如何制定专利申请策略

『壹』 如何制定企业的专利发展战略

对于中国的企业来说，现在的关键问题是，如何来利用WTO机制带来的机遇，如何制定科学的企业发展战略，应对挑战，促进企业持续、稳健的发展。
WTO法律框架包括三部分，即货物贸易、服务贸易与知识产权。关于该框架下知识产权协定的形成原因很多，但有两点是关键的：第一点是现代国际贸易中技术因素的迅速增长的需要。发达国家无论是货物贸易、服务贸易还是知识技术转让，都靠高新技术来支撑，这必然涉及知识产权的保护问题。第二点是现代国际贸易中技术优势与成本优势较量的结果所致。WTO就是以美国为首的发达国家努力促成的多边贸易法律机制，它在全世界范围内提高了知识产权保护标准，有利于拥有自主专利知识产权和核心技术的企业的发展。
无论是国际贸易还是国内贸易，其主体都是企业，一个企业要想生存，必须要有长远的规划，这个规划就是企业的发展战略。在不同的社会历史阶段，市场对企业的要求不同，相应的企业的战略规划也就不同。如果说农业经济时代财富的象征是土地所有权，工业经济时代财富的核心是资本所有权，那么知识经济时代财富的重心应是知识财产权。
知识产权战略：专利战略、商标战略、商业秘密战略
1、专利战略在现代企业中的地位
作为一种重要的知识产权，专利权体现了市场经济下的一种合法垄断。通过设定一定的期限以及公开有关信息，专利人取得了对该技术范围内的技术专有权，凡是权利要求书所限定的，其他人未经同意都不得实施，否则将构成侵权，而专利权人则丧失了对技术的保密性和永远持有技术的可能性。
对于企业来说，获得专利、公开技术信息的目的就是为了在一定期限内垄断该技术，垄断技术的目的则是为了垄断市场。在加入世界贸易组织，全球专利保护一体化的情况下，拥有专利就是拥有全球市场，这在高新技术产业尤其突出。
国际上着名企业都将专利作为企业的长远发展战略来抓，一般将专利调查、专利申请、专利实施以及专利防御作为一个系统过程实施，甚至将专利与企业的整体形象结合起来，这就是通常所说的CI(Corporate
Identity)战略。也就是说，以专利为后盾形成企业的整体发展战略是现代成功企业的通行做法。在专利全球化的时代，企业在进行产品开发时必须首先进行专利检索，然后才能投入开发，国内领先、国内第一对于企业来说已经不再具有实质性意义，我们要切实记取的是，专利必须具有的不是与国内技术相比的先进性，而是要与所有在我国已申请的专利技术相比要先进。
2、商标战略在现代企业中的地位
商标战略的实施，是当前我国经济发展的一件大事，因为商标是一个地区、一个行业经济发展的火车头，是地区乃至国家经济综合素质和整体实力的反映。实施商标发展战略，培育民族驰名商标，是企业寻求长远发展的必由之路。
企业应当加强质量管理和技术创新，保证产品质量及竞争力。企业的新技术、新产品的开发，技术改革和引进是企业保证名牌有长久生命力的原动力。企业还应认真调查和了解市场需求，及时开发满足潜在用户需求的新产品
。只有通过分析市场找出该品牌的卖点，并不断制造差别提高商标的市场份额，才能建立起自己的商标优势。此外，建立品牌优质的售后服务，这是品牌形成名牌的重要保障。
3、商业秘密在现代企业中的地位
对商业秘密的保护不同于专利和商标，更多的依赖于秘密所有人的行为，法律的作用仅在于受到不法侵害后的后续救济。
商业秘密之所以重要，就在于它本身就是信息资源和科技成果，是企业的一项重要的无形资产。从近几年发达国家对技术成果保护措施的的趋势来看，采用商业秘密、专利、版权和商标的综合保护方式是企业的在激烈的市场竞争中立于不败的重要手段。因此，如何建立起保护商业秘密的知识产权战略对于我国企业尤其是高新企业来讲是其生存和发展的重大问题。但是，我国企业在商业秘密意识的培养，商业秘密的研究与开发、商业秘密与其它知识产权保护方式的不同选择及商业秘密的应用和管理等方面与国外的优秀企业相比存在较大的差距，还需要做好上述各方面的工作。
企业知识产权战略的重点和举措
1、知识产权战略是中国企业实施可持续发展的战略选择
从国际范围来看，全球企业的平均寿命是12年，超过12年的企业仅占20%左右。一些跨国公司之所以成为国际市场的常青树，有一个共同的特点，即它们拥有某一领域的专利技术和享誉世界的商标，而这些知识产权才是它们利润的主要源泉和创造动力。
在全球化背景下，知识产权战略应当成为中国企业入世之后寻找长远发展的战略选择。我们立志做世界制造工厂
，而不是世界加工厂;要形成一个具有技术竞争力的中国制造业，而不能成为任人宰割，没有独立知识产权的加工厂。
2、知识产权战略是企业开展市场竞争的战略重点
目前国际之间综合实力的竞争集中的表现为科技和经济实力的竞争，企业生命力的竞争则突出的集中在专利技术与品牌之争，其中专利的拥有量及价值，就成为考察一个国家、一个企业竞争力的重要指标。中国企业要想在竞争中立足，就必须转变观念，将产品竞争与知识产权竞争结合起来，将知识产权的获得、管理与保护作为入世后市场竞争的核心内容。
3、知识产权战略是中国企业进行对外贸易的战略举措
世界贸易组织的宗旨是消除贸易壁垒，实现自由贸易，但现实的国际形势却是发达国家依靠科技、资金优势构筑了非关税壁垒，而发展中国家不但失去了利用关税壁垒保护本国民族企业的可能，在对外贸易中却要面临发达国家主导下的新的贸易壁垒。这些贸易壁垒是技术主导型的，是国际经济旧秩序的新形式，因此发展中国家需要谨慎应对。其中有二个问题应引起注意：一是技术标准与技术专利所形成的技术壁垒。外国公司利用专利所形成的技术标准是技术壁垒的集中表现，技术标准与单项的专利许可相配合，形成了中国企业跨越国境进行全球竞争的巨大障碍。二是环保标准与产品质量标准所形成的绿色壁垒。中国企业目前的绿色经济观念缺乏，环保标准与发达国家的标准尚有距离，农牧产品生产分散，未能达到标准化生产的要求。
WTO将中国与世界更紧密的连在了一起，中国市场成全球市场，中国企业必须转变观念，以全球战略的眼光来制定自己的生存发展战略。这是企业求得长远发展，争取国际市场的必然选择。知识产权在世贸组织的全球体系中占据了战略性的核心地位，我国企业也必须顺应时代发展潮流和国际形势的发展需要，制定科学的知识产权发展战略，在全球竞争中持续、快速的发展。

