㈠ 湖南省政府出新招商政策,有什么新亮点
一、创新招商引资举措
1、明确招商引资主导产业。根据产业发展优势及功能定位,明确各市州和省级以上开发园区(含省级,下同)的招商引资主导产业并统一对外发布,每两年更新一次。每个市州和国家级开发园区确定1-2个主导产业,纳入全省重点招商产业给予重点支持。支持各类资本投向《湖南省招商引资重点产业指导目录》所确定的相关重点产业,推动我省供给侧结构性改革和传统产业转型升级。引导鼓励发展工程机械、轨道交通、汽车与零部件、食品、商贸物流、医药健康、森林康养、旅游、种业等优势特色产业和新材料、新能源、文化创意、生物、信息、节能环保、智能制造等战略性新兴产业。外商投资企业同等适用"湖南制造强省建设"相关政策措施。(省发改委、省商务厅牵头,省科技厅、省经信委、省农委、省林业厅、省旅发委、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责)
2、放宽投资准入。鼓励和支持外来投资企业参与我省在能源、交通、农业、水利、环保、林业、旅游、市政公用等公共服务领域推广的PPP项目建设,参与我省各级政府发起设立的PPP项目融资支持基金。参与我省PPP项目的外来投资企业同等享受相关税收优惠政策。有序吸引外资投向金融、保险、证券、融资租赁、商业保理、医疗、会计审计、建筑设计、评级服务等现代服务业,参与国有企业混合所有制改革。鼓励各级国有企业参与多种形式的国际资本和技术合作。(省发改委、省财政厅牵头,省直各相关部门、各市县人民政府等按职责分工负责)
3、着力招大引强。按照我省"十三五"产业发展规划与产业布局要求,积极对接世界500强、中国500强、民营500强企业以及战略性龙头企业,围绕重点产业的关键链条、关键技术、关键环节,重点引进产业链、价值链上的高端项目,不断实现产业链的"补链、增链、壮链",提高产业关联度,促进产业集群加速形成。(省商务厅、省发改委牵头,省经信委、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责)
4、强力推进湘商回归。大力实施湘商总部回归、产业回归、资本回归、社会公益回归、市场渠道回归、人才回归、科技回归等七大行动计划,鼓励、引导、推动广大湘商回湘投资创业,提升湘商回归对湖南经济社会发展的贡献度。鼓励各市州依托省级以上各类开发园区设立湘商产业园并研究出台相应政策措施。(省工商联、省商务厅牵头,省直各相关部门、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责)
5、精准务实办好重大招商活动。深度参与国家部委主办的相关重大经贸活动,省级层面每年组织1-2次大型综合性招商经贸活动,务实办好"沪洽周"、"港洽周"、湘商大会、湘台经贸合作会等重大招商活动,提高精准度和实效性。支持市县、园区围绕主导产业精心组织特色专题产业链招商活动。(省商务厅牵头,省发改委、省农委、省外事侨务办、省台办、省工商联、省贸促会、省经信委、省财政厅、省科技厅、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责)
6、切实发挥开发区招商引资载体作用。各类开发区要把招商引资作为推动经济发展和转型升级的重要抓手,加大对园区基础设施、生活配套和公共服务平台建设,提升招商引资承载能力。复制推广自贸试验区改革试点经验,大胆创新体制机制,以优化服务为核心,促进投资便利化,营造国际化的营商环境。完善开发区财政管理体制,各市州、县市区可按本级权限合理确定开发区地方财政收入(包括地方税收)划分办法,扶持开发区建设和产业发展。支持园区发挥当地资源优势,围绕主导产业开展产业链精准招商,建设特色园区、国际合作园区、飞地园区。培育一批具有招商引资核心竞争力的开放示范园区,并在调区扩区、升级国家级园区等方面给予支持。(省发改委、省商务厅牵头,省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责)
7、推动引资引技引智有机结合。大力实施"芙蓉计划",在平台建设、人才管理、待遇分配、创业基金、服务保障等方面先试先行,将湖南建设成为中部地区重要的人才集聚区和人才高地。(省人力资源社会保障厅牵头)为外籍投资人员和高层次人才来湘提供出入境便利措施。重大外资项目的外方代表、外籍高层次人才及其配偶和未满18周岁未婚子女可申请有效期不超过5年、停留期不超过180天的R字多次签证或者居留期不超过5年的居留证件;对符合条件的外籍高层次人才,不受60周岁年龄限制,可签发3-5年有效的外国人来华工作许可证和工作类居留许可。贯彻落实永久居留身份证便利化制度,为外籍投资、创新创业人员和外籍高层次人才申请永久居留资格和使用永久居留身份证件提供便利。(省公安厅、省人力资源社会保障厅牵头)集中优势资源和力量引进高新技术企业和科技创新型企业,吸引外来投资者在湘设立研发、技术、财务管理、采购和大数据等功能性机构。大力推动和实施产、学、研合作工程,建设院士工作站、技术研究院、科技产业园等创新创业孵化基地,制定专项政策吸引各类高端人才来湘进行技术攻关、产品研发和成果转化。鼓励外来资金投向科技中介、创新孵化器、生产中心、技术交易市场等公共科技服务平台建设。积极推进省部、省校、省院合作,争取国家科技项目、创新平台和重大科技工程支持,建设一批科研试验基地和科研成果转化项目,发挥示范和带动作用,发展创新型经济。对当年营业收入或对本地区经济发展贡献前50强的高新技术企业和科技创新型企业,按规定对其高级管理人员予以奖励。(省科技厅、省教育厅牵头,省财政厅、省国税局、省地税局、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责)
