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矛盾纠纷隐患排查报告

发布时间:2022-06-10 14:48:56

① 矛盾纠纷排查化解零报告 怎么写

自己结合实际改改就行了信访积案的排查和化解工作总结今年以来,综治在市委、市政府的正确领导下,在上级信访部门的具体指导下,紧紧围绕全市的中心工作和社会和谐稳定大局,充分认识新时期下信访工作极端重要性和紧迫性,始终把解决人民群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点,努力推进全市信访工作程序化、制度化、规范化建设,着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题,全市信访形势明显好转,有序规范的信访新秩序逐渐形成,为城市建设做出了积极的贡献。现将今年1-10月份本部门工作情况总结如下:一、基本情况今年1-10月份,我单位共排查和化解来信来访积案件次,同比减少件次,降低%,其中:信件件,个体访件次人,集体访件次人。除去重访件,实访件。越级上访集体进京批次人,赴省批次人。个体越级进京件次人,越级赴省件次人。(一)解决处理情况实访的件信访事项已解决件,涉法涉诉告知件,无理诉求答复件,正在解决的有件,结率达%。其中:大接访县级领导批案件件,已解决处理件,正在解决件;转案件件,已解决处理件,正在解决的件;上级交案件件,结上报件,正在件。(二)反映的主要问题1、部分农村群众反映2008年村委会调整土地等问题;2、部分农民工反映施工单位拖欠工资等问题;3、部分居民反映取暖费收取过高及供暖不热等问题。4、个别企业职工反映档案不健全影响社保等问题;5、部分群众反映煤场污染等问题;6、个别群众反映抚恤金不按上级文件执行等问题;7、部分企业职工反映医保、社保及未交纳三险等问题。8、部分移民反映住房条件差,开发商未兑现盖房时承诺的事项,强行向移民索要房款等问题;9、个别群众反映征地补偿款少,要求按照土地补偿政策执行问题;10、部分群众反映2008年农业保险问题;11、部分村民反映自来水等问题;12、部分小学教师反映95年拖欠补发工资问题;13、部分群众反映铁路线拓宽征地补偿问题;14、部分群众反映村委会换届选举等问题;15、个别村民反映房屋产权归属等问题;从已排查化解的问题来看,土地调整占%,农村农业保险占%,征地占%,拆迁占%,环境污染占%,劳动社保占%,企业转制占%,干部作风及村务问题占%,涉法涉诉占%,其它占%。二、工作开展情况及措施(一)党政领导信访工作责任制进一步加强。一是召开信访工作会议安排部署信访工作。月日,组织召开全市信访工作会议,对全市的信访工作进行了安排部署。同时,印发了《2009年信访工作安排》、《中共市委公室、市人民政府公室关于印发等三个文件的通知》,表彰了全市2008年度信访工作先进集体、先进个人,市政府与各乡镇(管委会)和重点市直单位签订了2009年度《重点信访问题目标管理责任书》,形成了统一协调、齐抓共管的信访工作格局。二是认真做好县级领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、形式、接待领导的姓名、职务和分管工作范围,同时针对共性问题安排预约接待。对接待的信访案件,能现场解决、答复的现场解决答复,现场不能解决答复的,签批分管领导或转责任部门限期解决答复;案情复杂的,经接访领导批示,及时进行包案。今年月日全市信访工作会议之后,各乡镇(管委会)、部门和单位也都安排部署开展了大接访工作,每天有一名领导接访,每周安排一名主要领导接访,取得了良好效果。三是把领导干部下访作为解决信访问题的有效途径。按照有关文件规定,干部下访分统一组织、分散组织和包案下访三种。统一组织由市信访联席会议组织,半年一次;分散组织由各部门抽组人员确定专题组织下访,一季度一次;包案下访是县级包案领导抽组有关部门带案下访。今年全市信访工作会议后,各行政职能部门结合科学发展观的学习实践活动,均下基层开展学习调研,进百村,入万户,访贫问苦,问计问策。就专题解决信访问题而言,市国土局、农牧局、经贸局、环保局、纪检委等部门均开展了下访活动,解决了一批热点难点问题。四是各级领导包案制度真正落到了实处。坚持所有信访案件“五包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项,主要领导做到了亲自包案;对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题,包案领导及时组织有关部门提出解决问题的意见和建议,提交市信访联席会议、政府常务会或市委常委会研究。对上级交的案件在上级领导包案的基础上,明确县级、科级两级领导包案。目前,全市基本形成了党政一把手负总责,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、层层落实信访领导责任制的工作氛围。(二)矛盾纠纷排查化解工作成效明显。一是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作,在抓好超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位条块结合的法,对信访不安定因素进行地毯式排查。同时,实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏事,随时掌握社会的不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。非常时期采取非常措施,对排查出的问题实行“五定三包四追究”:定包案领导、定责任单位、定责任领导、定责任人员、定解决时限,包解决问题、包化解矛盾、包稳定,因化解不力而出现越级上访时,追究包案领导、责任单位、责任领导、责任人员的责任。今年以来,各乡镇(管委会)、部门和单位排查出矛盾纠纷件,化解件,化解率达到%。二是加大信访案件工作的力度。我们按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则,把好信访案件、解决好实际问题作为抓好信访稳定工作的关键来抓。对市以上交的信访案件、县乡领导接访日接待的案件,实行严格的领导包案责任制,组织得力人员及时认真查处。为推动问题解决,我们坚持领导深入一线,特别是对重大疑难案件,市委、市政府主要领导主持召开信访联席会议研究解决案中的问题,催信访案件。在解决问题方面,我们坚持做到“三个到位”,即对有道理的坚决解决到位、对确有实际困难的救助到位、对思想认识存在问题的耐心教育到位。三是强化重点人员的稳控工作。我们对存在的无理信访老户和其他不稳定信访人员进行了详细排查归类,实行严格的分包责任制,在采取稳控方面突出了“一盯一、二盯一”措施。切实把任务分清分细,落实到人,实行24小时不间断监控,建立市、乡、村三级稳控责任制,要求稳控点坚持“零报告”制度和随时报告制度,做到了有事报情况,无事报平安,实现了“零上访”目标。四是认真开展信访信息综合分析研判。为市委、市政府提供综合性、预警性、前瞻性的信息服务,掌握信访动态,及时准确和全面有效地收集各类信访信息,进行综合分析研判,牢牢把握工作的主动权。对可能发生大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性信息,在及时进行分析研判、采取应对措施、提前做好工作的同时,按规定及时报告,坚决杜绝了迟报、漏报和瞒报现象的发生。(三)信访积案化解工作进展顺利。一是多次开展了“重访专项整治”活动。排查出了多个信访老问题,并按照“属地管理、归口”的原则,会同有关单位进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,有效遏制了群众越级上访现象的发生。二是开展矛盾纠纷集中排查活动。