行办法》，建立了国家统一的土地权属争议调查处理制度。随着1998年《土地管理法》的修订和多年来各地土地权属争议处理案件的实践，2003年国土资源部进一步对《土地权属争议处理暂行办法》进行了补充完善，2003年1月3日公布实施《土地争议调查处理办法》（国土资源部第17号令）。经过多年的努力，国土资源部门配合各级政府调处了大量的土地权属争议案件，保护了土地权利人合法权益，为促进社会和谐发展发挥了积极作用。据统计，2006年10月底，全国历年累计受理土地权属争议案件358401件，其中2006年受理案件中，国有土地与集体土地之间权属争议占32%，集体土地所有权之间权属争议占31%，国有土地使用权之间权属争议占19%，集体土地使用权之间权属争议占18%。累计处理327707件，累计处理率达91.4%。土地调处工作取得了成效，起到了“定分止争”的作用，保护了权利人的权益。

但是随着我国经济社会的发展和资源环境的变化，土地的资产价值日益显现，公民、法人与其他组织的权利意识日益增强，与土地权属有关的争议也日益凸显。据统计，我国土地权属争议案件每年高达几万起。如河北省2005年受理土地权属纠纷23651起；海南省截至2005年底，受理土地权属争议6145起；广州市2004年上半年受理案件71宗，与2003年同期相比增长40%。土地权属争议呈上升趋势。

我国土地权属争议的形成由来已久，产生的原因复杂多样，主要可归结为三方面：一是由于土地所有权、使用权权属、界限划分不清而引起的争议。新中国成立以来，我国土地制度先后经历了由土地私有制（土地改革、公私合营）到土地公有制（人民公社），直至1982年《宪法》确定国家所有和集体所有的两种所有制的变化。土地所有制度的变化过程中导致了一些土地权属不清，这是土地权属争议产生的重要原因；二是由于计划经济时期，各级政府根据实际需要依据行政命令对土地进行频繁调拨、土地权属紊乱、证据不齐等，导致土地权属争议认定难。三是地籍管理基础工作薄弱，技术手段落后，登记、发证不规范，客观上造成土地权属争议调处难。土地权属争议的表现形式为：①土地所有权之间的争议，即国家土地所有权与集体土地所有权之间，集体与集体土地所有权之间的争议。如新中国成立后土地改革、合作化、公社化时期，留下来的土地权属未定、体制调整、新划地界不清等争议；②使用权之间的争议，即国有土地使用者之间、集体土地使用者之间的争议，如集体与集体之间、集体与个人之间、个人与个人之间土地权属不清引起的争议，土地使用权的出让、转让、出租、抵押引起的争议，水面、滩涂权属争议，山林权属争议等。

当前土地权属争议出现的新问题，引起党中央国务院高度重视，并作出了一系列重要部署，2005年《国务院关于深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号）中特别提出“建立土地权属争议调处机制”，2006年国务院办公厅下发了《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发[2006]27号），明确指出，行政复议是解决行政争议的重要渠道，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。 为贯彻落实国务院有关要求，国土资源部先后于2003年发布实施《土地争议调查处理办法》（国土资源部令17号），以下简称《办法》；2007年下发了《关于加强土地权属争议调处工作的通知》（国土资发[2007]94号），以下简称《通知》。《办法》和《通知》的出台，为规范土地权属争议调处工作，建立健全调处工作机制，提出了新的要求。

二、《办法》和《通知》的主要内容

（一）《办法》的主要内容

《办法》由《土地权属争议处理暂行办法》的40条修订为36条，对土地权属争议调处工作的职能部门、范围、程序、期限等方面，作出了规定。

1.确定了调处的职责

《办法》规定：“县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作，对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定”。

2.调整了调处的范围

《办法》规定：“争议一方为中央国家机关或者其直属单位，且涉及土地面积较大的土地权属争议案件，以及争议一方为军队，且涉及土地面积较大的土地权属争议案件，由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责调查处理。”