『贰』 如何给公司制定知识产权战略规划

对于中国的企业来说，现在的关键问题是，如何来利用WTO机制带来的机遇，如何制定科学的企业发展战略，应对挑战，促进企业持续、稳健的发展。
WTO法律框架包括三部分，即货物贸易、服务贸易与知识产权。关于该框架下知识产权协定的形成原因很多，但有两点是关键的：第一点是现代国际贸易中技术因素的迅速增长的需要。发达国家无论是货物贸易、服务贸易还是知识技术转让，都靠高新技术来支撑，这必然涉及知识产权的保护问题。第二点是现代国际贸易中技术优势与成本优势较量的结果所致。WTO就是以美国为首的发达国家努力促成的多边贸易法律机制，它在全世界范围内提高了知识产权保护标准，有利于拥有自主专利知识产权和核心技术的企业的发展。
无论是国际贸易还是国内贸易，其主体都是企业，一个企业要想生存，必须要有长远的规划，这个规划就是企业的发展战略。在不同的社会历史阶段，市场对企业的要求不同，相应的企业的战略规划也就不同。如果说农业经济时代财富的象征是土地所有权，工业经济时代财富的核心是资本所有权，那么知识经济时代财富的重心应是知识财产权。
知识产权战略：专利战略、商标战略、商业秘密战略
1、专利战略在现代企业中的地位
作为一种重要的知识产权，专利权体现了市场经济下的一种合法垄断。通过设定一定的期限以及公开有关信息，专利人取得了对该技术范围内的技术专有权，凡是权利要求书所限定的，其他人未经同意都不得实施，否则将构成侵权，而专利权人则丧失了对技术的保密性和永远持有技术的可能性。
对于企业来说，获得专利、公开技术信息的目的就是为了在一定期限内垄断该技术，垄断技术的目的则是为了垄断市场。在加入世界贸易组织，全球专利保护一体化的情况下，拥有专利就是拥有全球市场，这在高新技术产业尤其突出。
国际上着名企业都将专利作为企业的长远发展战略来抓，一般将专利调查、专利申请、专利实施以及专利防御作为一个系统过程实施，甚至将专利与企业的整体形象结合起来，这就是通常所说的CI（Corporate Identity）战略。也就是说，以专利为后盾形成企业的整体发展战略是现代成功企业的通行做法。在专利全球化的时代，企业在进行产品开发时必须首先进行专利检索，然后才能投入开发，国内领先、国内第一对于企业来说已经不再具有实质性意义，我们要切实记取的是，专利必须具有的不是与国内技术相比的先进性，而是要与所有在我国已申请的专利技术相比要先进。
2、商标战略在现代企业中的地位
商标战略的实施，是当前我国经济发展的一件大事，因为商标是一个地区、一个行业经济发展的火车头，是地区乃至国家经济综合素质和整体实力的反映。实施商标发展战略，培育民族驰名商标，是企业寻求长远发展的必由之路。
企业应当加强质量管理和技术创新，保证产品质量及竞争力。企业的新技术、新产品的开发，技术改革和引进是企业保证名牌有长久生命力的原动力。企业还应认真调查和了解市场需求，及时开发满足潜在用户需求的新产品
。只有通过分析市场找出该品牌的卖点，并不断制造差别提高商标的市场份额，才能建立起自己的商标优势。此外，建立品牌优质的售后服务，这是品牌形成名牌的重要保障。
3、商业秘密在现代企业中的地位
对商业秘密的保护不同于专利和商标，更多的依赖于秘密所有人的行为，法律的作用仅在于受到不法侵害后的后续救济。
