福建省森林纠纷

❶ 福建省林业厅的内设机构

内设机构
根据上述职责，省林业厅设11个内设机构：
（一）办公室
综合协调厅机关和直属单位工作，督促重大事项落实；负责厅机关文电、会务、机要、档案、宣传、信息、安全、保密和信访等工作；负责厅机关财务管理、国有资产管理和接待等后勤保障工作；负责指导全省林业生态文明和生态文化建设相关工作。
（二）政策法规处（农村林业改革发展处）
研究提出林业及其生态建设的政策建议；组织起草林业及其生态建设的地方性法规、政府规章；承担厅机关有关规范性文件合法性审核工作；指导全省林业法制工作，承办全省林业执法监督工作，协调林业行政执法中的重大问题；承担林业行政诉讼、行政复议和听证相关工作；组织拟订并指导实施全省林业经济体制改革、农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施；依法指导全省林地、林木承包经营、流转和林权管理，组织实施林权登记、发证工作。
（三）林政资源管理处
组织开展全省森林资源、陆生野生动植物资源、湿地资源的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息；拟订并组织实施森林资源可持续发展的政策措施和技术规程；按权限负责全省森林采伐限额和森林经营方案编制的相关工作，并监督执行；依法监督管理凭证采伐、运输、经营加工林木；组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展；依法监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、运输、经营利用及其专用标识、进出口、疫源疫病监测；拟订并组织实施全省性湿地保护规划和林业系统自然保护区发展规划，负责全省林业系统自然保护区、湿地、森林公园的建设和管理；依法组织、指导、监督林地管理，依法承担林地征用、占用的有关工作；指导、管理全省森林资源资产评估。
（四）造林处
拟订全省植树造林计划，组织、指导各类公益林和商品林的培育，组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失；承担全省林木种苗管理和造林、营林质量管理；组织、指导全省林业有害生物防治、检疫、预测预报；指导全省国有林场（苗圃）建设和管理；承担花卉管理工作；承担林业应对气候变化的相关工作。
(五) 产业发展处
拟订并组织实施林业产业发展规划。拟订林业资源优化配置政策，指导林业产业经济布局和森林资源的合理配置及利用；指导林业企业的改革与发展；监督管理林业安全生产；指导全省国有林业采育场建设和管理。
(六) 计划财务处
根据国家林业发展战略和中长期规划，拟订全省林业发展相关规划和计划；参与拟订有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策；组织、指导全省林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施；依法征收育林基金、森林植被恢复费；按规定编制本部门预算并组织实施，编制本部门决算，提出林业专项转移支付等资金的预算建议；按权限监督管理省级林业国有资产、林业各项资金；按规定承担省级林业固定资产投资的有关工作。
（七）科学技术处
组织开展全省林业及其生态建设的科学研究、科技体制改革、创新体系建设和技术推广体系建设；组织实施林业重大科研攻关项目；管理全省林业标准化工作，组织拟订和实施林业省地方标准；承担全省林业质量技术监督和有关植物新品种保护工作；监督管理林业生物种质资源、林业转基因生物安全；指导基层林业科技机构建设；组织、协调林业先进技术及智力引进工作。