由市、乡、村、市直各单位将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是本地区本单位本部门可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按照明确要求,限期结案。对于一些影响本地社会稳定,积淀时间长、解决难度大的难案,由包乡镇市级领导协调解决。三是积极开展了“积案化解年”活动。根据中央联席会议《关于开展“信访积案化解年”活动的指导意见》精神,要求各乡镇(管委会)、部门和单位结合2008年开展的重信重访专项治理工作,认真做好积案化解工作,要求减少存量,控制增量,集中开展信访积案化解工作。经分析研究,截止月底全市到期未解决的新旧积案有件,其中无理诉求和结案不结访的案件有件,应该解决或答复的案件有件。针对这件积案的案情,分别明确了包案领导、责任部门和解决时限,并于月在全市第次信访联席会议上,按照“属地管理、归口”的原则进行了交,要求限时解决处理。(四)信访案件的督查和检查得到高度重视。2009年元月份,为了总结、考核全市各乡镇、部门08年的信访工作,按照《市信访工作考核评价法》和市委政府与各乡镇、重点市直部门签订的责任书,信访局抽组工作人员组成工作组对全市各乡镇和重点市直部门的信访工作进行了为期周的考核检查,考核、检查结束后,信访局进行了研究汇总,并将考核结果上报市委考核,纳入全市目标管理综合考核内容。今年月,全市信访工作会议后,信访局按照09年信访工作安排和市委政府领导的安排,于月底至月上旬,对全市信访工作会议和《中共市委公室、市人民政府公室关于印发等三个文件的通知》的贯彻落实情况和领导大接访批案件的情况进行了督查、检查,并对各乡镇、各部门信访工作的基础性工作进行了检查、指导,进一步促进了基层信访工作的开展。(五)信访工作制度化、规范化逐步形成。一是制定了相关政策文件和制度。为提升信访工作水平,以创新机制为着力点,及时出台了干部定期接待、定期下访、矛盾纠纷排查化解制度化三个实施意见,新制定了个制度,规范完善了个制度,保留了个制度,信访局将这个制度及省市两级的重要文件合编为更为规范、完善、全面、准确的《市信访工作制度及文件汇编》。今年以来,全市在制度机制的大胆创新和运用上,取得了长足进展,横向沟通、联合调处更加迅捷,促进了问题的及时解决。二是加大基层信访规范化建设力度。按照设施完善、程序规范、制度健全的要求,着力提高基层信访工作水平,大力加强基层特别是乡镇(管委会)一级的信访工作规范化建设,不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。三是加大信访复查复核工作力度。通过对突出、疑难信访问题的复查复核,不仅减去了工作人员对重信重访的无休止的调处、答复,更有效促进了信访人的息诉息访。今年,上级交案件件,现已结上报件,件正在之中,信访人申请市政府复查案件件,市政府责成有关部门复查件,出具复查意见件。同时,为了便于做好涉法涉诉信访工作,今年月,市信访联席会议从法检两院聘请了名法律顾问,并颁发了聘书。三、信访形势和存在的问题今年以来,我市的信访工作经过各级、各单位、各部门的共同努力,经过开展各方面的工作,全市的信访工作取得了良好的成效。信访量均有所下降,信访秩序从月份以来明显好转。但是随着我市城市建设步伐的加快,征地拆迁、环境污染、劳动社保、企业转制遗留问题等隐患仍然存在,信访量仍在高位运行,特别是今年“一会一庆一节”庆祝活动和建国60周年庆典期间,给全市的信访工作带来具大压力,对此,全市上下做了大量的工作,实现了活动期间“零进京、零非访”的目标。但是,我们也应看到今后的信访工作仍然任重道远,形势并不乐观,主要存在以下几个方面的问题:1、个别乡镇、单位和部门的信访隐患排查仍然没有实现制度化,信访隐患排查时紧时松,不能认真坚持,导致一些信访事项初访越级,而责任部门工作滞后。2、个别乡镇、单位和部门信访信息员队伍流于形式,信访信息员不能尽职尽责开展工作,还有一些单位基础工作不扎实,信访工作的规范化、制度化、程序化水平不高。3、个别乡镇、单位和部门对重点稳控人员监控不力,甚至处于失控状态,导致老缠访户越级上访,而所在乡镇不知情,工作被动滞后。4、个别乡镇、单位和部门在解决信访问题、化解矛盾纠纷的措施和方法不力,以至于一些疑难问题久拖不决,超时结案,超时上报,影响了整体工作的推进。5、一些信访人诉求无理或诉求过高,影响了案件的解决。有的缠访、闹访甚至通过群体非访,给政府施压,企图达到自己不合理的目的,对于这部分缠访、闹访的信访人,说服教育疏导困难,又因没有明显的违反《治安处罚法》等行为,因而依法处置也难以进行,但客观上对信访部门等行政机关的正常工作造成了一定影响,这一问题需下一步认真研究解决。四、下一步的工作重点1、按照中央联席会议的安排部署,2009年是“积案化解年”,为了贯彻落实上级的会议文件精神,市信访联席会议于6月10日召开第三次会议,安排了我市的“积案化解年”工作,交了去年以来没有解决处理的信访积案,所以各乡镇(管委会)、单位和部门在做好各项信访工作的同时,认真做好积案化解工作,一定要做到控制增量、减少存量,使全市的信访工作在现有的基础上,有一个新的提高。2、各乡镇(管委会)、单位和部门要按照《土右市关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施意见》的要求,扎实开展好矛盾纠纷排查化解工作,切实把矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化,坚持不懈的开展下去。各乡镇(管委会)、单位和部门要至下而上做好矛盾纠纷排查化解的上报工作,坚持排查时间、内容、方法、上报“四个统一”和“零报告”制度,真正做到对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。今后,对于越级上访的信访案件,基层部门没有提前上报情况的,在信访工作目标管理考核时要给予相应扣分,对于造成严重影响的,将给予通报批评。3、各乡镇(管委会)、单位和部门对一些老上访户和不稳定苗头,要做好经常性的稳控工作,对于情况特殊的,要制定稳控措施进行稳控。实现减少赴区上访、“零进京”上访的目标。要认真做好信访信息员的信息报送工作,充分发挥信访信息员的作用。要抓紧落实信息员的待遇,使他们劳有所得,积极开展工作。4、各乡镇(管委会)、单位和部门要认真贯彻落实信访各项文件精神和工作制度。要按照《信访条例》和上级有关政策文件精神,结合全市的实际,进一步制定、完善、规范了各项制度规定,用制度规范信访工作,使信访工作进一步规范化、程序化,使全市的信访工作再上一个新台阶。5、各乡镇(管委会)、单位和部门要着实做好集体访的解决处理工作。从事前的排查预防、事中的接待处理、事后的疏导化解要强化方法措施,落实到位。各级领导要切实增强信访工作的责任感,高度重视矛盾纠纷隐患和信访苗头,做到及时介入,准确掌握,超前处置,坚决防止群体性事件的发生。6、抓好督查督工作。过去有18个信访案件因未按时限解决而形成积案,影响了全市的信访工作,使信访人的合法权益没有及时得到保护。下一步将会同市委、政府等部门,加大督查督力度,促进信访事项的解决。对于限时不能解决的信访案件,要及时汇报市委政府分管领导,必要时提交信访联席会议研究处理。在信访案件过程中,对于有案不、推诿扯皮的部门和单位,要给予通报批评。对于造成严重后果和影响的,要按照《土右市信访工作提请处分及责任追究制度》严肃处理。7、加强基层基础工作。健全组织机构,完善工作设施,配强配齐专兼职信访工作人员,积极开展初信初访的接待工作,切实将矛盾纠纷和问题解决在基层,化解在萌芽状态,减少越级上访的发生,发挥好基层第一道防线和化解矛盾主阵地的作用。8、加强与上级信访部门的沟通与联系。我市的信访工作,尽管在接待、、督查等方面做了很大的努力,通过大接访化解了诸多社会矛盾,但越级上访时有发生,因而需加强与上级部门的沟通,保持经常联系,取得上级领导的理解和支持。同时,上下配合帮助我市在化解矛盾、教育疏导上访人方面发挥上级部门的作用。2009年月日

