『壹』 审查延长侦查羁押期限的几种情形求解
□侦查管辖改变后侦查羁押期限的延长应由现侦查机关的上一级检察院审批。 □海关侦查案件的延押应由省、自治区、直辖市检察院审批。 □层报机关没有不批准延押权限,但具有不予受理权限。 □退回补充侦查阶段不能延押,侦查机关认为伤势需进一步鉴定不能为延押理由。 □重新计算侦查羁押期限的,应将事后备案审查修改为事前报批审查。 我国刑事诉讼法第一百二十四条至一百二十八条,对侦查羁押期限延长(重新计算)的条件、期限、权限等作了比较具体明确的规定。但司法实践中,在审查延长(重新计算)侦查羁押期限工作上仍然存在不太规范、随意性较大等问题,需要进一步梳理并明确。与此同时,刑事诉讼法关于侦查羁押期限的某些相关规定也存在不完全合乎法理,需要进一步修改和完善的问题。 ■“五种情形”需要明确操作 一是应明确侦查管辖改变后的审批延长侦查羁押期限(简称延押)权限机关。 司法实践中,批捕后侦查管辖发生改变的,如提请逮捕时由A公安局侦查,批捕后提请延押时由B公安局侦查,则一延(本文把刑诉法第一百二十四条规定的延押称为一延,把刑诉法第一百二十六条和第一百二十七条规定的延押分别称为二延、三延)的审查批准权限在原侦查机关还是现侦查机关的上一级检察院?对此,存有三种不同观点: 第一种观点认为,应由原侦查机关的上一级检察院审批。理由是:侦查羁押是批捕后的实然状态,审查延押继逮捕措施之后,既要审查继续侦查羁押的必要性,又要审查原批捕决定的合理性,其与审查逮捕密不可分。因此,应层报作出批捕决定的检察院,由原侦查机关向其上一级检察院提请延押。 第二种观点认为,应由高一级侦查机关的上一级检察院审批。理由是:逮捕具有谦抑性原则,延押同样如此。应严格把好审查延押关,体现在具有审批延押权限的机关级别上,在侦查管辖改变后,由高一级侦查机关向其上一级检察院提请延押;若级别相同,则由现侦查机关提请。 第三种观点认为,应由现侦查机关的上一级检察院审批。理由是:审查延押与审查逮捕均属于侦查阶段,起着保障诉讼顺利进行的功效,二者相互关联又相对独立。延押与否取决于继续羁押侦查的必要性即案件重大复杂、期满能否侦结等,而非原批捕条件;延押与否直接影响着现侦查机关,而不是原侦查机关的下一步侦查工作。因此,应由现侦查机关向其上一级检察院提请延押。 笔者赞同第三种观点,即由现侦查机关的上一级检察院审批。理由有二:其一,根据刑事诉讼法第一百二十四条规定,对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过两个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以经上一级人民检察院批准延长一个月。按文理解释,上一级检察院是指现侦查机关的上一级检察院。而且,侦查监督要符合即时性原则,审查逮捕和审查延押作为侦查监督重要内容理应遵循该原则,审查逮捕是检察院对当时负责案件侦查的侦查机关即原侦查机关进行监督,审查延押也是检察院对当时负责案件侦查的侦查机关即现侦查机关进行监督。其二,侦查管辖改变后情形有三:一是纯粹地域管辖的改变,二是纯粹级别管辖的改变,三是地域、级别管辖均改变。不论何种情况,由现侦查机关负责提请延押,现侦查机关的上一级检察院审批延押,对延押的提请、审批工作更加方便、监督更加准确。 二是应明确海关侦查案件的审批延押权限机关。 海关具有侦查权,其走私犯罪侦查局(分局、支局)依法有权侦查走私犯罪案件。海关机构设置不是根据行政区划,有海关总署、直属海关、隶属海关以及隶属海关的下一级海关等不同级别海关,比如宁波海关是直属海关,绍兴海关是隶属海关,这些不同级别海关侦查案件,其审批延押的检察院是否与之相对应级别不同? 笔者认为,海关侦查案件均应由省、自治区、直辖市检察院审批。理由是:根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署《关于走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知》、最高人民检察院《关于走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件由分、州、市级人民检察院受理的通知》,均由走私犯罪侦查机关向其所在地的分、州、市级人民检察院提请逮捕,与之相适应,均由省、自治区、直辖市人民检察院审批延押。 三是应明确层报机关的审查延押权限。刑事诉讼法第一百二十四条、第一百二十六条和第一百二十七条分别规定了一延、二延和三延的审批延押权限机关。《人民检察院刑事诉讼规则》则规定了层报机关具有受理提请延押案件,以及审查、上报审批延押机关的职责。由此可见,层报机关没有审批延押权限,然是否具有部分审查延押权限,即不批准延押权限和不予受理权限? 笔者认为,层报机关没有不批准延押权限,但具有不予受理权限。理由是:根据《人民检察院刑事诉讼规则》第二百二十六条规定:受理案件的人民检察院审查逮捕部门对延长侦查羁押期限的意见审查后,应当提出是否同意延长侦查羁押期限的意见,报检察长决定后,将侦查机关延长侦查羁押期限的理由和本院的审查意见层报有决定权的人民检察院审查决定。