项目法人保存档案期限

A. 水利工程建设项目档案管理规定的第二章

档案管理
第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。
第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。
第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。
第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。
第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。
第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。
第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。
第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。
第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。

B. 堤防工程要消防验收吗

堤防工程建设管理中应注意以下几点： 堤防工程验收包括分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。

混凝土预制块砌筑工程质量抽检主要内容为预制块厚度、平整度和缝宽。 垫层工程质量抽检主要内容为垫层厚度及垫层铺设情况。

堤脚防护工程质量抽检主要内容为断面复核。 混凝土防洪墙和护坡工程质量抽检主要内容为混凝土强度。

掌握水利工程建设档案的要求

水利工程建设项目档案是指水利工程建设项目根据水利工程建设程序在工程建设各阶段（前期工作、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收等）形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

一、档案的归档与移交方面的基本要求 水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限，不得短于工程的实际寿命。

整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。

二、工程档案验收方面的基本要求 档案验收依据 《 水利工程建设项目档案验收评分标准 》 对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为 100 分。验收结果分为 3 个等级：总分达到或超过 90 分的，为优良；达到 70 一 89 . 9 分的，为合格；达不到 70 分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到 60 分的，均为不合格。

（二）水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。

（三）大中型水利工程在竣工验收前应进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。 根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的 8 % ，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的 10 % ；抽查档案总量应在 200 卷以上。

C. 水利工程建设项目档案管理规定的第三章

第三章 归档与移交要求
第十四条水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。
第十五条《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。
第十六条水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。
第十七条水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图 复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。
第十八条竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：
（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；
（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；
（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"（见附件4-2）。
第十九条水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。
第二十条电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。
第二十一条项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：
（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；
（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；
（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；
（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。
第二十二条工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。
第二十三条工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。