8、创新招商方式。市县和省级以上各类开发园区要结合本地实际,针对性、高密度、高频度、全方位地开展专题招商推介和项目对接活动。鼓励各地采取政府购买服务的方式开展委托招商,大力开展驻点招商和以商招商。借助互联网和大数据平台,构建QQ群、微信群、APP等立体式招商信息平台,实现网络化、高效化招商。强化项目前期基础工作,建立严格、科学、规范的省级重点招商项目开发程序。从产业政策、法律法规、市场前景和财务分析等专业化角度提高项目开发质量。建立健全省级重点招商项目开发质量评价体系,着力提高招商项目的年度签约率,切实推进项目落地。(省商务厅、省发改委牵头,各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责)
二、完善招商引资政策
9、支持各地制定完善招商引资优惠政策。支持地方各级政府、省级以上各类开发园区在法定权限范围内制定出台具有创新性、可操作性的招商引资优惠政策。根据实际情况对重大招商引资项目实行"一事一议",享受的具体政策在双方签订的投资协议中予以明确;支持其对成功引进重大项目的中介机构和个人(不含国家公职人员)予以奖励。(省商务厅、省发改委牵头,各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责)
10、强化财政专项资金的引导作用。逐步扩大开放型经济专项资金规模,重点支持招商引资。支持各级政府统筹各类专项资金,建立完善并充分发挥政府投资平台作用,采取投资入股、投资补贴、贷款贴息、研发补助、设备补贴、物流补贴、培训资助、社保补贴、租金补贴、厂房代建、贡献奖励、人才奖励等方式,对引进的重大产业项目予以支持。(省财政厅、省商务厅牵头,各市县人民政府按职责分工负责)
11、落实税收支持政策。对国家鼓励发展的外商投资项目进口设备,在符合规定的范围内,免征进口关税和进口环节增值税。积极落实国家对服务贸易创新试点城市和服务外包示范城市经认定的技术先进性外商投资服务企业的税收优惠政策。对符合规定的外资研发中心进口国内不能生产或性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品,免征进口关税和进口环节增值税;对其采购国产设备全额退还增值税。(省财政厅牵头,省国税局、省地税局、长沙海关、各市县人民政府等按职责分工负责)
12、强化用地保障。对投资《外商投资产业指导目录》鼓励类项目、《中西部地区外商投资优势产业目录》中属于我省优势产业的项目和《湖南省招商引资重点产业指导目录》中的产业项目优先供应土地,对符合条件的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》)的70%执行;在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15%执行;使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地,可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的50%执行。省级重大签约招商项目所需用地计划由省级优先保障,对符合产业规划的重大产业项目,按照"一事一议"的方式,充分保障项目合理用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等灵活多样的供地方式,降低外来投资企业用地成本。工业用地可先以"招拍挂"方式租赁取得,并明确约定正式投产后转为出让建设用地的条件,土地租赁者可按照基本建设报建程序,凭租赁合同等国土资源部门的用地批准手续办理工程报建手续,达到约定的受让条件后,签订出让合同,转为出让建设用地。鼓励各地以工业用地在法定最高出让年期内缩短出让年期等方式实行弹性出让。在符合规划、不改变用途的前提下,对企业利用现有工业用地提高容积率的,不增收土地出让价款。允许项目所在地市县和省级以上各类开发园区为企业代为建设标准厂房及配套基础设施,一定期限内免费供企业使用。(省国土资源厅牵头,各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会等按职责分工负责)
13、降低企业运营成本。规范涉企收费行为,落实收费目录清单制度。支持各地对引进的重大产业项目及创新型项目所涉及的城镇建设等行政事业性收费给予奖补,法律法规规定专款专用的除外。符合条件的企业和园区,经过审批后,可以实施养老保险缴费费率过渡试点政策。优先保障重大产业项目的水、电、气等生产要素需求,积极争取更多的园区进入国家增量配电试点;支持园区用户积极参与电力市场直接交易。支持各地根据实际情况对重大和重点产业项目进行适当物流补助。(省发改委牵头,省财政厅、省国土资源厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省人防办、省电力公司、各市县人民政府、省级以上各类开发园区管委会按职责分工负责)