② 矛盾纠纷排查调处情况分析怎么写

20xx年我镇综治办在镇党委、政府的领导下,认真贯彻“十八大”精神,以“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导,以创建“平安浩山”为主线,以维护人民群众利益为根本,紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,全面落实维护稳定的各项措施,有效地维护了社会稳定。现将我镇矛盾纠纷排查调处工作总结如下:

一、工作成效

今年来,我镇继续加大在企事业、行业、区域性组织以及非公有制经济组织建立调解组织的力度,进一步健全完善由综治、法庭、司法行政等有关部门参与的综治委指导人民调解工作协调领导机构及工作机制。通过横纵网络的完善,全镇化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。据统计:今年来,全镇各级调解组织共排查矛盾纠纷73起,调处73起,调处率达100%;其中人民调解73起,调处成功68起,调处成功率达95%。

二、主要做法

(一)完善协调机制,促进矛盾纠纷问题依法化解

1、加强组织协调,落实领导保障。镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。镇综治委每季度定期召开社会稳定分析会,把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程,专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作;定期召开矛盾纠纷排查调处协调领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会,认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律,找出解决问题的方案,把握矛盾调处工作的主动性,促进基层社会的安定稳定;镇人调办根据不同时期的具体情况,深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作,实行面对面的指导,加强检查和督促,确保纠纷问题得到落实。

2、规范运作机制,推进工作开展。一是落实未结纠纷调处责任制。及时掌握调处进度情况,对在调处工程中遇到困难和问题,积极帮协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群体性事件隐患排查调处活动期间,根据区综治办和区人调办专门下文对未结纠纷进行任务分解,按照“谁主管,谁负责”的原则,严格落实“五定”责任制,进一步明确工作责任和分工,确保矛盾纠纷化解工作取得实效。二是加强基层基础建设。对全镇各村调解人员进行重新摸底登记,镇定期召开月例会制度,畅通信息渠道,发挥村信息员的作用,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,组织法律工作者深入各村参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。

3、落实工作制度,促进调解规范。根据上级主管部门制定的调委会规范化建设标准,结合我镇实际,规范了调委会各项工作制度的内容,上墙公示牌的规格、标准,调委会的“五簿两册”,调解文书格式,统一刻制调委会印章。同时,进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度,规范了调解程序和调解文书。建立了人民调解工作办公室工作职责、例会制度、矛盾纠纷月专报。我镇根据区人调办的要求,针对各村的实际,建立了矛盾纠纷排查调处各项工作机制,进一步完善预防机制,严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等,及时排查化解矛盾纠纷。

(二)务实创新形式,推进纠纷化解工作新发展

1、开展法制宣传预防工作。我镇坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针,把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来,提高广大群众法律意识,促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是建立以人民调解员为骨干,扎根基层的普法宣传队伍,在做好调解工作的同时,又向群众普及法律知识,把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷发生上,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生;二是通过开展生动直观的法制宣传,运用广播、宣传车、墙报等各种媒体宣传矛盾排查调处工作的重要作用,分发有关法律常识材料到全镇各村,加强了对群众的宣传教育,起到教育一群、影响一片的效果;三是在镇党委、政府重大政策出台前后,有针对性开展相关法律法规和政策的宣传,增强广大群众对政府中心工作的理解和支持,促进工作的落实。

2、及时排查化解矛盾纠纷。今年来,我镇针对结合重大节日、阶段中心工作,全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各村各调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动,把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来,有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案,及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷,切实防止矛盾纠纷激化或发生群体性事件,有力促进社会的稳定。一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全镇矛盾纠纷排查调处专项活动中,各村调解组织把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上,及时调解矛盾纠纷,切实维护农村的安定稳定。二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。各村调解组织立足本职,在化解婚姻家庭邻里等常见性民间纠纷的同时,主动围绕党委政府的中心工作,积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作,化解了大量城镇土地征用、房屋拆迁安置补偿、旧城改造等突出矛盾纠纷,促进了当地经济的健康发展,为地方的经济建设保驾护航。河市镇针对本区域征地、城镇改造易引发群体性纠纷的特点,实行镇领导分片,干部挂村的办法,积极宣传相关政策,加强排查、掌握信息,及时化解,实现了征(拆迁)量上升,上访量下降的目标。三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。镇人民调解工作领导小组成员单位认真履行职责,加强劳资问题、工伤赔偿、工程款拖欠等纠纷问题的整治力度,及时化解经济类纠纷问题,有效维护正常的市场经济秩序,促进了当地经济健康发展。