（八）绿化工作办公室（省绿化委员会办公室）
提出全省绿化工作的规划和目标任务，指导、协调、监督全省开展全民义务植树、绿色通道、城乡绿化、部门绿化工作；负责全省古树名木普查建档、保护管理工作；承担省绿化委员会的日常工作。
（九）森林防火工作办公室（省森林防火指挥部办公室）
掌握全省森林火情，发布森林火险和火灾信息；组织编制并实施全省森林防火规划；组织编制并实施全省森林火灾应急预案；组织、协调、指导全省森林火灾预防和扑救工作；组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作；负责全省森林防火的监督管理工作；承担省森林防火指挥部的日常工作。
（十）处理山林纠纷工作办公室（省人民政府处理山林纠纷工作小组办公室）
负责指导和监督全省林木林地权属争议调处工作；负责处理设区的市际林木林地权属争议案件；协助办理涉及山林权纠纷的行政复议、行政诉讼案件；组织、指导、监督林地承包合同纠纷仲裁；承担省政府处理山林纠纷工作小组的日常工作。
（十一）人事教育处
负责厅机关和直属单位的机构编制、人事管理等工作；指导厅属学校教育工作；承担指导全省林业队伍建设有关工作。
（十二）机关党委
负责厅机关和直属单位的党群工作。
（十三）离退休干部工作处
负责厅机关的离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
（十四）森林公安局
指导、协调、督促全省各级森林公安机关侦破查处破坏森林和野生动物资源的刑事案件、治安案件和林业行政案件；直接参与查处影响大或特别重大的破坏森林和野生动物资源以及影响林区稳定的刑事案件、治安案件和林业行政案件；组织指导全省森林公安机关开展打击破坏森林和野生动物资源的专项斗争和林区重点整治工作。落实森林公安机关基层基础建设，建立健全各级防范机制，指导管理和监督控制辖区内的林业特种行业，确保林区社会治安秩序稳定，保卫林业改革成果，促进林业建设和发展；加强法制建设，负责组织全省森林公安机关法监督机制和错案追究制度，组织开展执法检查；负责全省林业公安民警的警衔、警籍管理工作。协助有关部门搞好全省森林公安机关整治和教育培训，以及落实奖惩制度和查处违法违纪案件；落实林业公安领导干部“下管一级”的制度，加强森林公安队伍建设；负责全省森林公安机关服装、装备管理和基础设施建设工作；努力完成上级交办的其他工作。
（十七）林场局
负责对全省“省办、地管、县监督”的国有林场国有资产、生产计划、财务、经营的统一管理，对设区市国有林场管理处实行业务指导。
（十八）世行办
负责全省利用世界银行和其他金融机构贷款开展造林项目、速生丰产林工程建设项目的组织实施。
（十九）保护中心
参与全省陆生野生动植物、湿地资源的保护和合理开发利用以及林业系统自然保护区的建设与技术指导工作。
（二十）种苗站
负责林木良种的引进、选育、认定和种质资源管理，提供业务技术指导以及业务培训等服务。
（二十一）资源站
负责全省森林资源（含生态公益林）动态监测；编制森林采伐限额，主办《福建林业》杂志。
（二十二）森防站
负责全省森林病虫害监测预警、检疫、防治和监督管理；组织指导全省森林病虫害防灾减灾及培训；参与制定和实施全省森林病虫害控灾体系建设规划。
（二十三）信息中心负责数字福建林业建设的管理和实施，具体指导全省林业信息化和林业电子政务网建设，组织管理省级林业信息资源数据库建设，负责组织林业电子政务应用系统软件开发和应用指导。

