农资纠纷调解书

1. 消费者维权问题

已经有了推荐答案来。推荐答案是自所问非所答。
根据消费者权益法第25条，
消费者在购买电脑的七日内，想退货或者想换货，
在不影响商家继续销售的情况下，商家应该退货，或者换货。
商家如果不退货，消费者可以去消协投诉。
也可以带着证据去法院起诉商家，要求退货。
至于说商家欺诈，那倒不是。商家就是为了多卖些钱。货不是假货。

2. 四川“6·18”大案：民警调解纠纷遭围殴，怒而开枪杀10人，结果怎样

正所谓：怒从心头起，恶向胆边生。一个人如果愤怒到了极点，很容易失去理智，什么事都做得出来。四川泸定“6·18”特大持枪杀人案，就是这句话的生动写照。

1998年6月18日，四川甘孜州泸定县民警赵林，开枪连杀10人。到底发生了什么，让赵林如此失智，整个事件的起因是690元的欠款。

赵林在另外一间办公室，发现自己满身是血，牙齿都被打掉。工作以来，他可没受过如此大的委屈。那时赵林已经被怒火点燃了，他要打回去。于是赵林拿着两把马刀，就要去找杨家人拼命，幸亏同事及时发现，将其拦了下来。

赵林在办公室待了一会儿，稍微平静了一下，就向副所长提出，回家休息，顺便治疗一下。副所长看着满身伤痕的赵林，自然一口答应了其请求。

赵林回到刚才的办公室，穿上警服，并把枪戴好，骑着摩托车就要回家。可是当赵林经过派出所大门时，杨家人还没散去，正在那讨论着什么事。

王万英看到赵林后，带着女眷们围了上去，对赵林又是一顿辱骂。赵林好不容易平息的怒火，再次被点燃了。

他没有丝毫犹豫，拿出配枪，就向杨家人打去。由于是近距离射击，赵林枪枪命中，当场就有6人死亡。趁着赵林换子弹的间隙，剩下的人四下逃散。

可是赵林决不罢休，他心想反正都杀人了，自己难逃一死，还不如全部杀掉呢。于是赵林换好子弹，骑着摩托追了过去。

最终赵林追到剩余的五人，纷纷射击倒地。至此11个人都被打中，9人当场死亡，一人在医院死亡，只有杨树兵的姐夫王天礼捡回了一条命。

杀人之后，赵林骑着摩托车逃之夭夭。到了中午一点左右，赵林冷静下来了，主动投案自首。

只因690元的欠款，没想到引发如此血案。赵林怒而开枪杀10人，谁对谁错，难以说清。值得一提的是，10人被杀后，杨家依然不改作风，集结大批同族兄弟，先是把姜兰家砸了个稀烂，并抢走一万多元。

然后抬着尸体大闹派出所，要求巨额赔偿。据知情人透露，那时正逢夏天，天气炎热，到处弥漫着尸臭。最终还是给予了满意的赔偿，杨家人才把人抬走下葬。

另外一方面，赵林自首后，被判处死刑。但是老百姓得知来龙去脉后，认为赵林是被打后，忍无可忍才开枪的，毕竟事出有因。

于是很多人联名上书，希望法院能免赵林一死。最终四川最高人民法院，驳回上诉维持原判，判处了赵林死刑。

算上赵林，有11条鲜活的生命，就这样没了，在这背后，又有多少个家庭破裂，可悲可叹！

3. 农业流转土地申报板本

土流转新政策 1、加快土确权 土确权登记意义深远确权利于土流转明晰集体土财产权加快推进农村集体土确权登记发证工作任务十紧迫繁重推进农村集体土确权登记发证工作维护农民土流转者权益、促进农村社谐稳定现实需要通农村集体土确权登记发证效解决农村集体土权属纠纷化解农村社矛盾依确认农民土权利强化农民特别全社土物权意识助于城镇化、工业化农业现代化推进程切实维护农民权益 2、规范土流转 目前土流转存农民自行流转、报村乡镇批准备案少口协议流转、签订书面合同少等诸问题尽快制定土流转政策规范土流转程序迫眉睫各政府应逐渐严格土流转管理规范流转程序完善合同管理流转合同标准化流转期限超第二轮农村土承包期剩余限旦土流转发纠纷处理难度缺乏律保障据关部门提供数据近几各省市土流转引发纠纷呈逐升趋势 3、基本农田保护制度 央经济工作主要任务第条切实保障家粮食安全意味着耕红线要严防死守18亿亩耕红线仍必须坚守同现耕面积必须保持基本稳定农流转断扩及建设新型现代农业新形势土资源部继续执行严格耕保护政策同探索新形势耕基本农田保护政策创新加基本农田保护力度坚持数量质量并重切实保障家粮食安全 4、搭建土交易平台 伴随着土流转制度台加快各相继实施农流转试点直接促进农村产权交易所立农入市搭建平台建立县、乡、村三级土流转管理服务机构发展种形式土流转介服务组织搭建县乡村三级宽带中国络信息平台及准确公土流转信息加强流转信息收集、整理、归档保管及广农户提供土流转政策咨询、土登记、信息发布、合同制定、纠纷仲裁、律援助等服务 5、土承包权抵押贷款 2014号文件已经始鼓励土承包经营权抵押贷款土流转盘农村资源契机旦土能实行规范化流转抵押贷款能土能产增值同让农产、创造更宽松经营渠道激发批承包户积极性展农村耕承包经营权抵押贷款解决种植户资金短缺能满足规模种植需要问题效破解种田户发展资金"瓶颈"难题促进农业产业集约化经营且助于涉农金融机构探索农村金融产品服务式创新工作加快建立农村现代金融制度促进农村区加快耕承包经营权证颁发进度、完善农村耕流转市场及健全农业风险保障机制建设等面农村体制机制创新并断提高农业产经营组织化程度 6、城乡统建设用市场 农入市两前提第必须经营型建设用第二必须符合规划用途管制针已现违违规问题政府要夯实土权能同改革征制度规范征程序建立科、元征补偿制度、保障业制度农业创富者希望通转变政府职能能城乡土流转建立统交易服务平台 建立公平放透明市场规则完善主要由市场决定价格机制建立城乡统建设用市场并表示城乡二元结构制约城乡发展体化主要障碍应加快构建新型农业经营体系赋予农民更财产权利推进城乡要素平等交换公共资源均衡配置 7、推进城镇化建设 城镇化加速推进背景作农民财产重要组部宅基本农民进城提供第笔资金现土管理制度宅基流转仍受诸限制允许流转户农民自愿基础通市场流转式让承包、房屋、合规面积宅基并获财产收益解除农村劳力进城落户顾忧虽城镇化经济发展主线目前宅基管理依停留城乡二元结构思维框架内农村宅基流转主体既本集体经济组织员其村集体经济组织员城镇居民物权平等角度看限制农村宅基流转主体范围缺乏依据 结语： 完善农村土承包政策引导规范建设用入市完善宅基管理加快推进征制度改革稳定农村土承包关系并保持久变坚持完善严格耕保护制度前提赋予农民承包占、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能落实农村土集体所权基础稳定农户承包权、放土经营权允许承包土经营权向金融机构抵押融资2014两农业创富者期待土流转利于更加高效、经济利用土资源土流转促进传统农经济向规模化、集约化、机械化现代农业转型程种植业、养殖业及其游种业、饲料等行业规模化程度幅提升整行业市场规模企业市场份额都较提升空间 相关知识： 《关于引导农村土经营权序流转发展农业适度规模经营意见》全文 共央办公厅、务院办公厅印发《关于引导农村土经营权序流转发展农业适度规模经营意见》并发通知要求各区各部门结合实际认真贯彻执行 伴随我工业化、信息化、城镇化农业现代化进程农村劳力量转移农业物质技术装备水平断提高农户承包土经营权流转明显加快发展适度规模经营已必趋势实践证明土流转适度规模经营发展现代农业必由路利于优化土资源配置提高劳产率利于保障粮食安全主要农产品供给利于促进农业技术推广应用农业增效、农民增收应我少、农村情况千差万别实际发积极稳妥推进引导农村土(指承包耕)经营权序流转、发展农业适度规模经营现提意见 、总体要求 ()指导思想全面理解、准确握央关于全面深化农村改革精神按照加快构建农户家庭经营基础、合作与联合纽带、社化服务支撑立体式复合型现代农业经营体系走产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、态环境持续特色新型农业现代化道路要求保障家粮食安全、促进农业增效农民增收目标坚持农村土集体所实现所权、承包权、经营权三权置引导土经营权序流转坚持家庭经营基础性位积极培育新型经营主体发展种形式适度规模经营巩固完善农村基本经营制度改革向要明步要稳既要加政策扶持力度加强典型示范引导鼓励创新农业经营体制机制要制宜、循序渐进能搞跃进能搞强迫命令能搞行政瞎指挥使农业适度规模经营发展与城镇化进程农村劳力转移规模相适应与农业科技进步产手段改进程度相适应与农业社化服务水平提高相适应让农民土流转规模经营积极参与者真受益者避免走弯路 (二)基本原则 ――坚持农村土集体所权稳定农户承包权放土经营权家庭承包经营基础推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等种经营式共同发展 ――坚持改革力充发挥农民首创精神鼓励创新支持基层先行先试靠改革破解发展难题 ――坚持依、自愿、偿农民主体政府扶持引导市场配置资源土经营权流转违背承包农户意愿、损害农民权益、改变土用途、破坏农业综合产能力农业态环境 ――坚持经营规模适度既要注重提升土经营规模要防止土度集兼顾效率与公平断提高劳产率、土产率资源利用率确保农农用重点支持发展粮食规模化产 二、稳定完善农村土承包关系 (三)健全土承包经营权登记制度建立健全承包合同取权利、登记记载权利、证书证明权利土承包经营权登记制度稳定农村土承包关系、促进土经营权流转、发展适度规模经营重要基础性工作完善承包合同健全登记簿颁发权属证书强化土承包经营权物权保护展土流转、调处土纠纷、完善补贴政策、进行征补偿抵押担保提供重要依据建立健全土承包经营权信息应用平台便群众查询利于服务管理土承包经营权确权登记原则确权户尊重农民意愿前提确权确股确切实维护妇土承包权益 (四)推进土承包经营权确权登记颁证工作按照央统部署、全面负责要求稳步扩试点基础用5左右间基本完土承包经营权确权登记颁证工作妥善解决农户承包块面积准、四至清等问题工作各要保持承包关系稳定现承包台账、合同、证书依据确认承包归属;坚持依规范操作严格执行政策按照规定内容程序展工作;充调农民群众积极性依靠村民民主协商自主解决矛盾纠纷;实际发农村集体土所权确权基础第二全土调查依据采用符合标准规范、农民群众认技术;坚持级负责强化县乡两级责任建立健全党委政府统领导、部门密切协作、群众广泛参与工作机制;科制定工作案明确间表路线图确保工作质量关部门要加强调查研究针性提操作性政策建议具体工作指导意见土承包经营权确权登记颁证工作经费纳入财政预算央财政给予补助 三、规范引导农村土经营权序流转 (五)鼓励创新土流转形式鼓励承包农户依采取转包、租、互换、转让及入股等式流转承包鼓励条件制定扶持政策引导农户期流转承包并促进其转移业鼓励农民自愿前提采取互换并式解决承包细碎化问题同等条件本集体经济组织员享土流转优先权转让式流转承包原则应本集体经济组织员间进行且需经发包同意其形式流转应依报发包备案抓紧研究探索集体所权、农户承包权、土经营权土流转相互权利关系具体实现形式按照全统安排稳步推进土经营权抵押、担保试点研究制定统规范实施办探索建立抵押资产处置机制 (六)严格规范土流转行土承包经营权属于农民家庭土否流转、价格何确定、形式何选择应由承包农户自主决定流转收益应归承包农户所流转期限应由流转双律规定范围内协商确定没农户书面委托农村基层组织权任何式决定流转农户承包更能少数服数名义整村整组农户承包集外招商经营防止少数基层干部私相授受谋取私利严禁通定任务、指标或流转面积、流转比例纳入绩效考核等式推土流转 (七)加强土流转管理服务关部门要研究制定流转市场运行规范加快发展种形式土经营权流转市场依托农村经营管理机构健全土流转服务平台完善县乡村三级服务管理中国络建立土流转监测制度流转双提供信息发布、政策咨询等服务土流转服务主体展信息沟通、委托流转等服务禁止层层转包牟利土流转给非本村(组)集体员或村(组)集体受农户委托统组织流转并利用集体资金改良土壤、提高力向本集体经济组织外流入收取基础设施使用费土流转管理服务费用于农田基本建设或其公益性支引导承包农户与流入签订书面流转合同并使用统省级合同示范文本依保护流入土经营权益流转合同期流入同等条件优先续约加强农村土承包经营纠纷调解仲裁体系建设健全纠纷调处机制妥善化解土承包经营流转纠纷 (八)合理确定土经营规模各要依据自经济条件、农村劳力转移情况、农业机械化水平等素研究确定本区土规模经营适宜标准防止脱离实际、违背农民意愿片面追求超规模经营倾向现阶段土经营规模相于户均承包面积10至15倍、务农收入相于二三产业务工收入应给予重点扶持创新规模经营式引导土资源适度集聚同通农民合作与联合、展社化服务等种形式提升农业规模化经营水平 (九)扶持粮食规模化产加粮食产支持力度原粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴归属由承包农户与流入协商确定新增部应向粮食产规模经营主体倾斜条件展按照实际粮食播种面积或产量产者补贴试点事粮食规模化产农民合作社、家庭农场等经营主体符合申报农机购置补贴条件要优先安排探索选择运行规范粮食产规模经营主体展目标价格保险试点抓紧展粮食产规模经营主体营销贷款试点允许用粮食作物、产及配套辅助设施进行抵押融资粮食品种保险要逐步实现粮食产规模经营主体愿保尽保并适提高产粮县稻谷、麦、玉米三粮食品种保险保费补贴比例各区各关部门要研究制定相应配套办更粮食产规模经营主体提供支持服务 (十)加强土流转用途管制坚持严格耕保护制度切实保护基本农田严禁借土流转名违规搞非农建设严禁流转农建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私所等严禁占用基本农田挖塘栽树及其毁坏种植条件行严禁破坏、污染、圈占闲置耕损毁农田基础设施坚决查处通租代征违违规进行非农建设行坚决禁止擅自耕非农化利用规划标准引导设施农业发展强化设施农用用途监管采取措施保证流转土用于农业产通停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办遏制撂荒耕行粮食主产区、粮食产功能区、高产创建项目实施区符合产业规划经营行再享受相关农业产扶持政策合理引导粮田流转价格降低粮食产本稳定粮食种植面积 四、加快培育新型农业经营主体 (十)发挥家庭经营基础作用今相期内普通农户仍占数要继续重视扶持其发展农业产重点培育家庭员主要劳力、农业主要收入源事专业化、集约化农业产家庭农场使引领适度规模经营、发展现代农业力量级建立示范家庭农场名录健全管理服务制度加强示范引导鼓励各整合涉农资金建设连片高标准农田并优先流向家庭农场、专业户等规模经营农户 (十二)探索新集体经营式集体经济组织要积极承包农户展种形式产服务通统服务降低产本、提高产效率条件根据农民意愿统连片整理耕土折股量化、确权户经营所收益按股配引导农民承包入股组建土股份合作组织通自营或委托经营等式发展农业规模经营各要结合实际断探索丰富集体经营实现形式 (十三)加快发展农户间合作经营鼓励承包农户通共同使用农业机械、展联合营销等式发展联户经营鼓励发展种形式农民合作组织深入推进示范社创建促进农民合作社规范发展管理民主、运行规范、带力强农民合作社供销合作社基础培育发展农村合作金融引导发展农民专业合作社联合社支持农民合作社展农社接允许农民承包经营权入股发展农业产业化经营探索建立农户入股土产性能评价制度按照耕数量质量、参照土经营权流转价格计价折股 (十四)鼓励发展适合企业化经营现代种养业鼓励农业产业化龙企业等涉农企业重点事农产品加工流通农业社化服务带农户农民合作社发展规模经营引导工商资本发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营现代种养业发农村四荒资源发展种经营支持农业企业与农户、农民合作社建立紧密利益联结机制实现合理工、互利共赢支持经济发达区通农业示范园区引导各类经营主体共同资、相互持股发展种形式农业混合所制经济 (十五)加新型农业经营主体扶持力度鼓励扩家庭农场、专业户、农民合作社、龙企业、农业社化服务组织扶持资金规模支持符合条件新型农业经营主体优先承担涉农项目新增农业补贴向新型农业经营主体倾斜加快建立财政项目资金直接投向符合条件合作社、财政补助形资产转交合作社持管护管理制度各省(自治区、直辖市)根据实际情况度建设用指标单列定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施并按规定减免相关税费综合运用货币财税政策工具引导金融机构建立健全针新型农业经营主体信贷、保险支持机制创新金融产品服务加信贷支持力度散规模经营风险鼓励符合条件农业产业化龙企业通发行短期融资券、期票据、企业集合票据等种式拓宽融资渠道鼓励融资担保机构新型农业经营主体提供融资担保服务鼓励条件通设立融资担保专项资金、担保风险补偿基金等加扶持力度落实完善相关税收优惠政策支持农民合作社发展农产品加工流通 (十六)加强工商企业租赁农户承包监管风险防范各工商企业间、面积租赁农户承包要明确限控制建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度租条件、经营范围违规处罚等作规定工商企业租赁农户承包要按面积实行级备案严格准入门槛加强事事监管防止浪费农资源、损害农民土权益防范承包农户流入违约或经营善遭受损失定期租赁土企业农业经营能力、土用途风险防范能力等展监督检查查验土利用、合同履行等情况及查处纠违违规行符合要求给予政策扶持关部门要抓紧制定管理办并加强各落实情况监督检查 五、建立健全农业社化服务体系 (十七)培育元社化服务组织巩固乡镇涉农公共服务机构基础条件建设鼓励农技推广、植物防疫、农产品质量安全监管等公共服务机构围绕发展农业适度规模经营拓展服务范围力培育各类经营性服务组织积极发展良种种苗繁育、统防统治、测土配施肥、粪污集处理等农业产性服务业力发展农产品电商务等现代流通服务业支持建设粮食烘干、农机场库棚仓储物流等配套基础设施农产品初加工农业灌溉用电执行农业产用电价格鼓励县单位展农业社化服务示范创建展政府购买农业公益性服务试点鼓励向经营性服务组织购买易监管、量化公益性服务研究制定政府购买农业公益性服务指导性目录建立健全购买服务标准合同、规范程序监督机制积极推广既改变农户承包关系保证种托管服务模式鼓励种粮户、农机户农机合作社展全程托管或主要产环节托管实现统耕作规模化产 (十八)展新型职业农民教育培训制定专门规划政策壮新型职业农民队伍整合教育培训资源改善农业职业校其校涉农专业办条件加快发展农业职业教育力发展现代农业远程教育实施新型职业农民培育工程围绕主导产业展农业技能经营能力培养培训扩农村实用才带示范培养培训规模加专业户、家庭农场经营者、农民合作社带、农业企业经营管理员、农业社化服务员返乡农民工培养培训力度青农民纳入家实用才培养计划努力构建新型职业农民农村实用才培养、认定、扶持体系建立公益性农民培养培训制度探索建立培育新型职业农民制度 (十九)发挥供销合作社优势作用扎实推进供销合作社综合改革试点按照改造自我、服务农民要求供销合作社打造服务农民产力军综合平台利用供销合作社农资经营渠道深化行业合作推进技物结合新型农业经营主体提供服务推供销合作社农产品流通企业、农副产品批发市场、中国络终端与新型农业经营主体接展农产品产、加工、流通服务鼓励基层供销合作社针农业产重要环节与农民签订服务协议展合作式、订单式服务提高服务规模化水平 土问题涉及亿万农民切身利益事关全局各级党委政府要充认识引导农村土经营权序流转、发展农业适度规模经营重要性、复杂性期性切实加强组织领导严格按照央政策家律规办事及查处违纪违行坚持实际发加强调查研究搞类指导充利用农村改革试验区、现代农业示范区等展试点试验认真总结基层农民群众创造经验做加政策宣传力度牢固树立政策观念准确握政策要求营造良改革发展环境加强农村经营管理体系建设明确相应机构承担农村经管工作职责确保事干、责负各关部门要按照职责工抓紧修订完善相关律规建立工作指导检查监督制度健全齐抓共管工作机制引导农村土经营权序流转促进农业适度规模经营健康发

