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瑞典的养老保险的外国人居住年限

发布时间:2022-04-18 17:26:34

1. 世界其他国家的退休年龄是多少呢

法国法定退休年龄60岁;德国法定退休年龄65岁;英国法定退休年龄男65岁,女60岁;希腊法定退休年龄男65岁,女60岁;意大利法定退休年龄男65岁,女60岁;西班牙法定退休年龄为65岁;挪威法定退休年龄为62岁;瑞典法定退休年龄61-70岁;加拿大法定退休年龄为60岁;日本法定退休年龄为60岁;新加坡法定退休年龄62岁;马来西亚法定退休年龄55岁;澳大利亚法定退休年龄男65岁,女63.5岁;智利法定退休年龄男55-65岁,女50-60岁;阿根廷法定退休年龄为男65岁,女60岁。

2. 世界其他国家,退休年龄是多少退休后福利是多大

提出推迟退休年龄,不能只看到少数国家退休年龄比我们高,还要分析人家的退休年龄与寿命和工作年限的关系等因素。我们按中国进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算,到60岁退休要连续工作42年,工作年限占预期寿命的66.1%。日本进入劳动力市场的年龄比我们长4年,同样是60岁退休,日本人只工作38年,工作年限占寿命的45.7%。
外国养老保险制度一般都规定,所有公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险,不管是受雇于政府还是私营单位,也不管是为别人打工还是自雇职业者,这是法律规定的公民义务。
外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同,但基本上可以归纳为三种养老金并存:基本养老金、补充养老金和补贴养老金。
基本养老金:全民统一标准,不管是农民还是工人,是军人还是普通公务员,也不管过去交没交养老保险,交了多少养老保险,到了法定退休年龄,都有资格领取基本养老金,这就保证了所有公民的“老有所养”。
补充养老金:根据个人养老保险的交费情况,对基本养老金进行补充,体现“多交多得”的原则,满足职工的个性化需求。
补贴养老金:如果退休人员赡养的家庭成员多,则根据家庭财产、收入和负担情况,给予补贴,使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多,体现了社会对弱势群体的关怀。
不少国家规定了几个退休条件,只要符合一个条件就可以退休,法定退休年龄只是名义上的,如果工龄或养老保险交纳到了一定年限,照样可以退休,因此,实际退休年龄会早于法定退休年龄。
1.法国:法定退休年龄60岁,实际退休年龄59.4岁
法国法定退休年龄为60岁;实际平均退休年龄59.4岁,男59.5岁,女59.4岁。法国2010年新生儿预期寿命为81.6岁(联合国数据,下同),养老金支付总额是GDP的12.5%。
在法国,工作满40年就可以领取“全额养老金”,即退休前工资的80%。
另外,法国从1956年开始就实行了没有任何条件和区别的全民基本养老金制度,即所有在法国国土上居住的人(包括外国人),只要到了60岁就可以按月领取基本养老金。2010年,基本养老金标准为单身老人每月709欧元,夫妻老人每月1158欧元。如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元,则他所领取的基本养老金将被追回,如果其继承人不返还这笔养老金,其遗产将被没收。
法国前总统萨科齐决定把退休年龄从2012年起延长到60岁零4个月,由此引发了大规模长时间的抗议活动。这次法国总统大选,萨科齐败给一个从未在政府担任过要职的“无名小卒”奥朗德,这与他推行推迟退休计划不无关系。奥朗德上台后,立即宣布把退休年龄恢复到60岁,才平息了民怨。
2.德国:法定退休年龄65岁,实际退休年龄62岁
德国法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄62岁,男62.6岁,女61.5岁。德国2010年新生儿预期寿命为80.2岁,养老金支付总额是GDP的10.7%。
德国1889年颁布了《老年和残疾人保险法案》,工人须交纳养老保险,70岁时可以退休,领取养老年金。随着生产力的提高,劳动力获得了解放,工人退休后享受的休闲时间也随之延长,从1916年起,德国把退休年龄降到了65岁。
德国也面临人口老龄化问题,德国政府决定从2012年1月1日起,用12年的时间把退休年龄延长一年,一年延长一个月;然后再用6年的时间把退休年龄延长一年,一年延长两个月,到2030年把退休年龄延长到67岁。这同样遭到学者和工会的尖锐批评,认为这不但是变相缩减养老金,也会阻碍年轻人就业,挤压年轻人的发展空间。所以说,德国到2030年能否执行67岁退休的政策还是个未知数。
3.英国:法定退休年龄男65岁,女60岁;实际退休年龄62.6岁
英国法定退休年龄为男65岁,女60岁;实际平均退休年龄为62.6岁,男63.6岁,女61.7岁。英国2010年新生儿预期寿命为79.8岁,养老金支付总额是GDP的5.4%。
过去,英国法律规定职工到了法定退休年龄自动退休。从2011年4月6日起,给职工更大的选择权,职工到了退休年龄可以继续工作。2011年,到退休年龄继续工作的人有140万,男性占39%,女性占61%,大多是非全日制工,工作时间较短。到退休年龄继续工作的男性老年人主要是农民和出租车司机,女性老年人主要是保洁工、管理员、保姆和售货员。
英国计划在2016年4月到2018年11月期间,把女职工的退休年龄提高到65岁,男女并轨。
和大多数西方国家一样,英国全民享有基本养老金。2012-2013财年,所有英国公民到了退休年龄,都能领到每周107.45英镑的基本养老金。
4.希腊:法定退休年龄男65岁,女60岁;实际退休年龄61岁
希腊法定退休年龄男65岁,女60岁;实际平均退休年龄61岁,男61.6岁,女60.5岁。希腊2010年新生儿预期寿命为79.7岁,养老金支付总额是GDP的11.9%。
希腊政府虽然规定法定退休年龄是65岁,但也同时规定,交满30年的养老保险可自愿退休。
希腊是欧盟国家中人口老龄化最严重的国家之一,同时也是发放养老金最慷慨的国家,希腊人平均领取的养老金甚至高于他们退休时的工资。对一个有40年工龄、领取平均工资的职工来说,养老金是退休时工资的105%。
5.意大利:法定退休年龄男65岁,女60岁;实际退休年龄60.4岁
意大利法定退休年龄男65岁,女60岁;实际平均退休年龄60.4岁,男61岁,女59.8岁。意大利2010年新生儿预期寿命为81.4岁,养老保险支付总额是GDP的14.1%。