D. 档案管理中文件保管年限的确定

参考一下吧
某旅游投资有限公司文件档案保管期限表

一、办公室
1 上级、同级、下级单位文件材料
1.1 上级部门制发的与旅游投资工作有关方针、政策、意见、办法、规定等文件材料 永久
1.2 上级单位对本单位职能配置、内设机构和人事编制的文件材料 永久
1.3上级单位或同级单位制发需承办执行的文件材料
1.3.1上级单位或同级单位制发的由本单位主管业务需承办执行的文件材料 30年
1.3.2上级单位或同级单位制发的非本单位主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年
1.4下属单位关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件 永久
2 会议文件材料
2.1本单位董事会、监事会、总经理办公会议、工作会议及专题会议文件材料
2.1.1请示、批复、通知、日程、报告、讲话、计划、总结、章程、决议、纪要 永久
2.1.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年
2.2 联合召开的会议文件材料
2.2.1 本单位为主办的
2.2.1.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、
纪要 永久
2.2.1.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报、会议纪录 30年
2.3 本单位领导参加的全省、市、区重要会议与本单位工作有关的文件材料
2.3.1重要的 永久
2.3.2一般的 30年
3省、市、区级领导视察旅游投资工作形成的文件材料
3.1 重要的 永久
3.2 一般的 30年
4 综合性文件材料
4.1 本单位的请示、报告与上级单位的批复、批示
4.1.1 重要的 永久
4.1.2 一般的 30年
4.2同级单位、下级单位的来函、请示与本单位的复函、批复等文件材料
4.2.1重要的 永久
4.2.2一般的 30年
4.3 联合行文的文件材料
4.3.1 本单位为主的 永久
4.3.2 本单位协办的 30年
4.4本单位编辑、编写的文件材料
4.4.1 大事记、组织沿革、年鉴等 永久
4.4.2工作简报、情况反映、工作信息等 10年
4.5 计划、总结、统计、调研等文件材料
4.5.1 本单位年度和年度以上的计划、总结、统计材料 永久
4.5.2 本单位重要职能活动的总结、重要专题的调研材料 30年
4.6本单位与省、市、区上级部门签订的各类责任状 10年
4.7区级建议、提案及答复意见 永久
4.8 与有关单位签订的合同、协议等文件材料 30年
4.9本单位物资（办公设备等）采购计划、审批手续、购置等文件材料 30年
4.10固定资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）文件材料
4.10.1重要的 永久
4.10.2一般的 10年
5人事工作文件材料
5.1 人事任免材料
5.1.1 任免通知、请示、批复 永久
5.1.2 招聘、考察及备案材料 10年
5.2 关于表彰、奖励的文件材料
5.2.1 受区级以上表彰、奖励的文件材料 永久
5.2.2 受区级以下表彰、奖励的文件材料 30年
5.2.3 本单位内部年度考核评先评优文件材料 10年
5.3干部聘任、调动、转业军人安置等文件材料 永久
5.4 人事考核文件材料 永久
6 纪检监察工作形成的文件材料
6.1 纪检、监察工作中形成的综合性报告、调查材料 30年
6.2 个人年度廉政建设总结 10年
6.3本单位处理的人民来信来访文件材料
6.3.1有领导重要批示和处理结果的 永久
6.3.2其它有处理结果的 30年
7 党、团、工会工作活动中形成的文件材料
7.1工作报告、总结等材料 永久
7.2党团员、工会会员名册，批准加入党团、工会组织的文件材料 永久
二、财务部
1本部年度和年度以上计划、总结等文件材料
1.1重要的 永久
1.2一般的 10年
2上级、同级、下级单位文件材料
2.1重要的 永久
2.2 一般的 10年
3公司经营预算方案、经营目标、国有资产保值增值
3.1重要的 永久
3.2一般的 10年
4其他业务类有关文件材料
4.1重要的 永久
4.2一般的 30年
5会计类
5.1会计核算和财务管理
5.1.1原始凭证、记帐凭证和汇总凭证 15年
5.1.2会计帐册类
5.1.2.1日记帐 15年
5.1.2.2总帐 15年
5.1.2.3明细帐 15年
5.1.2.4现金出纳账、银行存款 25年
5.2其他类
5.2.1会计移交清册 15年
5.2.2会计档案保管清册 永久
5.2.3会计档案销毁清册 永久
三、投资经营部
1本部年度和年度以上计划、总结等文件材料
1.1重要的 永久
1.2一般的 10年
2上级、同级、下级单位文件材料
2.1重要的 永久
2.2 一般的 10年
3公司的中、长期发展战略及规划 永久
3.1重要的 永久
3.2一般的 10年
4项目组织实施、经营管理
4.1重要的 永久
4.2一般的 10年
5资产收购、资本运作和招商引资
5.1重要的 永久
5.2一般的 10年
6国内外旅游市场进行调查研究，制定的中长期与近期开发方案 永久
7旅游宣传资料的编写和制作文件材料 30年
8节庆活动、旅游资源整合等文件材料 30年
9各类宣传促销、旅游纪念品开发等文件材料 30年
10其他业务类有关文件材料
10.1重要的 永久
10.2一般的 30年
四、规划建设部
1本部年度和年度以上计划、总结、调研等文件材料
1.1重要的 永久
1.2一般的 30年
2上级、同级、下级单位文件材料
2.1重要的 永久
2.2一般的 10年
3项目的开发、建设及管理、招投标管理、做地等文件材料
3.1重要的 永久
3.2一般的 10年
4其他业务类有关文件材料
4.1重要的 永久
4.2一般的 30年
五、特种载体（各部办）
1本单位召开的重要会议和重要活动形成的照片、声像材料永久
2本单位主要职能活动(节庆、宣传等)和其他具有长期保存价值的照片、声像材料 永久
3各类奖状、荣誉证书、奖牌等荣誉类材料 永久
4本单位的房屋所有权证、土地使用证、法人证书、法人代码证书等重要证明类材料 永久
六、电子文件（各部办）
1电子文件归档的内容依据纸质文件的归档范围执行
2有关的衍生信息，即电子文件签署、审核、加密及软硬件环等信息记录
3必要的相关的支持软件等