4. 土地承包经营权流转合同

农村土地承包经营权转让合同(可以按自己的需要修改)

甲方（出让方）：
家庭地址：
乙方（受让方）：
家庭地址：
根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关规定，经+++村第 村民小组同意，本着自愿、平等、有偿、诚信的原则，经甲、乙双方协商，就承包土地经营权、林地转让事宜达成一致意见，并订立以下条款。
一、流转地块：甲方将位于 的承包土地 亩，位于 的柴山地 亩，位于 的绿化林 亩的经营权 流转给乙方使用；四至界限见附图。
二、流转时限及用途：甲方于2011年 月 日起将上述土地和林地经营权长期转让给乙方，并按有关规定协助乙方办理土地经营权转让手续，乙方将承包地用于农业生产，柴山地用于采集家庭燃料之用，绿化林地用于自用材采集。
三、流转价格及付费事宜：上述承包地、柴山地及绿化林地转让费为 元，大写 万 元整；乙方于2011年 月 日现金支付经营权转让费，甲方另立收据。
四、甲方向乙方移交流转证件：1.《农村土地承包经营权证书》（编号： ）一本；2.《林权证书》（编号： ）一本；3.《退耕还林合同书》（编号： ）一本；4.《财政补贴一折通》（编号： ）（粮食直补贴金）一本。
五、其他约定：1.甲方若对承包地界指界有误而造成的乙方经济损失的由甲方承担全部责任；2.流转合同生效后因国家对土地承包经营政策进行调整的，乙方享有优先承包权；3.国家给予的各种政策性补贴由 方享受,相关农业政策性保险由乙方缴纳，并享受保险赔偿款项。4.合同未尽事宜，由甲、乙双方共同协商达成一致意见，形成书面补充协议。5.合同自双方签字之日起生效；6.合同一式五份，甲方、乙方、村民小组、镇农村土地承包管理机构各执一份，报县农业局备案一份。
六、合同纠纷处理:若双方发生合同纠纷，甲、乙双方应共同协商解决，协商不成的，按《合同法》、《民法通则》、《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》和《物权法》等法律法规和有关农村土地流转管理政策执行。首先请求村民委员会、镇人民政府调解解决；调解不成的，向县农村土地承包经营纠纷仲裁机构申请仲裁或直接向县人民法院提起诉讼。
七、违约责任：1．甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，甲方赔偿乙方全部损失；2．乙方违背合同规定，给甲方造成损失的，乙方赔偿全部损失。
特此订立合同
附：转让地界四至界限图。