意大利的法定退休年龄也是名义上的,如果职工交纳的养老保险达到一定年限即可退休,所以,很多意大利人未到法定退休年龄就选择退休了。
意大利养老保险制度改革的重点不是放在提高退休年龄上,而是逐步降低养老金的发放标准,由工资的90%逐步缩减到70%,把全社会养老金的支付总额控制在GDP的15%。
6.西班牙:法定退休年龄为65岁,实际退休年龄62.1岁
西班牙法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄62.1岁,男61.8岁,女62.4岁。西班牙2010年新生儿预期寿命为81.3岁,养老金支付总额总额是GDP的8%。
西班牙的65岁退休年龄为全额养老金年龄,即如果65岁退休时工龄满40年,养老金标准为退休前工资的97%。法律允许职工60岁退休,只是领取的养老金标准会相应降低。
2010年,西班牙有875万人领取养老金,平均月养老金906欧元。养老保险金入账800亿欧元,但养老金支付820亿欧元,入不敷出。2011年1月,政府与工会多次谈判,要延迟退休两年。不过,延长退休的法律要到2027年生效。
7.挪威:法定退休年龄为62岁,移居国外丧失领取养老金资格
1988年,挪威工会联合会与雇主联合会谈判,把退休年龄降到66岁,后来继续降到62岁,也就是说,62岁退休就可以领到养老金,62岁的挪威人有80%会选择退休。挪威2010年新生儿预期寿命为81.0岁,养老金支付总额占GDP的4.7%。
另外,所有挪威老年人年满67岁均可领取基本养老金。16岁后在挪威居住满40年可领取全额基本养老金,居住不满40年,则根据居住年限领取一定比例的基本养老金。基本养老金由挪威议会每年进行调整。
挪威所有种类的养老金不得用于国外支付,即如果移居国外,就丧失了领取养老金的资格。但基本养老金规定,只要每年在挪威生活9个月以上,就可以把这笔养老金用于国外消费。
挪威的养老金实行财产核算制度,对那些退休后没有其他收入来源,配偶没工作,没有财产性收入,赡养的家庭成员多的老人,他们领取的养老金也相应增多,这样做主要是使他们的家庭生活水平不至于与退休前的落差太大。
8.瑞典:法定退休年龄61-70岁,65岁以前退休者占90%
瑞典实行弹性退休制,61岁即可退休,也可工作到70岁退休。根据2008年的统计,在65岁的老年人中,退休人员占90%,这说明,人们对延迟退休的意愿不大。瑞典2010年新生儿预期寿命为81.3岁,养老金支付总额占GDP的7.2%。
9.加拿大:法定退休年龄为60岁
加拿大法定退休年龄为60岁,2010年新生儿预期寿命为81.0岁,养老金支付总额是GDP的4.2%。
如果60岁退休后领取养老金的人继续工作,在60-65岁之间必须继续交纳养老保险,在65-70岁之间可自愿选择是否交纳。
在加拿大国土上居住满10年的65岁老人都可以按月领到基本养老金,根据2004年6月的标准,基本养老金为每月466.63加元。
加拿大法律规定,对养老保险制度的任何改变,包括退休年龄、养老保险比例、养老基金的管理,都要经过三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以,加拿大养老保险制度非常稳定,根据现在的法律,未来75年保持不变。
10.日本:法定退休年龄为60岁,社保交满25年即可退休
日本的法定退休年龄为60岁,2010年新生儿预期寿命为83.2岁,养老金支付总额是GDP的9.8%。
日本退休年龄也比较灵活,交满25年的养老保险就可以退休。低收入群体可以申请免交养老保险,养老保险局根据申请人的家庭收入情况,决定是否给予免除,或免除多少。
2010财年,对交满40年养老保险的人来说,一年领取的养老金总额为792100日元。根据日本养老金管理局的报告,2008年领取养老金的人口占日本总人口的四分之一,老年居民户养老金收入占其总收入的70.8%,有61.2%的老年居民户养老金是唯一的收入。
11.新加坡:法定退休年龄62岁,可工作到65岁
新加坡的法定退休年龄为62岁,2010年新生儿预期寿命为80.7岁。
针对人口老龄化问题,新加坡也曾考虑延迟退休,但遭到民众的普遍反对。为此,新加坡取消了提高退休年龄的计划,改为允许雇主雇用62岁的退休人员,但超过65岁不得雇用。但这要建立在双方自愿的基础上,这样就保持了养老金制度的稳定,同时,对那些认为身体健康条件允许继续干几年的退休人员来说,也可以继续工作,为家庭增加些收入。
12.马来西亚:法定退休年龄55岁,50岁可退休
马来西亚法定退休年龄为55岁,但职工到50岁就可以退休,只是领取的养老金要少些。马来西亚2010年新生儿预期寿命为74.7岁。
根据马来西亚2012年6月14日《太阳报》的报道,政府提出了《2012最低退休年龄法案》,该法案尚未被议会通过。法案把退休年龄由目前的55岁提高到60岁,并规定,解雇不到退休年龄的雇员违法,将面临1万马来西亚元(约合2万人民币元)的罚款。
13.澳大利亚:法定退休年龄男65岁,女63.5岁;养老金自愿申请
澳大利亚法定退休年龄为男职工65岁,女职工63.5岁。澳大利亚2010年新生儿预期寿命为81.9岁,养老金支付总额占GDP的3.3%。
澳大利亚的养老保险制度与多数国家不同,按资产核算法发放养老金,职工无需自己交纳养老保险,养老金只发给穷人。职工退休后,如果认为自己生活有困难,可向人类服务局申请养老金。人类服务局会对养老金申请者的资产和收入情况进行核查,如果总资产少于规定的标准,且没有其他足够的收入维持体面的生活,才发给养老金。
14.智利:法定退休年龄男55-65岁,女50-60岁
在智利,只要交满20年的养老保险,男职工到65岁,女职工到60岁,就可退休,按月领取养老金。智利2010年新生儿预期寿命为78.8岁,养老金支付总额占GDP的5.2%。
智利规定的退休年龄是名义退休年龄,对符合某些条件的职工,可以提前退休,通常每工作5年可以提前1-2年退休,但最多不超过10年。也就是说,男55岁、女50岁就可以退休。
对无工作或因各种原因不能领取养老金的智利人,政府发放基本养老金。所有智利人只要年满65岁,在智利生活20年以上,没有任何其他养老保险或收入,就可以领取基本养老金。
15.阿根廷:法定退休年龄为男65岁,女60岁
阿根廷的法定退休年龄为男65岁,女60岁。阿根廷2010年新生儿预期寿命75.7岁。
阿根廷政府努力做到社会保障全覆盖。目前,阿根廷有570万老年人领取养老金,占老年人口的95.1%。退休金标准为退休前10年的平均工资的1.5%乘以工龄,如果工龄为40年,养老金就是平均工资的60%。养老金标准每半年调整一次,以让老年人免除因物价上涨带来的生活水平下降。