E. 项目档案验收

一.建设项目档案概念： v是指从建设项目的提出、立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、生产准备到竣工投产（使用）全过程形成的经过鉴定、整理并归档的项目文件。 v项目文件是指在建设项目全过程形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。内容包括：立项审批文件、设计基础材料、设计材料、工程管理文件、施工文件、监理文件、合同文件、生产技术准备、设备文件、财务文件、竣工图、竣工验收文件等。 二.基建档案工作基本要求： 一、熟知基建项目档案工作的有关法规、标准和规范。 二、建立健全基建档案工作的规章制度 三、采取措施，加强前端和过程控制 四、严把验收关，认真做好档案的预验收工作，这是保证档案质量的重要步骤。 三.建立“四纳入”制度，是指将档案工作纳入项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。 1、纳入项目法人制，各级领导岗位责任制（达标考核内容之一） 2、纳入合同管理制，充分发挥合同的法律作用（档案专项验收考核内容之一） 3、纳入工程监理制，充分发挥监理的控制手段作用 4、纳入项目管理程序，实施同步管理 v主要措施体现在档案工作的“三同步”、“三参加”。 四.档案工作法规： 1、《档案法》及《档案法实施办法》 2、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]4号） 3、《国家重点建设项目档案管理登记办法》（档发字[1997]15号） 4、《城市建设档案归属与流向暂行办法》（档发字[1997]20号） 5、 《重大建设项目档案验收办法》 （国档发[2006]2号） 五.档案工作标准（主要） 1、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 DA/T 28-2002 2、《科学技术档案案卷构成一般要求》 GB/T 11822-2000 v电力档案工作标准： 1、《电力工程达标投产考核标准（2006版）》（工程档案篇） 2、《电力工业企业档案分类规则及分类表》 3、《电力工程竣工图文件编制规定》 DL/T5229—2005 v建设部档案工作标准： 1、《建设工程文件归档整理规范》 GB/T 50328-2001 六.建设单位： 建设单位是项目建设的法人主体，对各参建单位负有组织、协调、检查和指导的职责。并应将档案工作纳入项目计划和岗位责任制，建立有效考核措施，实施制度保障和组织保障。主要职责： 1、落实领导责任制，组建有监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等参建单位参加的档案管理领导小组；建立健全基建档案管理制度；统一业务标准和规范；构建档案管理网络体系，对建设项目的文件形成、档案编制、验收与移交的全过程进行监督、协调、指导和检查。 2、按《国家重点建设项目档案登记办法》规定，做好登记工作。将建设项目各阶段档案工作进展和变化情况，以及项目档案验收情况，报送国家或地方档案管理机构。 3、对建设项目的前期文件、施工管理性文件、竣工验收文件和生产准备及试生产等阶段形成的文件负责收集、整理和归档。 4、对各参建单位移交的竣工档案进行检查、验收，并汇总统一编目，编制档案检索工具。 5、按《重大建设项目档案验收办法》规定，组织申报建设项目档案验收工作。

F. 水利工程建设项目档案管理规定的第四章

档案验收
第二十四条 水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。
第二十五条 各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。
第二十六条 大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。
第二十七条水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。
档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。
第二十八条档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。
第二十九条档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：
（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；
（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；
（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；
（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；
（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8%，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；
（六）验收组成员进行综合评议；
（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；
（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。
第三十条 档案专项验收意见应包括以下内容：
（一）工程概况。
（二）工程档案管理情况：
1、工程档案工作管理体制与管理状况
2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量
3、竣工图的编制质量与整编情况
4、工程档案的完整、准确、系统性评价
（三）存在问题及整改要求。
（四）验收结论。
（五）验收组成员签字表。

G. 项目法人及公司法人的不同

项目法人不是出资人，项目法人是项目建设的责任主体,对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责,并对项目主管单位负责。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人与自然人不同，是种无生命的社会组织体，法人的实质，是一定社会组织在法律上的人格化。

企业法人是具有国家规定的独立财产，有健全的组织机构、组织章程和固定场所，能够独立承担民事责任、享有民事权利和承担民事义务的经济组织。确立企业法人制度的好处，在于使具备法人条件的企业取得独立的民事主体资格，真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，在法律上拥有独立的人格，象自然人一样有完全的权利能力和行为能力。企业法人的这种独立资格的意义在于：一是独立于自己的主管部门，企业和主管部门之间是两个完全平等的主体，不是隶属关系，双方只能按照等价、有偿、自愿、互利的原则形成民事法律关系；二是独立于企业成员，即企业法人与组成企业法人的成员互相分离，各自以自己的名义独立参与民事活动，享受权利和承担义务；三是独立的财产权利，从而使企业法人能独立的享有民事权利和承担民事义务；四是独立的财产责任，即企业法人的民事责任以企业自有的财产独立承担，同组成企业法人的成员的财产无关。

H. 项目的档案管理步骤是什么

首先：确定档案管理需要存档的资料；
其次：确定档案管理的规章制度；
然后：确定档案柜或档案室；
再开展日常工作。

I. 工程项目法人管理规定

工程项目法人责任制1996年1月，原国家计委颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。按照规定要求，为了建立投资责任约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，施行法人责任制，即由项目法人负责对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，实现项目全过程管理的责任制度。规定要求，国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。施行项目法人责任制，贯彻执行谁投资，谁决策，谁承担风险的市场经济下的基本原则，是转换项目建设与经营机制、改善建设项目管理、提高投资效益的一项重要举措。