3、开展“百千万”人民调解示范活动。为切实加强新时期人民调解工作,推动全镇人民调解工作上新台阶、新水平。根据省司法厅《关于在全省开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案》和市司法局《关于在全市开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案》精神和部署, 镇人民调解工作协调领导小组制定了“百千万”人民调解示范活动工作方案,以充分发挥调解职能作用为核心,以加强基层调解组织建设为重点,以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线,深入扎实开展“百千万”人民调解示范活动。

同时发挥司法行政职能,积极开展法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务、法律援助等各项工作,推进村居民主法治建设进程。

(三)加强队伍建设,推进调解理论水平新发展

1、加强业务培训,提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风硬的调解队伍,是有效开展调解工作的保障。今年来,我镇依托河市法庭建立人民调解培训基地,聘请2名经验丰富的法官和专业律师担任人民调解培训常年客座讲师,制定人民调解工作培训远景目标和短期计划,健全调解工作培训长效机制。组织开展综治协管员、人民调解员业务培训,继续完善调解员参加法院审理旁听、典型案例分析、调解格式文书制作评比等制度,通过各项制度的落实,提高队伍整体素质。

2、加强信息报送,畅通业务交流渠道。充分利用区局提供的现代办公资源,以电子文档的方式报送工作信息,缩短信息收集周期。同时,积极畅通对“上”和对“下”两条渠道,对“下”通过加强与各村信息员的日常沟通,了解相关工作情况,及时进行指导;对“上”主动了解上级信息编发要点,促进我镇及时掌握调解信息,交流工作经验。

三、明年工作思路

在新的一年里,我们将充分发挥司法行政工作中人民调解“第一道防线”作用,采取切实有效措施,进一步完善社会矛盾排查调处机制,按照“调防结合,以防为主,多种手段,协同作战”的工作方针,妥善处理社会矛盾,全力构建和谐洛江。一要健全人民调解培训长效机制。定期组织调解员开展人民调解培训;二要深化人民调解志愿者队伍建设。积极吸收法律服务机构人员参与人民调解工作,建立一支懂法律、懂政策、知民情,热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍;三要继续加大行业调委会建设。全面铺开在企业、学校及行政执法机关内部设立调解组织工作,进一步构筑大调解格局。

③ 求矛盾纠纷排查处理工作方案

aa镇2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”统一行动工作方案

2011年春节将至,为了确保辖区的社会稳定,加强社会矛盾纠纷的预防调处工作,促进本辖区春节期间社会稳定,确保辖区人民群众过上欢乐祥和的春节,镇党委、镇政府决定,在2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动,为确保集中统一行动的顺利进行和取得实效,特制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和正确稳定观为统领,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为建设开放K县、平安K县、和谐K县创造良好的社会环境。
二、工作目标
以“事要解决”为主要目标,排查、调处、化解社会矛盾纠纷,预防和减少影响社会稳定的各种不安定因素,实现集体上访、群体性事件“两下降”的工作目标。具体做到:
(一)深入细致排查本辖区、本部门的群众信访突出问题、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患。
(二)集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题,特别是事关人民群众生产生活的矛盾纠纷,实现重点矛盾纠纷问题得到有效化解,新排查出来的矛盾纠纷得到有效调解,影响辖区社会稳定的突出隐患得到有效消除,集体上访和群体性事件明显下降。
三、组织机构
为进一步加强对集中统一行动的组织领导,成立矛盾纠“大排查、大调处、大化解”集中统一行动领导小组。
组 长:(aa镇党委书记)
(aa镇党委副书记、镇政府镇长)
副组长:(aa镇党委副书记)
(aa镇镇党委委员、镇政府副镇长)
(aa镇镇党委委员、镇政府副镇长)
(aa镇镇党委委员、武装部长)
(aa镇镇党委委员、镇政府副镇长)
成 员:(aa镇司法所所长)
(aa镇社会事务办主任)
(aa镇党政办主任)
(aa镇计生办主任)
(aa镇经贸办主任)
(aa镇社保所所长)
XXX(各村书记\主任)
领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,(联系电话:4858714),由镇分管综治、稳定工作的副主任ppp任办公室主任,成员有….,负责抓好矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动的具体组织实施。
四、工作步骤
(一)排查阶段(1月15日至23日)
1、深入排查。各社区、村要结合实际,在前一阶段排查的基础上,进一步细致、反复排查本辖区存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患,坚持做到对矛盾纠纷摸清底数,摸清成因,摸清问题,不留空白,不留死角,掌控在握。
2、集中梳理。对排查出来的矛盾纠纷,区别不同情况,对排查出来的矛盾纠纷,实行专人负责,落实调处化解的责任领导和人员及工作措施。
(二)集中调处阶段(1月24日至2月8日)
1、集中调处。各社区、村对排查出来的矛盾纠纷,集中时间,集中力量按照预定的调处工作方案,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,全面开展“大调处”活动,确保问题得到及时解决。
2、领导包案。要坚持实行矛盾纠纷调处领导包案责任制,要按照南宁市信访工作“一岗双责”的规定,包案调处重大矛盾纠纷问题,一抓到底,包问题得到解决,包矛盾得到化解,包工作取得实效。
3、专项整治。对突出的矛盾纠纷和上级交办的矛盾纠纷案件,或可能引发群体性事件的案件,积极配合有关部门抽调人员组成工作组,深入实地,开展专项调处和综合整治。
4、落实责任。对排查出来的每一件矛盾纠纷,要严格实行“一个问题,一个领导,一套班子,一个方案,一包到底”的调处化解责任制;对梳理出来的重点教育对象,要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制,确保矛盾纠纷件件有人抓,有人管,有落实,有效果。
5、巩固治理。对经过调处的重大复杂矛盾纠纷,要实行跟踪回访,督促协调调处事项的落实,彻底解决问题。对回访中发现的可能出现反复或者可能引发连锁反应的情况苗头,要迅速采取有效措施进行化解,防止矛盾问题出现反复调处工作进展情况,每办结一件,及时上报销案,未结的要及时上报进展情况(至2月8日),报镇综治办公室。
(三)验收阶段(2月9日至12日)
以“事已解决”作为“三大”统一行动的验收标准解矛盾纠纷和解决信访突出问题的真实效果。
五、工作措施检验化
(一)大力化解农村“三大纠纷”。要加大对“三大纠纷”的调处力度,全面清理积案,及时调处新案,对可能激化的“三大纠纷”问题,要组织专门力量,落实防范措施,坚决防止发生群体性事件。
(二)做好企业稳定工作。对职工反映强烈,存在非正常上访隐患的企业,要深入企业,指导和督促企业领导班子主动担负维护稳定的责任,加强对职工法律、政策的宣传工作。对破产、关闭的企业,要认真研究解决职工就业和生活保障问题,切实把问题解决好。
(三)认真抓好征地拆迁中的稳定工作。要加大对征地拆迁信访问题的办理力度,加强法律政策的宣传解释,教育引导群众正确理解和自觉支持征地拆迁工作,依法合理地解决纠纷问题。
(四)妥善处理农村集体收益分配纠纷。农村集体收益分配、土地承包问题,一时解决不了的,要做好思想教育和稳控工作,防止发生集体上访和群体性事件。
(五)做好排查处置工作。各社区、村要对引发矛盾纠纷的隐患进行细致排查,及时进行处置。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织,推动集中统一行动的顺利开展。
要把集中统一行动摆上重要议事日程,作为维护社会稳定,推进开放K县,平安K县、和谐K县建设的重要措施来抓。各社区、村书记、主任是第一责任人,对集中统一行动要亲自研究,亲自部署;分管领导是具体责任人,要具体抓好集中统一行动的组织实施工作,要亲自抓好排查化解工作的组织、协凋和落实。要精心研究制定集中统一行动具体实施方案,确保集中统一行动的深入有效开展。
(二)加强督查,严格问责,保证集中统一行动各项工作的落实。要加强检查督促,掌握进展情况,找出薄弱环节,提高调处质量。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓,效果不明显的,要采取有力措施进行督导,尽快扭转工作局面。严格实行责任追究制,对排查调处工作不力,不能限期完成调处工作任务,或推诿扯皮,激化矛盾,甚至引发群体性事件的,严肃查究责任。