3. 定居瑞典三年满65周岁可领取多少养老金

参保人符合下列条件之一的,可申请按月领取基本养老金:

1998年7月1日后参加基本养老保险,达到国家规定的退休年龄,累计缴费年限(含视同缴费年限,下同)满15年的;
1998年6月30日前参加基本养老保险,2013年6月30日 前达到国家规定的退休年龄,累计缴费年限满10年的;
1998年6月30日前参加基本养老保险,2013年7月1日后达到国家规定的退休年龄,累计缴费年限满15年的;
1998年6月30日前应参加未参加基本养老保险,1998年7月1日以后办理参保补缴手续,达到国家规定的退休年龄,累计缴费年限满15年的。
按月领取:
基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资×a+本人指数化月平均缴 费工资)÷2×缴费年限(含视同缴费年限)×1%;
个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数;
以上两项之和为每月领取额。
注意:基本养老金每年7月根据全省统一公布的方案实施年度调整。

4. 美国人需要交养老保险吗请问大家,国外的社会福利和社会保险是怎样的谢谢

美国的养老保险分为三个部分,即联邦退休金制度、私人年金计划、个人退休金计划。

(一)联邦退休金制度

联邦退休金制度是美国最基本的养老保险制度,始建于1935年,以当年美国国会通过的《社会保障法》为起点,以后经过不断补充、修订,基本条款沿用至今。美国联邦政府的法律规定,职工退休年龄不分男、女都是65岁,同时必须纳税40个季度(具有10年缴费年限),才能享受待遇。养老保险费完全由雇主和雇员缴纳,政府不予负担。养老保险的费用,国家以征收社会保障税的方式筹集,由雇主和雇员按同一税率缴纳。雇员应缴纳的数额,按照本人年薪的多少,采取分段办法计算。年薪在5。5万美元以下的部分,按照7。65纳税,其中6。2%用于养老、遗属和伤残保险,1。45%用于65岁以上老人的医疗保险;年薪在5。5~13万美元的部分。投入1。45%(用于医疗保险)纳税;年薪在13万美元以上的部分则不需要纳税。雇主按其雇员应缴纳税率纳税。所得每一美元税金,其中73美人用于养老,19美人用于医疗,8美分用于伤残。

联邦退休制度通过法规规定65岁可能享受全额养老金,同时,允许提前退休,但养老金减额发给,雇员最多可以提前到62岁退休,但每提前一个月退休,养老金减发0。56%;如62岁退休只能拿到相当65岁正常退休人员退休金的80%;63岁退休能拿到86%;64岁退休只能拿到93%。年满65岁后最多可再推迟5年退休,养老金增发0。25%。如66岁退休,可拿到相当65岁正常退休人员退休金的103%;67岁退休可享到106%……70岁退休可拿到130%,年满70岁以后退休者,养老金不再增加。联邦退休金制度的替代率平均约在50%左右。

(二)私人年金计划

私人年金计划各企业自愿建立。美国政府向雇主提供税收优惠措施以鼓励雇主为雇员建立“私人年金计划”。如企业从年营业额100万美元中提取10万美元作为雇员的“私人年金计划”,这10万美元可以免税。在这种税收优惠政策之下的“私人年金计划”是美国联邦退休制度的一个强有力的补充。目前全美有60%的雇员参加了私人年金计划。

“私人年金计划”主要有两类:

第一类是确定待遇方式,即雇主对雇员允诺雇员退休后给予多少退休金,并根据允诺由精算家计算确定每年储存金额。大分数企业采取这种办法。

第二是交费方式,即先确定交费多少,退休时按照累积金额(包括本金、利息、投资利润等)确定退休金额数,这类方式不需要向退休金担保公司担保。

(三)个人退休金计划即个人储蓄保险

个人退休金计划,自愿参加,储金一般个人出3/4,企业出1/4;联邦政府通过免征所得税予以扶持和鼓励。在储存时不纳税,在支取时再纳税,也是一种延期纳税办法。此项计划的最高存款额为每年2000美元,并且必须在每年的4月15日前存入。所存款项,连同利息在退休后即可领取,也可继续存入银行,但到达70岁时必须起用。对于年薪超过一定数额的,不能参加这项计划。具体标准是:未婚者年薪超过3。5万美元,已婚者年薪超过5万美元。

二、美国社会保险管理体制和经费保障

美国的社会保险由联邦政府的社会安全(保障)部署集中管理,办法统一,机构垂直领导。全国共有社会安全(保障)工作人员65000余名,分10个大地区设立社会安全(保障)局,下属13000个办公室,负责办理社会安全(保障)业务。各县、州(市)地方政府只负责附加保障计划。

全国设立了40个电话咨询中心,负责接受公民的查询、咨询电话。在因特网上使用11种文字、开发10000余页资料供居住在国内外公民查询。

全国每年征收社会保障税5684亿美元,每年提取管理费用38亿美元,提取比例约为7%。按全国6。5万名工作人员计算,每人每年管理费用近6万美元,为开展社会安全(保障)业务提供了保证。

三、美国养老保险制度的优点

(一)社会保障机制比较完善,管理高度统一,约束力强。

美国的基本养老保障由联邦政府集中统一管理。联邦政府设立社会安全(保障)总署,负责全国社会养老保险有关法律的制订和对全国政策业务的指导。全国划分为10个大地区,分设社会安全(保障)局,并在各县、州(市)分设办公室,具体承办社会养老保险事务。形成了一个社会保障网络,上下职责分明。各县、州(市)地方政府,不承担国家养老保险,只根据本地区实际情况,制订补充养老计划。美国所有公民都有一个相互不重复的社会保障号,对从业人员和退休者实施社会保障关系的管理。社会安全(保障)机构的日常管理费用,从社会保障税中按比例提取,每年确保到位,保证了各项社会保险业务的开展。