❷ 山林纠纷该找那个部门林业还是司法

根据我国的林地林木权属争议处理办法和森林法规规定，个人与个人之间的纠纷由乡镇政府确权处理

❸ 广东省森林林木林地权属争议调解处理办法的第三章　调处依据

第十二条县级以上人民政府依法核发的林权证，是处理林权争议的依据。
当事人未持有林权证或者林权证确定权属有错误的，下列材料作为处理林权争议的证据：
（一）土地改革时期，人民政府依法颁发的土地房产所有证。
（二）土地改革时期，《土地改革法》规定不发证的森林、林木和林地的土地清册。
（三）20世纪60年代初，人民政府将劳力、土地、耕畜、农具固定给生产小队使用时（即“四固定”时期），人民政府确定的山林权属和经营范围的材料、文件。
（四）20世纪80年代初，县级以上人民政府开展的稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制时（即林业“三定”时期），县级以上人民政府核发的社员自留山证、社员责任山证及林业生产责任书等有关确定山林权属和经营范围的材料、文件。
（五）当事人之间依法达成的林权争议协议及附图。
（六）人民政府作出的已发生法律效力的林权争议裁决、处理决定。同一人民政府对该林权争议有数次裁决、处理决定的，以最后一次裁决、处理决定为依据；同一林权争议上一级人民政府有裁决、处理决定的，以该裁决、处理决定为依据。
（七）人民法院对同一林权争议作出的发生法律效力的裁定、判决。
（八）国有林业企业事业单位设立时，该单位的总体设计书、设计文本所确定的经营范围及附图。
第十三条下列材料可作为处理林权争议的参考依据：
（一）土地改革、合作化时期有关森林、林木和林地权属的其他凭证；
（二）能够准确反映森林、林木和林地经营管理状况的有关凭证；
（三）依照法律、法规和有关政策规定，可以作为森林、林木和林地权属的其他凭证。
第十四条有下列规定情形之一的，属于林权证确定的权属有错误，原发证机关应当注销所发的林权证：
（一）发证所依据的证据是伪造的或者一方当事人隐藏、毁灭有关证据的；
（二）发证机关工作人员在发证时有徇私枉法行为的；
（三）违反法定程序发放的；
（四）法律法规规定的其他情形。
第十五条土地改革前有关森林、林木和林地权属的凭证，不得作为处理林权争议的依据、证据或者参考依据。
第十六条森林、林木和林地权属凭证记载的四至界限（即山林座落位置东至、南至、西至、北至）清楚而面积与实地不相符的，应当以四至界限为准；四至界限不清楚的，应当协商；协商不成的，依照本办法确定其权属。
第十七条当事人对同一林权均能够出具合法凭证的，应当协商解决；协商不成的，由当事人共同的县级以上人民政府按照各方均分原则，结合自然地形等实际情况确定其权属。
第十八条林权争议涉及行政区域界线的，以1996年后市县勘界协议书核定的行政区域界线及其附图为依据。
林权争议涉及实际管辖的森林、林木和林地与行政区域界线不一致的，按照管辖实际情况，依照本办法确定其权属，并报上一级人民政府备案。
第十九条属于国家所有而未确定使用权的林地，农村集体经济组织或者其成员历史上在该林地进行生产活动而提出林地使用权确权要求的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给该集体经济组织或者其成员一定期限的林地使用权。
第二十条土地改革后营造的林木，按照“谁造林、谁管护、权属归谁所有”的原则确定林木权属，但明知林地权属有争议而抢造的林木，以及法律、法规另有规定的除外。
第二十一条调处国有林场与乡镇、农村集体经济组织的林权争议，应当维持县级以上人民政府及其行政主管部门批准的国有林场总体设计书、设计文本规定的经营范围，以及原国有林场与乡镇、村签订的有关合约和协议。
第二十二条调处林权争议应当维护已经调解签订的合约、协议。未经原争议各方协商同意，不得更改。

