上海工业用地年限

① 上海市土地使用权出让办法的第二章　出让土地使用权的范围、方式和程序

第十条（土地使用权出让的规划要求）
土地使用权出让，必须按本市土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和城市规划管理技术规定的要求进行。
第十一条（应当实行土地使用权出让的范围）
除按照《中华人民共和国土地管理法》规定可以以划拨方式取得土地使用权的情形外，各类建设项目均应当以有偿使用方式取得土地使用权。其中，商品房项目应当按本办法的规定，以出让方式取得土地使用权，其他项目可以以出让或者租赁等方式取得土地使用权。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，按照前款规定应当以出让方式取得土地使用权的，由房地产转让的受让人与出让人签订出让合同，并在按规定支付土地使用权出让金（以下简称出让金）后，取得土地使用权。
第十二条（出让合同的内容和格式）
出让合同应当载明下列主要内容：
（一）出让和受让的当事人双方；
（二）出让地块的坐落、四至范围和面积；
（三）出让地块的规划用地性质和规划技术参数；
（四）出让年限；
（五）出让金金额、支付方式和期限；
（六）拆除出让地块上原有建筑物、构筑物和其他附着物的责任、费用承担和完成期限；
（七）与出让地块相关的市政公用设施配套要求和费用承担的责任；
（八）出让地块的交付期限；
（九）项目建设的开工和完成期限；
（十）当事人双方在出让年限届满时的权利和义务；
（十一）违约责任；
（十二）争议的解决方式；
（十三）当事人双方约定的其他事项。
出让合同应当附有规划管理部门根据批准的详细规划提供的出让地块的各项规划要求和附图。
出让合同应当参照使用标准格式。出让合同的标准格式由市土地管理部门制订。
第十三条（土地使用权出让的最高年限）
土地使用权出让的最高年限按不同的用途确定：
（一）居住用地为70年；
（二）工业用地为50年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地为50年；
（四）商业、旅游、娱乐用地为40年；
（五）综合或其他用地为50年。
第十四条（土地使用权出让的方式）
土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）招标；
（二）拍卖；
（三）协议；
（四）国家和市人民政府规定的其他方式。
用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目的土地使用权出让，应当通过招标、拍卖方式进行，但经市人民政府批准以协议方式出让土地使用权的特殊情形除外。
第十五条（征询规划要求和相关批准手续的办理）
土地使用权出让前，出让人应当以书面形式向规划管理部门征询该地块的规划要求，规划管理部门应当根据经批准的详细规划提供各项规划要求及其附图。
土地使用权通过招标、拍卖方式出让的，出让人应当在招标、拍卖前，以书面形式向投资管理部门和相关管理部门征询意见，并在招标文件和拍卖的有关资料中明确该地块建设项目的立项条件、规划、环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通和消防等要求；招标、拍卖完成后，受让人凭出让合同向投资、规划等管理部门办理建设项目的相关手续。
土地使用权通过协议方式出让的，出让地块建设项目的相关手续，由受让人按照国家和本市有关规定向投资、规划等管理部门办理。
第十六条（有关资料的提供）
出让人应当向有意受让土地使用权者提供下列资料：
（一）出让地块的坐落、四至范围、面积、地形图或地籍图；
（二）项目建设的完成年限、必须投入的最低建筑费用和发展面积的下限；
（三）规划用地性质、建筑容积率、建筑密度和净空限制等各项规划要求；
（四）环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通和消防等要求；
（五）市政公用设施的现状和配套建设要求；
（六）出让地块的地面现状；
（七）出让的方式和年限；
（八）受让人应当具备的资格；
（九）出让金的支付方式和要求；
（十）出让合同的标准格式；