aa镇党委
aa镇镇政府
2011年1月14日

④ 如何部署第四季度矛盾排查调处综合报告

第1篇:社会矛盾纠纷排查制度
一、每月对辖区进行一次矛盾的排查,掌握不安定因素发展趋向,预防化解不安定因素,防止事态扩大和矛盾激化。
二、对排查出的矛盾纠纷予以梳理调处,必要时协同有关部门进行专项整治。
三、根据纠纷发生时令性、季节性、地域性等特点,制定排查重点和排查计划、方法。
四、下发排查纠纷统计表。内容包括:纠纷总数、分类、重点户、重点纠纷、发现的犯罪线索及分属部门等基本内容。
五、落实排查计划。要充分利用地点熟、人情熟、情况熟的优势,在辖区内进行摸底排查;各成员单位及职能部门也应通过日常工作、重点工作中反映或了解到纠纷线索,进行登记,填写排查登记表。
六、对排查纠纷统计表进行分析,按纠纷性质、类别、轻重缓急等进行分类排队,排出重点的人、事、单位;采取有力措施,抓早、抓小、抓苗头,钝化矛盾,及时调处,防止激化。
七、各单位、部门或人民调解委员会在排查活动中,对排出的重点矛盾纠纷和犯罪线索要及时移交有关部门处理。
第2篇:矛盾纠纷排查预警制度
1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,实行全覆盖、全方位、多层次排查,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决;
2、建立镇(村)、单位矛盾纠纷排查体系,镇实行每半月开展一次集中排查。特殊时期每日开展一次集中排查梳理矛盾纠纷工作;
3、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期,要及时组织人员集中排查;对重点单位、重点人、重点事,加大排查力度,进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患;
4、建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制();建立健全矛盾纠纷信息网络,发挥基层治保、调解组织、调解信息员作用,及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态;
5、对于重大的矛盾纠纷,调解中心要及时受理,多种手段并用,努力解决在初始阶段或萌芽状态;
6、发现重大纠纷隐患(可能发生群体性上访、群体斗殴现象)应当及时报告主管领导,并在4小时内上报市调处中心,调处中心接到报告后上报市主管领导;
7、各镇、各部门应于每月底前将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上报市调处中心;
8、保持矛盾纠纷报送电话24小时畅通,遇到节假日必须有人值班,并做好值班记录。
第3篇:矛盾纠纷排查制度
一、坚持经常性排查、集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷排查,重大节假日和重大活动期间重点开展排查。
二、矛盾纠纷排查要坚持抓早、抓小、抓苗头,及时发现问题,全面掌握本地区矛盾纠纷的具体情况。在排查中做到实事求是,不弄虚作假,对排查出的问题不夸大、不缩小,尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头高度警惕,如实上报。
三、建立居民小组、中心户三级排查网络,健全矛盾纠纷信息员,实行分级排查,村民小组、中心户随时排查,社区居委会每周排查一次,根据上级部署安排,针对重大节假日和敏感特殊时期及时组织排查。
四、建立矛盾纠纷排查调解工作信息报告和预警制度,对排查出的各类矛盾纠纷,每月底前逐级填报统计表。对排查出的可能发生影响社会稳定的重大矛盾纠纷要及时上报。
五、健全排查调解机制,对排查出来的矛盾纠纷要按照纠纷性质、大小和调解权限进行分类梳理,对需要上级协调解决的重大矛盾纠纷,要详细填写《重大矛盾纠纷隐患排查情况登记表》,同时随附请求说明,载明纠纷当事人情况、发生原因,矛盾焦点等基本情况。
六、对居民小组、中心户报送的需要村调委会协调解决的矛盾纠纷,社区调委会必须研究确定调解方案、调解领导、工作人员,及时组织调解,切实达到矛盾纠纷排查出来,有效化解的目的。
第4篇:矛盾纠纷排查化解工作制度
一、联席会议制度
建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度,定期召开成员单位会议,研究解决存在的突出问题,研究矛盾纠纷调解方案,分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度
坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷,重要时期,实行每日排查和“零报告”制度,对一些苗头性、倾向性的突出问题,及时组织开展集中排查和研判,提出工作建议,制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷,实行统一登记受理,然后根据矛盾纠纷的性质、类别,按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则,分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷,有关部门或单位按照分流指派的任务和要求,强化调处责任,落实调处措施,确保调处效果,并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷,实行一个窗口对外,按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则,视情况分流或直接组织调处:
1、涉及优抚安置、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷,由民政办会同当事人所在村负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷,由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷,由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策,土地的征用和划拨,土地利用总体规划,土地所有权和使用权的争议,土地有偿转让,农村宅基地的使用,以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷,由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。
5、城镇建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷,由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益,商品质量纠纷,经济合同纠纷,市场监督和管理等矛盾纠纷,由经济管理办公室会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷,由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷,由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷,由信访办牵头、有关部门负责调处。
9、涉及治安方面的矛盾纠纷,由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。
10、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处服务站调处。
11、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行面对面的调解工作,确实调处不了的,由社会矛盾纠纷排查调处服务中心抽调人员协调调处。
12、重大疑难矛盾纠纷,由社会矛盾纠纷排查调处服务中心直接调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷,由调处服务中心组织相关单位进行联合调处,相关单位应按照中心要求,抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对中心指派分流的矛盾纠纷,相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处,不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制,各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的,有关部门要积极参与,不得拒绝。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的,相关部门要立即纠正,防止矛盾纠纷激化。
6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷,由镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调,集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局,做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解,提出调处意见。
3、走访当事人,了解调解协议履行情况,听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。
4、中心应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表,在规定时间内报送县综治办。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册,建立统计档案,妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理归档工作。
七、考核制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心建设情况纳入社会治安综合治理考核。服务中心根据实际制定对成员单位及工作人员的考核办法,对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰,对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求,进行处理。
八、责任制度
以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制,实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度,凡是大疑难矛盾纠纷,应及时向镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心报告请示。建立责任倒查制度,对因矛盾纠纷调解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人,严格进行责任追究。