❹ 怎样处理土地山林权属争议

山林土地权属纠纷主要是指争议当事方因林地上林木尤其是其所占用土地的所有权、使用权的归属而发生的争执。《土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。”这就表明与土地有关的权属纠纷的确权主体是各级人民政府。政府在调处山林权属纠纷时，所讲求的是“以事实为根据，以法律为准绳”，考虑的重点更多偏向事实根据方面。
根据经验结合自身对参与处置土地权属纠纷特别是山林权属纠纷的总结来看，这些纠纷大部分始于人民公社时期。由于当时法制不健全，对山林权属的确定太过随意，导致既没有科学界定又缺少文字记录。加之时间太久，当时的见证者有的已经去世，这给正确调节此类纠纷带来很大障碍。
由于在上世纪80年代以前的计划经济时期，农村管理体制多次变动，从土改到合作化到联产承包责任制，期间合了分，分了又合，因而山林权属纠纷案件复杂，时间跨度大，牵涉面广，取证难，结案难，历史遗留问题多。所以，对山林权属纠纷的处理，一定要慎之又慎，如处理稍有不慎，必将影响地方的稳定和经济发展，在之前的呈子、李家园等村关于林地争议当中，由于村民不懂法，曾发生过一村村民私自扣押另一村村民做人质的违法事件。
由于绝大部分山林权属纠纷历史情况较为复杂，从申请人申请调处到最终确定权属，难免会出现问题，其中每个环节都可能对最终的确权造成影响，所以应做到：
要注重历史与现实的统一性。农村山林权属纠纷的产生，一般来说既有历史原因，又有现实因素，两者都不能忽视。如何妥善处理好这个关系，对各级人民政府来说是十分重要的。尊重历史，就是要对引起争议的历史因素进行全面的客观分析，哪些是可以依据的，哪些是不能依据的，都应该有十分明确的判断。但是尊重历史又不能割断现实，要充分考虑现实因素。只有这样，才能对争议作出客观、公正的处理。
要注重法律手段与行政手段有机结合。各级人民政府是处理山林权属纠纷的主体，各级政府要以在法律法规范围内采用行政手段或行政命令的方式，对山林土地作出适当调整和重新划分，构成犯罪的要坚决移送司法机关给予相应刑事处罚。因此，注重法律手段和行政手段有机结合有利于对争议的处理，其效果往往事半功倍。
要在做好思想工作的同时解决实际问题。做好思想工作，是处理山林权属纠纷的一种重要手段，但它并不是绝对的，特别是不能流于空洞说教。调处中，工作人员还要耐心向群众宣传政策法规，并切实考虑到他们的实际困难，对这些问题的解决如果仅仅停留在讲道理、做思想工作上，是远远不够的，只有在做好思想工作的基础上帮助群众解决实际问题，才能从根本上感化群众，进而有效防止纠纷演变成更严重的社会矛盾。

❺ 如何解决山林权属纠纷

汤有胜读者： 你村可以与邻村进行协商达成协议，化解纠纷，或者请求乡镇人民政府调解解决。 当然，也可以根据森林法第17条“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理”的规定，直接请求县级以上人民政府依法处理，确认纠纷林地的权属。 另外，根据行政复议法第30条规定，如果你村或邻村对县级以上人民政府的处理决定不服，可以向上一级地方人民政府申请行政复议。上一级地方人民政府经审查，应区分情形作出以下行政复议决定：维持原具体行政行为；撤销、变更该具体行政行为；确认该具体行政行为违法。决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令县级以上人民政府在一定期限内重新作出具体行政行为。如果对行政复议决定仍不服，则可以向法院提起行政诉讼。 未经行政机关的行政处理和行政复议而直接向人民法院起诉的，人民法院不予受理。（潘家永）（ 来源：《农业知识》2009.1 ）

❻ 林木林地权属争议处理办法是什么

法律分析：为了公正、及时地处理林木、林地权属争议，维护当事人的合法权益，保障社会安定团结，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。 本办法所称林木、林地权属争议，是指因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。处理森林、林木、林地的所有权或者使用权争议（以下简称林权争议），必须遵守本办法。 处理林权争议，应当尊重历史和现实情况，遵循有利于安定团结，有利于保护、培育和合理利用森林资源，有利于群众的生产生活的原则。 林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。 县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书，是处理林权争议的依据。
法律依据：《林木林地权属争议处理办法》 第四条 林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。 林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构（以下统称林权争议处理机构）按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。 第五条 林权争议发生后，当事人所在地林权争议处理机构应当及时向所在地人民政府报告，并采取有效措施防止事态扩大。 在林权争议解决以前，任何单位和个人不得采伐有争议的林木，不得在有争议的林地上从事基本建设或者其他生产活动。第六条 县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书（以下简称林权证），是处理林权争议的依据。