14、支持外来投资企业拓宽融资渠道。拓展财政政策与金融工具联动范围,解决企业融资难、融资贵、融资慢的问题。加大金融机构对外来投资企业的信贷支持力度,创新融资模式,在风险可控范围内适当延长授信期限,设置更加灵活的还款方式和符合法律规定的多种担保方式。对通过深沪交易所、"新三板"湖南股权交易所发行私募债券的企业,省财政按规定给予贴息补助。支持符合条件的企业境外上市,对首发上市融资的,省级财政按规定给予一次性费用补助。支持外商投资企业依法依规在主板、中小板、创业板和境外上市,在新三板和区域性股权市场挂牌,享受与内资企业同样的上市支持政策。支持外商投资企业发行企业债券、公司债券、可转换债券,运用非金融企业债务融资工具保障企业境内外融资需求。支持外商投资企业引入私募股权投资机构,通过股权融资方式缓解融资需求。(省政府金融办、省财政厅牵头,省发改委、人民银行长沙中心支行、湖南证监局、湖南银监局、国家外汇管理局湖南省分局、省商务厅等按职责分工负责)
三、持续改善投资环境
15、创造公平竞争环境。推进实施公平竞争审查制度,清理和取消妨碍公平竞争和开放的政策规定,促进内外资企业、大中小企业、国有民营资本公平竞争,各类投资主体一律依法平等进入,在资质许可、标准制定、政府采购、融资渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。对转移来湘的企业,其经原所在地省级认定的有效期内的相关资质,在我省无需重新申报,报有关部门备案后直接予以认定。积极推动外资医院、民营医院进入省内医保体系。(省发改委牵头,省直相关部门按职责分工负责)
16、深化投资领域"放管服"改革。严格依法行政,推进对外商投资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式。深入推广复制自由贸易试验区改革试点经验,加快申报中国(湖南)自由贸易试验区。深化投资领域的改革创新和先行先试,加快推行"多证合一",进一步促进投资便利化。构建网上"放管服"平台,完善信用联合奖惩机制,强化事中事后监督检查,提升管理信息化水平。完善服务和监管保障制度,优化服务效能,加强跟踪服务,鼓励各地探索建立跨部门联合执法监管模式。对重大项目实行全程代办和专员负责制,全程协助企业办理项目建设中的各项手续。健全外来投资企业投诉服务机制,充分发挥省开放型经济投诉受理服务中心作用,积极妥善处理外来投资企业的投诉。(省发改委、省商务厅牵头,省直相关部门按职责分工负责)
17、打造诚信政府。制定实施《关于加强政务诚信建设的实施意见》,完善政府守信践诺机制。对在招商引资、与社会资本合作等活动中依法签订的各类合同,不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约,因违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任。大力开展招商引资违约失信问题专项整治,及时纠正政府招商引资中的违约失信问题。(省发改委牵头,省商务厅、省政府法制办、省政府督查室、各市县人民政府等按职责分工负责)
18、维护企业合法权益。加快完善产权保护制度,开展打击侵权假冒专项行动,依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权和知识产权。加强与相关国际组织合作,引进国际知识产权服务机构在我省开展知识产权服务,支持我省仲裁机构与国内外知识产权服务机构共建知识产权仲裁与调解分中心,构建知识产权仲裁调解机制。(省科技厅牵头,省政府法制办、省工商局、各市县人民政府等按职责分工负责)在全省各级法院开展规范执行行为专项整治,重点治理消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉等突出问题,着力化解企业"执行难"问题。(省高级人民法院牵头负责)
19、规范各类涉企检查。各级政府及其部门要减少对企业的各项双随机检查,要分类列出企业检查清单,力争利用一年时间,将企业双随机检查项目压缩至2016年的1/2以内。规范整治审批环节的中介机构服务。(省发改委牵头,省编办、省商务厅、各市县人民政府等按职责分工负责)
四、切实加强组织保障
20、加强组织领导和协调推进力度。充分发挥省发展开放型经济领导小组的作用,建立健全工作机制,加强统筹协调。各级政府要把招商引资作为推动经济社会发展的"第一菜单",高位对接、高层推动。省直相关部门各负其责,切实抓好招商引资工作。实行省、市、县政府领导定点联系招商引资重大项目制度,省领导定点联系一批招商引资重大项目,项目所在地市县政府主要负责人作为第一责任人并挂牌联系,实施"一个项目、一名领导、一套班子"全程跟踪服务。(省商务厅、省发改委牵头,省直相关部门、各市县人民政府等按职责分工负责)
21、强化工作保障。积极引进和培养高素质的招商引资人才,建立健全培训机制,打造一支专业化的招商引资工作队伍。提升招商引资活动出国(境)便利化,并在工作经费等方面予以保障。加大宣传力度,营造招商引资工作良好氛围。(省商务厅牵头,省委组织部、省委宣传部、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省外事侨务办、省发改委、各市县人民政府等按职责分工负责)