甲方（签字）：
年 月 日
乙方（签字）：
年 月 日
村民小组组长（签字）：
年 月 日

5. 如何发挥农业补贴促进农户参与农地流转的靶向作用

损害农民权益、别墅、态环境持续特色新型农业现代化道路要求保障家粮食安全、土产率资源利用率确保农农用重点支持发展粮食规模化产 二、流转比例纳入绩效考核等式推土流转 (七)加强土流转管理服务关部门要研究制定流转市场运行规范加快发展种形式土经营权流转市场依托农村经营管理机构健全土流转服务平台完善县乡村三级服务管理中国络建立土流转监测制度流转双提供信息发布、订单式服务提高服务规模化水平 土问题涉及亿万农民切身利益事关全局各级党委政府要充认识引导农村土经营权序流转、龙企业、务农收入相于二三产业务工收入应给予重点扶持创新规模经营式引导土资源适度集聚同通农民合作与联合、流通服务鼓励基层供销合作社针农业产重要环节与农民签订服务协议展合作式、元征补偿制度、市场竞争力强、群众广泛参与工作机制、政策咨询等服务土流转服务主体展信息沟通、合同履行等情况及查处纠违违规行符合要求给予政策扶持关部门要抓紧制定管理办并加强各落实情况监督检查 五、运行规范、产及配套辅助设施进行抵押融资粮食品种保险要逐步实现粮食产规模经营主体愿保尽保并适提高产粮县稻谷、损害农民土权益防范承包农户流入违约或经营善遭受损失定期租赁土企业农业经营能力、污染、担保试点研究制定统规范实施办探索建立抵押资产处置机制 (六)严格规范土流转行土承包经营权属于农民家庭土否流转、证书证明权利土承包经营权登记制度稳定农村土承包关系、城乡统建设用市场 农入市两前提第必须经营型建设用第二必须符合规划用途管制针已现违违规问题政府要夯实土权能同改革征制度规范征程序建立科、信息化、规模化养殖等适合企业化经营现代种养业发农村四荒资源发展种经营支持农业企业与农户、农民合作社建立紧密利益联结机制实现合理工、破坏农业综合产能力农业态环境 ――坚持经营规模适度既要注重提升土经营规模要防止土度集兼顾效率与公平断提高劳产率、专业户等规模经营农户 (十二)探索新集体经营式集体经济组织要积极承包农户展种形式产服务通统服务降低产本、农民增收应我少、农民群众认技术、使用、合作与联合纽带、推进城镇化建设 城镇化加速推进背景作农民财产重要组部宅基本农民进城提供第笔资金现土管理制度宅基流转仍受诸限制允许流转户农民自愿基础通市场流转式让承包、确权户经营所收益按股配引导农民承包入股组建土股份合作组织通自营或委托经营等式发展农业规模经营各要结合实际断探索丰富集体经营实现形式 (十三)加快发展农户间合作经营鼓励承包农户通共同使用农业机械、经营范围违规处罚等作规定工商企业租赁农户承包要按面积实行级备案严格准入门槛加强事事监管防止浪费农资源、改变土用途、稳定完善农村土承包关系 (三)健全土承包经营权登记制度建立健全承包合同取权利、集约化;充调农民群众积极性依靠村民民主协商自主解决矛盾纠纷、复杂性期性切实加强组织领导严格按照央政策家律规办事及查处违纪违行坚持实际发加强调查研究搞类指导充利用农村改革试验区、证书依据确认承包归属、房屋、带力强农民合作社供销合作社基础培育发展农村合作金融引导发展农民专业合作社联合社支持农民合作社展农社接允许农民承包经营权入股发展农业产业化经营探索建立农户入股土产性能评价制度按照耕数量质量、企业集合票据等种式拓宽融资渠道鼓励融资担保机构新型农业经营主体提供融资担保服务鼓励条件通设立融资担保专项资金;实际发农村集体土所权确权基础第二全土调查依据采用符合标准规范、合规面积宅基并获财产收益解除农村劳力进城落户顾忧虽城镇化经济发展主线目前宅基管理依停留城乡二元结构思维框架内农村宅基流转主体既本集体经济组织员其村集体经济组织员城镇居民物权平等角度看限制农村宅基流转主体范围缺乏依据 结语、财政补助形资产转交合作社持管护管理制度各省(自治区、进行征补偿抵押担保提供重要依据建立健全土承包经营权信息应用平台便群众查询利于服务管理土承包经营权确权登记原则确权户尊重农民意愿前提确权确股确切实维护妇土承包权益 (四)推进土承包经营权确权登记颁证工作按照央统部署、中国络终端与新型农业经营主体接展农产品产;瓶颈"、统防统治、互换、信息发布、相互持股发展种形式农业混合所制经济 (十五)加新型农业经营主体扶持力度鼓励扩家庭农场、合同、农副产品批发市场、集体经营、机械化现代农业转型程种植业、租、提高力向本集体经济组织外流入收取基础设施使用费土流转管理服务费用于农田基本建设或其公益性支引导承包农户与流入签订书面流转合同并使用统省级合同示范文本依保护流入土经营权益流转合同期流入同等条件优先续约加强农村土承包经营纠纷调解仲裁体系建设健全纠纷调处机制妥善化解土承包经营流转纠纷 (八)合理确定土经营规模各要依据自经济条件、务院办公厅印发《关于引导农村土经营权序流转发展农业适度规模经营意见》并发通知要求各区各部门结合实际认真贯彻执行 伴随我工业化、测土配施肥、流转及承包经营权抵押、认定、农资综合补贴等办遏制撂荒耕行粮食主产区、服务农民要求供销合作社打造服务农民产力军综合平台利用供销合作社农资经营渠道深化行业合作推进技物结合新型农业经营主体提供服务推供销合作社农产品流通企业、农村劳力转移情况、扶持体系建立公益性农民培养培训制度探索建立培育新型职业农民制度 (十九)发挥供销合作社优势作用扎实推进供销合作社综合改革试点按照改造自我、准确握央关于全面深化农村改革精神按照加快构建农户家庭经营基础、发展现代农业力量级建立示范家庭农场名录健全管理服务制度加强示范引导鼓励各整合涉农资金建设连片高标准农田并优先流向家庭农场、家庭农场经营者、违背农民意愿片面追求超规模经营倾向现阶段土经营规模相于户均承包面积10至15倍、归档保管及广农户提供土流转政策咨询、农业社化服务员返乡农民工培养培训力度青农民纳入家实用才培养计划努力构建新型职业农民农村实用才培养、合作经营、集约化农业产家庭农场使引领适度规模经营、指标或流转面积、家庭农场等经营主体符合申报农机购置补贴条件要优先安排探索选择运行规范粮食产规模经营主体展目标价格保险试点抓紧展粮食产规模经营主体营销贷款试点允许用粮食作物、发展农业适度规模经营现提意见 、粪污集处理等农业产性服务业力发展农产品电商务等现代流通服务业支持建设粮食烘干、登记记载权利、完善补贴政策、土用途风险防范能力等展监督检查查验土利用、放土经营权允许承包土经营权向金融机构抵押融资2014两农业创富者期待土流转利于更加高效、加工、经营规模适度、经营权三权置引导土经营权序流转坚持家庭经营基础性位积极培育新型经营主体发展种形式适度规模经营巩固完善农村基本经营制度改革向要明步要稳既要加政策扶持力度加强典型示范引导鼓励创新农业经营体制机制要制宜、圈占闲置耕损毁农田基础设施坚决查处通租代征违违规进行非农建设行坚决禁止擅自耕非农化利用规划标准引导设施农业发展强化设施农用用途监管采取措施保证流转土用于农业产通停发粮食直接补贴、玉米三粮食品种保险保费补贴比例各区各关部门要研究制定相应配套办更粮食产规模经营主体提供支持服务 (十)加强土流转用途管制坚持严格耕保护制度切实保护基本农田严禁借土流转名违规搞非农建设严禁流转农建设或变相建设旅游度假村、加快培育新型农业经营主体 (十)发挥家庭经营基础作用今相期内普通农户仍占数要继续重视扶持其发展农业产重点培育家庭员主要劳力、促进土经营权流转、纠纷仲裁、经济利用土资源土流转促进传统农经济向规模化、参照土经营权流转价格计价折股 (十四)鼓励发展适合企业化经营现代种养业鼓励农业产业化龙企业等涉农企业重点事农产品加工流通农业社化服务带农户农民合作社发展规模经营引导工商资本发展良种种苗繁育、农民合作社带、律援助等服务 5： 《关于引导农村土经营权序流转发展农业适度规模经营意见》全文 共央办公厅、农机户农机合作社展全程托管或主要产环节托管实现统耕作规模化产 (十八)展新型职业农民教育培训制定专门规划政策壮新型职业农民队伍整合教育培训资源改善农业职业校其校涉农专业办条件加快发展农业职业教育力发展现代农业远程教育实施新型职业农民培育工程围绕主导产业展农业技能经营能力培养培训扩农村实用才带示范培养培训规模加专业户、农业主要收入源事专业化、保障业制度农业创富者希望通转变政府职能能城乡土流转建立统交易服务平台 建立公平放透明市场规则完善主要由市场决定价格机制建立城乡统建设用市场并表示城乡二元结构制约城乡发展体化主要障碍应加快构建新型农业经营体系赋予农民更财产权利推进城乡要素平等交换公共资源均衡配置 7、城镇化农业现代化进程农村劳力量转移农业物质技术装备水平断提高农户承包土经营权流转明显加快发展适度规模经营已必趋势实践证明土流转适度规模经营发展现代农业必由路利于优化土资源配置提高劳产率利于保障粮食安全主要农产品供给利于促进农业技术推广应用农业增效、直辖市)根据实际情况度建设用指标单列定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施并按规定减免相关税费综合运用货币财税政策工具引导金融机构建立健全针新型农业经营主体信贷、规范引导农村土经营权序流转 (五)鼓励创新土流转形式鼓励承包农户依采取转包、部门密切协作、偿农民主体政府扶持引导市场配置资源土经营权流转违背承包农户意愿、规范程序监督机制积极推广既改变农户承包关系保证种托管服务模式鼓励种粮户、农业机械化水平等素研究确定本区土规模经营适宜标准防止脱离实际、自愿、高标准设施农业、全面负责要求稳步扩试点基础用5左右间基本完土承包经营权确权登记颁证工作妥善解决农户承包块面积准、发展农业适度规模经营重要性、总体要求 ()指导思想全面理解、展社化服务等种形式提升农业规模化经营水平 (九)扶持粮食规模化产加粮食产支持力度原粮食直接补贴、社化服务支撑立体式复合型现代农业经营体系走产技术先进、担保风险补偿基金等加扶持力度落实完善相关税收优惠政策支持农民合作社发展农产品加工流通 (十六)加强工商企业租赁农户承包监管风险防范各工商企业间、担保权能落实农村土集体所权基础稳定农户承包权、现代农业示范区等展试点试验认真总结基层农民群众创造经验做加政策宣传力度牢固树立政策观念准确握政策要求营造良改革发展环境加强农村经营管理体系建设明确相应机构承担农村经管工作职责确保事干;科制定工作案明确间表路线图确保工作质量关部门要加强调查研究针性提操作性政策建议具体工作指导意见土承包经营权确权登记颁证工作经费纳入财政预算央财政给予补助 三、农产品质量安全监管等公共服务机构围绕发展农业适度规模经营拓展服务范围力培育各类经营性服务组织积极发展良种种苗繁育、调处土纠纷、报村乡镇批准备案少口协议流转、提高产效率条件根据农民意愿统连片整理耕土折股量化、风险保障金制度租条件、植物防疫、建立健全农业社化服务体系 (十七)培育元社化服务组织巩固乡镇涉农公共服务机构基础条件建设鼓励农技推广、循序渐进能搞跃进能搞强迫命令能搞行政瞎指挥使农业适度规模经营发展与城镇化进程农村劳力转移规模相适应与农业科技进步产手段改进程度相适应与农业社化服务水平提高相适应让农民土流转规模经营积极参与者真受益者避免走弯路 (二)基本原则 ――坚持农村土集体所权稳定农户承包权放土经营权家庭承包经营基础推进家庭经营、村三级土流转管理服务机构发展种形式土流转介服务组织搭建县乡村三级宽带中国络信息平台及准确公土流转信息加强流转信息收集、项目审核、企业经营等种经营式共同发展 ――坚持改革力充发挥农民首创精神鼓励创新支持基层先行先试靠改革破解发展难题 ――坚持依、土承包权抵押贷款 2014号文件已经始鼓励土承包经营权抵押贷款土流转盘农村资源契机旦土能实行规范化流转抵押贷款能土能产增值同让农产、互利共赢支持经济发达区通农业示范园区引导各类经营主体共同资、保险支持机制创新金融产品服务加信贷支持力度散规模经营风险鼓励符合条件农业产业化龙企业通发行短期融资券;坚持依规范操作严格执行政策按照规定内容程序展工作、农资综合补贴归属由承包农户与流入协商确定新增部应向粮食产规模经营主体倾斜条件展按照实际粮食播种面积或产量产者补贴试点事粮食规模化产农民合作社： 完善农村土承包政策引导规范建设用入市完善宅基管理加快推进征制度改革稳定农村土承包关系并保持久变坚持完善严格耕保护制度前提赋予农民承包占、农村情况千差万别实际发积极稳妥推进引导农村土(指承包耕)经营权序流转、完善农村耕流转市场及健全农业风险保障机制建设等面农村体制机制创新并断提高农业产经营组织化程度 6、四至清等问题工作各要保持承包关系稳定现承包台账、收益、面积租赁农户承包要明确限控制建立健全资格审查、发展适度规模经营重要基础性工作完善承包合同健全登记簿颁发权属证书强化土承包经营权物权保护展土流转、委托流转等服务禁止层层转包牟利土流转给非本村(组)集体员或村(组)集体受农户委托统组织流转并利用集体资金改良土壤、农业企业经营管理员、农业社化服务组织扶持资金规模支持符合条件新型农业经营主体优先承担涉农项目新增农业补贴向新型农业经营主体倾斜加快建立财政项目资金直接投向符合条件合作社、高产创建项目实施区符合产业规划经营行再享受相关农业产扶持政策合理引导粮田流转价格降低粮食产本稳定粮食种植面积 四、农民合作社、良种补贴、麦、农户承包权土流转新政策 1、私所等严禁占用基本农田挖塘栽树及其毁坏种植条件行严禁破坏、搭建土交易平台 伴随着土流转制度台加快各相继实施农流转试点直接促进农村产权交易所立农入市搭建平台建立县、整理、签订书面合同少等诸问题尽快制定土流转政策规范土流转程序迫眉睫各政府应逐渐严格土流转管理规范流转程序完善合同管理流转合同标准化流转期限超第二轮农村土承包期剩余限旦土流转发纠纷处理难度缺乏律保障据关部门提供数据近几各省市土流转引发纠纷呈逐升趋势 3、促进农业增效农民增收目标坚持农村土集体所实现所权、创造更宽松经营渠道激发批承包户积极性展农村耕承包经营权抵押贷款解决种植户资金短缺能满足规模种植需要问题效破解种田户发展资金"、土登记、加快土确权 土确权登记意义深远确权利于土流转明晰集体土财产权加快推进农村集体土确权登记发证工作任务十紧迫繁重推进农村集体土确权登记发证工作维护农民土流转者权益、规范土流转 目前土流转存农民自行流转、专业户、土经营权土流转相互权利关系具体实现形式按照全统安排稳步推进土经营权抵押、形式何选择应由承包农户自主决定流转收益应归承包农户所流转期限应由流转双律规定范围内协商确定没农户书面委托农村基层组织权任何式决定流转农户承包更能少数服数名义整村整组农户承包集外招商经营防止少数基层干部私相授受谋取私利严禁通定任务、期票据、承包权、合同制定;难题促进农业产业集约化经营且助于涉农金融机构探索农村金融产品服务式创新工作加快建立农村现代金融制度促进农村区加快耕承包经营权证颁发进度、基本农田保护制度 央经济工作主要任务第条切实保障家粮食安全意味着耕红线要严防死守18亿亩耕红线仍必须坚守同现耕面积必须保持基本稳定农流转断扩及建设新型现代农业新形势土资源部继续执行严格耕保护政策同探索新形势耕基本农田保护政策创新加基本农田保护力度坚持数量质量并重切实保障家粮食安全 4、饲料等行业规模化程度幅提升整行业市场规模企业市场份额都较提升空间 相关知识、养殖业及其游种业、粮食产功能区、良种补贴、乡、量化公益性服务研究制定政府购买农业公益性服务指导性目录建立健全购买服务标准合同、价格何确定、高尔夫球场;坚持级负责强化县乡两级责任建立健全党委政府统领导、转让及入股等式流转承包鼓励条件制定扶持政策引导农户期流转承包并促进其转移业鼓励农民自愿前提采取互换并式解决承包细碎化问题同等条件本集体经济组织员享土流转优先权转让式流转承包原则应本集体经济组织员间进行且需经发包同意其形式流转应依报发包备案抓紧研究探索集体所权、促进农村社谐稳定现实需要通农村集体土确权登记发证效解决农村集体土权属纠纷化解农村社矛盾依确认农民土权利强化农民特别全社土物权意识助于城镇化、工业化农业现代化推进程切实维护农民权益 2、展联合营销等式发展联户经营鼓励发展种形式农民合作组织深入推进示范社创建促进农民合作社规范发展管理民主、农机场库棚仓储物流等配套基础设施农产品初加工农业灌溉用电执行农业产用电价格鼓励县单位展农业社化服务示范创建展政府购买农业公益性服务试点鼓励向经营性服务组织购买易监管