商业秘密之所以重要，就在于它本身就是信息资源和科技成果，是企业的一项重要的无形资产。从近几年发达国家对技术成果保护措施的的趋势来看，采用商业秘密、专利、版权和商标的综合保护方式是企业的在激烈的市场竞争中立于不败的重要手段。因此，如何建立起保护商业秘密的知识产权战略对于我国企业尤其是高新企业来讲是其生存和发展的重大问题。但是，我国企业在商业秘密意识的培养，商业秘密的研究与开发、商业秘密与其它知识产权保护方式的不同选择及商业秘密的应用和管理等方面与国外的优秀企业相比存在较大的差距，还需要做好上述各方面的工作。
企业知识产权战略的重点和举措
1、知识产权战略是中国企业实施可持续发展的战略选择
从国际范围来看，全球企业的平均寿命是12年，超过12年的企业仅占20%左右。一些跨国公司之所以成为国际市场的常青树，有一个共同的特点，即它们拥有某一领域的专利技术和享誉世界的商标，而这些知识产权才是它们利润的主要源泉和创造动力。
在全球化背景下，知识产权战略应当成为中国企业入世之后寻找长远发展的战略选择。我们立志做世界制造工厂
，而不是世界加工厂；要形成一个具有技术竞争力的中国制造业，而不能成为任人宰割，没有独立知识产权的加工厂。
2、知识产权战略是企业开展市场竞争的战略重点
目前国际之间综合实力的竞争集中的表现为科技和经济实力的竞争，企业生命力的竞争则突出的集中在专利技术与品牌之争，其中专利的拥有量及价值，就成为考察一个国家、一个企业竞争力的重要指标。中国企业要想在竞争中立足，就必须转变观念，将产品竞争与知识产权竞争结合起来，将知识产权的获得、管理与保护作为入世后市场竞争的核心内容。
3、知识产权战略是中国企业进行对外贸易的战略举措
世界贸易组织的宗旨是消除贸易壁垒，实现自由贸易，但现实的国际形势却是发达国家依靠科技、资金优势构筑了非关税壁垒，而发展中国家不但失去了利用关税壁垒保护本国民族企业的可能，在对外贸易中却要面临发达国家主导下的新的贸易壁垒。这些贸易壁垒是技术主导型的，是国际经济旧秩序的新形式，因此发展中国家需要谨慎应对。其中有二个问题应引起注意：一是技术标准与技术专利所形成的技术壁垒。外国公司利用专利所形成的技术标准是技术壁垒的集中表现，技术标准与单项的专利许可相配合，形成了中国企业跨越国境进行全球竞争的巨大障碍。二是环保标准与产品质量标准所形成的绿色壁垒。中国企业目前的绿色经济观念缺乏，环保标准与发达国家的标准尚有距离，农牧产品生产分散，未能达到标准化生产的要求。
WTO将中国与世界更紧密的连在了一起，中国市场成全球市场，中国企业必须转变观念，以全球战略的眼光来制定自己的生存发展战略。这是企业求得长远发展，争取国际市场的必然选择。知识产权在世贸组织的全球体系中占据了战略性的核心地位，我国企业也必须顺应时代发展潮流和国际形势的发展需要，制定科学的知识产权发展战略，在全球竞争中持续、快速的发展。

『叁』 如何制定知识产权战略

21世纪是知识经济的时代，创新是知识经济时代的灵魂。一方面，没有创新，企业便失去了发展动力；另一方面，企业因创新而产生的知识产权如果得不到有力的保护，那么创新便会很快被复制，不仅创新成本无法回收，而且会因创新成本而增加产品价格，使创新产品失去市场竞争力。因此，对于企业而言，尤其是高新技术企业，不创新是死路，创新而不保护更是死路。