22、完善考核评价机制。加重各级政府绩效评估中的开放型经济指标考核分量,重点评价招商引资在优化经济结构、转变发展方式方面作出的实际成效,对招商引资工作不力的市州、县市区,由省发展开放型经济领导小组负责人分别对其分管负责人和商务部门主要负责人进行约谈;对招商引资工作贡献突出的集体和表现优秀、工作业绩突出的个人进行通报表扬。探索建立招商引资容错机制,鼓励支持干部敢于创新、勇于担当。把招商引资工作作为培养、选拔干部的重要阵地,把招商引资工作实绩作为提拔使用干部的重要参考。加大招商引资干部跨区域、跨部门、跨行业任(挂)职力度,加大对德才兼备、业绩突出的招商引资干部使用力度。(省委组织部、省人力资源社会保障厅、省商务厅牵头,各市县人民政府等按职责分工负责)
各级各部门、各省级以上开发园区管委会要进一步提高思想认识,加强组织领导,根据本通知精神,因地制宜,出台差别化配套政策,在工作中主动作为,创造性抓好落实,并将贯彻落实情况及时报省发改委和省商务厅。
㈡ 打击假冒伪劣产品的经济学依据
选择1)遏止和打击假冒伪劣商品是质量技术监督部门在行政执法活动中一项很重要的工作内容,也是政府依据行政工作中不可缺少的重要环节,如何遏止 和打击假冒伪劣商品,对其进行标本兼治,假冒伪商品在出现虽然年头不 多,但危害之烈,影响之大是令人担忧的,各级政府,各有关部门虽然下了 很大力量去“ 打假”,但群众反映仍十分强烈,甚至认为假冒伪劣越打越 多。一些人士也认为,打比不打好,不打不得了,打也打不完,还要坚持 搞。此话也反映了对目前假冒伪劣商品屡禁不止的一种感叹。历史和现实告 诉我们:当一个社会的市场经济发展尚不完善时,假冒伪劣商品会经常钻法 律不完备的空子,它也往往成为了一些地区、一些人原始积累的主要手段。 当一个地区的腐败现象比较严重时,那么假冒伪劣商品往往成为权利和金钱 交换的“怪胎”。因此凡是假冒伪劣商品发展严重的地区,其权利腐败也一 定是很惊人的:当一个社会的公民素质不很高时,还不具备中够的资源 (财力、能力、技术力)去开发新的商品时,假冒伪劣商品往往成为落后生 产力的代表者得以生存的重要手段:当一个地区患了“ 发展近视症” 时, 那么,他就会情不自禁的地用“ 地方保护主义” 来保护假冒伪劣商品:当 一个地方有法不依,执法不严时,那个地方的假冒伪劣商品一定是泛滥的。 因此,对假冒伪劣商品一定要坚持“ 标本兼治,综合治理” 的原则,动员 社会各个方面齐抓共管选择2)1)商品是使用价值和价值的统一体,假冒伪劣商品割裂了二者的联系。(2)产品的质量关系到经营者的信誉与形象,生产销售假冒伪劣商品的行为属于不公平竞争,破坏了正常的市场秩序。(3)产品的质量关系到消费者的切身利益,国家依法打击假冒伪劣商品的行为是维护消费者合法权益的表现。(4)假冒伪劣商品的出现是市场经济自发性表现。应加强法制性;(5)假冒伪劣商品的出现是违背市场交易的原则的;(6)假冒伪劣商品的出现是违背企业经营者和劳动者应有的职业道德的。也是属于不当竞争。(7)国家打击假冒伪劣商品是行使社会主义国家职能、坚持依法治国原则与对人民负责原则的表现。3)市场交易的一个基本条件是等价交换。但信息是不对称的,在交换的时候卖方总比买方拥有更多对产品的信息。如果是假冒伪劣产品的话就会损伤买者的利益。如果买者无法得到产品的关键信息,在不确定度情况下买者可能选择不购买。【以上自己选择】另外的情况是,买者必须买,怎么办?一般来说假冒伪劣产品要求的价格比较低,正品要求的价格比较高。但买者会根据已有信息对市场上假冒伪劣产品进行一个估计,根据一个概率决定自己给多少钱。买者这个价格一般会低于正品价格高于劣品价格。当市场上假冒伪劣产品越多,买方愿意付的钱就会越低。当买者愿意付的钱低于正品价格时候,就只有假冒伪劣产品能够卖的出去,正品最终退出市场。这就是典型的“劣币驱逐良币”的现象。劣币驱逐良币的现象在生活中很普遍。比如国有企业人才问题。不过那时另外一个机制了。但结果是一样的。关键的问题在于信息的甄别机制。如果卖者有足够的信息证明他的产品是正品而且所要求的价格是合理的,那么买者就会付足够的钱。卖者提供的信息通常包括政府质量认证,品牌,体验活动告知,等等。不过也有可能存在信息甄别机制失灵的问题,比如这次的三鹿毒奶粉事件。作为一个有信誉,产品质量通过国际质量认证的企业,竟然大范围地掺假。当然这个有体制方面的原因,也有企业方面一些人投机心理。这是值得我们重视的。