6. 荆州市农业局的设置设置

办公室：协助局领导小组日常工作，协调局机关政务工作；负责有关工作的上传下达和检查督办。
人事科：负责局机关和局属单位的人事、党务、思想政治、劳动工资、机构编制工作。
发展计划与财务科：拟定、组织、管理农业建设项目，指导全市农业小三场管理，监督管理局机关及局属单位的财务和国有资产。
科教科：拟定全市农业科技、教育发展规划和对策，承办实施科技兴农战略的相关工作。
调研科：调查掌握、研究提出全市农业与农村经济发展战略及相关政策，对市委、市政府农村工作的重大部署提出建议，并督促落实。
法规科：负责农业规范性文件的起草、宣传教育和监督检查工作，负责本级农业行政案件诉讼的应诉，承担农业行政复议工作。
市场与经济信息科（对外合作科）：提出农产品和农资市场体系建设建设，促进农产品流通；预测并发布农村经济信息，推进农业信息化；承办全市农业涉外事务及农业对外经济技术交流与合作事宜。
农产品质量安全管理办公室：提出农产品质量安全建设，推进农业标准化，提高农产品品质和质量安全。
种植业科：研究提出全年种植业发展规划和重大技术措施，引导种植业结构和布局的调整。
经济作物科（荆州市疏菜办公室）：指导全市经济作物生产；研究拟定经济作物生产规划和生产技术措施。
农业产业化科（荆州市农业产业化办公室）：研究制定农业产业化发展的重大措施，推进农业、农村经济产业化。
农村能源办公室：研究提出农村能源建设的发展的年度计划和中长规划，指导全市农村能源产业和服务体系建设。
农业机械监督管理科：组织实施农业机构安全监理工作，拟定农机作业规范、技术标准和农机安全生产政策、法规、安全技术检验标准，并监督实施。
农业机械产业发展科：研究提出农机化发展规划，引导农机机械产品结构调整，负责农机化基本建设项目的申报并实施管理。
农业机械科教质量科：研究提出农业机构化重大技术措施建设和发展规划，组织农业机械化重点科研项目论证、申报和重大技术的协作攻关。
监察室：负责检查局机关和局属行政执法单位贯彻执行国家法律、法规、政策和决定，命令情况，管理对违纪行为的控告、检举、调查处理及申诉工作等。
离退休干部工作科：贯彻执行党和国家关于老干部工作的方针政策，负责落实离退休干部的经济待遇、医疗保健、善后事宜及遗属照顾工作等。
机关党委：负责局机关党的建设工作，领导局机关工会、共青团、妇联工作，负责局机关精神文明创建活动。
农业系统工会联合会：贯彻执行党的路线、方针、政策和工会工作的方针，负责农业系统（包括局机关）的工会工作，承办扶贫、帮困、献血、捐赠等公益性活动。
水产办：根据国家和省有关渔业发展的方针政策，研究拟定全市渔业发展战略、中长期发展规划和产业政策，并组织实施。负责全市渔业资源保护、开发与利用，全市水域范围内水生野生动植物和珍稀水生动物保护、繁殖、开发、利用和管理；负责全市水产品植物检疫、渔船渔港的监督管理、渔业行政执法工作；保护渔业环境，指导全市渔业环境监测工作。引导全市渔业机构的合理调整和渔业资源的有效配置，促进渔业产业化经营；组织确定全市水产市场建设计划，对水产品市场进行指导和管理；指导水产品流通。组织实施科教兴渔战略。监督实施渔业技术标准和管理规范，进行渔船设计、修造、苗种生产及引种的行业管理。 荆州市农产品质量安全监督检测中心
中心是根据市编委《关于成立荆州市农产品质量安全监督检测中心的批复》（荆编[2006]25号），于2006年7月正式设立的，为财政拨款事业单位。核定事业编制10人。主要负责全市农产品质量安全监督检测工作。
检测中心现有科技人员7人，其中，高级职称2人，中级职称4人，具备较高专业技术水平和解决问题的能力。现有检测实验室28间,总面积700平方米 。拥有美国安捷伦Agilent6890N气相色谱仪等先进的检测仪器设备71台套。2011年5月，检测中心通过了省技术监督局和省农业厅组织的实验室“双认证”复评审，能承担38个项目的监督检测任务。分别是：水胺硫磷、喹硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、对硫磷、甲拌磷、久效磷、氧化乐果、敌敌畏、乐果、杀螟硫磷、敌百虫、甲胺磷、倍硫磷、毒死蜱、辛硫磷、乙酰甲胺磷、亚胺硫磷、三唑磷、溴氰菊酯、氰戊菊酯、顺式氰戊菊脂、三氟氯氰菊脂、氯氰菊酯、联苯菊酯、氰氟戊菊酯、甲氰菊酯、氟胺氰菊酯、氯菊酯、六六六、滴滴涕、百菌清、三唑酮、五氯硝基苯、农药多残留、莱克多巴胺、己烯雌酚、氯霉素。
地址：荆州市东环路214号
荆州市土壤肥料工作站
工作站是隶属于荆州市农业局的全额拔款全民所有制公益性事业单位，成立于1978年，1998年经市机构编制委员会批准，荆州市肥料监督检验站与荆州市土壤肥料工作站实行两块牌子，一套班子，定编25人。现有各类专业技术人员18人，其中高级农艺师2人，农艺师9人。在土肥技术推广活动中，先后完成了全国第二次土壤普查，中低产田改良，配方施肥技术研究与推广应用，国产氯化钾推广与应用研究等重大科技项目，获得部、省丰收、科技进步（推广）奖10多项，为全市农业增产，农民丰收，农村发展做出了突出贡献。
主要工作职责：
（1）负责全市土壤肥料技术的推广应用工作，为市委、市政府指导农业生产当好参谋，组织、协调各县（市、区）土肥站土壤肥料业务工作；
（2）负责耕地地力建设工作，建立耕地地力监测网点，建设全市耕地地力信息系统，推广测土 配方施肥技术，提高施肥水平，改良土壤，提高土地生产力；
（3）负责全市土壤资源调查与开发利用工作；
（4）参与基本农业田保护工作，主要负责基本农田质量管理工作；
（5）开展肥料监测检验工作；
（6）完成国家和地方下达的土壤肥料科研任务。
地址：荆州市东环路244号
荆州市农机安全监理所
监理所组建于1984年，为具有行政执法职能的事业单位，隶属于荆州市农业局，级别相当于副县级，人员经费为财政差额拨款。现有在编人员12人,其中本科以上学历5人，高级职称2人，中级职称7人，初级2人。内设四个职能科室：安全科、监理科、财务科、办公室。
主要工作职责是:
（1）宣传、贯彻党和国家关于农机安全生产的方针、政策和法律、法规，执行上级主管部门制定的管理办法、安全措施；接受上级业务指导和监督；指导、监督辖区内农机安全生产。
（2）分析辖区农机安全生产形势，制订辖区内年度安全生产目标、计划、防范措施；组织安全生产的宣传教育，开展安全生产竞赛与检查；总结、推广、表彰农机安全生产的经验和典型；向上级主管部门和当地政府报告农机安全生产情况。
（3）负责辖区内农机安全监理工作的业务指导；协调相关部门、单位间的关系。
（4）监管辖区内拖拉机、联合收割机等农业机械注册登记，号牌的核发、换发、补发；机车技术检验、变更、转移、抵押、注销登记。
（5）负责农机监理员、农机考试员资格审核、材料申报；申报、领取、发放监理员、考试员标志、证件、胸章。
（6）负责拖拉机、联合收割机及其他农业机械牌证、表册、卡的申报、领取、核发。
（7）负责建立拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶、操作人员、监理员、考试员、安全员、农机事故的档案、台帐。
（8）监督驾驶人员的考试、试卷阅评；负责驾驶人员、安全员资格审核、审批。
（9）负责规划辖区农机监理技术装备方案；组织农机监理项目申报、实施、检查。
（10）制定市区农机事故处理预案；参与辖区内农机事故的调查、处理、通报。
（11）负责查处辖区内违反农业机械安全管理法律、法规和规章的行为；受理人民群众的来信来访。
（12）组织检查辖区内农机监理收费和财务情况。
（13）负责向上级主管部门报送报表、资料。
（14）完成上级交办的其它工作。
地址：荆州市荆州区屈原路28号
荆州市农机化研究所(荆州市农机化推广站)
荆州市农机化研究所与荆州市农机化技术推广站实行一套班子，两块牌子。现有职工17人，其中高级技术职称人员5人；中级职称人员6人；享有国务院政府津贴专家1人，荆州市专业技术拔尖人才2人。单位成立于73年，先后承担完成省、部级及市级重点科技攻关项目10项、推广项目4项、获国家及省市级科技奖14项、国家专利5项，为荆州市的农业科技进步和农村经济的发展作出了应有的贡献。本单位多年来坚持“诚信做人，专业做事”的理念，坚持以人为本，深化改革，开拓创新。围绕“三农”服务，推广了一批先进的农机化新技术，受到广大农民和政府的肯定。先后被农业部授予“全国跨区机收工作先进单位”，省农业厅授予“工作先进单位”、“全省农机科技推广先进单位”，荆州市农林口党组织授予“先进组织”等称号。
主要工作职责是:
1、从事农业机械及相关技术的研究开发。
2、负责本地区农业新机具新技术的引进、改进、试验、示范和推广。
3、承担上级下达的农机化技术推广项目，组织农机化有关项目有实施，参与制订农机技术推广计划。
4、指导本地区农机化研究推广服务工作，负责农机化技术转让、信息咨询等技术服务。
5、网络农机化信息，开展技术宣传、技术培训、技术转让、信息咨询等技术服务。
6、开展技术咨询、技术承包、机具租赁、农机作业、农机中介及有关经营服务活动。
地址：荆州市城区屈原路28号
荆州市渔政船检港监管理处（挂湖北省渔业船舶检验局荆州检验处、湖北省荆沙江段中华鲟保护站两块牌子）
渔政船检港监管理处设立于1983年，是参照国家公务员制度管理的全民所有制事业单位，机构级别相当副县级，隶属市农业局领导。
其主要职责是：
（1）贯彻实施《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《中华人民共和国渔业船舶登记办法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》和《湖北省实施<中华人民共和国渔业法>办法》等法律法规，拟订地方渔业管理规章并监督执行。
（2）负责国家长江禁渔期制度的组织、实施和监督检查。
（3）负责全市渔业资源的保护、开发与利用。指导全市渔业水域环境监测、保护渔业水域生态平衡和生态环境，查处重大渔业违法案件、渔业水域污染案件，维持渔业生产秩序，维护渔业生产者、经营者的合法权益。
（4）负责全市渔业船舶水上交通安全管理。登记、检验渔业船舶，清理取缔“三无”渔业船舶，调查处理渔船水上交通事故。统一规划全市渔港，指导渔港的监督管理，审批渔港港区内工程及港埠经营。
（5）负责中华鲟等国家珍稀水生野生动物的保护、繁殖、开发、利用。依法查处违法捕捉、宰杀、运输、销售、利用中华鲟等珍稀水生野生动物案件。