❼ 如何有效处理林权林地纠纷，在处理是的相关政策和法律依据有那些。

你好来，首先要搞清楚权属纠纷自双方当事人，有以下几种情况由相关政府进行确权：1、如果是同一集体内部个人与个人或个人与本集体的权属纠纷，当事人应向当地乡镇政府提出确权申请，由当地乡镇政府负责调解，调解达不成协议的，由乡镇政府作出确权决定；2、如果是同一乡镇内集体与集体发生的权属纠纷，当事人（需是法定代表人）向当地乡镇政府提出确权申请，当地乡镇政府组织调解达不成协议的，由当地乡镇政府提出调处意见呈报县级人民政府进行确权；3、同一县（区）内跨乡镇发生的集体与集体的权属纠纷案件，由当事人直接向县级人民政府提出确权申请，然后由县级有关主管部门进行调处，县级有关主管职能部门在规定时间内提出处理意见报县级人民政府进行确权；4、其他的跨县、跨市、跨省的案件，向当地县级人民政府申请，由有处理权限的人民政府进行确权。
处理林地林木权属纠纷的有关法律依据：《土地法》第十六条、《森林法》第十七条、《林木林地权属争议处理办法》（林业部令第10号）以各省市自治区出台的有关处理权属纠纷的相关法律法规、政策等。

❽ 2009年福建森林火灾事件

人民网2009年12月14日电 （记者江宝章）记者从福建省林业厅获悉，2月12日发生在福建省沙县高砂镇的森林大火，经过近2天的全力扑救，已于今天（14日）凌晨3时左右扑灭所有火点，火场未有人员伤亡报告。

据福建省森林防火指挥部介绍，今年以来，福建省天气持续干旱少雨，气温偏高，尤其是进入2月中旬以来，包括福建在内的南方地区，森林火险等级急剧增高，加之农村春耕备耕和炼山造林逐渐开始，野外用火量增多，以致森林火灾呈高发态势。仅在2月12日－13日两天内，国家林火卫星监测中心监测到的福建林区火点就有72个，共发生森林火灾43起（其中12日32起，13日11起），造成1个护林员和3个农民死亡。据初步统计，全省森林过火总面积达16000余亩，当地经济和社会生活受到不同程度的影响和损失。12日中午发生在沙县高砂镇端溪村的森林火灾，形成11个火点，过火面积达5000余亩，殃及高砂镇2家企业以及高砂镇、青州镇的少量民宅，并一度造成福银高速公路大年岭隧道路段、205国道沙县后底至青州路段封闭和鹰厦铁路三明段暂时停运。目前，乱扔烟蒂的肇事者已被公安部门拘留。

火情发生后，国家森林防火指挥部总指挥贾治邦、福建省委书记卢展工、省长黄小晶、南京军区政委陈国令、福建省军区政委李光金等相继做出重要批示和指示，要求各地集中各方面力量，迅速采取坚决果断措施，扑灭火灾，做到保安全、保畅通、保村庄、降损失。福建省委常委、常务副省长、省森林防火指挥部总指挥张昌平亲自赶赴现场组织指挥扑救，省委常委、副省长陈桦到省森林防火指挥部协调组织全省开展扑救工作。2月12日－13日，福建全省共出动军警1485人、专业（半专业）扑火人员3500余人、民兵预备役人员300余人，以及干部群众扑火队员2500多人，动用大型消防车25辆次，以及其他各种车辆1000余台次进行扑火。沙县组织火场周边3个村、2所学校共600余人转移。至12日下午5：30，高速公路沙县段恢复通行；晚7：30，鹰厦铁路三明段恢复营运。至2月14日，包括沙县在内的全省森林火灾全部被扑灭，截至下午13时未再发生复燃。

针对今年春季防火形势异常严峻的状况，福建省政府于12日专门下发了关于做好当前森林防火工作的紧急通知；福建省森林防火指挥部在12日下发《关于发布禁火令的通知》，要求从2月13日至3月13日在全省禁止一切野外用火，农事生产用火在禁火期间必须经过县防火办审批。13日上午，福建省召开直达全省行政村的森林防火紧急电视电话会议，对当前的森林防火工作进行了全面部署。福建省森林防火指挥部、省林业厅也专门派出工作组，下基层督察野外火源的管理工作，确保各项措施落实到实处