（十一）有关土地使用权出让方面的具体规定；
（十二）房地产买卖及物业管理的有关规定；
（十三）其他有关资料。
第十七条（招标方式出让土地使用权的程序）
土地使用权通过招标方式出让的，其主要程序为：
（一）出让人根据出让地块的具体条件发布招标公告或者投标邀请书；
（二）投标人按招标公告或者投标邀请书的规定获取招标文件，并在出让人组织下踏勘出让地块；
（三）投标人支付保证金，并将投标文件密封后投入指定的标箱；
（四）出让人在招标文件确定的投标截止时间主持开标；
（五）由出让人组建的评标委员会对投标文件进行评审，提出评标报告和推荐的中标候选人；
（六）由出让人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书；
（七）中标人在规定期限内，持中标通知书与出让人签订出让合同，并支付定金。
开标和评标应当有本市的公证机关参加，并出具公证书。
第十八条（拍卖方式出让土地使用权的程序）
土地使用权通过拍卖方式出让的，其主要程序为：
（一）由出让人委托的拍卖人发布拍卖公告；
（二）竞买人按拍卖公告确定的时间踏勘出让地块，并支付保证金；
（三）拍卖人按拍卖公告确定的时间、地点进行拍卖，通过公开竞价，应价最高的竞买人为买受人；
（四）买受人与拍卖人签订成交确认书；
（五）买受人持成交确认书与出让人签订出让合同，并支付定金。
拍卖应当有本市的公证机关参加，并出具公证书。
第十九条（协议方式出让土地使用权的程序）
土地使用权通过协议方式出让的，其程序为：
（一）出让人向有意受让土地使用权者提供出让地块的有关资料；
（二）有意受让土地使用权者获得有关资料后，经与出让人协商一致，签订出让合同，并支付定金。
第二十条（具体实施办法的制订）
出让土地使用权招标、拍卖的具体实施办法，由市土地管理部门会同市发展改革、建设、规划等有关部门另行制订。
第二十一条（定金、保证金和出让金）
定金、保证金和出让金应当按出让人规定的币种支付。
定金、保证金可以抵充出让金。
对未中标者和买受人以外的竞买人已支付的定金、保证金，出让人或者拍卖人应当予以退还。
第二十二条（出让地块原使用者土地使用权的收回）
按本办法规定出让土地使用权的，出让地块原使用者的土地使用权应当依照法律程序予以收回。
第二十三条（受让人土地使用权的登记）
出让合同签订时，出让地块上原有的建筑物、构筑物和其他附着物已拆除的，受让人应当按出让合同规定支付全部出让金后，办理土地使用权登记。
土地使用权连同地上建筑物、构筑物和其他附着物一并出让的，受让人应当按出让合同规定支付全部出让金后，办理土地使用权登记。
出让合同签订时，出让地块上原有的建筑物、构筑物和其他附着物应当拆除而未拆除的，受让人应当按下列规定办理土地使用权登记：
（一）出让合同中约定由出让人负责拆除原有的建筑物、构筑物和其他附着物的，应当在受让人按出让合同规定支付全部出让金，出让人按出让合同规定交付出让地块后，由受让人办理土地使用权登记。
（二）出让合同中约定由受让人负责拆除原有的建筑物、构筑物和其他附着物的，受让人应当按出让合同规定支付全部出让金，出让人应当发给受让人土地临时使用证明，并由受让人与出让地块所在地的区、县人民政府或者其指定的单位签订委托拆除原有的建筑物、构筑物和其他附着物的合同；受让人应当在原有的建筑物、构筑物和其他附着物拆除后，办理土地使用权登记。
出让人应当在市或者区、县房地产交易中心及时公布土地使用权出让的成交价格。
第二十四条（土地开发、利用和经营的要求）
受让人应当按出让合同约定的规划用地性质、规划要求、开发期限和条件进行土地开发、利用和经营。
受让人在出让地块上进行房地产开发的，应当按本市规划管理、建筑业管理、房地产管理以及交通、环保、卫生、环卫、消防等城市管理的有关规定办理各项申请审批手续。
第二十五条（规划用地性质或者规划要求的变更）
受让人在土地使用权出让年限内，需改变出让合同约定的规划用地性质或者规划要求的，必须向出让人和规划管理部门提出申请。经审核批准的，受让人应当与出让人重新签订出让合同或者签订补充合同，并相应调整出让金；不予批准的，应当由出让人或者规划管理部门书面通知受让人。
第二十六条（出让金的管理）
出让金应当按规定全部上缴财政，列入预算，并按照国家和本市的有关规定安排使用。