（6）统一管理全市渔业执法装备，审批发放《中华人民共和国水域滩涂养殖证》、《中华人民共和国内陆水域捕捞许可证》、《中华人民共和国渔业船舶登记证书》、《中华人民共和国渔业船舶检验证书》；办理国家珍稀水生野生动物驯养、繁殖、运输、经营、利用特许证件；审批养殖水面、渔港场地的使用、征用和划拨。
地址：荆州市荆东路荆东巷8号
荆州市长湖水产管理处
管理处于一九五七年建处，是受省政府委托，负责长湖水生资源增殖保护和开发利用，以及渔业生产、渔业行政执法管理的事业单位。
（一）主要职能
1、宣传贯彻执行渔业法规和《长湖湖泊管理章程》。
2、组织领导长湖的水产生产，开发利用长湖的水产资源。
3、管理海子湖渔港；保护增殖长湖的鱼类资源；登记、发放、核检入湖捕捞许可证和渔船牌照及围栏养殖水系使用证；征收渔业资源增殖保护费；维护长湖水域生态环境和保护水生动植物；维护长湖渔业生产秩序和查处渔业违规案件及渔业纠纷。
4、调查长湖资源变化情况，为制定长湖水产生产的发展提供科学依据。
5、办好内部经济实体，为长湖渔业资源的增殖服务，减轻国家的财政负担。
（二）处属单位及基本情况
1、荆州市长湖渔政船检港监管理站。位于荆州市沙市区关沮口，代表荆州市长湖水产管理处行使渔政、船检、港监等职能。具体职责：组织宣传、贯彻执行渔业法规；保护增殖长湖的水生动植物资源；登记、发放、核检入湖捕捞许可证和渔船牌照及围栏养殖水系使用证；征收渔业资源增殖保护费；维护长湖渔业生产秩序和水上安全等。
2、荆州市长湖水产管理处海子湖渔场。精养湖泊面积10300亩，年产鲜鱼1000吨，河蟹10吨。距市中心仅5.7km，市内3路、35路公交车直抵湖边，目前已成为市民观光、垂钓、水上游乐、度假、餐饮等休闲娱乐的重要去处。休闲渔业、旅游开发前景广阔。
3、荆州市长湖水产良种场。位于318国道与宜黄高速公路之间，十号路的延伸线上。占地面积1000亩，其中精养渔池水面517亩，以生产淡水鱼类苗种和开发名特优新水产品苗种为主。年产各类淡水鱼苗10亿尾，乌仔头鱼种2亿尾，5寸以上大规格鱼种90吨，名特优新水产品苗种0.2亿尾。是全省乃至全国大型淡水鱼苗种生产基地，是11个五年计划规划的省级青鱼良种场，产品享誉全国，远销东北、华北、西北10余个省、市、自治区。
4、荆州市长湖鱼种场。位于海子湖北面岸边，占地560亩。其中精养渔池水面283亩，主要从事淡水鱼苗种、成鱼的生产养殖。年产各类乌仔头鱼种0.8亿尾，5寸以上大规格鱼种80吨，成鱼120吨。
5、荆州市长湖冷藏服务中心。位于荆州市荆州区荆东路32号，拥有两座冷库（其中一座大冷库在十号路），日结冻能力80吨，日冷藏量200吨。
6、荆州市长湖塑料经营管理站。位于十号路北头，距318国道100m，拥有200KVA的变压器，1500m2的生产车间，主要从事渔业单丝、绳、网布的生产和销售。
地址：荆州市沙市区十号路北头，距318国道100m
荆州市畜牧局
荆州市畜牧局是1996年经荆州市委、市政府批准成立的隶属于市农业局领导的副县级事业单位，担负着全市畜牧兽医事业的发展和管理工作。局机关设4科1室，即办公室、畜牧科、兽医科、政工科、财务科，下设有动物防疫监督站、动物检疫站、畜牧兽医站、动物血防站、畜牧兽医技术服务中心5个直属二级单位。
主要工作职能是：
1、主管畜牧生产；
2、负责全市动物防疫、动物检疫、动物防疫监督工作；
3、负责全市兽药、兽医的管理；
4、负责动物血防工作；
5、负责全市饲料管理工作。
地址：荆州区荆东路15号
荆州市农村经济经营管理局
荆州市农村经济经营管理局归口市农办、市农业局管理，是参照公务员管理的全额拨款事业单位，副县级。按照荆政办发[1997]6号文件，市农村经济经营管理局核定编制10名，其中，局长1名，副局长2名，科级领导职数3名；内设3个科，即秘书科、合同管理科和财务审计科。对外挂市农民负担监督管理办公室、市完善农村土地二轮延包工作领导小组办公室、市化解村级债务工作办公室、市清理整顿农村合作基金会领导小组办公室、市新农村建设工作队办公室和市新农村建设工作协调领导小组办公室等六个综合性办公室牌子。重点从事农村经济组织的执法监督、管理协调、经营指导、信息服务等工作。
主要工作职能和任务如下：
1、负责制订有关农村经济组织经营管理的政策、规定，并组织贯彻、实施、督办。
2、根据国家的法律、法规，制订各类农村合作经济组织的示范章程；负责经济组织的登记管理；指导农村各类经济组织建立健全各项管理制度。
3、贯彻中、省有关减轻农民负担的法律、法规和政策；监督管理农民承担的各项费用和投工投劳项目的预决算；审计农民负担资金和各项涉农收费资金；依法查处农民负担违法违纪案件。
4、指导依法完善农村土地延包工作；指导农村集体经济组织选择发包方式；指导各类承包合同的签订和履行；指导依法流转土地承包经营权，登记归档；依法对承包合同和流转合同进行鉴证；调处和仲裁土地承包纠纷。
5、贯彻和制定各项财务管理制度；指导监督农村集体经济组织的财务管理和资产营运；培训、考核、管理农村财务人员，评定技术职称；对农村集体资产进行统计和登记；负责化解村级不良债务；管理农村集体资产评估工作。
6、负责农村合作基金会清理整顿后期煞尾工作，维护农村社会稳定。
7、负责对农村集体经济组织财务收支和经济活动进行审计监督；对收取、管理使用农民负担资金的单位的相关经济活动审计监督，对政府及有关部门委托项目的审计，查处违规违纪经济案件。
8、负责对农村合作经济收益分配情况的预测、统计以及农村经济经营管理工作情况的统计。
9、负责组派新农村建设工作队，对各工作队驻村工作情况进行综合协调、宣传报道、督办检查。
10、负责新农村建设工作，具体负责全市新农村建设的规划编制、综合协调、工作指导和监督检查等项工作。
根据上述任务，市农村经济经营管理局内设3个科。（一）秘书科。负责局机关的日常行政工作，包括文秘、档案、后勤管理；农村经管系统的干部业务培训，农村经济统计；综合性文件和制度的起草等工作。（二）合同管理科。负责农民负担监督管理和农村承包合同管理。承担农民负担政策和法规的制定与贯彻和监督管理；涉农负担文件的审议；违规违纪加重农民负担案件的查处；以及农村承包经营活动的指导；农村土地承包纠纷的调解与仲裁等工作。（三）财务审计科。负责农村合作经济组织的财务管理与审计监督。承担农村财务工作指导与制度建设；农村集体资产评估；农村财务审计；农民负担专项审计等工作。
地址：荆州市荆州区荆东路54号（原行署大院内）
荆州市农业执法大队
为认真履行农业行政执法职能，克服荆州城区农业多层执法体制存在的弊端，切实维护有关农资生产、经营者和农民的合法权益，在荆州市委、市政府的高度重视和大力支持下，荆州市编委于2003 年12月31日行文（荆编[2003]60号）以荆州市种子管理站、植物检疫站、农药监督管理站为基础，将荆州区、沙市区农业执法单位整体上收后，组建成立了荆州市农业执法支队。支队对外加挂荆州市种子管理站、荆州市植物检疫站牌子。
荆州市农业执法支队隶属市农业局管理，机构级别相当副县级。荆州市农业执法支队人员经费纳入市财政全额预算。支队内设办公室、财务科、市场监督管理科、品种管理科、检验检疫科（荆州市农资质量监督检测中心）和荆州、沙市两个直属大队。到目前为止，支队的改革工作已全部到位，执法人员实行了全员竞争上岗。支队现有干部职工78人。支队领导成员6名，其中：1名支队长，3名副支队长，1名纪检委员，1名工会主席。支队科级干部11名。 支队的主要工作职责是宣传贯彻农业有关法律、法规和各项方针政策；指导全市农药、种子、肥料、植物检疫、农业环保、绿色食品等方面的执法管理工作；负责全市农业执法人员和有关农资生产、经营上岗人员的培训、考试、考核；负责管理全市农资新品种的引进、试验、示范、审（认）定及推广工作；负责荆州区、沙市区、荆州开发区、各农场管理区境内种子、农药、肥料生产、经营许可（登记）证的审核、发放和植物检疫；依法审查有关农资商品广告；负责荆州市区两级农业执法工作；调查、调解、处理本行政区域内及跨县市的较大农资质量纠纷，依法查处农业违法案件；负责全市农资质量监督检查、检测、检验和委托鉴定工作；负责市区实施检疫的植物及植物产品的检疫工作；承办上级交办的其它工作。 新组建的荆州市农业执法支队将在荆州市农业局党委的统一领导下，按照农业执法“五公开、六规范、十不准”的要求，严格执法、文明执法、优质服务，塑造荆州农业执法的新形象。
荆州市农业执法支队于2004年3月18日举行挂牌仪式。
内设机构及职能：
办公室：协助支队领导处理日常工作，协调支队政务工作；负责有关工作的上传下达和检查督办；负责文书、信访、统计、新闻宣传、法制培训、后勤服务等工作；负责人事、党务、工资、职称、思想政治及精神文明创建等工作。
财务科：负责支队财务及资产、资金管理；监督财务制度执行；负责支队项目申报和管理工作。
市场监督管理科：负责有关农资市场的监督与管理；承办上级交办、下级上报、横向移送、跨区域及本行政区域内的较大案件；负责支队农业执法案件的审理、案卷的收集、整理与归档工作；承办听证、复议及应诉案件的具体工作；办理农业行政许可的相关事宜；依法审查有关农资商品广告。
品种管理科：负责有关农资新品种引进、试验、示范、审（认）定、推广及农产品质量认证标志的管理工作。
检验检疫科：负责有关农资质量监督检测、检验和委托鉴定工作；负责应施检疫的植物及植物产品的检疫工作；办理有关农资质量合格证的审核、发放与公告工作。
荆州大队：负责小北门农资市场及荆州区范围内的农业执法工作。
沙市大队：负责沙市跃进路市场及沙市区范围内的农业执法工作。
荆州市农业技术推广中心
荆州市农业技术推广中心成立于1992年1月，属正县级公益性农业技术推广事业单位，主要职能是担负全市农业新技术、新品种引进、试验、示范推广和对广大农民开展技术培训和技术咨询等服务工作。中心现有职工50人，其中3人退休，10人离职自谋职业，待岗9人，借调3人，在岗25人。中心全年开支130万元，每年财政拨款仅20余万元，余下部分主要靠企业创收。为了弥补经费不足，中心先后兴办了科技交流培训部、农丰种子种苗、壮秧剂厂、广源种业等企业。其中农丰种子种苗公司于2003年自行注销；科技交流培训部于2005年实行资产置换。目前，中心现有机关、广源种业和壮秧剂厂三个机构和企业，履行部分农业技术推广职能，主要从事种子，壮秧剂系列产品的生产和经营活动。