《办法》明确了不受理的范围。规定五种案件不受理，即土地侵权案件；行政区域边界争议案件；土地违法案件；农村土地承包经营权争议案件；其他不作为土地权属争议的案件。

3.明确了调处的程序

《办法》规定调处的程序由申请→受理→调查→调节→处理五部分组成。

申请：申请人具备申请条件；载明申请人、被申请人、请求事项、事实和理由；证人。

受理：提出是否受理意见。决定受理的，申请书副本发送给被申请人，被申请人提交答辩书和证据；不受理的，拟定不予受理建议书，报同级政府做出不予受理决定，当事人不服的，可申请行政复议或行政诉讼。

调查：指定承办人，进行查证。

调解：查证后，双方合法自愿调解，制作调解书，双方签字，国土部门和承办人签字盖章，送达当事人，上报上级部门。对于不能达成调解或送达前一方或双方反悔的，及时提出处理意见，报政府决定。

处理：提出处理意见。

4.缩短了案件受理时限

为了提高办事效率，《办法》缩短了案件受理时限。对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请，由《土地权属争议处理暂行办法》规定的收到申请书之日起15日内提出是否受理的意见，缩短为7个工作日内提出是否受理的意见。由决定受理之日起10个工作日内将申请书副本发送被申请人，缩短为5个工作日内将申请书副本发送被申请人。对不受理的更是提出了明确的要求，由《土地权属争议处理暂行办法》规定的10日内通知申请人改为：“认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定”。

为避免一些土地权属争议案件久拖不决，《办法》对调查处理工作的期限作了原则性规定。规定国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见；因情况复杂，在规定时间内不能提出调查处理意见的，经该国土资源行政主管部门的主要负责人批准，可以适当延长时间。

5.规定了调查处理意见的内容

针对各地调查处理意见格式不规范，不统一的问题，《办法》对调查处理意见的内容进行了统一的规定，内容包括四个方面：①当事人的姓名或者名称、地址，法定代表人的姓名、职务；②争议的事实、理由和要求；③认定的事实和适用的法律、法规等依据；④拟定的处理结论。

6.确定了调解书的法律地位

《办法》规定：“生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据”。

（二）《通知》的主要内容

《通知》就加强土地权属争议调处工作、建立健全调处工作机制作了具体部署，提出了明确的要求。

1.建立应急机制建设

《通知》要求，第一，各级国土资源管理部门要在当地人民政府的领导下，加强对调处工作的组织领导，抓好争议的应急机制建设，成立工作委员会或领导小组，建立目标责任制。第二，抓好应急基础建设，建立信息库。第三，建立预警机制，制定应急处理预案，提高应对和处理群体性突发性事件的能力。

2.建立快速反应机制

《通知》强调，遇有紧急情况要快速上报，对于发生群体性事件并造成人员死亡或财产重大损失的特别严重的土地权属争议案件，必须立即向所在地人民政府和省级国土资源管理部门报告，省级国土资源管理部门须在接到报告后48小时内以书面形式报国土资源部，并提出初步处理意见。

3.建立保障机制

《通知》要求，加强队伍建设。要使调处队伍专业化、专职化，提高调处业务人员的法律政策水平，有条件的地方要成立调处工作机构，集中力量解决纠纷。保障办案经费。 积极研究探讨解决土地权属争议案件的收费问题。 规范程序。案件处理要严格依据法律、法规和部门规章，做到程序合法、适用法律正确。发挥调解作用。各级国土资源管理部门要对案件先行依法调解，注意从源头上减少土地权属争议升级。