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自古以来,文章都是写出来的,故曰写作文。自己写的叫真作文,但也有许多是属于假作文。虚情假意是假,无病呻吟是假,弄巧成拙是假,胡拼乱凑是假……有隐性的假,也有显形的假。因此,作文要打假! 有人说:“天下文章一大抄,看你会抄不会抄。”古往今来,恐怕就有不少人就栽在“不会抄”上吧。古人有诗词创作里的用典落下“掉书袋”之诟,今有80后作家郭敬明承认《梦里花落知多少》有所抄袭,原北大某教授学术腐败着作里的大幅篇章皆为译着,高考满分作文披露报端方知是侵权但已蒙混了判官的眼睛侥幸取胜者不在少数。笔墨官司常闻,身败名裂者亦不为鲜事。 原创的作品是自己劳动的成果,是受知识产权以及着作权保护的。然而,“舶来”者投机取巧,移花接木,“拿来”就是,优哉悠哉。 那么,怎样看待摹仿之作呢?所谓摹仿,就是参照范例去写作,本是中小学作文训练过程中的必由之路,本无可厚非。然而,人家的东西多,自己的内涵少,就有宿构、套作之嫌了。无怪乎现在的中高考语文的作文试卷上,非得注明“不得抄袭”的警告了! 随着网络信息技术的发展,现在只要你输入几个词语,就可以立即生成一篇作文出来。或者嫁接,或者拼凑,或者网上就能搜索到现成的文章。有的把它改头换面,就像孙悟空摇身一变,成为自己的“大作”了!心下窃喜,何等快哉! 更有“枪手”高额收费,撰写你需要的论文、总结,亦常闻某老师布置了作文题,小学生回家就立即告诉爷爷奶奶“今天,老师又给你布置作文题了!”等等。 陆游说“文章本天成,妙手偶得之”,道出了灵感与成果的关系,杜甫那“两句三年得,一吟杀泪流。吟安一个字,捻断数根须”的凝神艰辛,贾岛“推敲”的故事传之千古,李白那许多脍炙人口的诗篇,印证了“读万卷书,行万里路”的哲理。因此,“文章千古事,得失寸心知”! 在注重“扫黄打非”的今天,作文也要打假。希望同学们老老实实做人,认认真真作文,以“我手写我口,我笔记我心”,发挥自己的聪明才智,写出属于自己宝贵劳动成果的精神产品,既讲文品,更讲人品,做到文如其人,做一个文思泉涌、文采飞扬的“大写”的人!
㈣ 工商局管哪些方面
工商局的主要职责:
1、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。
2、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
3、承担监督管理流通领域商品质量责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为。
4、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
5、依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。
6、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
7、开展工商行政管理方面的国际合作与交流。
8、领导全国工商行政管理业务工作。
9、承办国务院交办的其他事项。
工商行政管理局的机构设置:
一、总局领导
局长、副局长、纪检组长
二、领导人
1、张茅国家工商行政管理总局党组书记、局长
2、刘玉亭国家工商行政管理总局党组副书记、副局长
3、付双建国家工商行政管理总局党组成员、副局长
4、甘霖国家工商行政管理总局副局长
5、王东峰国家工商行政管理总局党组成员、副局长
6、钟攸平国家工商行政管理总局党组成员、副局长
7、何昕中央纪委驻国家工商行政管理总局纪检组组长、党组成员
三、内设机构
办公厅、 法规司、 反垄断与反不正当竞争执法局、 直销监督管理局、消费者权益保护局、市场规范管理司、 企业注册局、外商投资企业注册局、 广告监督管理司、个体私营经济监督管理司 、人事司 、国际合作司(港澳台办公室)、 机关党委、 离退休干部办公室、商标局、商标评审委员会、 纪检组、监察局
四、事业单位
机关服务中心、经济信息中心中国工商报社、中国工商出版社、中国消费者报社、工商学会、培训中心、市场经济监督管理研究中心、中国个体劳动者协会、中国消费者协会、中国广告协会、中华商标协会、通达商标服务中心
㈤ 河南省科技厅的保障措施
(一)加强组织领导,各级政府对科技发展要发挥宏观调控和组织领导作用
各级政府应高度重视科技工作,强化政府的科技宏观管理能力,加强对科技工作的协调和指导;特别要在信息、人才、资金、技术、管理咨询等方面,为构建科技创新体系提供支持;加强科技工作的目标制定和绩效考核。实现创新资源的优化配置与创新活动的相互促进。
(二)大幅度增加财政科技投入,建立财政性科技投入稳定增长机制
各级政府都要把科技投入作为预算保障的重点,年初预算编制和预算执行中的超收分配,都要体现法定增长的要求。2006年省级财政科技投入实现大幅度增长,在此基础上,“十一五”期间,财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。财政科学技术支出占财政支出的比例逐年提高。市、县财政科技投入也要按照国家和省的有关规定实现增长。同时要引导企业和社会资金投向科学研究与技术开发,形成多元化、多渠道的科技投入体系,使全社会研发投入占生产总值的比例逐年明显提高。
(三)加强科技法制建设,加快建立并完善科技创新体制和机制
加强现有科技法律法规的落实,加快体制创新和机制创新,进一步推动科技立法。营造提高自主创新能力,加快全社会科技进步的政策法规环境,加快制定有利于构建科技创新体系、形成多元化、多渠道科技投入格局、优化科技人才队伍、加大吸纳国外科技资源、推动科技园区发展、开展科学技术普及活动、推动市(县)科技工作联动的政策法规体系。充分发挥科技政策和宏观科技管理制度的引导和激励作用。
(四)加强知识产权工作,大力发展知识产权经济