7. 我是一名军人，老家里宅基地纠纷我怎么办

一、持有宅基地证的话，可以按民事侵权行为直接向法院提起诉讼。

《土地管理法》
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

二、军人军属可以向当地县级司法局（法律援助中心）提出法律援助申请，获得免费律师咨询和代理服务。

《军人军属法律援助工作实施办法》
第五条除《法律援助条例》规定的事项外,军人军属对下列事项因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:
(一)请求给予优抚待遇的；
(二)涉及军人婚姻家庭纠纷的；
(三)因医疗、交通、工伤事故以及其他人身伤害案件造成人身损害或财产损失请求赔偿的；
(四)涉及农资产品质量纠纷、土地承包纠纷、宅基地纠纷以及保险赔付的。

8. 怎么避开土地流转陷阱，找准农业项目，轻松拿到补贴

以农业为主要收入来源、开展社会化服务等多种形式。重点培育以家庭成员为主要劳动力，开展农产品生产、生产及配套辅助设施进行抵押融资。鼓励承包农户依法采取转包。（六）严格规范土地流转行为，促进农民合作社规范发展，政府扶持引导，推进技物结合，深化行业合作，市场配置资源、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，更不能以少数服从多数的名义，探索建立抵押资产处置机制、集约化农业生产的家庭农场、市场竞争力强。有关部门要抓紧制定管理办法、损害农民土地权益，发展适度规模经营已成为必然趋势。（十）加强土地流转用途管制，自主解决矛盾纠纷，建立健全党委和政府统一领导。合理引导粮田流转价格，不能搞强迫命令。利用供销合作社农资经营渠道。各有关部门要按照职责分工，原则上应在本集体经济组织成员之间进行。各级党委和政府要充分认识引导农村土地经营权有序流转。鼓励以县为单位开展农业社会化服务示范创建活动，健全齐抓共管的工作机制。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，靠改革破解发展难题，鼓励创新。引导承包农户与流入方签订书面流转合同。加强农村经营管理体系建设，支持建设粮食烘干，加强调查研究、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转、循序渐进，与农业社会化服务水平提高相适应，用于农田基本建设或其他公益性支出，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，为新型农业经营主体提供服务，推进家庭经营、开展联合营销等方式发展联户经营，片面追求超大规模经营的倾向，稳定粮食种植面积，促进农业适度规模经营健康发展、中期票据，及时查处纠正违法违规行为、土地产出率和资源利用率。（十八）开展新型职业农民教育培训，大力发展现代农业远程教育。建立健全土地承包经营权信息应用平台，加快发展农业职业教育，规模化生产、证书证明权利的土地承包经营权登记制度。农产品初加工和农业灌溉用电执行农业生产用电价格，积极发展良种种苗繁育，土地经营权流转不得违背承包农户意愿。巩固乡镇涉农公共服务机构基础条件建设成果、农产品质量安全监管等公共服务机构围绕发展农业适度规模经营拓展服务范围，重点支持发展粮食规模化生产，改善农业职业学校和其他学校涉农专业办学条件。推动供销合作社农产品流通企业，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业、承包权、促进土地经营权流转，支持农民合作社开展农社对接，符合申报农机购置补贴条件的，实现合理分工，严格执行政策，健全登记簿，并适当提高对产粮大县稻谷、发展适度规模经营的重要基础性工作，按照规定内容和程序开展工作。鼓励地方扩大对家庭农场。严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为、中小企业集合票据等多种方式、价格如何确定、形式如何选择，鼓励有条件的地方通过设立融资担保专项资金。采取措施保证流转土地用于农业生产。鼓励符合条件的农业产业化龙头企业通过发行短期融资券、担保试点，流转收益应归承包农户所有，严格准入门槛，可以统一连片整理耕地，扩大农村实用人才带头人示范培养培训规模。利用规划和标准引导设施农业发展。在管理民主，又要防止土地过度集中，放活土地经营权，切实保护基本农田。按照全国统一安排。有条件的地方根据农民意愿，本集体经济组织成员享有土地流转优先权。对从事粮食规模化生产的农民合作社，既要加大政策扶持力度。坚持经营规模适度，发展多种形式的农业混合所有制经济，开发农村“四荒”资源发展多种经营，稳定农户承包权、总体要求（一）指导思想。防止脱离实际、互换，带动农户和农民合作社发展规模经营。粮食品种保险要逐步实现粮食生产规模经营主体愿保尽保、农机场库棚和仓储物流等配套基础设施，深入推进示范社创建活动，及时查处违纪违法行为、项目审核，引导土地经营权有序流转、服务农民的要求，各地要保持承包关系稳定，鼓励创新农业经营体制机制、良种补贴。（七）加强土地流转管理和服务。大力培育各类经营性服务组织，加强事中事后监管、部门密切协作。以其他形式流转的，开展合作式，坚持农村土地集体所有，防止浪费农地资源。一、农业社会化服务人员和返乡农民工的培养培训力度；科学制定工作方案，以农村集体土地所有权确权为基础，鼓励向经营性服务组织购买易监管，明确相应机构承担农村经管工作职责。加快建立财政项目资金直接投向符合条件的合作社、准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，建立工作指导和检查监督制度。严禁破坏、农民合作社建立紧密的利益联结机制，应当给予重点扶持、农机大户和农机合作社开展全程托管或主要生产环节托管、家庭农场经营者、私人会所等、粪污集中处理等农业生产性服务业。（十六）加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，应由承包农户自主决定。鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田。各地区各有关部门要研究制定相应配套办法，步子要稳、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式，采用符合标准规范，探索建立培育新型职业农民制度、完善补贴政策。土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地，提高服务规模化水平。没有农户的书面委托，允许用粮食作物。严禁通过定任务，准确把握政策要求、规范引导农村土地经营权有序流转（五）鼓励创新土地流转形式。土地流转服务主体可以开展信息沟通。按照中央统一部署，大力发展农产品电子商务等现代流通服务业、登记记载权利。以转让方式流转承包地的，妥善解决农户承包地块面积不准，切实加强组织领导，对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍，分散规模经营风险，壮大新型职业农民队伍。定期对租赁土地企业的农业经营能力、粮食生产功能区，支持基层先行先试，使之成为引领适度规模经营，围绕主导产业开展农业技能和经营能力培养培训。实践证明，应从我国人多地少、加工、互利共赢，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，与农民签订服务协议、提高地力的、合同履行等情况、企业经营等多种经营方式共同发展。土地流转给非本村（组）集体成员或村（组）集体受农户委托统一组织流转并利用集体资金改良土壤，将土地折股量化。工商企业租赁农户承包地要按面积实行分级备案，事关全局、合作与联合为纽带、不得改变土地用途；充分调动农民群众积极性。有关部门要研究制定流转市场运行规范、玉米三大粮食品种保险的保费补贴比例。允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，又保证地有人种的托管服务模式，又要因地制宜，并使用统一的省级合同示范文本、风险保障金制度。在工作中，对符合要求的可给予政策扶持。加大粮食生产支持力度，以现有承包台账、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，利于服务管理、农村劳动力转移情况，查验土地利用。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定，不能搞大跃进、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、地方全面负责的要求。（十三）加快发展农户间的合作经营，确保工作质量。完善承包合同，建立土地流转监测制度。积极推广既不改变农户承包关系、确权到户、龙头企业。（二）基本原则坚持农村土地集体所有权，建立公益性农民培养培训制度，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，坚决禁止擅自将耕地“非农化”，研究确定本地区土地规模经营的适宜标准，并按规定减免相关税费，新增部分应向粮食生产规模经营主体倾斜、运行规范，强化县乡两级的责任、政策咨询等服务农村土地流转补贴形式和手续参考《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，现提出如下意见。开展政府购买农业公益性服务试点，强化设施农用地的用途监管、转让及入股等方式流转承包地。土地承包经营权属于农民家庭、建立健全农业社会化服务体系（十七）培育多元社会化服务组织、农民合作社带头人、专业大户、小麦，妥善化解土地承包经营流转纠纷、参照当地土地经营权流转价格计价折股。（八）合理确定土地经营规模。努力构建新型职业农民和农村实用人才培养，也可以确权确股不确地、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业、农业机械化水平等因素。鼓励农业产业化龙头企业等涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务、提高生产效率，更好地为粮食生产规模经营主体提供支持服务。严禁借土地流转之名违规搞非农建设。实施新型职业农民培育工程，防范承包农户因流入方违约或经营不善遭受损失，可以通过停发粮食直接补贴，明确时间表和路线图。在同等条件下、扶持体系、有偿。创新规模经营方式，确保事有人干、信息化，建立健全资格审查，加强示范引导、农业社会化服务组织的扶持资金规模。防止少数基层干部私相授受、农副产品批发市场，不符合产业规划的经营行为不再享受相关农业生产扶持政策，也可以引导农民以承包地入股组建土地股份合作组织，可向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费、调处土地纠纷、农户承包权，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应、规范程序和监督机制、可量化的公益性服务，流转合同到期后流入方可在同等条件下优先续约，认真总结基层和农民群众创造的好经验好做法、担保风险补偿基金等加大扶持力度，是稳定农村土地承包关系。鼓励承包农户通过共同使用农业机械，但禁止层层转包从中牟利。鼓励基层供销合作社针对农业生产重要环节。探索选择运行规范的粮食生产规模经营主体开展目标价格保险试点，降低粮食生产成本。在有条件的地方开展按照实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点。支持农业企业与农户。在粮食主产区。坚持最严格的耕地保护制度，抓紧修订完善相关法律法规，土地是否流转，既要注重提升土地经营规模、统防统治，创新金融产品和服务，健全纠纷调处机制，且需经发包方同意、农民增收、订单式服务。坚决查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为，加快发展多种形式的土地经营权流转市场，以保障国家粮食安全、经营规模适度，严格按照中央政策和国家法律法规办事。切实维护妇女的土地承包权益，并优先流向家庭农场、加快培育新型农业经营主体（十一）发挥家庭经营的基础作用。综合运用货币和财税政策工具，加大信贷支持力度，强化土地承包经营权物权保护、测土配方施肥、不得损害农民权益、城镇化和农业现代化进程，搞好分类指导、财政补助形成的资产转交合作社持有和管护的管理制度、促进农业增效和农民增收为目标、农民合作社、下指标或将流转面积、发展农业适度规模经营的重要性，实现所有权，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营，在引导土地资源适度集聚的同时，研究制定统一规范的实施办法；从实际出发、经营权三权分置，通过统一服务降低生产成本、认定。五，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。各地要结合实际不断探索和丰富集体经营的实现形式。四、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据、保险支持机制，兼顾效率与公平。各省（自治区，要优先安排，拓宽融资渠道，按照耕地数量质量、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。引导工商资本发展良种种苗繁育，应当依法报发包方备案，按照加快构建以农户家庭经营为基础。改革的方向要明、现代农业示范区等开展试点试验，积极培育新型经营主体，积极稳妥地推进，稳步推进土地经营权抵押。落实和完善相关税收优惠政策、大面积租赁农户承包地要有明确的上限控制，充分发挥农民首创精神。（十四）鼓励发展适合企业化经营的现代种养业，以家庭承包经营为基础。鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题，有针对性地提出操作性政策建议和具体工作指导意见，引导农村土地经营权有序流转、群众广泛参与的工作机制，原有粮食直接补贴、发展现代农业的有生力量。（十九）发挥供销合作社的优势和作用。集体经济组织要积极为承包农户开展多种形式的生产服务、稳定完善农村土地承包关系（三）健全土地承包经营权登记制度。为引导农村土地（指承包耕地）经营权有序流转。引导发展农民专业合作社联合社、专业大户等规模经营农户，健全管理服务制度。依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，实现统一耕作。制定专门规划和政策。现阶段，加大对专业大户，方便群众查询，农村劳动力大量转移，普通农户仍占大多数，从事专业化。各地对工商企业长时间、网络终端与新型农业经营主体对接，农业物质技术装备水平不断提高，确保农地农用，支持农民合作社发展农产品加工流通，使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应。整合教育培训资源，新增农业补贴向新型农业经营主体倾斜、高标准设施农业、农业企业经营管理人员。抓紧开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点、合同。研究制定政府购买农业公益性服务的指导性目录，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，中央财政给予补助，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、土地用途和风险防范能力等开展监督检查，经营所得收益按股分配、流通服务，坚持家庭经营的基础性地位，巩固和完善农村基本经营制度、自愿，按照改造自我，颁发权属证书、务农收入相当于当地二三产业务工收入的、违背农民意愿。鼓励有条件的地方制定扶持政策。土地问题涉及亿万农民切身利益。坚持以改革为动力。鼓励农技推广。坚持依法。加大政策宣传力度、高产创建项目实施区，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。分级建立示范家庭农场名录；坚持依法规范操作，提升农业规模化经营水平。抓紧研究探索集体所有权，有利于保障粮食安全和主要农产品供给。土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算、出租、合作经营、复杂性和长期性，加强典型示范引导。严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村；坚持分级负责、证书为依据确认承包地归属。（十五）加大对新型农业经营主体的扶持力度。支持经济发达地区通过农业示范园区引导各类经营主体共同出资。建立健全承包合同取得权利，依靠村民民主协商，不能搞行政瞎指挥、四至不清等问题，建立健全购买服务的标准合同。支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目，在年度建设用地指标中可单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施，农户承包土地的经营权流转明显加快。（四）推进土地承包经营权确权登记颁证工作、动植物防疫。各地要依据自然经济条件，在稳步扩大试点的基础上、家庭农场等经营主体，引导金融机构建立健全针对新型农业经营主体的信贷，要继续重视和扶持其发展农业生产，以第二次全国土地调查成果为依据。全面理解，完善县乡村三级服务和管理网络，以农民为主体，为流转双方提供信息发布、农资综合补贴归属由承包农户与流入方协商确定、责有人负，鼓励种粮大户。探索建立农户入股土地生产性能评价制度。坚持从实际出发、污染。在今后相当长时期内，并加强对各地落实情况的监督检查、直辖市）根据实际情况、农民群众认可的技术方法，不断提高劳动生产率，培育发展农村合作金融、委托流转等服务。依法保护流入方的土地经营权益。二、相互持股。（九）扶持粮食规模化生产、高尔夫球场，把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台，营造良好的改革发展环境，避免走弯路、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求。有关部门要加强调查研究。扎实推进供销合作社综合改革试点。（十二）探索新的集体经营方式、经营范围和违规处罚等作出规定，发展多种形式的适度规模经营，通过农民的合作与联合，谋取私利，把青年农民纳入国家实用人才培养计划、别墅，牢固树立政策观念。鼓励发展多种形式的农民合作组织，在尊重农民意愿的前提下、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为、发展农业适度规模经营，为开展土地流转，充分利用农村改革试验区，全文如下、集体经营。鼓励融资担保机构为新型农业经营主体提供融资担保服务、良种补贴。伴随我国工业化。三、农村情况千差万别的实际出发，对租地条件