此条文明确规定了层报机关负有审查提请延押的材料是否齐全、程序是否规范以及提出并上报是否同意延押意见的义务;也明确规定其没有批准延押或不批准延押的权限。但是,层报机关具有不予受理权限,对于不符合程序的如材料不齐全、提请单位错误等情形,则有权不予受理。 四是应明确在退回补充侦查阶段能否延押。 根据刑事诉讼法,在审查起诉阶段检察院可以退回公安机关补充侦查,在此期间,若期限届满不能侦结,能否延押?笔者认为,在退回补充侦查阶段不能延押。 理由是:根据刑事诉讼法第一百四十条规定:人民检察院审查案件,对于需要补充侦查的,可以退回公安机关补充侦查,也可以自行侦查。对于补充侦查的案件,应当在一个月以内补充侦查完毕。其一,相关延押条文被规定在刑诉法第二章(侦查)中,只能在立案侦查阶段适用延押。而相关退回补充侦查条文被规定在刑诉法第三章(提起公诉)中,退回补充侦查属于审查起诉阶段,不是立案侦查阶段,因此不能适用相关延押规定。其二,刑诉法明文限定了退回补充侦查为期一个月的法定期限,故不得适用相关延押规定从而变相超期。 五是应明确以伤势需进一步鉴定为延押理由能否延押。 在人身伤害犯罪审查延押工作中,侦查机关以被害人伤势需进一步鉴定为延押理由,如初检意见书结论是被害人构成轻伤以上伤势,但需作进一步鉴定的,能否延押? 笔者认为,侦查机关认为伤势需进一步鉴定不能成为延押理由。理由是:一是初检意见书的证据效力生疑。其不符合鉴定结论的法定证据形式要求,不属于鉴定结论,同时也不符合刑诉法规定的七种证据种类,其证据资格存在问题,其效力生疑。依据初检意见书采取羁押措施并不妥当,按照《人民检察院审查逮捕质量标准(试行)》第四条规定,对于证据有所欠缺但已基本构成犯罪,认为经过进一步侦查能够取到定罪所必需的证据、确有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人,经过检察委员会讨论决定可以批准逮捕。侦查机关在侦查羁押期限届满时,仍未能取到定罪所必需的充足证据的,应当及时撤销批准逮捕决定。二是初检意见书的结论不一定正确。初检意见书初步鉴定为构成轻伤以上伤势,但需作进一步鉴定的情况,在司法实践中不能排除掉鉴定结论结果为不构成轻伤或重伤。 因此,对依据只有初检意见书的适用逮捕本身就是风险决策逮捕,对于逮捕后羁押两个月期限届满,不能取到鉴定结论的,不能对其采用延押措施。 ■“两类规定”需要刑诉法修改完善 一是关于重新计算侦查羁押期限的规定。 关于重新计算侦查羁押期限的规定,刑事诉讼法第一百二十八条规定:即,在侦查期间,发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起依照本法第一百二十四条的规定重新计算侦查羁押期限。“六部委”《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第三十二条规定,重新计算侦查羁押期限的,由公安机关决定,不再经人民检察院批准。但须报人民检察院备案,人民检察院可以进行监督。 笔者认为,该规定存在不合法理之处,应当适时修改完善,将事后备案审查修改为事前报批审查。理由是:其一,重新计算侦查羁押期限和延长侦查羁押期限的性质、后果是一样的,应同等对待,不能对延押事前审查,而对重新计算侦查羁押期限事后审查。其二,《人民检察院刑事诉讼规则》第二百二十九条规定,人民检察院重新计算侦查羁押期限,应当由侦查部门提出重新计算侦查羁押期限的意见移送本院审查逮捕部门审查。审查逮捕部门审查后应当提出是否同意重新计算侦查羁押期限的意见,报检察长决定。公安机关也应如此。 二是关于省级侦查机关侦查案件的延押规定。 关于省级侦查机关侦查案件的延押规定,刑事诉讼法作了相关规定,即一延向其上一级人民检察院即最高人民检察院提请,二、三延向省、自治区、直辖市人民检察院提请。人民检察院刑事诉讼规则也对此作出具体化规定。 笔者认为,关于省级侦查机关侦查案件的延押规定,对审批延押机关的规定不合理,应修改为一、二、三延全部由最高人民检察院审批延押。理由是:现行规定违背了层级审查原则,二、三延比一延的审批条件更严格,对其审查也应更严格,体现在审批权限上二、三延的审批机关级别应该更高而不能低,即二、三延不能比一延的审批权限机关的级别低。 (作者单位:浙江省人民检察院)
『贰』 刑事案件侦查阶段最长羁押期限需要多久
一般刑事案件的侦查羁押期限不得超过两个月;案情复杂、期限届满不能终结的案回件,可以答经上一级人民检察院批准延长1个月。 在刑事诉讼法规定的一般侦查羁押期限届满仍不能终结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以延长两个月,共计可以达到5个月: (1)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件。 (2)重大的犯罪集团案件。 (3)流窜作案的重大复杂案件。 (4)犯罪涉及面广,取证困难的重大复杂案件。 对上述四类案件中可能判处10年以上有期徒刑的重刑犯,侦查羁押期限最长可以到达7个月。
『叁』 刑事诉讼中审查延长侦查羁押期限的几种情形