企业资产不仅包括看得见、摸得着的有形资产，而且还包括看不见、摸不着的无形资产。无形资产的价值往往比有形资产的价值大得多，如一个技术含量高的专利，一个信誉良好的商标，其蕴含的市场价值是不可估量的。以专利为例，专利产品首先可以排除竞争对手的模仿和复制，提高专利产品在相关产品市场中的市场份额。另外，要想了解一个企业的创新能力，一个简单的方法便是了解企业的知识产权拥有量，知识产权拥有量能够强有力地证明企业的创新能力，可以以此获取客户信任，树立企业品牌。此外，知识产权还可以为企业带来许多利益，如许可他人使用知识产权的许可费，无形的广告效应，申请政府项目，获取政府资金支持等。

在企业发展战略中，知识产权战略是其重要的组成部分。知识产权主要包括商标、专利、著作权、商业秘密、创新设计等。企业研发新产品（此处指广义的产品，包括一切有形和无形的产品）必然会投入大量的人力、物力和财力，如果不对知识产权进行有效保护，那么竞争对手便会通过模仿、复制、反向工程、商业间谍等不正当手段低成本地获得知识产权，从而生产出新产品参与市场竞争。由于其新产品没有投入研发成本，价格自然较低，这样会严重损害投入研发成本的创新企业，有时这种损害是致命的。

知识产权虽然在形态上有其特殊性，但它仍然是客观实在的财产。知识产权管理实质上是知识产权人对知识产权实行财产所有权的管理。所有权是财产所有人在法律规定的范围内对其所有的财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。所以，我们仍然可以对无形的知识产权进行科学管理，提高知识产权的经营、使用效益。常见的企业知识产权战略可分为战略型、主动型、优化型、回应型，在各个层面上体现的差异性如图2-14所示。

图2-14 知识产权管理方法

我国当前对知识产权的保护力度不够，知识产权的侵权行为得不到有力惩罚，使得企业对知识产权丧失信心。但是，我们应该用发展的眼光看问题，不能以昨日之心度今日之事。全球经济一体化是必然趋势，统一的市场必然要求加强对知识产权的保护力度，否则我国企业便不会有国际市场，更不会有国际竞争力。事实上，在我国加入世界贸易组织后，对知识产权的保护力度也在逐年增加，这是客观形势的必然要求。因此，企业不应担心知识产权得不到有力的保护，而应担心企业没有知识产权。

在当今经济快速发展的时代知识产权对企业的发展有着十分重要的意义，在本企业建立和完善的知识产权保护制度是必须考虑、实施的问题。只有这样才能更好的保护本公司的知识产权不受侵犯，并且能更好的利用知识产权来鼓励员工创新，降低产品成本，增加企业利润，防止窃取研发成果、使企业在激烈的竞争中占领专利的至高点，从而使企业在复杂的经济环境中立于不败之地。

『肆』 如何制定企业专利管理方略

第一条 为规范企业专利工作，充分发挥专利制度在企业发展中的作用，促进企业技术创新和形成企业自主知识产权，推动企业加强对知识产权的管理、保护和利用，制定本办法。

第二条 企业专利工作的任务是充分依靠和运用专利制度，使专利机制成为促进企业技术创新的一个主要动力机制和保护机制，鼓励和调动企业职工的积极性，为企业技术创新以及生产、经营全过程服务。

第三条 国务院专利工作行政主管部门、宏观经济调控部门共同负责对企业专利工作进行宏观指导和协调。 企业的专利状况指标及专利管理水平作为评价考核企业经营管理水平和技术创新工作业绩的重要依据。

第四条 本办法适用于国有企业及国有控股企业(以下简称企业)，其他企业可参照执行。企业应根据本办法并结合自身状况建立和完善各项具体专利管理规章制度。 地方各级专利管理机关、宏观经济调控部门可以根据本办法及相关法规政策制定适合本地企业情况的具体实施措施办法。

第一章 企业专利工作人员及机构

第五条 有条件的企业应配备专职专利工作人员，建立专门机构。其他企业可根据工作需要，明确承担专利工作的机构和专职或者兼职人员。 企业专利工作机构的具体组织结构及管理模式，可根据本办法要求并结合企业自身情况灵活建制。企业主要负责人应主管和统筹企业专利工作。

第六条 企业缺乏条件配备专利工作者，可以从社会中介机构聘请具有注册执业资格的专业人员任企业专利顾问，帮助企业开展专利工作。 企业专利顾问应严格按照执业要求履行职务，保守企业秘密。