❾ 福建省森林法实施办法

第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事森林资源的培育保护、采伐利用、更新改造、经营管理及其它林事活动，必须遵守国家林业法律、法规和本办法。第三条全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，依法确认其所有权和使用权。
森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
森林、林木所有权，林地使用权因转让、租赁等需要变更的，应依法办理转让、变更手续。
林木、林地所有权和使用权争议处理办法由省人民政府另行制定。第四条林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
鼓励林业科学研究，推广先进科学技术，促进科技兴林。第五条对林业发展实行以下保护性措施：
（一）对森林实行限额采伐，全额管理。林木采伐、经营、加工和运输实行许可证制度。
（二）稳定国营林场、国营林业采育场、自然保护区的经营区，维护其合法权益。加强和完善林业生产责任制，巩固、发展乡村集体林场和各种形式的联营、合作林场。
（三）实行林业生产建设目标管理责任制，内容包括造林绿化、保护和合理利用森林资源、发展林业产业等。
（四）对防护林、特种用途林和林业基地建设，各级人民政府要给予经济扶持，金融部门要根据国家计划给予长期贷款。第六条县级以上人民政府林业主暂部门主管本行政区域内林业工作。
乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。
乡级林业工作站是县级林业主管部门的派出机构，实行双重领导，负责管理辖区内的林业工作。第七条县级以上林业主管部门的林政管理机构职责是：
（一）检查监督有关林业法律、法规的实施；
（二）管理本行政区域内的森林资源，审批、发放、注销林木采伐许可证、木材经营许可证、木材加工许可证和木材运输证；
（三）管理林木和林地的权属；
（四）检查监督森林采伐、木材经营、木材加工和运输；
（五）监督森林年采伐限额和森林年总采伐量计划的执行；
（六）承办林业行政处罚和其它林政管理事项。第八条铁路、交通、公安、工商行政、税务、土地、水利水电、电力等部门，应当结合各自的职责，积极配合林业主管部门实施林业法律、法规和本办法。第二章森林经营管理第九条建立健全森林资源监测体系，各级林业主管部门负责每年的森林资源建档和每五年的森林资源连续清查，每十年的森林资源的规划设计调查。
县级林业主管部门、国营林场、国营林业采育场和自然保护区，应当根据林业长远规划编制森林经营方案，并组织实施。第十条防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林，由省林业厅组织划定。
省重点防护林、特种用途林、森林和野生动物类型自然保护区的确定，由省林业厅提出意见，报省人民政府批准公布。
经划定和批准的林种、自然保护区，未经原划定、批准的机关同意，不得变更。第十一条国家建设、乡（镇）村建设占用国有和征用集体所有林地的，应提交经批准的建设项目设计任务书，或有权机关批准的文件，并遵守下列规定：
（一）占用或征用林地，十亩以下的由县级林业主管部门签署意见，五十亩以下的市（地）林业主管部门签署意见，二千亩以下的由省林业厅签署意见，经同级土地主管部门依法审查后，报同级人民政府批准。
（二）占用或征用林地的单位需要采伐林木的必须提交林木采伐申请书、伐区调查设计书和林地、林木补偿协议书，由林业主管部门办理采伐审批手续。
（三）占用或征用林地，其林地、林木的补偿按《福建省土地管理实施办法》第十五条规定执行。
（四）占用或征用林地的单位拆除为林业生产服务的标志和工程设施，按实际损失补偿。
（五）森林经营单位在所经营的林地内修筑直接为林业生产服务的林区等级公路和便道、护林哨、了望台以及工区和生产点的生产用户、供电、通讯、给排水等工程设施，按照上级林业主管部门批准的文件执行。

❿ 福建省林木林地权属争议处理条例

第一章总则第一条为了公正、及时处理林木林地权属争议，保障林木林地所有者和使用者的合法权益，维护林区稳定，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内林木林地权属争议处理，适用本条例。