② 凭什么上海土地全部是工业用地，而落户上海还要看他们脸色！我们就该受穷当农民吗凭什么我们自己的土地

上海发展必须遵循的四条底线，其中之一就是建设用地总量负增长，而为了支持实体经济，上海一下子推出了多项工业用地政策。上海市经信委主任陈鸣波在5月31日召开的市府新闻发布会上表示，“只要有好项目，上海不缺土地”。

5月31日，上海市发布《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》，一共6个部分50项措施，其中就包括优化土地供给的多项措施：到2020年全市工业用地规模保持在550平方公里左右，对规划工业用地予以严格管控，区每年工业用地减量化腾挪指标1/3用于制造业；实行工业用地弹性年期出让，提高集约利用效率，加快存量土地的二次开发。

上海市规划和国土资源管理局副局长岑福康说，随着土地价格的逐年上升，用地成本已经是企业成本的主要组成部分。因此，在用地规模上予以保障的同时，对于企业来说，更重要的则是如何降低用地成本。

对于增量工业用地，上海推出了工业用地弹性出让年期、产业用地先租后让的政策。

据介绍，从2014年年底开始，上海正式实施了工业用地弹性出让年期，《土地管理法》中明确工业土地出让年期不超过50年，以往工业土地出让以50年为界限，现在则明确一般工业用地或者产业用地是20年。《若干意见》则提出，承担国家及上海重大战略的产业类或功能类项目，经认定后，可按照最高50年出让年期出让。

“在地价方面，我们也做了精细的测算。相对50年出让年限，一块土地出让年限20年的时候，土地价格大概在60%左右。假设按50年出让要付100块，按20年出让只要付60块，还有40块可以存20年，也足够到20年之后支付这块土地的续期费用。”岑福康说，这样不仅可以集约使用土地，实现土地流量增效，用土地资源倒逼产业转型，而且可以降低企业的土地成本。

但对企业来说，还有另外的顾虑，那就是20年后的地价是不是会涨价？20年后是不是允许自己继续使用这块土地？为了打消企业的顾虑，岑福康说，可以在工业用地出让合同中明确具体的续期条件，比如继续有生产、继续有产值、继续有利润、继续有制造能力的条件下可继续使用这块地，续期价格也可以现在约定好。“这是切切实实支持实体产业的发展，解决企业的后顾之忧，也降低企业初期的用地成本。”

此外，上海还推出了差别化、多样化的土地出让方式。比如现在开始试点的先租后让。可以前3年收取土地租金，当企业发展到一定的规模，进入正常发展轨道，也具备购买土地的能力时，再把这块土地出让给企业。

而对于存量工业用地，上海则提出加大二次开发力度。鼓励符合产业导向及规划要求的现状优质企业开展技术改造，存量工业和研发用地按规划提高容积率的，各区政府可以根据产业类型和土地利用绩效情况，确定增容土地价款的收取比例。

当企业面临技术更新，要改造，要提高产能，往往需要增加土地使用的强度，需要补土地出让金的，“各区政府可以确定增容土地价款的收取比例，但是这个比例没有提下限，也就是说，这个下限可以是0。”岑福康说，当然这也必须要经过区政府集体决策和评估。这意味着，工业用地的二次开发只要是切实用于技术改造、用于实体产业的发展，增加部分的土地出让金可以不收。

以此为契机，本市在“十三五”期间将统筹推进60多个10亿以上重大产业项目落地，加快建设和储备集成电路、智能网联汽车、大飞机等引领性强、成长性好、带动性大的产业项目，形成汽车、新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械、新材料等千亿以上产业集群。

③ 工业用地改变土地性质

变更用途,一要看城市规划是否允许,二要到土管局办理变更,三要补钱.

④ 工业用地能贷款吗

有些工业用地不能贷款。

工业用地是企业独立设置的工厂、车间、作坊、生产场地、仓库场地等用地；若工业用地是企业拥有的，就可以申请贷款，但有一定的申请条件，若工业用地是企业租用的、承包的，只有使用权没有所有权，这样的工业用地不能贷款。