4.建立检查制度

《通知》指出，国土资源管理部门要定期对调处工作进行检查和指导，特别要对办案质量和效率进行定期考核，要求确保调处工作有效进行，实现“案结事了”。

三、土地权属争议调查处理中注意的问题

（一）进一步提高对土地权属争议调处工作重要性的认识

土地权属争议调处工作是国土资源管理部门的重要职责，依法调处土地争议，维护群众合法权益，是建设社会主义新农村、保障经济社会科学发展的前提条件，是全面推进依法行政、构建和谐社会的必然要求。土地权属争议调处工作是一项政策性、法律性很强的工作，处理结果涉及群众重大民事权益，直接影响社会的和谐与稳定。因此，必须坚持以科学发展观统领土地权属争议调处工作，增强自觉性和紧迫感，采取一切必要的措施和办法，推动与实现和谐稳定格局。

（二）调处工作中要坚持尊重历史，面对现实的原则

由于土地权属争议成因复杂，所以在土地权属争议处理过程中，首先，必须坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则，从实际出发，尊重历史，面对现实，兼顾国家、集体、个人三方面的利益，合情、合理、合法地加以解决；其次，由于处理土地纠纷涉及各有关部门，应同有关部门共同协商，正确处理好部门之间的关系，共同做好土地权属争议调处工作。

（三）调处工作要程序合法

因为土地权属争议案件不同于其他案件，对于土地权属争议的处理，《土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”。由此可见，土地争议调处具有调解在先、处理在后，行政处理在先、司法诉讼在后的特征。因此在土地争议调处的程序上要做到①调解在先、处理在后。行政调解是在双方当事人自愿，在第三人土地行政主管部门主持下，在友好、协商、互谅互让的基础上就土地权属问题达成双方一致意见。行政调解是土地权属争议处理的一种形式，行政调解的达成，能使土地行政主管部门迅速、及时结案，又可以减少诉讼，不留后遗症，达到事半功倍的效果。②行政处理在先、司法诉讼在后。对一些案件当事人自行解决有一定的难度，由政府处理是最好的选择。这样通过处理土地权属争议，政府可以更好地实现土地政策，解决登记问题，提高办事效率，但并非土地权属争议不能进入司法程序。处理土地权属争议时行政程序优先，在我国被设置成土地权属争议须经行政处理，行政处理结果要接受司法审查。也就是说，土地权属争议当事人对政府的处理结果不服可以在法定时间内提起诉讼。

（四）建立健全土地权属争议调处工作的长效工作机制

建立长效的工作机制是有效解决土地权属争议的重要保证。①完善争议调处工作机制，整合调处力量，成立土地权属争议调处机构，及时、妥善地做好土地权属争议的调处工作；②加强地籍管理基础工作，建立争议信息库，实行土地权属争议案件动态监测，增强管理科技含量，避免新的争议产生；③加强队伍建设，提高业务人员的法律政策水平，使调处队伍专业化、专职化；④保障办案经费，积极争取财政的支持，将土地权属争议调处经费列入政府财政预算，专项用于土地权属争议的调查处理，积极研究探讨解决土地权属争议案件的收费问题。

10. 纠纷：关于农村宅基地房屋买卖合同是否有效的会议纪要

全国民事审判工作会议纪要2015
五、关于房地产纠纷案件
34、对于未履行相关土地征收、征用手续即占用耕地进行房屋建设引发的合作开发房地产及房屋买卖合同民事纠纷，应先由行政机关解决该被侵占耕地的保护问题。在行政机关未对违法占用耕地的行为进行处理之前，人民法院不宜直接审理民事纠纷。

(六)关于农村房屋买卖纠纷处理的问题
35、现阶段，我国城市化还处于较低层次，农村社会保障体系还不完善，宅基地还具有较强的社会保障和社会福利性质，完全放开对宅基地使用权限制的条件还不具备。对于已将宅基地流转确定为试点地区的，可以按照国家政策即相关指导意见处理宅基地使用权因抵押担保、转让而产生的纠纷。对于宅基地流转处于非试点地区的，农民出售其宅基地上的房屋给城市居民或者出售给不同农村集体经济组织成员，该房屋买卖合同一般应认定无效。合同无效后，买受人可以请求返还购房款并支付中国人民银行同期同类银行贷款利息。买受人已经对该房屋进行改建或者翻建，也可以一并请求赔偿翻建或者改建成本。