⑤ 县矛盾纠纷多元化解工作汇报

高基瑶族乡矛盾纠纷多元预防调处化解工作报告2021年以来,

为全面贯彻落实好县政府矛盾纠纷多元化解工作要点及政法综治工作会议精神,我乡矛盾纠纷多元化解工作,在乡党委、政府的领导下,以服务全乡经济社会发展为目标,围绕解决群众实际问题,广泛开展了各类矛盾纠纷排查,全力化解各类不稳定因素,在全乡共同努力下,瑶乡的社会和谐稳定,取得了较好的工作成效。现将近一年以来工作开展情况汇报如下:一、加强组织领导,明确工作职责为进一步加强对社会矛盾问题排查化解工作的领导,确保各项工作顺利开展,维护社会稳定大局。我乡成立了由党委书记任组长,分管领导为副组长,从综治办、禁毒办、司法所、派出所等,抽调人员组成社会矛盾问题排查化解工作小组。根据全乡8个村成立了工作小组,深入各行政村开展工作,在人、财、物上给予调解工作组进行优先保障。同时,负责部门、责任人员按照“谁主管、谁负责”的原则及部门职能,在全乡形成了上下贯通、层层落实的工作组织网络,保证了我乡社会矛盾纠纷隐患排查化解工作正常开展。二、完善工作机制,落实工作责任制在各村建立健全了预警机制,形成村网格信息员、村民小组长、村调委会、乡矛盾纠纷多元化解中心等四级预警网络。乡矛盾纠纷多元化解中心指导村干部每月进行一次进村入户矛盾纠纷排查,重大节日和敏感期及时排查,并将排查结果报乡化解中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头,随时上报,在第一时间赶到现场进行调处,并及时通过信息渠道向上级报告,切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。是落实矛盾纠纷化解责任制。各村对本辖区的矛盾纠纷,都切实负起责任,及时化解,不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会,做到一般纠纷不出村、大纠纷不出乡、重大纠纷不出县。对群众上门要求调处的矛盾纠纷,各部门热情接待、主动受理,然后转交责任部门调处,切实防止矛盾激化。乡定期安排领导接待群众来访,村每月排出处理纠纷值班表,党政领导按照职责分工,对重要信访来访、重大纠纷和上访案件,特别是久拖未决的问题,实行包案处理,负责包案的领导要一包到底,亲自处理,直至息诉停访。     四、突出工作重点,高质量化解各类矛盾纠纷 今年以来,我乡工作重点放在认真排查和调处各类敏感人员和敏感群体案件。各类矛盾纠纷调解成功率达到100%。对重点人员重点场所进行监控,化解相关矛盾,重点排查了返乡农民工、下岗失业人员、待业大学生、军队退伍人员等困难群体中的矛盾纠纷问题,全乡共调各类矛盾纠纷20余起,涉及人数34余人,做到掌握苗头、控制及时、处置得当。 例如:2-3月疫情防控期间,我乡值班领导和矛盾纠纷多元化解中心工作人员,成功化解村民与防控人员发生矛盾纠纷56起;4月10日,我乡矛盾纠纷多元化解中心工作人员,到青烟村成功调处一起因公路建设房屋拆迁,村民与村干部之间的纠纷;5月29日,我矛盾纠纷多元化解中心、信访办及相灵农村社区干部,到相灵农村社区四社,调解一起叔侄因宅基地和承包土地纠纷。截至目前,成功调解一般矛盾纠纷104起,调处复杂疑难纠纷3起,调处率达100%,调处成功率100%,履行率100%,未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件,五、落实矛盾纠纷排查调处队伍学习培训机制。把培训工作列入重要日程,制定和落实培训计划。分期分批开展了培训工作,重点培养骨干力量,保证矛盾纠纷排查调处工作顺利进行,维护社会的和谐稳定,至今年1月份以来,全乡开展集中培训12次,不断提高基层干部的调解能力和业务素质、工作水平、调解能力六、强化信息共享,确保信访信息畅通。乡领导班子成员每人负责一个人,每周轮流带班,办公室人员做到24小时值班,确保上下联络通畅。对于各种来访及时接待,认真询问记录,及时向领导汇报情况。对于有发生的越级上访事件迹象,严格有关规定迅速行动,立即将上访群众接回并稳控在当地,防止事态蔓延扩大,做到接得回,稳得住,不返流,不倒流。乡村干部做好相关法规、政策的宣传解释工作,营造良好的舆论导向,广泛听取群众意见,充分考虑群众实际利益,正确处理各种关系,防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。2021年以来,群众来访呈逐步减少的趋势,群众大多采取个访的方式,集访、来信减少。许多不稳定因素被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我乡努力畅通信访渠道,加强基层基础工作的结果。七、下一步工作计划(一)继续健全动态管控机制,严格实行党政领导和分管领导包案责任制,层层分解任务和细化责任,切实落实“专人专班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,为重大节日活动营造安全、稳定的社会环境。(二)加大部门协调配合力度,注重和加强部门之间的协调配合,积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防,积极整合各方面调解资源,搞好“诉调对接”、“访调对接”,实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合,提升化解矛盾纠纷的整体合力。(二)多加学习教育,与其他乡镇单位探讨化解调处好方法,学以致用。(三)加大培训力度,充实调处工作队伍,定期组织调处工作人员进行业务学习,提高调处工作人员水平,把责任心强,整治觉悟高,熟悉调处业务的人员充实到调处队伍中来。(四)要想为群众之所想,急为群众之所急,及时处理群众的来信来访或矛盾纠纷,加大力度对现有案件进行及时办结,杜绝各类问题的发生。 (作者 吴化臻)                 