土地抵押贷款流程：

1、首先根据需要申请的贷款额度及银行许诺的抵押率(放款额/抵押物评估值)倒推出抵押物应达到的评估总价值。

2、咨询不动产评估机构对于目标抵押物进行评估所能达到的最大评估单价，然后再根椐第一步算出的抵押物应达到的评估总价值除以最大评估单价计算出所需的抵押物的面积数。

3、根据以上第二步算出的抵押物的面积数，先在CAD规划图上自行画出符合银行抵押贷款条件的土地区域。

(4)上海工业用地年限扩展阅读：

工业用地和建设用地的区别：

1、建设用地与工业用地范围不同。

建设用地一般分为居住用地、公共设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地、特殊用地；工业用地是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。

2、建设用地与工业用地的地价不同。

工业用地的土地价格低，建设用地的土地价格高。

3、建设用地与工业用地的使用权年限不同。

工业用地的使用年限为30年，建设用地的使用年限为40年。

⑤ 上海实施低效建设用地减量化 6年累计完成73.8平方公里

2021年6月25日是第31个全国土地日。

在全国土地日到来之际，6月22日，上海市规划和自然资源局主办的 “强化耕地保护，构建高质量发展国土空间开发保护新格局”主题研讨会上获悉，上海市经过两轮减量化三年行动，累计完成低效建设用地减量化73.8平方公里并用于农业生产或生态建设，同时累计增加36.4平方公里耕地。

减量化倒逼节约集约用地

上海市作为超大型城市，面临着人口、资源、环境的“紧约束”，为有效守住建设用地底线，破解用地瓶颈，上海市自2013年确定了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的土地利用基本策略，于2014年在全国率先实施规划建设用地规模负增长，并大力推进规划城镇开发边界外低效建设用地减量化工作。

自2015年起，上海市已经过两轮三年行动计划（2015－2017年、2018-2020年），通过下大力气拆除复垦不符合规划且社会、经济和生态效益较差的现状建设用地（特别是198工业用地），对切实转变土地利用方式、促进土地资源节约集约利用、守住建设用地总量规模等起到重要作用。

按照上海市规划和自然资源局公布的数据，通过2015-2017年、2018-2020年两轮减量化三年行动，上海全市累计完成低效建设用地减量化73.8平方公里。

上海市规划和自然资源局国土用途实施处副处长苏斌在研讨会上提到，以往，各类建设项目落地主要使用净增建设用地，但这种外延扩张的发展模式不可持续。上海市在保持用地供应总量、保障发展建设需求的前提下，通过实施减量化，有效控制了建设用地规模的过快增长，守住了建设用地规模底线。

数据显示，2015年上海全市净增建设用地约占年度用地总量的90%，到2020年净增建设用地占比不到40%，其余用地都来自于减量化产生的建设用地流量指标，实现了土地利用方式的根本性转变，也倒逼城市建设方式向内涵式发展转变。

减量化助推土地资源高质量利用

“减量化”减什么？

上海市对低效建设用地实施减量化，主要是加速推动低端加工业、养殖业以及堆场等“三高一低”产业退出及转型，通过“腾笼换鸟”为新兴产业、高新技术产业等提供充足的发展空间。

经统计，上海全市减量化腾挪出来的用地指标用于市政民生项目约48%，用于经营性项目约29%，用于工业项目约23%。

据介绍，上海通过聚焦开发边界外的低效工矿仓储用地复垦和闲置分散宅基地集中归并等，助推土地资源高质量利用，一方面城乡空间布局得到优化，另外一方面，土地资源发挥出更多更好的经济价值和社会价值。

以上海金山区为例，金山区廊下镇是上海市首个实施落地的跨村宅基地平移集中归并试点。据悉，原宅基地大约有一半分散在万亩粮田里，这样的分散居住形式，不仅不利于农村集体建设用地的集约节约利用，还影响了廊下万亩粮田的规模化经营，并有损其整体风貌。

对此，金山区廊下镇以散并块，腾挪空间节约集约土地。通过科学规划，合理设计安置房型，金山区廊下镇特色民居家园安置用地户均占地控制在0.39亩，节约的土地空间可以用于耕地保护、国土空间绿化、乡村产业发展等建设。金山廊下镇市级土地整治项目通过实施宅基地复垦约356亩，形成870余亩新增耕地。除归还130亩周转指标和扣除215亩安置用房后续所需指标外，尚有土地空间和空间结余。