第七条 企业要明确企业专利工作者、企业专利顾问的工作任务和职责，提供工作条件，保障他们应有的权利，支持他们参加专利以及其他相关业务的培训、交流等活动。

第八条 各级专利管理机关应对企业专利顾问及其执业活动予以业务指导。要适时组织企业专利工作者、企业专利顾问开展业务培训及业务交流等活动。

第二章 专利产权管理

第九条 企业要制定适应本企业情况的覆盖企业各相关环节的专利产权管理制度。企业专利产权管理的内容包括：

(一)专利技术开发；

(二)专利申请、维持、放弃的确定，职务与非职务发明的审查；

(三)专利评价、评估；

(四)专利资产运营，包括专利权转让、许可贸易、运用实施，专利作价投资，专利权质押等；

(五)企业技术活动中形成的与专利申请相关技术档案的管理及对技术人员业务活动的规范；

(六)对涉及专利技术开发权益的流动人员相关活动的规范；

(七)专利权保护，包括专利侵权监视、专利诉讼及专利权边境保护等；

(八)其他企业专利产权管理事项。

第十条 企业要建立职工发明创造、申请专利的申报与审查制度，制订具体申报、审查程序和办法。 大中型企业可在基层技术单位(项目组)及其他必要的企业基层单位指定兼职专利联络员，由专利联络员配合企业专利工作机构或企业专利顾问开展发明创造、申请专利的申报等工作。

第十一条 企业对做出的发明创造，应进行分析评价，凡应该申请专利的，及时申请国内外专利。 对符合申请专利的发明创造应先提出专利申请，取得专利申请日后，再进行科技评价、评估、评奖、产品展览与销售等会导致技术发明公开丧失新颖性的活动。 对于不适于申请专利的发明创造，一般应将其纳入企业技术秘密保护范围，从本企业专利战略及经营实际出发需要公开的除外。

第十二条 企业职务发明创造在申请专利前，有关人员应对该发明创造保密。企业职工调离、离退休，或者外来学习进修、临时工作人员在离开企业前，应将其从事、参与企业技术工作的技术资料交给企业，并承担保密义务。未经企业许可，不得擅自发表涉及应予保密内容的文章，不得将属于企业的发明创造申请个人专利。

第十三条 职工将其非职务发明创造申请专利，企业应予支持，不得压制和侵犯其专利申请权和专利权。需要企业出具证明的，由企业审查确认后，出具非职务发明证明。 职工就其做出的发明创造的职务与非职务性质与企业发生争议的，可提请当地专利管理机关处理，确认为非职务发明的，由专利管理机关为其出具处理决定。

第十四条 企业与其他单位签订有关技术开发的合同，或者签订其他在将来履行中可能产生发明创造的合同时，合同应明确发明创造的专利申请权和专利权的归属。 对于跨单位学习进修、合作、工作的人员及企业临时聘用人员，企业应当事先就该人员在学习、工作中做出的发明创造的专利申请权及专利权归属与其本人及接受或派出单位签订合同。未签订合同或者合同规定不明确的，其专利申请权和专利权的归属按照国家有关规定处理。

第十五条 需向国外申请专利的项目，企业应进行可行性论证。 企业建立中外合资、合作企业时，外方以技术、设备、产品作投资的，企业应就所涉及的专利和相关技术领域进行专利检索和论证。 企业与外方签订涉及专利或将来可能涉及专利问题的涉外合同，应对专利事宜或可能涉及的专利事宜作明确约定。

第十六条 企业对其专利或专利申请，应依法及时交纳年费或申请维持费，维持其有效。对拟在法定期限届满前放弃或终止的专利和专利申请，要予以论证确认并建立管理档案。

第十七条 企业应依法维护其专利权益。发生被侵权，或者与他方产生专利侵权纠纷或其他专利纠纷的，及时采取措施，必要时请求专利管理机关处理，或向人民法院起诉。 企业职工有权保护本企业的专利权不受侵犯。发现侵犯本企业专利权行为，应及时向企业报告，并帮助做好调查取证工作。 企业专利权益涉及海关保护的，要按照知识产权海关保护条例要求，及时向海关总署申请办理专利权海关保护备案。 企业应避免侵犯他人专利权。

第十八条 企业要定期对专利权及专利申请状况进行统计分析与评估，估算企业专利资产，并将其纳入企业财会核算管理体系，作为企业经营决策的依据。 企业联营、兼并及对外合资、合作，开展重大技术贸易，涉及专利的企业应依照国家有关规定进行专利资产评估。企业开展上述专利资产评估应委托符合执业要求的中介机构完成。

第三章 专利信息利用

第十九条 企业要建立适合本企业的专利信息利用机制。 大中型企业应逐步建立企业专利信息数据库，有条件的企业要建立企业专利信息计算机管理系统。缺乏条件建立专利信息数据库的企业可依托社会专利信息中介机构与专利信息网络利用专利信息。 企业专利工作者、专利顾问要及时收集、研究与企业有关的专利信息，为企业技术创新、经营管理等相关企业活动提出对策。