以激励自主创新、保护创新成果、优化创新环境为重点,推动以专利为主的知识产权管理与保护工作。加强知识产权宣传普及,提高全社会知识产权保护意识。实施知识产权战略,完善有利于自主知识产权产出、转化的政策法规体系,建立健全知识产权激励机制,鼓励企业成为技术创新和知识产权工作的主体,引导广大发明人创新创业。加强知识产权人才队伍建设,培养适应国际市场竞争需要的知识产权人才,培育一批能够运用知识产权战略、依靠自主知识产权增强核心竞争力的知识产权优势企业和优势区域,全面提升产业和区域竞争力。健全知识产权中介服务和投融资体系,完善知识产权转化机制,推动专利技术转化和产业化。大力发展知识产权经济,加大联合执法力度,严厉查处和打击各种侵权、假冒等侵犯知识产权的不法行为,切实保护知识产权权利人的合法权益。
(五)不断推动国际科技合作与交流
围绕增强我省自主创新能力,提高科技经济竞争力,充分利用全球科技资源,广泛开展对外科技合作与交流,不断提高国际科技合作的水平和效益。大力加强先进技术、设备的引进消化、吸收和再创新工作,努力形成一批具有自主知识产权的关键技术,促进经济结构调整。积极实施“走出去”战略,推进我省具有比较优势的技术和产品的输出,提高相关产业的国际竞争能力。组织实施国际科技合作计划,引进、培养一批高水平的海内外科技人才,推进国际科技合作基地、国际科技合作资源信息服务平台建设,引导企业、科研机构和高校等充分利用国际科技资源,提升自主创新能力,推动我省创新体系建设。完善有关政策措施,加快国际合作中介服务机构和人员队伍建设,为开展国际科技合作创造良好环境。
(六)强化市、县科技工作,推动全省科技工作联动
加强宏观指导和条件支撑,健全市、县科技管理体系,把市、县科技工作放到更加突出的位置,依靠市、县科技力量,调动和发挥市、县科技工作的积极性;加强新农村建设,实施科技入户工程,强力推进农业科技入户,完善科技指导直接到户;加强市、县科技工作目标考核,深入开展科技进步和科教兴市(县)等活动。在营造政策法规环境、构建创新体系、加大科技投入、推动人才队伍建设、开展国际合作与交流、推动科技园区建设、加快科技成果推广和科学技术普及等项工作中实现联动,要按照“统筹规划,因地制宜,分类指导,分步实施”的原则,加快市、县科技工作步伐,大力推动科技富民强县,全面提高全省经济和科技竞争力。
(七)深化科技体制改革
建立符合社会主义市场经济规律和科技自身发展规律的科技制度基础,发挥政府科技宏观协调作用,促进全社会科技资源高效配置和综合集成,推进创新体系建设。加快转制科研机构产权制度改革,建立产权多元化的法人治理结构,形成完善的管理体制和合理、有效的激励机制。深化社会公益及农业类科研机构分类改革,加快建立现代科研院所制度,建立并健全开放、流动、竞争、协作的重点实验室的新型机制和促进人才、技术、经济良性循环的工程(技术)研究中心运行机制。探索外资在豫建立研究机构的支持机制。健全有利于加快创新和鼓励人才成长的科技奖励机制。
(八)推进科技计划管理改革
建立健全规划实施协调机制,加强规划与计划的衔接,加强对部门、行业和区域科技计划的协调和分类指导;建立健全技术预测机制和技术预测制度,进一步把握科学技术发展的新趋势和新特点,为科技规划的滚动实施和动态调整提供决策依据。完善技术预测方法,保证技术预测工作的稳定性和持续性;建立规范的评估监督与动态调整机制,建立健全独立与规范的评估和监督机构,制定和完善适应各类科技活动特点的评估指标体系,规范评估和监督程序,完善评估和监督机制,加强评估工作的法制化建设。建立科技规划动态调整机制,根据科学技术的新进展和社会需求的新变化,进行必要的调整。
㈥ 结合材料二谈谈,国家打击生产,销售假冒伪劣产品的行为有何现实意义
成千上万种商品维系着我们日常生活、工作、学习的正常运转,然而,制假售假这个毒瘤却屡禁不绝,让人深恶痛绝。
1.打击制售假冒伪劣商品,是实施商标战略的必然要求。国家和我省知识产权战略纲要,均要求“切实保护商标权人和消费者的合法权益。加强执法能力建设,严厉打击假冒等侵权行为,维护公平竞争的市场秩序。”国家工商总局《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉大力推进商标战略实施的意见》明确提出,要“有计划、有重点地开展商标保护专项行动,集中打击严重侵权、群体性侵权以及大规模假冒等影响大的商标侵权行为。”因此,开展专项行动,就是实施商标战略的重要手段。
2.打击制售假冒伪劣商品,是加大执法力度的重要方式。面对更加隐蔽、复杂的商标侵权行为,要形成打击商标侵权等违法行为的高压态势,净化市场环境,就需要通过开展专项行动,解决单个执法部门、单位职能受限,信息不对称、渠道不畅通,地方存在保护主义等难题,突出商标专用权保护重点,整合各方资源,集中时间,集中整治各种商标侵权等违法行为。
3.打击制售假冒伪劣商品,是改善投资环境,营造创新环境的重要举措。通过专项行动保护商标专用权,不仅是树立我省国际信用、营造良好投资环境、扩大国际合作的需要,更是激励国内自主创新、创建自主品牌的需要。对侵犯商标权、商业秘密以及制售假冒伪劣商品的有效打击,是维护公平竞争的市场经济秩序的重要手段,也是市场机制充分发挥作用的重要保障。
㈦ 2011国家政府工作报告的重点
建议你去人民网和新华网看看 可能会对你有所帮助
㈧ 假冒伪劣商品的危害 作文
我发的是些资料,你写不可能全部都抄吧~所以资料在这里,开头说些自己的话,然后把资料里有用的东西写上就可以了!