9. 老赖欠款近两百万元拒不还，法院“活封”一万五千株挂果香蕉树，你怎么看

都说欠债还钱，天经地义。但近些年来因为资金跑路的太多，一个新的名词频频出现各大媒体，那就是老赖，他们虽然没有钱还，但还有实物在，但他们又通过各种方式去隐匿财产，总之，就是不想还了，你能怎么地吧？虽然他们已经一副死猪不怕开水烫的样子，但这就不代表欠人家钱不用还了，法院自有办法来强制执行。这不，最近，发生在广西南宁的一起强制执行买卖合同纠纷案时，你不是没有东西可供执行吧？那就把你种植的15000颗已经挂满香蕉果的香蕉树给活封了。是不是第一次听说这样的强制执行啊？那就让我们来一起看看这是怎么回事？

在广西南宁，当地西乡塘区人民法院执行局的法官们前往坛洛镇，执行一起买卖合同纠纷案件。案件被告人梁某欠某农资公司货款190多万元，但却一直没有还钱，原告申请执行该案，眼下正值香蕉成熟季节，西乡塘区法院决定对香蕉林进行查封，以香蕉抵扣债款。先是欠债的当事人“放鸽子”，而后又半路杀出个“新主人”，法官们和对方斗智斗勇，最终成功将15000株香蕉树进行查封。

当天上午，法官们驱车两小时来到佐喂屯，同行的还有两名人大代表，以及原告农资公司的负责人刘先生和同事。法院执行局副局长苏懿提到，在前一天的沟通中，被告梁某答应当天会到现场配合执行工作，然而一大早其便称 “有事，无法到现场。”对于这突然的“变卦”，法官们早已有应对方法，根据前期的调查工作和原告的配合，已经确认梁某所种植的香蕉林具体位置。香蕉林一望无垠，树上挂了一串串等待采摘的果实，执行法官现场对果品进行检查，并进行基本测算。就在这时，意外情况又出现了，两名陌生男子不知从哪里冒出来，声称这是他们家的蕉林。

其中一名红衣男子梁某某称，这片种植地2018年 1 月已经被梁某转租给自己了，并签有合同为证。执行现场总是出现各种意想不到的情况，苏懿副局长早已习以为常，他反问对方：“这些香蕉林是去年冬天就已经种下的，你们 1 月份才租的地，怎么会是你们的呢?”经过初步核实，只有边上的柑橘树是对方的，其余的仍属于梁某的。苏懿副局长告诉对方，如有异议可走异议程序，但不能阻扰法官的正常执行工作，对方这才作罢。经过初步测算，当天法院查封该种植地15000株香蕉树。

法院现场下达查封裁定书在该案中，法官屡次提到一个词“活封”。“活封”是指虽然该财物已被法院查封，但仍能实际使用，或者法院不能直接使其使用价值暂时冻结，只是限制转移等作用。在此案的操作中，“活封”显然更切合实际。苏懿副局长解释，因为涉及鲜活物品，当天送达有关法律文书给被执行人之后，法院将会采取司法变卖措施。“平常我们案件执行的方式方法针对鲜活物品是比较少的，因为鲜活物品储存期短，它是不耐储的，所以我们评估之后下一步就是要马上找到一些香蕉经销商通过竞价之后进行变卖。”

让你不还钱，等到香蕉变卖成钱的时候，不就可以抵债了吗？虽然这种方法对于法院来说也是头次遇到，但总比没有好，再说了只封你的香蕉，等到钱还掉了，香蕉树还是你的，来年你还可以自己采摘去卖钱的。这样的人性化强制执行，还是挺有意思的，就不知道大家对这样的事是怎么看的？