第二十条 地方专利管理机关、宏观经济调控部门应采取措施促进专利信息的传播、开发和利用。要鼓励和支持本地区专利信息网络建设，逐步建立本地区中国专利信息网网站。鼓励和支持社会专利服务中介机构开展专利信息服务。

第二十一条 企业在产品、技术研究开发立项之前，应进行专利文献检索，在研究开发过程中及完成后，要进行必要的跟踪检索。企业研究开发项目进行鉴定验收时应有专利检索报告。 企业技术创新项目申请列入政府经济科技计划或者政府参与投资的，项目审批部门应当要求项目承担企业提供专利检索报告作为审批立项的依据之一。项目取得阶段性成果或完成后，承担企业向项目审批部门申报时，申报材料应提供项目所涉及技术领域的新的专利检索报告，及项目中产生的发明创造是否申请专利的说明。

第二十二条 企业开展对外贸易有下列情形之一的，应进行项目专利检索：

(一)技术、成套设备和关键设备的进出口；

(二)未在国内销售过的原材料和产品的进口；

(三)未在其他国家和地区销售过的原材料和产品的出口。

第二十三条 对企业重大的新技术、新产品研究开发项目，或者企业具有重大市场前景需要申请外国专利的技术创新成果，企业要进行项目专利战略研究，提出专利战略分析报告。

第四章 考核评价与扶持措施

第二十四条 企业专利状况指标作为评价企业技术创新工作与专利工作的主要考核指标，包括：

(一)专利权、专利申请权拥有量指标，包括自主开发和引进的专利权、专利申请权；

(二)专利开发率指标，包括年度专利权、专利申请权数与同期研究开发投资额比，年度专利权、专利申请权数与企业技术人员数比等；

(三)专利收益指标，包括自主开发专利和引进专利的收益；

(四)企业专利管理状况，包括专利管理综合水平，专利产权管理状况，专利信息利用状况，制定与实施专利战略状况，专利收益分配与奖励状况等。 企业应将企业专利状况指标及专利管理要求纳入企业有关负责人任期考核目标。

第二十五条 国务院专利工作行政主管部门、宏观经济调控部门共同制定企业专利工作达标和优秀两级评价标准，对企业进行评价。由企业自愿申报，省级以上专利管理机关、宏观经济调控部门组织评价。 对专利工作优秀并符合有关要求的企业，纳入有关扶持企业计划或其他政策支持范围。

第二十六条 对于政府财政支持的科技计划项目所取得的新技术成果，除合同规定应向社会推广或保密外，项目承担企业可以申请专利，并可以有偿转让或自行实施，所得收益属于承担企业。

第二十七条 各级专利管理机关、宏观经济调控部门应优先将拥有自主专利权并符合有关条件的高新技术项目推荐纳入国家有关经济和科技计划。优先向社会推荐有自主专利权的高新技术产品。对拥有自主专利权且形成一定产业规模具有市场前景的新产品和新技术，采取倾斜支持政策。 地方可以根据本地情况制定鼓励支持专利技术实施和产业化的具体措施。鼓励和支持地方建立专利基金，鼓励企业建立企业的专利基金。

第二十八条 鼓励和支持企业依托高等院校、科研院所等社会技术力量开展以专利为目标的技术创新活动。支持高等院校、科研院所及技术持有人以专利权入股，与企业合作建立新的经营实体。鼓励企业从高等院校或科研院所引进专利进行技术创新。

第二十九条 地方专利管理机关应鼓励发展面向企业服务的社会专利中介服务机构，引导帮助本地区成立企业专利工作者协会、专利顾问协会等有关企业专利工作的社会团体组织，并予以业务指导。第五章 利益分配与奖励

第三十条 企业要根据专利法及实施细则和国家相关政策规定要求，建立企业内部合理的专利利益分配与奖励制度。对企业专利发明人或设计人作出的专利及其实施效益定期评价，兑现应分配利益与奖励。 专利利益分配与奖励应与专利发明人、设计人的贡献和专利实施效益对应。专利利益分配与奖励形式可以用股权分配，一次性支付应分配金额，或者按实施效益的一定比例提成等符合国家政策的形式。

第三十一条 企业开展专利利益分配与奖励，对专利及其实施效益评价时，可以组织专门委员会依国家规定的评价要求评价。

第三十二条 职务专利发明人、设计人对企业关于其职务专利及实施效益的评价与利益分配、奖励持严重异议的，可以向企业所在地专利管理机关申诉和请求处理。申诉事实成立的，专利管理机关可以督促企业重新进行评价及分配、奖励，或者直接依法作出处理。企业对专利管理机关的处理决定应予履行。