(二)使用法律和经济双重手段调控退休年龄,力度大,效果好

美国的法律规定,凡年满65岁退休时,才能享受100%养老金;同样,如果年满65岁仍不领取养老金者,每延迟领取养老金一年,增加全额养老金的5%,直至年满70岁,开始领养老金时,每周可领取全额养老金的130%;对于有的企业为雇员在55岁62岁之间办理提前退休的,其养老金由企业全额交付。这一政策,既引导从业者不要提前退休,又保护了希望晚退休、推迟领取养老金者的利益。这对于减轻基金支付压力是有利的。

(三)基本养老待遇替代率控制在较低的水平,有利于多层次保障的发展

据有关资料介绍,美国的养老金替代率为:总替代率为51%,净替代率为65%,分别低于法国(62%、77%)、德国(52%、72%)、意大利(81%、95%)、瑞典(81%、82%)、西班牙(82%、89%)等国,略高于日本(49%、59%)和英国(47%、61%)。基本养老金替代率调低,可能发挥第二支柱(企业补充保险)和第三支柱(个人养老储蓄)的作用。美国的商业人寿保险十分活跃。企业老板为了充分调动员工的积极性,留住人才,推出企业年金计划等多种形式的补充保险。使国家组织的养老保险在保证其基本生活的前提下,真正体现了由国家、雇主和个人三个层面共同承担的完整的养老保险体系。

(四)充分利用高新技术,社会化程度高

美国的高科技发展水平是举世公认的。将其运用在社会保障系统的运作和管理上,大大提高了社会保障管理服务的社会化程度。凡是持有社会保障号的美国公悄行之有效美国内的哪一地区流动就业,只要按规定在当地缴纳一定数额的社会保障税,就能自动接续社会保险关系。同样,退休者在国内任何一地方死亡,医院将其死亡信息输入电脑,即可确保及时将其销户。

5. 获得瑞典永居权后养老医疗保险怎么办

获得永居权通常并不因此自然而然获得所在国的国籍,所以对于允许双重或多重国籍国家的国民来讲,并不因此就获得了双重或多一重国籍。同样,对于单重国籍的国家,也不因此而丧失原有的国籍。

中国目前是单一国籍的国家。中国公民获得另一国家的永久居留权后,并不因此就丢失中国国籍,而是继续持有中国护照。

在你没有成为瑞典的公民之前,在中国的养老医疗保险仍然有效,其中,养老保险要至少交满15年,以后可退休,享受养老金;医疗保险要男的累计交满30年,女的交满25年,才能在退休以后也享受医保待遇;

一旦你加入瑞典国籍,即自动丧失中国国籍,如果你仍然在中国就业,原则上需要申请工作签证,可按社保法的规定,以外国人的身份参保,在中国居住满一定年限并满足相应的条件,可以提出申请中国的永久居民权。
依据《中华人民共和国社会保险法》:
第九十七条外国人在中国境内就业的,参照本法规定参加社会保险。

如果你在上海的话,2009年就允许外国人在华就业参保,符合条件的同样可以退休。依据:《关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久(长期)居留权人员和台港澳居民参加城镇职工社会保险若干问题的通知》[沪人社养发(2009)38号]

6. 瑞典房产所有权的年限是多少

瑞典的房子分所有权和居住权两种,中国目前70年土地使用权的房子大致相当于这里的居住权房子.价格昂贵的是所有权的房子,这种房子含土地所有权,而且是永久的。(房子不断在贬值,土地永远增值的)。外国人购买瑞典居住权的房子,要政府批准.大城市的瑞典年轻人还是住公寓,三五层的都有电梯.另外普通公寓别墅等没有围墙保安等,对付中东盲流,主要依靠自防自卫.当然,这里的住宅区虽没有围墙保安,是因为这里的法律严格保护私有财产,而且这里的财产都保险了,家里遭偷,是保险公司的问题.而且人们的私有意识也非常强,比如私人的花园,也是不可以随便进入的.至于中东盲流什么的,抢偷的情况不是很严重,在瑞典基本上很平和.但是当地人都知道什么地方比较不安全。
瑞典是最不适合买公寓的,最好就是租一手公寓,说是租,其实就是福利分房,永远都是你的. 其实就算你买了房子,每个月还要交房租,只是比租房的房租少大概20%到30%,加上要还的利息,还不如租房。这里的房产市场比国内成熟很多,要炒房不容易.另外这里的中介比国内的强很多很多,手续费用一般在3.25%左右,好像挺高.几乎所有的房子买卖都是通过中介的.通过他们的服务,房子可以买个更好的价钱.而且不存在欺骗.这里的很多东西都是透明的,因为所有信息税务局几乎都有.比国内透明多了。
总的来说,房价比国内要高,如果考虑到收入的话,就算低了。房子的质量更好,但是居住的费用很高,相当于国内的物业管理费之类的吧,比租这个房的费用也少不了多少,名义上是买了,感觉还是在租。

7. 关于瑞典居留许可卡的期限问题!!!!