⑥ 派出所社会治安风险隐患排查处置方案

摘要 (一)进一步加强对社会治安综合治理工作的领导。严格实行社会

⑦ 设计一个矛盾纠纷排查的文件,包括安排意见

范例:

全市集中开展社会矛盾纠纷大排查活动方案

为贯彻落实全省集中组织开展社会矛盾纠纷大排查活动电视电视会议精神,深入排查化解社会矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定,根据省委、省政府部署要求,结合++实际,现就我市集中开展社会矛盾纠纷大排查活动制定如下方案。
一、指导思想和目标
以贯彻落实科学发展观为指导,坚持以人为本、服务群众、关注民生,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,以县级市(区)、镇(街道)为重点,集中排查矛盾纠纷,做到底数清、情况明;集中化解一批矛盾纠纷,建立大排查工作制度,形成大排查工作长效机制,着力提高对矛盾纠纷隐患和苗头的发现能力,着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力,着力提高对各类矛盾纠纷的化解能力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力做到“小事不出村(社区),大事不出镇(街道),纠纷不激化,矛盾不上交”,坚决防止发生有重大影响的群体性事件、恶性民转刑案件、个人极端事件和规模性进省进京集访事件。
二、工作阶段
集中开展社会矛盾纠纷大排查活动,分组织动员、全面排查、化解矛盾完善机制等三个阶段:
1.组织动员阶段。从现在起到9月中旬。各地、各部门要结合实际,制定大排查活动实施方案,全面组织动员部署。要把活动的目标任务和工作责任层层分解落实到具体单位、部门和具体人员,明确时序进度,确保各项措施按时落到实处。各级成立集中开展社会矛盾纠纷大排查活动领导小组,下设办公室(设在综治办)。各级法院、公安、司法行政、信访、工会等矛盾纠纷集中的部门和人力资源社会保障、国土、住房城乡建设、农业、卫生、环保、工商等矛盾纠纷多发领域的主管部门,也要成立工作班子,负责本系统本行业大排查活动的组织实施。
2.全面排查阶段。从9月20日到10月底。按照“条块结合、以块为主”的原则,以镇(街道)为单位,对各类社会矛盾纠纷进行全面排查。镇(街道)综治办要组织综治工作中心组成部门,村(社区)、企事业单位综治和调解组织、社区民警、村民小组长、治安中心户(楼)长、平安志愿者以及辖区内各方面的力量和资源,采取条块结合的办法,进农村村组、进城市社区、进居民小区、进企事业单位、进家庭,开展拉网式排查,特别是要向新经济组织、新社会组织延伸,确保不留盲点和死角,切实做到排查工作全面有效覆盖。通过大排查,摸清社会矛盾底数,找出突出的热点、难点问题。
3.化解矛盾、完善机制阶段。从11月到12月底。各地对排查出来的矛盾纠纷,要认真进行统计、梳理和分析,按照纠纷性质、对社会稳定的影响程度、激化的可能性,分门别类地逐一登记、建档,逐件进行分流调处,明确责任单位,明确专人负责。对一般的矛盾纠纷,及时就地调解;对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷,组织力量集中化解;对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题,以及涉法、涉诉、缠访、缠诉等问题,要在稳定事态的基础上,引导当事人通过合理合法的渠道加以解决,避免出现严重后果。对大排查中发现的重点人员,要落实帮教措施,对其中可能危害社会的,要落实管控措施。
三、排查重点
要突出排查的重点。在矛盾纠纷的类型上,重点排查因征地拆迁引发的矛盾纠纷、涉企矛盾纠纷以及容易积累激化升级的单位内部、家庭成员、邻里之间的个体性矛盾纠纷。在排查区域上,要重点排查“城中村”、老小区、经济适用房小区、拆迁安置小区、特大型小区、城郊结合部,企业等地区的矛盾纠纷。在排查对象上,加强对刑释解教人员、社区矫正对象、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人等重点群体的排查,并注重排摸有严重性格缺陷和心理障碍、可能报复社会的人员。在集中开展社会矛盾纠纷大排查活动的过程中,要坚持边排查、边化解、边总结,在此基础上建章立制,形成大排查工作的长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展社会矛盾纠纷大排查活动是当前各级党委政府和政法综治部门的一项重要政治任务,各级党政主要领导、分管领导是本地区社会矛盾纠纷排查化解工作第一责任人和直接责任人,要亲自动员部署,亲自督促检查,亲自协调解决问题。各部门、各单位要履行职责,主动参与,密切配合,形成合力。各级综治办要把大排查活动的开展情况纳入综治和平安建设工作总体考核之中,加强检查考核,严格兑现奖惩。各地、各部门要精心组织,周密部署,狠抓落实,确保大排查活动取得实实在在的成效。各县级市(区)综治办要在每一阶段工作结束后5日内向市综治办书面报告该阶段工作总结。
(二)建立工作机制。建立党政领导、政法综治部门组织实施、部门单位协作参与、四级联动的社会矛盾纠纷大排查活动工作机制。市、县级市(区)和镇(街道)要建立由综治办牵头,信访、公安、司法、维稳等部门领导参加的矛盾纠纷大排查活动分析研判例会,定期对排查出来矛盾纠纷进行整理、会商、研判、分类、报(告)送、指导和督办。县级市(区)、镇(街道)、村(社区)三级大调解组织,要在综治办的统一组织下,承担大排查的具体实施工作。矛盾纠纷集中的部门和矛盾纠纷多发领域的主管部门,要在本系统本行业部署开展矛盾纠纷大排查活动,条块结合共同防范和化解各类社会矛盾纠纷。在开展大排查活动中,各地、各部门要充分发挥现有矛盾纠纷排查网络作用,进一步建立信息员队伍,依靠群防群治力量,及时全面动态地掌握各类矛盾纠纷信息。要构建网上网下相结合的排查研判平台,提高网上发现控制处置社会矛盾的能力。要畅通社情民意渠道,全面掌握本地区、本部门群众关心的热点、难点问题,以及容易引发民转刑案件、重大群体性事件、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷。
(三)落实工作制度。一要落实情况报告制度。镇(街道)、村(社区)把排查出来的各类矛盾纠纷情况,依托公安机关社区警务平台如实录入登记管理,建立电子台账,实行镇(街道)每3天、县级市、区每周、市每半月向本级党委、政府及上级综治部门上报一次社会矛盾纠纷大排查活动开展情况。重大矛盾纠纷信息要及时报告,实行快报、日报、直报和“零报告”制度。二要落实受理分流、挂牌督办、领导干部包案制度。各级对本级排查出来的和下级上报需要协调化解的矛盾纠纷,及时进行汇总、梳理,区分矛盾纠纷的类别和性质,明确办理责任主体,将调处的责任落实到具体部门(单位)和责任人。市、县级市(区)和镇(街道)三级对重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的重大问题,要实行挂牌督办,落实责任领导、责任人、调处单位,一包到底,并及时提出调处方案,明确调处时限,依法调处,防止反复。三要落实督查指导制度。市成立督导组,对各地大排查工作进行督导检查。县级市、区组织工作组,派驻到所辖各镇(街道),指导帮助镇(街道)开展大排查活动。镇(街道)在具体组织实施大排查活动的过程中,要把排查的组织工作延伸到每一个村(社区)和企事业单位,并强化指导,确保做到大排查工作不漏村组、不漏企事业单位、不漏城乡家庭、不漏任何社会单元。
(四)深入宣传发动。各地要利用电视、广播、报刊、网站等新闻媒体和标语、板报等宣传手段,大力宣传开展这项活动的经验做法,扩大社会矛盾纠纷大排查活动的社会知晓度,为社会矛盾纠纷大排查活动的顺利开展创造良好的氛围。要组织发动广大律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者、司法鉴定人员以及离退休的法官、检察官、民警参与社会矛盾纠纷大排查活动,为重大疑难复杂矛盾纠纷的化解提供咨询服务、法律建议、鉴定意见。要深入开展社会主义法制宣传教育,提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的意识,宣传调解工作的作用和效果,引导群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择。
(五)注重排查工作与预防调处的有机结合。一是大排查工作与建立矛盾纠纷源头预防机制结合起来,推动社情民意调查机制、社会稳定风险评估机制、社会矛盾纠纷分析研判机制和反馈纠错机制的建立完善,努力实现社会矛盾从事后调处向事前预防、由因时治标向源头治本的转变。二是大排查工作与健全完善大调解机制结合起来,推动人民调解、行政调解、司法调解相互配合机制,“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”、“访调对接”等衔接机制,以及专业调解机制的健全完善,形成多种手段化解社会矛盾的整体合力。三是大排查工作与完善群体性事件应急处置机制结合起来,推动各级政府和有关部门制定完善各类群体性事件应急预案,细化处置流程,从情报信息、处置方式、处置力量、舆论引导等方面做好应对群体性事件的充分准备,进一步形成运转高效的应急机制,切实维护社会稳定,为全市转型升级和建设“三区三城”创造和谐稳定的社会环境。