第三十三条 在依托产学研合作的企业技术创新活动中，对高等院校、科研院所的专利完成人及专利实施的主要完成人，企业应支付与其实际贡献相当的报酬，可以用股权收益分配等符合国家政策的形式支付报酬。 企业可以在研究开发前订立的合同中约定研究开发完成后取得专利权及专利实施后，给予专利完成人的分配比例。

第三十四条 企业应将专利发明与设计成绩作为考核技术人员工作的重要依据。 企业在聘任技术人员职务和给予相关奖励时，应将其申请专利和获专利权情况，作为考核的主要依据之一。 企业技术人员所作出职务专利产生突出效益的，可作为有突出贡献的专业人员，在评定技术职务时破格晋升。

第三十五条 企业开展技术创新项目的鉴定验收与奖励时，应将项目申请专利及获专利权情况作为重要考评依据。

第三十六条 各级专利管理机关、宏观经济调控部门要适时表彰专利技术创新成绩显著的企业、优秀项目和先进个人，在企业专利工作中做出突出贡献的企业专利工作机构、专利工作者、专利顾问以及其他专利工作人员。 在企业专利工作中做出显著成绩获得表彰、奖励的人员，其成绩作为职务聘任和晋升的主要依据之一。第六章 责任与处罚

第三十七条 企业可以依据本办法制定本企业具体的责任追究制度。对违反本办法规定，造成企业专利资产和其他财产损失的，给予责任人员行政处分。

第三十八条 未及时申请专利或忽视专利权保护工作造成企业严重损失的，企业有关负责人及直接责任者应按国家政策法规和企业规定承担责任。 职工将职务发明创造以非职务发明创造申请专利的，或者有其他严重违反本办法规定侵犯、损害企业权益行为造成企业严重损失的，企业应依法采取措施，追究其应承担的责任。

第三十九条 企业专利顾问玩忽职守、履行职责不当或者泄露秘密，造成企业损失的，依据有关法律、法规和政策规定，承担相应责任。专利管理机关可根据有关规定视专利顾问过错情节作出相应处罚。 附 则

『伍』 大的科技公司如何制定专利战略

是的，大公司的制定专利效率，主要是要依靠法务部负责的，但是一个专利的申请，并不是一个部门可以完成的，是需要一个公司集体运作的

『陆』 如何做好专利申请前的评估

目前，专业的技术转移机构或企业的知识产权管理人员已经非常注重对已有专利的开发和转化，但实际上一件专利能否商用化以及如何商用化，在专利申请伊始就应该加以考虑。笔者认为，只有加强专利申请前的评估，制定有针对性的申请策略，才能改变“有什么、卖什么”的被动局面，创造“卖什么、有什么”的新型专利交易市场。 专利权是法律赋予发明人或其权利受让人对其发明成果在一定年限内享有的独占权或专用权，因此对发明预期所能获得专有地位的评估也不可或缺。如专利保护的范围与强度、使用专利的自由度、监测侵权的能力、承担诉讼的能力等。如果通过专利申请把技术方案公开后，却很难监测到其他人的产品或系统中用到了自己的方案，或者监测需要花费很大的成本，那么即便是技术上非常领先可以获得很宽保护范围的一个发明，也不建议进行专利申请，用技术秘密、软件著作权等其他知识产权保护方式可能更合适。 专利技术的开发阶段很大程度上决定了实施的成本和周期，是专利受让方或被许可方非常关注的一个问题。因此在申请阶段就需要了解其状态：是只有一个概念，还是可进行实践，或是可以进行生产。如果只是一个概念，那么要在产业界得到应用可能还需要持续投入，对其进行二次开发。 对将要提交的专利申请进行评估的目的是更早更好地掌握技术的商业潜能，如定义产品的能力、预期的需求、最终用户的身份、市场大小以及成熟度等。是许可给具有一定规模的企业，还是为了获得风险资本，或是自己实施防止竞争对手的追随。这些都需要进行深入的研究和调查，并且需要专利工作者与市场、销售、技术人员通力合作。如果得出的结论是积极的，那么在申请专利时投入优质的资源，聘请经验丰富的专利代理人，部署完整的专利组合，并有选择地通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请都将是有价值的投资。 此外，由于专利的申请和维护都需要支出，尤其是通过PCT途径提交国际专利申请，因此财务分析也是必不可少的。包括研发成本、专利成本、预期的许可使用费收入、获得资助进行后续研究的可能性、产品成本分摊等。事实上，有时候成本分析的结果可能是相比自己申请专利，获得他人的专利许可更经济。因此，也可以通过引进专利并消化吸收再创新，缩短差距、增强竞争力、避免风险，发挥事半功倍的效果。 综上，笔者认为，专利申请前的评估对于专利质量的把控以及后续的转化实施具有重要意义。