减量化缓解耕地保护压力

耕地直接关系到粮食安全问题。推进减量化，强化节约集约用地，减少新增建设占用耕地需求，也有效缓解了上海市耕地保护压力。

据悉，通过两轮减量化三年行动，上海全市已累计增加36.4平方公里耕地。一方面产生了新增耕地面积，支撑了上海市耕地保护任务落实；另一方面产生了耕地占补平衡指标，为新建项目落地形成了有效保障。

同时，根据《土壤污染防治法》有关规定，上海市减量化地块全面落实土壤检测，根据检测结果等明确具体使用用途，宜农则农，守住安全利用底线。低效建设用地减量后，用地结构布局得到优化，田块利用状况明显改善，道路通达率有所提高，有利于现代农业发展，促进规模化生产。

⑥ 公共设施用地使用年限有什么规定

公共设施用地使用年限喂50年。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的第十二条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

(1)居住用地70年。

(2)工业用地50年。

(3)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年。

(4)商业、旅游、娱乐用地40年。

(5)综合或者其他用地50年。

土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应当依照规定重新签订合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。

(6)上海工业用地年限扩展阅读

土地权的出让：

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第八条 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。

第九条土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。

第十一条 土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。

第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式：

（一）协议；

（二）招标；

（三）拍卖。

依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

⑦ 工业用地最多闲置几年

所有土地是一样的，闲置一年罚款，二年收回。
当然这个是签署了土地出让合同之后开始计算的。
现在对于土地抓的很紧，如果没有安排好项目，就别急着签合同拿地。

⑧ 设施用地包括哪些使用年限有什么规定

您好：
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的有关规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
(1)居住用地70年。
(2)工业用地50年。
(3)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年。
(4)商业、旅游、娱乐用地40年。
(5)综合或者其他用地50年。
土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应当依照规定重新签订合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。
根据《上海市城市规划管理技术规定(土地使用、建筑管理)》的有关内容，上海市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJl37一90)分类如下：
(1)居住用地(R)。指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。
①第一类居住用地(R1)指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；
②第二类居住用地(R2)，指以多层住宅为主的用地；
③第三类居住用地(R3)，指以高层住宅为主的用地。
(2)公共设施用地(c)。指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地，主要是：
①行政办公用地(c1)，指行政机关、党派和社会团体等机构用地；
②商业金融业用地(C2)。指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地；
③文化娱乐用地(C3)．指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地；
④体育用地(c4)，指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；
⑤医疗卫生用地(c5)，指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地；
⑥教育和科研设计用地(c6)，指高等院校、中等专业学校、成人学校、业余学校、残疾人学校、工读学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地(纳入居住用地)。
(3)工业用地(M)。指工矿企业的生产车间、库房及其跗属设施用地，主要是；
①第一类工业用地(M1)，指对居住和公共设施用地的环境基本无干扰和污染的工业用地；
②第二类工业用地(M2)，指对居住和公共设施用地的环境有一定干扰和污染的工业用地；
③第三类工业用地(M3)，指对居住和公共设施用地的环境有严重干扰和污染的工业用地。
(4)仓储用地(w)。指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地，主要是：
①普通仓库用地(w1)，指储存一般货物的普通仓库用地；
②危险品仓库用地(w2)，指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。
(5)市政公用设施用地(u)。指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物(含构筑物，下同)和管理维修设施等用地，主要是：
①供应设施用地(U1)，指供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地(纳人工业用地)；
②交通设施用地(u2)，指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地；
③邮电设施用地(u3)，指邮政、电信等设施用地；
④环境卫生设施用地(U4)。指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃敷集运、堆放、处理等设施用地；
⑤施工与维修设施用地(U5)，指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程，绿化、地下构筑物等的施工及养护维修设施用地；
⑥其他市政公用设施用地(u6)，如：消防、防汛等设施用地。
(6)绿地(G)。指市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地(包括其范围内的水域)，主要是：
①公共绿地(G1)-指向公众开放、有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；
②生产防护绿地(G2)，指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。
各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则。按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划(或地区结构规划)和《各类建设用地适建范围表》(见表10—1)的规定执行。
凡在表lO一1中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体棱定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出袁lO一1规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报市城市规划管理部门批准后执行；特殊情况，须报市人民政府批准