一、严重损害我国名优产品的信誉,侵犯企业的合法权益,危及企业的生存与发展
从已被查获的案件看,在市场上被假冒的商品,都是一些质地优良,适 销对路,深受消费者和用户厚爱,在国内外市场上都有较高声誉的名牌商 品,这些商品在其创业创名牌的过程中,都付出了长时间艰辛的劳动,其 中,相当一部分是我国产品的精粹,是国之瑰宝。但是,越是“ 名优”、 “高档”、“紧俏”,越有假冒混杂其间,特别是易制作、利润高、销路好的 商品大量被假冒。据国家食品质量检测中心从1991年到1995年对茅台、五 粮液等名酒送样检测的结果看,1991年,样品54个,真品率8.4% ;1992年,样品223个,真品率30.4 %1993年,样品291个,真品率45.7%,1994年,样品351个,真品率62.3% 1995年,样品981个,真品率44 %。1994年第四季度,国家技术监督局对北京、上海、南京、西安、哈尔滨五地市场上的假茅台、五粮液等名酒的抽样,真品率为57.3。因此, 加强对假冒名优产品惩治的力度,加强对名优产品保护的力度已成为“ 打 假”工作的一项紧迫任务。1995年云南玉溪卷烟厂用于打击假冒“红塔山”名烟的费用高达1.2亿元,该厂负责人感慨地说:“不怕竞争,就怕假冒”。全国妇孺皆知的西安“太阳牌” 锅巴,1990年全厂实现利税3000多 万元,但是,市场上假冒商品如影随形,始终摆脱不了,该厂多次更新防伪 标志,但销量仍急剧下降,假冒商品充斥市场,1991年利税下降到1000万元,1992年上半年面临亏损,一个好端端的企业险些被假冒商品挤垮。1993年,东风汽车因被假冒,该公司和国家财政收入损失达4000万元。
二、坑农害农,严重影响农业生产
假劣农药、化肥、种子、饲料、农机配件是影响农业生产的一个突出问 题。如1994年河南汝城县农林牧种源公司非法销售假杂交稻种案,造成浙 江、安徽、湖南三省6 个县8 万亩水稻减产,其中4 万亩水稻绝产,3 万多 农民缺粮断炊。假冒伪劣使一些地区本来就很脆弱的农业生产雪上加霜,严 重破坏农业生产,影响农民生活的安定。
三、广大消费者蒙受了人身的、经济的、精神的多重伤害
1992年到1996 年,黑龙江、河南、湖北、四川、广西、云南等七起假 酒案致死68人,致残百余人;山东、河南、四川、湖北等六名儿童、一名 妇女因注射假冒针剂致死,在这起案件中,一名受害者的父亲闻讯奔回老家 时,儿子埋了,老婆疯了,真是惨绝人寰。黑龙江省七台河市一个个体医 生,也因滴注了假冒针剂死亡。劣质电器、燃气器具致死人命,劣质化妆品 灼伤面部,劣质饮料食品引起中毒,更是屡有报道。有人说,除了假发没有 假的,什么都有假,此话虽不全面,但反映了人们恐惧的心态。 北京市社会心理研究所发表了1996年北京市民心态的调查报告,其中 这样一个数据很使人吃惊,在市民对社会问题严重程度(一共有12项) 的 评估中,假冒伪劣商品从1993年的24%( 占第三位),1994年的32.2% (第二位),发展到了1996年的57.3%(第一位)。也就是说,市民在1996 年的严重程度评估中,比1994年上升了25.1个百分点,比1993年上升了 33.3个百分点。
四、败坏出口商品的信誉
假冒伪劣商品流出国门,主要是前几年边境口岸购物旅游、边民互市、 挂靠公司所经营的边贸失控,政府有关部门对边贸出口商品监督乏力。1998 年1月8日《参考消息》刊登日本《读卖新闻》的一条消息称:日本将调查其产品在海外受害情况,并称中国是世界上最大的假冒商品生产市场。美 国1994、1995 年连续把中国向美国出口的侵权商品列为榜首。英国防伪企 业集团出版的刊物中,把中国列为世界上最主要的假冒商品生产国。中国边 贸商品质量低劣,一度成为俄罗斯等独联体国家新闻媒介议论的热门话题。 虽然我国出口产品把关比较严,总体质量是好的,但是,“一粒老鼠屎坏了 一锅汤”的现象并不鲜见,这种短期行为,虽可兴旺一阵,谋利一时,但 终究要付出更长时间、更大的代价来消除这些不良影响。