『柒』 企业如何制定专利战略

专利战略领先则意味着企业领先一步
战略是创造性思维的产物，它不是建立在领导人偶然性冒险和直觉判断的基础上，是经营者对企业环境中根本性变化的理性和直觉结合的积极反思，是企业资源条件、顾客需求和竞争趋势综合的反映。因此，一个好的发展战略，要抓住以下几个关键问题：
战略定位是战略规划的核心。它直接决定着对企业经营控制程度和管理模式的确定，一般包括性质的定位和功能的定位。在对企业定位时要防止不顾企业实际情况，对上级政策照套、对先进单位经验照搬或赶潮流图虚名。如有的企业不管自身规模大小，一律冠以集团之名，功能大而全，对企业发展毫无益处。定位要着眼于企业的长久发展和资源充分有效的利用。
要有明确的战略目标。为了保证战略规划的圆满实现，在不同阶段适当提出一些能激发员工创造热情，鼓舞员工斗志的定量或定性的奋斗目标和行动方案是十分必要的。当然，目标的制定，不仅要求企业高层领导者决策，而且还需要中、下层管理者和全体职工的支持与参与，还要建立在对企业科学系统分析的理性基础上，提出的目标既要有一定的高难度，又要留有余地，能被群众理解和接受。
机制的创新是战略活力的源泉。有效的战略规划必然要建立在有效的经营管理机制之上。当前国有企业首先是要加快建立现代企业制度的步伐，使企业真正成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人实体和市场竞争主体，完善企业法人治理结构，规范企业运营机制。其次是要抓紧推进住房制度、医疗制度、各种保险制度的改革，尽快剥离企业办社会职能，加快建立独立于企业之外的社会保障体系，尽早解脱国有企业的沉重包袱，与其他所有制企业在平等状态下竞争。
战略管理是实现战略规划的有效保证，一个好的方案并不一定会有好的结果，没有有效的机制保证，再好的规划也是一纸空文。因此，战略管理显得尤为重要。 企业战略的管理是依据企业内部和外部环境变化制定战略、实施战略，并根据结果的评价和反馈来调整、制定新战略的过程。
战略规划一旦制定，就要抓好以下几个重要环节：
建立战略保障机制。企业的战略，是企业行动的共同纲领，是全体员工共同意识的体现，具有很高的权威性，不能因个人的看法而随意改变，必须人人遵守，共同维护，保证实现。因此，一定要建立相应的管理制度作保障。首先要明确责任制，一级一级层层负责，保证战略在行动中得到真正实施。其次要制定督查制度，对战略实施过程加强监督检查，发现问题及时纠正。三是奖惩制度，做到赏罚分明，保证战略的严肃性、有效性。
建立相应的配套战略。从纵向和横向上可分为行业经营战略和职能部门战略，形成企业内部战略一体化。当前要特别注意制订科技发展战略、人才资源战略、跨国经营战略和多元经营战略。另外，为了保证战略的有效实施，还可根据不同情况制订中间工作计划或行动方案，为实施计划体系提供保障。
建立战略评价和控制体系。首先，要对战略实施情况进行密切跟踪和监视，注意不断分析企业内外环境的变化对战略实施的影响。其次，订出量化评价指标，检查战略运行效果，用利润率、劳动生产率、人均收入增长率来测定企业效益。用国有资产保值增值率、投资收益率、每股利率等来测定企业的资本利用率。第三是要学习新知识，把企业变成一个知识的集合。只有高素质的人才，才能真正保证企业战略目标的成功实现

『捌』 制定专利战略的三种方

(1)基本专利战略，这是准确地预测未来技术的发展方向，将核心技术或基础研究作为回基本方向的专利答战略。

(2)外围专利战略，即采用具有相同原理并环绕他人基本专利的许多不同的专利，加强自己与基本专利权人进行对抗的战略。或者在自己的基本专利受到冲击时，在基本专利周围编织专利网，采取层层围堵的办法加以对抗。

(3)专利转让战略，即在自己众多技术领域取得的专利权中，对自己并不实施的专利技术，积极、主动地向其他企业转让的战略。

(8)如何制定专利申请策略扩展阅读：

多数人认为，专利战略分为三个层次。

一是国家级专利战略，这个层次的专利战略基本上是为国家制定内外政策服务的；

二是行业专利战略，这个层次的专利战略基本上是围绕着本行业的整体发展规划进行的。

这两个层次的专利战略的共性是同属宏观管理层次，且涉外性较强。

三是企业专利战略的制定与实施，基本上是围绕着本企业的新产品、新技术应如何去面对市场而进行的。

目前不论是国际、还是国内，制定企业专利战略或策略通常采用3种方法：一种是专家问答法，一种是数理统计法，另一种是市场调研法。