1. 提前是入不了境的,但晚几天没关系,不会有人把你强制驱逐出境,没有那么严格。但滞留时间过长比如几个月,但问题就严重了。机票一般la来说什么时候d都有吧,提前一点订票就一定能订到。
2. 这个日期是签证官综合考虑的,一般和自己填的没关系。建议提前一两个月办个续签,以学业没完成的名义
3. 亲,这个的确是看签证官心情

8. 瑞典的社会保障制度是怎样的

瑞典是北欧发达资本主义国家,其社会保障体制是“北欧”模式的典型代表。该国从1901年开始实施工伤保险后,经过60年的不断完善,到二十世纪六十年代,建立起了比较完善的社会保障体系,提供了各类收入保障和医疗、住房等福利,涉及到老年、残疾、儿童、妇女、贫困家庭等不同群体,保障项目几乎无所不包,被称为“从摇篮到坟墓”或“从胎儿到天堂”的社会保障制度。

瑞典作为传统的高福利社会,多年来养老保险制度发展平稳,社会稳定。但随着人口老龄化的发展,整个人口增长缓慢,截止2002年4月,全国有158.6万退休者,约占人口总数20%,年支付养老金达1530多亿瑞典克朗(下同),以至于在18.5%的缴费率中,有16个百分点要用于目前的支付,养老保险越来越成为政府和社会的沉重负担。现行制度最大的弊端在于不管每年缴费多少,退休金都是15个最高收入年份平均收入的80%,只考虑了物价增长指数,没有社会经济增长变化情况,养老金只能增加不能减少。现行养老制度是上个世纪六十年代制定的,如果不改革,国家和社会将难以承受,结果势必造成现行养老保险制度的崩溃。鉴于此,瑞典政府及各党派均认为必须改革。

瑞典养老保险制度的改革酝酿了十余年,议会中所有五个政党一致同意批准,在雇主、雇员乃至整个社会没有引起大的波动。新制度原则上2003年开始执行,但新老制度过渡,IT系统衔接和数据转换,必要的宣传准备早已进行。新制度的要点如下:

一是考虑个人一生的工资收入。旧制度计算养老金时只考虑收入最高的15年,新制度计算养老金则考虑个人参加工作到退休前的全部工资性收入,包括工资、取得的小孩4岁以下时的护理津贴、上大学所得津贴以及服兵役所得津贝占。

二是缴费率仍然为18.5%,所变化的是其中16个百分点用于现行支付,2.5个百分点存入个人账户,个人有权支配,但不可以提取现金,可以自主判断风险,通过国家或私人设立的基金会使其增值。社保部门对个人账户金额逐年进行统计,待到退休时按年平均支付。

三是给予无工作者最低生活保障金的制度不变,目前为每月4500克朗。享受这个待遇的条件是必须在65岁(含)以后退休,且必须在瑞典居住40年以上。

四是给无工作的最低收入者住房补贴的政策不变。因瑞典住房租金昂贵,所以对无工作者给予相当高的房租补贴,当然也要满足前述两个条件才行。目前享受这一政策的有 35.5万人。

五是退休者退休金的多少,现行制度只与物价指数相关,新制度还与经济增长速度挂钩。例如,在物价指数为3.1%的情况下,如果经济增长率为0,那么退休金增长率为3.1%;如果经济增长率为0.7%,退休金增长率为3.1%+0.7%=3.8%;如果经济增长率为—1.0%,退休金增长率则为3.1%+(-1.0%)=2.1%。

新制度的显著特征有二:第一,新制度的最大特点是个人事先无法确切知道退休时能拿多少退休金。由于物价指数、经济增长速度均由国家统计局提供,不以个人意志为转移,加之每个人预期寿命也难以确定,因此,新制度虽然可以使人知道自己和雇主缴了多少费,却无法确切知道退休时能拿多少退休金。第二,新制度鼓励人们延长工作年限。瑞典法定退休年龄为65岁,新制度采取61岁以后就可以退休的灵活办法,退休者如想得到与旧制度一样多的退休金,就要多工作几年才行。旧制度下,正常退休人员可以得到80%的退休金,新制度下,正常退休只能得到60%的退休金,多工作5年才能得到80%的退休金。当然,这与瑞典人口增长率不高,劳动力需求较大有关,不仅仅是养老保险制度本身的问题。

为不引起社会震动,瑞典的养老保险制度改革实行“老人老办法,中人中办法,新人新办法”,对不同年龄段的人按不同的办法计算养老金。1937年以前出生的人按老制度执行,1938年到1954年出生的人按新、老制度不同的比例执行,1954年以后出生的人完全按新制度执行。比如,1938年出生者,新制度将占4/20,老制度将占16/20;1944年出生者,新老制度各占一半:1953年出生者,新制度占19/20,老制度只占1/20。

世界上没有十全十美的事情。瑞典养老保险制度改革虽然进展顺利,但也不是一点问题没有。主要是新老制度的IT系统衔接计算工作量太大,情况较为复杂,相关部门之间的协调合作方面尚有待加强。

二、瑞典社会保障审计

瑞典国家审计署负责全国社会保障资金的财务收支和绩效审计工作。审计署第四司负责社会保障资金的财务收支审计,第五、六司负责社会保障资金的绩效审计。

瑞典社会保障审计的主要对象是国家社会福利总局及其在全国分设的440个社会福利办公室(即社会保障经办机构)。审计人员可以根据工作需要到国家税务局、人口统计局等提供社会保障基础数据的有关部门调查核实有关情况和数据。

瑞典社会保障财务审计和绩效审计的内容较多,主要有社会保障资金的发放是否正确,社会保障经办机构的内控制度是否完善,社会保障计算机系统是否完善并安全运行,社会保障法律法规是否得到全面准确的执行,社会保障经办机构工作人员的业务工作是否合规和符合工作程序。

瑞典社会保障审计采用的主要方法,是计算机技术支持下的表格法。瑞典社会保障审计共有三张表格。第一张表格是社会保障计算机软件运行情况审计表。该表设计了审计部门、审计项目、审计人员、需测试的软件各个环节的运行情况、审计结论等栏目,社会保障审计人员对社会保障计算机业务系统进行审计后,将此表填写齐全,就可得出各种社会保障项目计算机软件运行情况的审计结论。第二张表格是法律法规符合情况审计表。该表设计了瑞典社会保障法律法规条款、不执行的可能性、实际执行情况、法律法规规定与实际执行情况的差距、审计结论等栏目,社会保障审计人员对被审计单位实施审计后,只要填好此表,就可得出被审计单位执行社会保障法律法规情况的结论。第三张表格是社会保障经办人员执行工作程序情况审计表。该表根据瑞典有关法律法规和社会福利总局规定的经办人员应遵守的工作程序设置相应的栏目,社保审计人员对经办机构工作人员的工作程序进行检查后,只要填好此表,就可得出经办人员是否严格执行工作程序以及不执行的结果的结论。