假冒伪劣商品虽然只占社会商品总量的一小部分,但是,发展和蔓延势 头如果得不到有效的遏制,将会对我国经济和社会的发展以及社会主义市场 经济体制的建立造成极大的危害,也是对几千年来中华民族已形成传统的社 会公德、职业道德、个人美德的严重冲击。进一步说,它加剧了社会财富向 不公平分配方向发展,加剧了社会上不劳而获的投机心理的发展,不以勤劳 致富,而是损人利己,害人致富;它也毒化社会环境,不仅严重腐蚀了一部 分人的灵魂,腐蚀了一批干部,加剧了权力腐败的速度,而且还严重腐蚀了 下一代人;它破坏了整个社会经济运行的规则,制约了先进生产力的发展, 从这个高度来认识,它不仅是个经济问题,而且是个严肃的社会和政治问题。
㈨ 如何治理假冒伪劣产品
整治对策
(一)建立社会信用体系,约束企业特别是中小企业的经营行为。
目前,我国大多数中小企业在繁荣市场经济方面发挥着越来越重要的作用,但是一批信誉较差的中小企业成了生产假冒伪劣产品的主力军。当前失信问题主要存在于广大的中小企业当中,已对宏观经济运行构成了威胁。因此,要加快社会信用体系建设,包括建立企业信用调查评级制度、对守信者奖励失信者惩罚的机制等,提高中小企业的商誉、信用意识,管制和约束中小企业的行为。如果每个企业都非常注重自己的信誉,假冒伪劣产品将会因无人供给而消失。
(二)对于厂商来说,建立信息自我披露制度,如卖药品,就必须披露和消费者相关的所有信息,同时使消费者能方便地获得这些信息,以维护自己的权益。对于政府,则要为市场上各类人提供各类信息,包括技术标准、法律法规、卫生标准等。另外,还需要促进信息的商品化、市场化、产业化以及扶植信息服务业,通过提供信息来规范市场,监督市场,遏制假冒伪劣产品。
(三)增强消费者维权意识,做理性的消费者,自觉抵制假冒伪劣产品;营造一个知假不买的氛围,将假冒伪劣产品逐出市场。
(四)加大对执法不力者、执法犯法者的打击力度,消除地方保护主义。
假冒伪劣产品的泛滥都不同程度地与执法腐败、地方保护主义有关,如果执法者疏于执法,致使造假售劣分子逃脱法律制裁,那么即使法律的威慑力很大也很难保证厂商不生产经营假冒伪劣产品。因此,要加重对执法不力者、执法犯法者的处罚。同时,为提高工商部门的工作积极性,可采取相应的奖励机制。客观地讲,地方保护主义的存在与改革措施不完善、地区经济发展不平衡密切相关。因此,为了彻底消除地方保护主义,要采取措施理顺中央政府与地方政府的经济关系,切实减轻地方政府的财政。
(五)地方政府、企业、消费者应密切配合。
由于打假的公共物品性质以及成本收益不对称的问题,加之地方保护主义不同程度地存在,所以打假这一公共物品主要应由中央政府提供。工商执法部门应始终如一,时刻保持对假冒厂商的高压态势。同时,有关部门应提高处理消费者投诉的办事效率。
(六)在法律法规中增大假冒伪劣产品的成本和风险,加大处罚力度。
可以借鉴国际上一些做法,设立“终身追究制”。比如医护人员,如果乱开假条的话,就会被终身取消行医资格。这种以牺牲未来收入为代价的规定,会让违规者在违规前权衡利弊,用经济术语来说,就是要让那些违法违规的成本远远大于收益,使违规者得不偿失,不敢以身犯险,充分发挥法律的震慑作用,厂商的违规行为一旦被查处,处罚的力度应足以遏制其再次违规的动机,提高违规成本,如吊销营业执照、罚款、没收其造假的设备、追究当事人的法律责任等。同时,强化舆论的监督作用,让违规者不敢越雷池半步,才能有效地遏制假冒伪劣。
我国正处于从计划经济向市场经济转型时期,社会主义市场经济制度尚未完善。因此,需要通过政府来进行必要而合理的制度建设,确立高层次的道德约束标准和公正严格的法律体系,规范市场经济秩序,大力防范及遏制假冒伪劣产品,树立良好的国际形象。这样才能使个人利益、集体利益、国家利益有机地协调起来,才能使整个社会以最低制度成本运行,促进我国市场经济的良性健康发展。