⑧ 农村怎样开展矛盾纠纷大排查大化解预防民转刑专项行动开展情况

当前我们国家仍然存在着经济发展不平衡、社会管理方式滞后、社会矛盾复杂多样版以及国际对敌斗权争尖锐复杂等情况,就必须加强社会矛盾化解工作。社会矛盾是引发案件的主要因素,案件是各类矛盾发展的结果,是最突出、最严重的矛盾。以往要求政法机关发挥职能作用的是强调依法案,现在进一步要求把执法案工作向化解社会矛盾延伸、向社会管理工作拓展。因此,审判机关要充分认识肩负的重大责任,把深入推进化解社会矛盾工作作为履行职责的重要内容、发挥作用的重要领域,结合案拓展和延伸审判职能,从源头上化解,从管理上预防,努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

⑨ 学生矛盾纠纷排查内容

为打造“平安校园”提供有力保障,切实做到“发现得早,化解得了,控制得好,处理得了”,确保教育教学工作顺利推进和教育大局的稳定,铜仁市第十八小学所有班级在本周内对班级学生之间存在的矛盾纠纷进行了彻底排查调处。

各班主任排查本班学生,注意方式方法,以尊重学生人格、保护学生隐私为前提进行全面排查,对排查出的“问题学生”实施有效的心理健康教育和疏导帮扶;对学生之间的矛盾纠纷坚持预防为主、防患未然的原则,实施调解、处置,将各种隐患扼杀在萌芽状态。学校历来重视学生的心理健康发展,高度重视矛盾纠纷排查调处工作,建立了长效的矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,做到:预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。

通过矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整治工作,化解学生之间出现的不稳定问题,整治校园安全隐患,努力实现:不发生重大群体性事件;不发生校园安全事故;不发生重大刑事案件。

总而言之,学校的矛盾纠纷排查调处工作是十分有效的。学校明确提出“外树形象、内强素质”。我们深信:通过不断努力,加强管理,提高教育质量,一定会使学校办学品位进一步得到提升,一定会使周边老百姓及学生家长对第十八小学更加放心满意。这也为第十八小学努力构建和谐校园,迈出了坚实的一步。

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