本条例所称林木林地权属争议，是指因林木林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。第三条地方各级人民政府依法处理本行政区域内的林木林地权属争议。

县级以上地方人民政府处理林木林地权属争议的具体工作，由本级人民政府林木林地权属争议调处工作机构或者林业主管部门负责；乡（镇）人民政府处理林木林地权属争议的具体工作，由乡（镇）人民政府指定的机构负责。

依照前款规定负责处理林木林地权属争议具体工作的机构或者部门，以下统称为林权争议调处部门。

县级以上地方人民政府国土资源、农业、水利、海洋、渔业、民政、公安、信访等有关部门依照各自职责，协助做好林木林地权属争议处理工作。第四条调处林木林地权属争议应当坚持尊重历史和现实情况，互谅互让，公开公正的原则。第五条林木林地权属争议发生后，由当事人协商解决；协商不成的，依照本条例规定申请处理；对处理决定不服的，应当依法先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

当事人协商解决林木林地权属争议时，可以要求林权争议调处部门参与。

当事人协商达成的林木林地权属协议，应当自觉履行。第六条林木林地权属争议发生后，当事人所在地人民政府必须采取有效措施防止事态扩大。林木林地权属争议解决前，有关县级以上地方人民政府不得对争议山场发放《中华人民共和国林权证》，有关主管部门不得发放林木采伐许可证、批准使用林地或者办理相关林木林地权属变更登记手续。第七条林木林地权属争议发生后，当事人不得从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。

在争议山场，抢砍林木、抢占林地的，林业主管部门应当予以制止；发生毁坏生产和生活设施以及聚众斗殴、故意伤害他人等违法行为的，公安机关应当依法查处。第八条林木林地权属争议发生后，当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府可以根据实际情况对争议山场采取临时封闭措施，并予以公告，同时书面告知有关利害关系人。

因防治森林病虫害等特殊情况需要进入争议山场从事与林木林地所有权或者使用权有关活动的，由当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府组织实施。第九条依法征收、征用争议山场的，在当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府组织下，办理征收、征用相关手续。

征收争议山场的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费，以及变卖木材、果实所得收益等应当设立财政专户保管，不得挪作他用。

争议解决并明确权属后，当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府林权争议调处部门应当依法或者依照双方协议，将林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费，以及变卖木材、果实所得收益等一次性足额支付权利人。第十条县级以上地方人民政府对处理林木林地权属争议工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第二章处理依据第十一条县级以上地方人民政府依法登记造册的林木林地权属登记簿是确认林木林地所有权或者使用权的根据。

县级以上地方人民政府依法颁发的《中华人民共和国林权证》是处理林木林地权属争议的依据。第十二条未取得《中华人民共和国林权证》，在县级行政区域内发生的林木林地权属争议，以林业“三定”时期县级以上地方人民政府依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书作为处理依据。

未取得《中华人民共和国林权证》，跨县级行政区域发生的林木林地权属争议，以土地改革时期县级以上地方人民政府依法颁发的土地证作为处理依据。但土地改革时期争议一方当事人所在地的县级人民政府未发放土地证的，由当事人协商解决；协商不成的，由当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府确定林木林地权属。第十三条没有本条例第十一条、第十二条规定的处理依据的，下列材料可以作为处理林木林地权属争议的依据：

（一）人民法院作出的有关林木林地权属的生效法律文书；

（二）当事人所在地人民政府共同的上一级地方人民政府作出的涉及林木林地权属的决定；

（三）当事人之间依法达成的协议、赠与凭证；

（四）乡有林、村有林的土地改革清册或者林改清册；

（五）土地改革时期林木林地收归国有的国有林清册或者林改清册。

当事人分别提出前款列举的不同材料的，以最后生效的材料作为处理林木林地权属争议的依据。

同一林木林地权属争议，当事人之间有数次协议的，以最后一次协议作为处理林木林地权属争议的依据。