瑞典开展社会保障审计有明确的审计目标,主要是检查预算资金是否及时拨付到位,经费是否根据法规规定使用,资金使用是否有效益,是否达到国会的要求。

瑞典社会保障审计的审计程序与其他审计基本相同,也分为制定审计计划、审计实施和审计报告三个阶段。一般地,完成整个审计程序要做好多方面的工作,涉及到收集被审计单位组织结构、工作人员情况、年度财政预算等信息,确定重要性水平和审计风险所在,制订审计工作方案,对被审计单位的内部控制制度重点进行检查和评价,检查被审计单位的经济、效率、效果性,对审计目标作出结论,根据审计结果写出审计报告并与被审计单位交换意见。

瑞典社会保障审计将内部控制制度作为一项主要内容,给予特别的重视。之所以如此,瑞典审计署主要出于七个考虑:一是有关社会保障的法规制度太繁杂,而且经常修改;二是社会保障资金的数量非常庞大;三是社会保障经办机构达440个,机构众多;四是计算机系统每年要处理1.3亿个账目;五是计算机系统要运行14个软件,还要调用户口、税收等方面的资料,处理的量非常之大;六是影响一个数据正确与否的因素较多,有税收资料、人口年龄、工作时间、居住地点、联系方式等等;七是计算机系统是不统一的。

对内部控制制度进行审计时,主要做三项工作,一是描述内部控制制度是如何运行的;二是分析各项内部控制制度的风险有多大,重要性水平有多高;三是抽出有关会计数据、资料进行核实。审计后要达到四个目标:一是有效性(授权性),主要检查内部控制制度是否能够有效地发现工作中存在的问题。二是完整性,主要检查内部控制制度是否存在缺陷。三是准确性,检查有关人员的收入、年龄、地址、出生号码、是否有同居人、婚姻状况如何等是否准确,如不准确则很可能会直接影响到保险金的支付。四是一致性,主要检查计算机信息是否一致,如不一致,就会造成错误。

瑞典采取三种形式向议会报告:一是财务审计报告,被叫做一号报告,主要反映上一年度政府及其各部门财务收支情况及存在的问题;二是审计工作报告,被叫做二号报告,主要反映上一年度审计工作开展情况;三是绩效审计专项报告,被叫做三号报告,主要反映议会感兴趣的专项情况。社会保障审计项目根据审计结果的性质,决定以哪一种形式报告给政府。

三、启示与思考

(一)注重社会保障立法

瑞典自1890年通过疾病保险的社会保险立法后,又通过国民普遍年金保险法,国家保险法等,有一套完整的社会保障法律体系。瑞典社会保障立法不但早,而且因为及时地补充和修正立法,使得立法较完善,能够适应社会保障深化、细化的需要,能够靠完善的社会保障法制强制推行。我国目前还没有一部关于社会保障的法律,劳动保障部门只能遵循行政法规开展工作,法律层次不高,规定不够明确,实际执行难度大。为落实十六大报告提出的完善社会保障体系的要求,建议尽快出台社会保障法,为完善社会保障体系打好法律基础。

(二)明确由税务机关征收社会保险费

1984年前,瑞典是由社保部门负责征收社会保险费的,但自1985年起,这一任务完全交由税务机关负责,一直都执行得很好。瑞典已经建起了完善的社会保障管理体系,税务机关负责征收社会保险费,登记有关缴费信息;财政机关负责制订社会保险金预算,将资金拨到社保部门;社保部门负责将各种社会保险金发放到领取者手里。税务机关征收的社会保险费,按财政体制交山中央和各地分别通过财政预算用于社会保障事业。我国规定社会保险费既可以山税务机关征收,也可以由社会保险经办机构征收,征收部门不统一,费率不统一,执行政策的尺度不统一,政出多门,数出多家,是造成养老保险费征收的底数不清的一个重要原因。由税务机关征收社会保险费,财政部门、社保部门各负其责,可以形成更加完善的社会保障体系。

(三)尽快建立社会保障财政预算

瑞典中央政府用于公共社会保障的支出占财政支出的比重达50%,用于社会保障的支出是国民生产总值的60%。而我国财政无固定预算保证,许多的国有企业参保但不缴费,相当数量的非国有企业和用人单位不参保更不缴费,而需要支付的保险金却一点都不能少,使得养老保险资金捉襟见肘。现行“随行就市”式的补贴办法虽能解决一时一地的问题,却不是长久之计。为更好地保持社会稳定,为全面建设小康社会创造条件,有必要尽快建立社会保障财政预算。

(四)建立共享程度高的信息系统

二十世纪七十年代以来,瑞典国家社会保障局建起了一个强大的电脑信息系统,有7500个软件,1.5万台计算机同时工作,每年发出3000万份电子邮件。这是山中央财政投资建设、全国社保系统共同使用的系统,完全实现了信息共享。同时,每个人的收入情况,多少人参加社会保险,多少人缴费,多少人到了领取养老金的年龄等信息都山税务机关掌握,社保局定期从税务局取得,社保部门与税务局之间也完全实现了信息共享。我国参保和缴费等情况山社保局掌握,相关部门很难了解,不同的社会保障项目,不同的地区,其计算机系统都是不一样的,各自开发本单位软件的情况比比皆是,不用说与其他部门的信息共享,就是社保系统内部实现信息共享也是困难重重。我国建立覆盖全国的社会保障信息服务网络可借鉴瑞典的做法。

(五)社会保障审计应侧重于管理方面

瑞典国家社会保障制度及其法律体系已相当健全和完善,出现较大违纪违规行为的可能性较小,审计机关主要侧重于对制度的缺陷性、操作程序上的规范性和实施过程中的效益性进行审计。审计机关将发现的问题向议会报告,由议会采取相应的行动。现在,我国开展社会保障审计发现的违反财经纪律的问题总量并不大,性质也并不严重,侧重于反映财务收支方面存在的问题成效不大,而侧重于反映社会保障制度本身的缺陷,管理上存在的问题,再针对这些问题提出有效的建议,审计的作用就会大得多。

瑞典是北欧发达资本主义国家,其社会保障体制是“北欧”模式的典型代表。该国从1901年开始实施工伤保险后,经过60年的不断完善,到二十世纪六十年代,建立起了比较完善的社会保障体系,提供了各类收入保障和医疗、住房等福利,涉及到老年、残疾、儿童、妇女、贫困家庭等不同群体,保障项目几乎无所不包,被称为“从摇篮到坟墓”或“从胎儿到天堂”的社会保障制度。