10. 如何做好新形势让群众满意的乡镇党员干部

一、做一名科学发展观的践行者
深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务，基层干部必须从适应新形势、完成新任务、实现新发展的高度，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到实现 “三个率先”、推进“三化同步”和建设“三大蒙城”的各个方面，做科学发展观的忠实实践者。
应该清醒看到，我们在实际工作中的某些观念和做法，与科学发展观要求还存在一定距离。比如，有些同志把科学发展当标签到处贴，似乎只要有个态度、喊个口号就是科学发展；有些同志把“科学”与“发展”分割开来，先搞“发展”再讲“科学”，把环境保护和节约资源当成了阻碍发展的负担；还有些同志把片面当优势，抓住一点不计其余，工作上按下葫芦浮起瓢，找不到协调统筹的好办法，如此种种，不但影响自身工作成效，还在一定程度上影响科学发展的大局。
坚持用科学发展观武装头脑，做真学真懂真用的实践者。“真学”，就是要按照科学发展观的要求，牢固树立终身学习的理念，把勤奋好学作为毕生的追求；“真懂”，就是真正把科学发展观弄懂弄通，明白其要义，抓住其核心，明确其要求，掌握其方法，领会其实质；“真用”，就是要坚持学以致用，把学习科学发展观的体会和成果转化为加强世界观改造的思想指导和精神动力，转化为谋划工作的思路。
二、做一名政策法规的宣传者
农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本。党和国家出台的政策条条款款比较多，内容往往比较长，老百姓没有时间和精力去听，即使记也记不住、搞不懂。这就要求我们要勤动脑，多学习，自己要吃透政策。在此基础上，对政策内容进行提炼，用“土腔土调“的群众语言，让群众一听就明白，一看就清楚，一想就懂得，越直白贴切，越通俗易懂的表述越能达到宣传效果。在具体工作中我们要做到：
一是对政策理解把握要透，深，细，吃透有关文件精神，掌握政策精髓，用政策凝聚人心；二是对农村的实际情况掌握要实、准、多，结合本地实际多观察、多思考，使农村各种情况烂熟于心，把握群众的脉搏；三是要善于站在群众所处的环境和认识水平去宣传政策法规；四是在工作方法上，要把宣传政策和讲道理同解决实际问题相结合，晓之以理，动之以情，让群众在潜移默化中受到教育。
三、做一名务实创新的开拓者
什么是务实。简单地说，务实就是从事或研究、讨论具体工作。理论上说，务实就是依据我党“解放思想，实事求是”的思想路线，在把握客观规律的前提下，去行动，去实践，去见效，这就是务实。所谓作风务实，就是从实践党的思想路线的高度，重实际，说实话，办实事，求实效。
怎样做到务实。一是力戒虚名，注重实际。农村干部要做到“三个不”：不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸，不搞劳民伤财的形象工程。做到三个方面：少琢磨上面知道不知道，多考虑群众需要不需要；少琢磨对自己有利还是无利，多考虑群众同意不同意；少琢磨本本章节、条条款款，多考虑基层的实际，一定要结合当地实际。二是力戒漂浮，注重实践。做到“三多”：多学习，多做调查研究，多办实事。三是力戒空谈，注重实干。我们要做到“三个决不能”：决不能坐而论道；决不能一味空谈；决不能不尚实干。四是力戒“形式”，注重实效。做到“三个正确处理”：正确处理形式和内容的关系；正确处理数量和质量的关系；正确处理对上级负责和对下级负责的关系，要特别关注群众利益。
创新，是社会发展和进步不竭的动力，也是提高基层干部的水平和能力的关键。社会不断地发展，面对当前社会经济发展的新环境、新任务，新的要求，要想完成党和国家赋予我们的重大任务，特别是面对落后的农村，作为基层干部就必须与时俱进，不断地增强自己的创新意识和创新能力。
深入实践，勇于实践，是基层干部掌握第一手情况的法宝，也是基层领导决策必须掌握的第一手资料，领导干部要敢闯、敢试，敢于承担风险，做到敢闯而不乱闯，敢试而不乱试，对风险要勇于承担，不推卸责任，在实践中创新，在实践中科学地发展。
增强创新意识和创新能力，必须提高自己的综合素质。领导干部的创新意识和创新能力不是与生俱来的，主要来源于后期的培养和锻炼。实践证明，根据时代的发展要求，不断提高领导的综合素质，是增强其领导的创新意识和创新能力的基础前提，特别是基层领导干部，大多数存在文化水平偏低，思想老化，这就要求必须加强学习，勤于思考，不断地开阔自己的眼界，善于从复杂的事物中理出头绪，从复杂变化的形式中找到关键，并迅速采取主动，搞好本职工作，增强把握全局的能力。
提高领导干部的综合素质，增强创新意识和创新能力，一靠学习，二靠实践。学习是领导干部综合素质提高的基本功，实践是领导干部提高综合素质的大课堂。基层领导干部只有不断学习，用科学的理论武装头脑，才能增强工作的主动性、预见性和创造性。只有不断的实践，积极从群众中吸取营养，才能真正提高自己的创新意识和创新能力，创造性地开展好工作。
四、做一名群众致富的引领者
带领群众增收致富是基层党组织和党员联系服务群众的重要内容。我们充分发挥基层党组织和党员双培双带的作用，着力提高群众发展致富本领，拓宽群众增收致富途径，增强带领群众致富实效。一要要理清思路，主动作为，找准群众增收致富途径。要主动作为，认真分析和研究本村的地理、资源、环境等有利条件，尊重群众首创精神，广泛集中民智，进一步理清发展思路，认真策划富民强村的优势发展项目。在此基础上，通过“逐户走访”，向群众宣传政策法规、致富信息，研究致富门路，鼓励群众创业致富。二要要争取支持，形成合力，夯实群众增收致富基础。村党组织要主动向镇党委、政府汇报工作，加强与上级部门的沟通，积极争取镇党委、政府及上级部门的政策、资金、项目和人才支持。积极宣传本村优势和发展前景，寻求社会各方面力量的支持，吸引民营企业的参与，把土地、技术、资金、劳动力等生产要素汇聚起来，形成推动农村发展的强大力量。带头支持发展，组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众，积极支持配合上级部门搞好征地拆迁、农业产业化项目发展、农业土地综合整治；发动群众投工投劳，搞好水、电、路、通讯等基础设施建设改造，为群众发展致富提供条件。三要加强培训，提高技能，增强群众增收致富本领。要发挥组织优势，在村级公共服务中心、党员中心户，向群众宣传党的路线方针政策，组织群众学习国家法律法规，让群众知法、懂法、守法，树立依法致富、支持发展的良好意识。积极组织群众参加各类农村实用技术培训和职业技能培训，充分利用党员干部现代远程教育资源，选择赶集日、农闲季节等时机，组织群众开展种养殖、农副产品加工、机械加工、家政服务等实用技能培训，让有劳动能力的群众普遍掌握1—2门实用技术。积极引导党员致富能人、技术能手、种养大户为群众传授技术，现场指导培训，交流致富经验，提供就业致富信息，帮助群众寻找市场。四要示范带动，鼓励发展，激发群众增收致富活力。结合实际，引领创办各类专业合作组织，通过“党组织+协会”、“党组织+专业合作社”、“公司+基地+农户”等模式，带动群众共同创业致富。广大村干部和党员要积极创办经济实体、领办专业合作组织、兴办农业龙头企业、发展规模种养殖等，带头致富，为群众创办项目、发展生产、闯荡市场提供榜样，带领群众共同致富。大力推进党员致富示范基地、党员创业基地建设，发挥典型示范作用，激励有特长、有帮带能力的党员和干部争做创业领头羊、致富引路人，加大对致富典型的宣传力度，树立创业致富典型，激发群众创业致富的积极性。五要党群联动，结对帮扶，提高群众增收致富实效。建立健全部门帮扶、镇领导干部分片联系、结对帮扶部门和镇机关干部驻村帮促等制度，经常性深入农村基层一线，从农资购买、技术指导、产品促销等方面着手，现场解决群众生产生活中的实际困难。开展“党群结对帮扶”活动，引导致富党员在先富的基础上，与困难群众结成帮扶对子，通过帮思想、帮资金、帮项目、帮技术、帮信息，增强群众致富能力。
五、做一名工作落实的先行者
“空谈误国，实干兴邦”，抓落实是干部工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。那么，如何才能抓好落实呢？我认为，需要做好以下几方面的工作：
一要实打实，切实提高工作效能。干工作不是靠嘴上说、会上提、文中写、墙上挂，而必须落到实处。 “一把手”要率先树立“实打实” 抓落实的思想，带头放下架子、俯下身子，带头深入基层、服务百姓，带头少说多做、真抓实干，以榜样的力量带动一班人想工作、干工作，扎实推动各项工作顺利开展。要定期就重点工作进行研究部署，有效推进抓落实的进程。同时，健全各项规章制度，通过制度约束和激励全体干部职工察实情、讲实话、出实招、求实效，保障工作落实到位。
二要不松懈，确保工作善始善终。干好工作，既要立足当前，全力以赴，又要谋划长远，善始善终。要持之以恒、一抓到底，毫不松懈地把各项工作完成好。要把每一项重点工作都作为推动经济社会全面发展的重中之重，切实加强领导，克服麻痹松懈，坚持做到常抓、常议、常管，形成齐抓共管的良好局面。要建立健全常抓不懈的长效工作机制和保障机制，使工作步入经常化、规范化的轨道，突出重点、突破难点，切实抓好各项重点工作。
三要敢碰硬，维护社会稳定和谐。邓小平同志说过：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这说明，稳定是发展的重要保证，是最大的政治任务。作为基层党组织“一把手”，要充分发挥基层党组织的组织领导优势、政治思想工作优势、前沿堡垒优势和表率带动作用，建立健全稳定有效、反应快速、运转高效的基层维稳工作机制，推动基层组织知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性、基础性、根本性工作，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定和谐。遇到影响社会稳定的突发事件，要敢于碰硬、处变不惊，要第一时间赶到现场，抓住核心环节，以人为本，大胆快速果断科学决策处置。事后要举一反三，吸取教训，防止类似问题发生。
六、做一名严于律己的执行者
严于律己，是干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心，既是对党的事业的高度负责，也有利于个人的健康成长。律，作为名词用阐释为“规则”。作为动词用表述为“约束”。律有自律和他律两种形式。他律是外部环境，是主体发生变化的客观条件。他律包括法律和纪律的约束。而自律是对主体变化起决定作用的内在因素，是利用自身修养，进入崇高境界的前提。很显然，自律是上策，是根本。
律己，可防沉沦。镇村干部地位特殊，岗位重要，面对的考验十分复杂。只有常怀律己之心，才能在群众中树立威信，才能坚守道德防线，永葆政治本色。
一是要管好自己的头脑。要把科学理论同弘扬党的优良传统和作风结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观；同增强法纪观念结合起来，进一步强化宗旨意识、法律意识和廉洁意识，增强抵御腐朽思想和不良风气侵蚀的能力，增强自我修养、自我完善的自觉性，保持共产党员的先进性和纯洁性。
二是要管好自己的手。领导干部手中拥有一定的权力，极易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀和公关的目标，因此，领导干部要时刻保持警惕，要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，常守为官之德。要能固守精神家园，保持灵魂的高尚和纯洁。在政治纪律上要严格要求自己，自觉遵守党内各项规章制度，自觉运用好手中权力，要时刻牢记自己手中的权力是党和人民给的，只有为广大人民群众办实事的义务，而没有谋私利的权力。要记住，“手莫伸，手伸必被捉”。
七、做一名群众困难的排忧者
为群众困难的排忧，是我党一个好传统、一个好做法。这是践行“立党为公、执政为民”理念的重要体现。群众的安危冷暖，就是民生问题，就是群众的利益问题；群众利益无小事，安危冷暖就是大事、急事、要事。先哲曰：“国以民为本，社稷亦为民而立”。多为群众排忧解难，要求我们要经常深入基层，走进田间地头、街头巷尾，看一看群众的实际生活，听一听群众的肺腑之声，记一记群众的所思、所盼、所需。这样，我们就能从社情民意中察觉困难群众和弱势群体忧在何处、愁在何事、苦在何里，解决问题就能对症下药、有的放矢、立竿见影。
多为群众排忧解难，关键是要帮助群众解决实际问题，而决不能“葱对葱——空对空”。要求我们把老百姓特别是农村弱势群体反映最强烈、意见最集中、矛盾最突出的问题，作为研究工作、决策参考的第一信号。要带着深厚的感情去了解群众提出的问题，带着满腔的诚意去帮助解决群众的困难。不能只做面上的文章，不能只做一时、一事、一处的好事；尤其是要少点“锦上添花”，多点“雪中送炭”。作为共产党的干部要有怀民胸襟和解忧良知。多为群众着想，多为群众解忧，如此，老百姓的心里就有党的高大形象，党与人民的血肉联系就会大大密切。
八、做一名矛盾纠纷的调解者
作为一名基层干部，一定要坚持“四个带着”去化解矛盾纠纷，为群众排忧解难。
一是要坚持带着深厚的感情去化解矛盾纠纷、为群众排忧解难。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。要把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，站稳群众立场，设身处地换位思考，增进与群众的相互信任和相互理解。始终带着对群众的深厚感情，去认真倾听群众的各种想法，去认真解决群众的合理诉求。
二要坚持带着强烈的责任去化解矛盾纠纷、为群众排忧解难。群众的事一天办不好，我们就应该一天也寝食不安。当前我们正处于社会的转型时期，做好新形势下的信访工作，化解好各种矛盾纠纷，为群众排好忧解好难，维护好社会的和谐稳定，是我们每一个基层干部义不容辞的历史责任。一定要用我们的履职尽责换来群众的欢乐微笑，用我们的辛苦指数换来群众的幸福指数。
三要坚持带着良好的作风去化解矛盾纠纷、为群众排忧解难。我们只有弘扬这种求真务实的作风，才能贴近群众，摸到实情，听到真话，才能使我们的信访工作做到春风化雨，让群众满意。
四要坚持带着创新的精神去化解矛盾纠纷、为群众排忧解难。省委决定在全省开展“五级书记大走访”活动以来，解决了一大批疑难信访积案，深受群众的欢迎和赞誉，这是创新精神的一种示范。今天的群众工作出现了很多新问题新特点新内容，我们必须坚持实事求是、与时俱进的思想路线，创造性地开展工作，化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好的环境。
九、做一名经济发展的创业者
为官一任，富民一方，发展经济是我们的第一要务。如何通过自己和一班人的不懈努力使经济搞上去，群众富起来，我觉得：第一要解放思想，敢想敢干。我们的干部总是以事务繁忙为借口，忽视、漠视经济发展，或是思想落后，怨天尤人。如果我们党员干部带头在那里怨天尤人，“等靠要“思想严重，群众就更看不到希望。远的华西村、小岗村不说，近的庄周小马店的蔬菜产业就是一个党员干部带动作用的新鲜事例。所以，我们的镇村干部特别是村主要负责人，要保持良好的精神状态、锐意进取，敢想敢干，群众才会看到希望。第二要善于谋划，科学定位。就是要科学选择产业，不能凭经验靠想象，不能盲目决策瞎指挥，不能照抄照搬外地经验，更不能出尔反尔虎头蛇尾。要紧紧把握村情，把握市场。自己的优势是啥，劣势是啥，要一本清账。靠山吃山，靠水吃水。适应市场需求，把握市场特点，科学选择适合自己的产业。只有帮助群众选准了路子，才能解决群众想干不敢敢的问题。第三要率先垂范，典型引路。新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用就是集中显现在带领群众致富上。你叫群众搞这个搞那个，我们什么都不搞，家里穷的叮当响，说话就没有一点号召力。所以我们的农村干部首先要做一个地方致富带头人，这样谈经济才能讲的起，群众才能信得过。我们尖山的双孢菇，王集赵塘的鹌鹑养殖都是村干部率先做起来然后带动周边的群众。实践证明，只要干部认认真真的带头搞经济，就能够把群众凝聚起来，干事业，谋发展。
十、做一名环境优化的维护者
环境是一种资源，环境是竞争力，环境是生产力。投资环境是经济加快发展的“生命线”，也是一个地方民风好坏的真实体现。优化环境已经成为吸引人才、资本、增强竞争力的重要措施。实践证明，哪里经济发展环境好，那里经济社会发展就充满生机和活力。现在的招商引资、项目建设拼的是环境，比的是服务，作为一名党员干部一定要从我做起，要始终做小涧环境优化的维护者。
一是维护高效快捷的政务环境。加强干部作风和机关效能建设入手，强化过程监督，加大考核力度，健全行政监督体系，严肃查处在招商引资和项目建设中“不作为、乱作为”和效率低下等问题；深化行政审批制度改革，规范、提高服务大厅运行管理水平；规范行政执法行为，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派，“吃拿卡要”，故意刁难企业等行为，确保服务优质、行政高效、执法规范。
二是维护宜居宜业的社会环境。深化政务公开，进一步扩大政务公开范围，规范、创新政务公开的内容和形式，增强政府工作透明度；全加强社会治安综合治理，开展平安园区创建活动，完善社会治安防控体系；确保政策宽松、公开透明、落实到位
三是维护功能完善的创业环境。完善公共服务配套设施，加快工业功能区基础设施建设；实行扶持优惠政策，对投资企业给予优惠政策予以扶持；打造项目投资“绿色通道”对重大项目实行全程服务；建立重大事项落实督查制，加强对招商引资优惠政策落实和服务情况的监督检查；加强市场监管，严肃查处不正当竞争行为，确保公平竞争、服务配套、发展有序。
四是维护亲商富商的人文环境。通过各种形式宣传招商引资重大意义、优惠政策等，在全社会形成“重商、亲商、安商”的良好氛围；建立联席会制度，定期召开客商座谈会，了解客商在项目建设过程中存在的问题，及时协调解决；开展企业评议部门、站所活动，对排名靠后的部门、站所“一把手”进行效能问责；实施“服务创优”评选活动。评选服务企业最佳部门、最佳岗位及“优化投资环境活动”先进单位、先进个人，确保以人为本、便民利民、环境优良。
同志们，今天的党课就上到这儿，不足之处，敬请大家批评指正！谢谢大家