刑事诉讼中审查延长侦查羁押期限情形主要有:
1、根据《刑事诉讼法》第154条的规定,案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以经上一级人民检察院批准延长1个月。
2、根据《刑事诉讼法》第155条的规定,因为特殊原因,在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件,由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批推延期审理。
3、根据《刑事诉讼法》第156条的规定,下列案件在《刑事诉讼法》第154条的规定的期限届满仍不能侦查终结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以延长2个月:
(1)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;
(2)重大的犯罪集团案件;
(3)流窜作案的重大复杂案件;
(4)犯罪涉及面广,取证困难的重大复杂案件。
4、根据《刑事诉讼法》第157条的规定,对犯罪嫌疑人可能判处10年有期徒刑以上刑罚,依照本法第156条规定延长期限届满,仍不能侦查终结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以再延长2个月。
(3)提请批准延长侦查羁押期限扩展阅读:
有下列情况不计入原有侦查羁押期限,即重新计算羁押期限:
1、在侦查期间,发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起依照《刑事诉讼法》第154条的规定重新计算侦查羁押期限。重新计算侦查羁押期限的,由公安机关决定,无需人民检察院批准,但须报人民检察院备案。
2、公安机关补充侦查完毕移送检察院后,人民检察院重新计算审查期限。
3、人民检察院补充侦查的案件,补充侦查完毕移送人民法院后,人民法院重新计算审理期限。
4、人民法院改变管辖的案件,从改变后的人民法院收到案件之日起重新计算审理期限
5、第二审人民法院发回重审人民法院重新审判的案件,原审人民法院自收到发回案件之日起,重新计算审理期限。
6、简易程序转为普通程序的案件,审理期限应当从决定转为普通程序之日起计算。
网络-侦查羁押期限
中国人大网-《中华人民共和国刑事诉讼法》
『肆』 逮捕后最长羁押期限
逮捕羁押期限:
1、对犯罪嫌疑人逮捕后,不得超过2个月;
2、案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以延长个月;
3、对符合刑事诉讼法第126条规定情形的,可以延长2个月;
4、对犯罪嫌疑人可能判处10年有期徒刑以上刑罚的,依照刑事诉讼法第126条延长期限届满,仍不能侦查终结的,可以再延长2个月;
5、发现另有重要罪行的,重新计算期限。
(4)提请批准延长侦查羁押期限扩展阅读:
一、强制措施期限
1、传唤、拘传持续时间不得超过12小时;
2、拘留时间,一般不得超过14日,特殊情况最长37天;
3、取保候审时间,不得超过12个月;
4、监视居住时间,不得超过6个月。
二、审判期限
1、普通程序一审公诉案件,应当在受理后一个月以内宣判,至迟不得超过一个半月。
特殊情况,经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定,可以再延长一个月。
人民法院改变管辖的案件,从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限。
人民检察院补充侦查的案件,补充侦查完毕移送人民法院后,人民法院重新计算审理期限。
2、适用简易程序审理案件,人民法院应当在受理后二十日以内审结。
3、二审上诉、抗诉案件,应当在一个月以内审结,至迟不得超过一个半月。
特殊情况,经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定,可以再延长一个月,但是最高人民法院受理的上诉、抗诉案件,由最高人民法院决定
『伍』 批准延长逮捕羁押的期限怎么算
批准延长逮捕羁押的期限计算:
相关法律规定《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百五十四条对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以经上一级人民检察院批准延长一个月。
第一百五十五条因为特殊原因,在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件,由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。
第一百五十六条下列案件在本法第一百五十四条规定的期限届满不能侦查终结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以延长二个月:
(一)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;
(二)重大的犯罪集团案件;
(三)流窜作案的重大复杂案件;
(四)犯罪涉及面广,取证困难的重大复杂案件。
第一百五十七条对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚,依照本法第一百五十六条规定延长期限届满,仍不能侦查终结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以再延长二个月。
第一百五十八条在侦查期间,发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起依照本法第一百五十四条的规定重新计算侦查羁押期限。
犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址,身份不明的,应当对其身份进行调查,侦查羁押期限自查清其身份之日起计算,但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚,证据确实、充分,确实无法查明其身份的,也可以按其自报的姓名起诉、审判。
『陆』 检察院逮捕期限
检察院逮捕有什么时间限制:
根据《人民检察院办理延长侦查羁押期限案件的规定》第十六条逮捕后侦查羁押期限日期的计算,应当自对犯罪嫌疑人执行逮捕的第二日起,至二个月后对应日期的前一日止,无对应日期的,以该月的最后一日为截止日。
延长侦查羁押期限的起始日应当与延长前侦查羁押期限的截止日连续计算。
第十七条人民检察院侦查监督部门在审查延长侦查羁押期限案件中发现侦查机关(部门)的侦查活动存在违法情形的,应当向侦查机关(部门)提出纠正违法意见。
第十八条依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十六条、第一百五十七条规定提请批准延长侦查羁押期限的案件,参照本规定办理。
(6)提请批准延长侦查羁押期限扩展阅读:
根据《刑事诉讼法》第八十五条 公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候,应当写出提请批准逮捕书,连同案卷材料、证据,一并移送同级人民检察院审查批准。必要的时候,人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。
第八十六条 人民检察院审查批准逮捕,可以讯问犯罪嫌疑人;有下列情形之一的,应当讯问犯罪嫌疑人:
(一)对是否符合逮捕条件有疑问的;
(二)犯罪嫌疑人要求向检察人员当面陈述的;
(三)侦查活动可能有重大违法行为的。
人民检察院审查批准逮捕,可以询问证人等诉讼参与人,听取辩护律师的意见;辩护律师提出要求的,应当听取辩护律师的意见。
『柒』 基层检察院提请省级人民检察院批准第二次延长羁押期限的程序
你说的这应该是三级审批吧?提请报告直接对省检开,第一级由基层院填写办案单位意见,第二级由市检签署审核意见,第三级由省检签署领导意见。
『捌』 什么是提请批准延长侦查羁押期限意见书,其正文部分应该写哪些内容
提请抄批准延长侦查羁押期限意袭见书是指公安机关向上级人民检察院提请延长犯罪嫌疑人侦查羁押期限时所制作的文书。在其正文部分应填定以下五项内容:(1)受文机关(2)原批准逮捕的情况(3)提请批准延长侦查羁押期限的理由(4)提请批准延期的法律根据(5)具体延期要求
『玖』 侦查羁押期限一般多长时间,侦查羁押期限是否可以延长
侦查羁押的期间
一般不超过个月。
案件复杂、期限届满不能终结的案件,可经上一级检察院批准延长1个月。
对于交通十分不便的边远地区的重大复杂案件,重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大、复杂案件以及犯罪涉及面广、取证困难的重大复杂案件,在上述的3个月侦查羁押期限内不能办结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以延长2个月。
对于犯罪嫌疑人可能判处10年有期徒刑以上刑罚,在上述5个月内仍不能侦查终结的,省、自治区、直辖市人民检察院批准或决定,可以再延长2个月。
因为特殊原因,在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件,由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。
此处的侦查羁押期限总结为一个公式:2+1+2+2+X
▲解除查封、扣押、冻结期间
对扣押、冻结的财物,经查明确实与案件无关的,应当在3日内解除扣押、冻结,退还原主或原邮电机关。
▲补充侦查的期限与次数
审查起诉阶段——补侦期限每次1个月,以2次为限。
法院审判阶段——补侦期限每次1个月,以2次为限。
▲技术侦查期间
批准技术侦查的决定自签发之日起3个月以内有效,期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的,经过批准,有效期可以延长,每次不得超过3个月。