瑞典作为传统的高福利社会,多年来养老保险制度发展平稳,社会稳定。但随着人口老龄化的发展,整个人口增长缓慢,截止2002年4月,全国有158.6万退休者,约占人口总数20%,年支付养老金达1530多亿瑞典克朗(下同),以至于在18.5%的缴费率中,有16个百分点要用于目前的支付,养老保险越来越成为政府和社会的沉重负担。现行制度最大的弊端在于不管每年缴费多少,退休金都是15个最高收入年份平均收入的80%,只考虑了物价增长指数,没有社会经济增长变化情况,养老金只能增加不能减少。现行养老制度是上个世纪六十年代制定的,如果不改革,国家和社会将难以承受,结果势必造成现行养老保险制度的崩溃。鉴于此,瑞典政府及各党派均认为必须改革。

瑞典养老保险制度的改革酝酿了十余年,议会中所有五个政党一致同意批准,在雇主、雇员乃至整个社会没有引起大的波动。新制度原则上2003年开始执行,但新老制度过渡,IT系统衔接和数据转换,必要的宣传准备早已进行。新制度的要点如下:

一是考虑个人一生的工资收入。旧制度计算养老金时只考虑收入最高的15年,新制度计算养老金则考虑个人参加工作到退休前的全部工资性收入,包括工资、取得的小孩4岁以下时的护理津贴、上大学所得津贴以及服兵役所得津贝占。

二是缴费率仍然为18.5%,所变化的是其中16个百分点用于现行支付,2.5个百分点存入个人账户,个人有权支配,但不可以提取现金,可以自主判断风险,通过国家或私人设立的基金会使其增值。社保部门对个人账户金额逐年进行统计,待到退休时按年平均支付。

三是给予无工作者最低生活保障金的制度不变,目前为每月4500克朗。享受这个待遇的条件是必须在65岁(含)以后退休,且必须在瑞典居住40年以上。

四是给无工作的最低收入者住房补贴的政策不变。因瑞典住房租金昂贵,所以对无工作者给予相当高的房租补贴,当然也要满足前述两个条件才行。目前享受这一政策的有 35.5万人。

五是退休者退休金的多少,现行制度只与物价指数相关,新制度还与经济增长速度挂钩。例如,在物价指数为3.1%的情况下,如果经济增长率为0,那么退休金增长率为3.1%;如果经济增长率为0.7%,退休金增长率为3.1%+0.7%=3.8%;如果经济增长率为—1.0%,退休金增长率则为3.1%+(-1.0%)=2.1%。

新制度的显著特征有二:第一,新制度的最大特点是个人事先无法确切知道退休时能拿多少退休金。由于物价指数、经济增长速度均由国家统计局提供,不以个人意志为转移,加之每个人预期寿命也难以确定,因此,新制度虽然可以使人知道自己和雇主缴了多少费,却无法确切知道退休时能拿多少退休金。第二,新制度鼓励人们延长工作年限。瑞典法定退休年龄为65岁,新制度采取61岁以后就可以退休的灵活办法,退休者如想得到与旧制度一样多的退休金,就要多工作几年才行。旧制度下,正常退休人员可以得到80%的退休金,新制度下,正常退休只能得到60%的退休金,多工作5年才能得到80%的退休金。当然,这与瑞典人口增长率不高,劳动力需求较大有关,不仅仅是养老保险制度本身的问题。

为不引起社会震动,瑞典的养老保险制度改革实行“老人老办法,中人中办法,新人新办法”,对不同年龄段的人按不同的办法计算养老金。1937年以前出生的人按老制度执行,1938年到1954年出生的人按新、老制度不同的比例执行,1954年以后出生的人完全按新制度执行。比如,1938年出生者,新制度将占4/20,老制度将占16/20;1944年出生者,新老制度各占一半:1953年出生者,新制度占19/20,老制度只占1/20。

世界上没有十全十美的事情。瑞典养老保险制度改革虽然进展顺利,但也不是一点问题没有。主要是新老制度的IT系统衔接计算工作量太大,情况较为复杂,相关部门之间的协调合作方面尚有待加强。

二、瑞典社会保障审计

瑞典国家审计署负责全国社会保障资金的财务收支和绩效审计工作。审计署第四司负责社会保障资金的财务收支审计,第五、六司负责社会保障资金的绩效审计。

瑞典社会保障审计的主要对象是国家社会福利总局及其在全国分设的440个社会福利办公室(即社会保障经办机构)。审计人员可以根据工作需要到国家税务局、人口统计局等提供社会保障基础数据的有关部门调查核实有关情况和数据。

瑞典社会保障财务审计和绩效审计的内容较多,主要有社会保障资金的发放是否正确,社会保障经办机构的内控制度是否完善,社会保障计算机系统是否完善并安全运行,社会保障法律法规是否得到全面准确的执行,社会保障经办机构工作人员的业务工作是否合规和符合工作程序。

瑞典社会保障审计采用的主要方法,是计算机技术支持下的表格法。瑞典社会保障审计共有三张表格。第一张表格是社会保障计算机软件运行情况审计表。该表设计了审计部门、审计项目、审计人员、需测试的软件各个环节的运行情况、审计结论等栏目,社会保障审计人员对社会保障计算机业务系统进行审计后,将此表填写齐全,就可得出各种社会保障项目计算机软件运行情况的审计结论。第二张表格是法律法规符合情况审计表。该表设计了瑞典社会保障法律法规条款、不执行的可能性、实际执行情况、法律法规规定与实际执行情况的差距、审计结论等栏目,社会保障审计人员对被审计单位实施审计后,只要填好此表,就可得出被审计单位执行社会保障法律法规情况的结论。第三张表格是社会保障经办人员执行工作程序情况审计表。该表根据瑞典有关法律法规和社会福利总局规定的经办人员应遵守的工作程序设置相应的栏目,社保审计人员对经办机构工作人员的工作程序进行检查后,只要填好此表,就可得出经办人员是否严格执行工作程序以及不执行的结果的结论。

瑞典开展社会保障审计有明确的审计目标,主要是检查预算资金是否及时拨付到位,经费是否根据法规规定使用,资金使用是否有效益,是否达到国会的要求。

瑞典社会保障审计的审计程序与其他审计基本相同,也分为制定审计计划、审计实施和审计报告三个阶段。一般地,完成整个审计程序要做好多方面的工作,涉及到收集被审计单位组织结构、工作人员情况、年度财政预算等信息,确定重要性水平和审计风险所在,制订审计工作方案,对被审计单位的内部控制制度重点进行检查和评价,检查被审计单位的经济、效率、效果性,对审计目标作出结论,根据审计结果写出审计报告并与被审计单位交换意见。

瑞典社会保障审计将内部控制制度作为一项主要内容,给予特别的重视。之所以如此,瑞典审计署主要出于七个考虑:一是有关社会保障的法规制度太繁杂,而且经常修改;二是社会保障资金的数量非常庞大;三是社会保障经办机构达440个,机构众多;四是计算机系统每年要处理1.3亿个账目;五是计算机系统要运行14个软件,还要调用户口、税收等方面的资料,处理的量非常之大;六是影响一个数据正确与否的因素较多,有税收资料、人口年龄、工作时间、居住地点、联系方式等等;七是计算机系统是不统一的。

对内部控制制度进行审计时,主要做三项工作,一是描述内部控制制度是如何运行的;二是分析各项内部控制制度的风险有多大,重要性水平有多高;三是抽出有关会计数据、资料进行核实。审计后要达到四个目标:一是有效性(授权性),主要检查内部控制制度是否能够有效地发现工作中存在的问题。二是完整性,主要检查内部控制制度是否存在缺陷。三是准确性,检查有关人员的收入、年龄、地址、出生号码、是否有同居人、婚姻状况如何等是否准确,如不准确则很可能会直接影响到保险金的支付。四是一致性,主要检查计算机信息是否一致,如不一致,就会造成错误。

瑞典采取三种形式向议会报告:一是财务审计报告,被叫做一号报告,主要反映上一年度政府及其各部门财务收支情况及存在的问题;二是审计工作报告,被叫做二号报告,主要反映上一年度审计工作开展情况;三是绩效审计专项报告,被叫做三号报告,主要反映议会感兴趣的专项情况。社会保障审计项目根据审计结果的性质,决定以哪一种形式报告给政府。

三、启示与思考

(一)注重社会保障立法

瑞典自1890年通过疾病保险的社会保险立法后,又通过国民普遍年金保险法,国家保险法等,有一套完整的社会保障法律体系。瑞典社会保障立法不但早,而且因为及时地补充和修正立法,使得立法较完善,能够适应社会保障深化、细化的需要,能够靠完善的社会保障法制强制推行。我国目前还没有一部关于社会保障的法律,劳动保障部门只能遵循行政法规开展工作,法律层次不高,规定不够明确,实际执行难度大。为落实十六大报告提出的完善社会保障体系的要求,建议尽快出台社会保障法,为完善社会保障体系打好法律基础。

(二)明确由税务机关征收社会保险费

1984年前,瑞典是由社保部门负责征收社会保险费的,但自1985年起,这一任务完全交由税务机关负责,一直都执行得很好。瑞典已经建起了完善的社会保障管理体系,税务机关负责征收社会保险费,登记有关缴费信息;财政机关负责制订社会保险金预算,将资金拨到社保部门;社保部门负责将各种社会保险金发放到领取者手里。税务机关征收的社会保险费,按财政体制交山中央和各地分别通过财政预算用于社会保障事业。我国规定社会保险费既可以山税务机关征收,也可以由社会保险经办机构征收,征收部门不统一,费率不统一,执行政策的尺度不统一,政出多门,数出多家,是造成养老保险费征收的底数不清的一个重要原因。由税务机关征收社会保险费,财政部门、社保部门各负其责,可以形成更加完善的社会保障体系。

(三)尽快建立社会保障财政预算

瑞典中央政府用于公共社会保障的支出占财政支出的比重达50%,用于社会保障的支出是国民生产总值的60%。而我国财政无固定预算保证,许多的国有企业参保但不缴费,相当数量的非国有企业和用人单位不参保更不缴费,而需要支付的保险金却一点都不能少,使得养老保险资金捉襟见肘。现行“随行就市”式的补贴办法虽能解决一时一地的问题,却不是长久之计。为更好地保持社会稳定,为全面建设小康社会创造条件,有必要尽快建立社会保障财政预算。

(四)建立共享程度高的信息系统

二十世纪七十年代以来,瑞典国家社会保障局建起了一个强大的电脑信息系统,有7500个软件,1.5万台计算机同时工作,每年发出3000万份电子邮件。这是山中央财政投资建设、全国社保系统共同使用的系统,完全实现了信息共享。同时,每个人的收入情况,多少人参加社会保险,多少人缴费,多少人到了领取养老金的年龄等信息都山税务机关掌握,社保局定期从税务局取得,社保部门与税务局之间也完全实现了信息共享。我国参保和缴费等情况山社保局掌握,相关部门很难了解,不同的社会保障项目,不同的地区,其计算机系统都是不一样的,各自开发本单位软件的情况比比皆是,不用说与其他部门的信息共享,就是社保系统内部实现信息共享也是困难重重。我国建立覆盖全国的社会保障信息服务网络可借鉴瑞典的做法。

(五)社会保障审计应侧重于管理方面

瑞典国家社会保障制度及其法律体系已相当健全和完善,出现较大违纪违规行为的可能性较小,审计机关主要侧重于对制度的缺陷性、操作程序上的规范性和实施过程中的效益性进行审计。审计机关将发现的问题向议会报告,由议会采取相应的行动。现在,我国开展社会保障审计发现的违反财经纪律的问题总量并不大,性质也并不严重,侧重于反映财务收支方面存在的问题成效不大,而侧重于反映社会保障制度本身的缺陷,管理上存在的问题,再针对这些问题提出有效的建议,审计的作用就会大得多。

9. 移民瑞典有明确居住时间要求吗

瑞典不是明确的移民国家,所以没有明确的居住时间规定,都是根据国家通行的规则,您如果不在瑞典居住每年183天以上的话,瑞典政府是无权向你征收个人所得税的,但是没有连续的个人所得税税单,在以后您申请绿卡时就存在很大的麻烦,因此不过在瑞典每年居住183天以上的朋友就考虑清楚了!

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与瑞典的养老保险的外国人居住年限相关的资料

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