2004黑河市职工供热补贴发放年限

1. 采暖补贴是什么

冬季取暖补贴，是我国上世纪50年代就实行的一项制度。当时指的是国家政府机关以及企事业单位的职工在冬季发放的一项费用，别的单位职工是没有的。

而且，这个取暖补贴是由单位承担，即有取暖设备的，给予免交取暖费，没有取暖设备的，发给补贴，列入成本，由各单位的人事部门负责造册。

当时，取暖补贴就是国家机关以及企（全民所有制企业）事业单位职工的一项福利。

对于私营、民办企业是否给予职工取暖补贴，我国法律并无强制性规定，这些企业可以根据经营状况自己决定。

(1)2004黑河市职工供热补贴发放年限扩展阅读:

《国家税务总局关于企业工资、薪金及职工福利费扣除问题的通知》明确规定，《企业所得税实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：

为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利。

包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴……这就意味着取暖费属于职工福利费的范围。

随着社会的发展，政府逐渐将取暖列为民生问题。

在国家尚未出台统一规定的情况下，目前各个省市政府加大取暖保障力度，对于低保户，特别的困难户，由政府帮助解决部分取暖问题，给予减免费用等等。

并且，为了推进供热体质改革，转换居民住宅取暖费补助方式，保证使用清洁能源分户采暖居民冬季正常取暖，地方政府给予符合各地政府出台政策的居民一定的自采暖补贴。

2. 关于国有企业职工取暖费补助相关规定

一、机关事业单位享受统一供暖的职工个人取暖费报销按本规定执行。

二、职工个人住房取暖费原则上由住户中为主的男职工报销，双职工的由房屋产权人所在单位报销。非个人产权住房或产权人死亡的，具体按下列规定程序报销：

1. 属单位分配住房的，经单位同意，由分房单位报销；

2. 住户中只有一名职工的，由该职工所在单位报销；

3. 住户中有两名以上职工的，由为主的一名男职工所在单位报销；

4. 无男职工或男方失业的（凭失业证）及军人家属，由为主的一名女职工所在单位报销。

三、离、退休人员取暖费由离、退休前所在单位报销。

四、伤亡职工户家中无其他职工的，由发给家属和子女抚恤金或生活补助费的单位缴纳至子女成年为止。

五、职工拥有两处以上住宅的，单位只承担一处住宅的取暖费。

六、个体工商业户和私营企业主视为从业（在职）人员。

七、职工取暖费报销限额按以往管委会规定执行，超额面积自行负担。其中：

1. 机关局级以上领导干部（含享受同级别分房待遇人员，下同）在160平方米内据实报销；

2. 机关副局级领导干部和经区党工委批准进入局级以上领导班子的开发区正处级干部在120平方米内据实报销；

3. 机关正处级干部在110平方米内据实报销；

4. 机关其他干部职工在95平方米内据实报销；

5. 事业单位领导班子成员按职务在上述相应限额标准内报销，其他干部职工按95平方米限额报销。

八、由管委会办公室、房产管理部门、社会事业管理局等单位管理的职工周转性住宅取暖费，由管理单位缴纳。

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采暖费补贴的管理

1.职工的职务(职称)发生变化时，从次月起按新职务(职称)计发采暖费补贴。

2.本办法自颁布实施之日起，原来职工单位欠缴的采暖费，由供热企业通过法律等手段直接向欠费单位追缴，不再向职工个人追缴。但职工有义务配合供热企业追缴单位拖欠的采暖费。

3.采暖费补贴资金来源：机关事业单位的职工采暖费按原渠道列支;企业在成本费用中列支，对企事业单位按本办法规定标准内发放采暖费补贴的，准予在企业所得税税前扣除。

4.职工按照本办法规定标准取得的采暖费补贴，不作为社会保险费缴费基数，免征个人所得税免征个人所得税免征个人所得税免征个人所得税;超过本办法规定标准的部分列入社会保险费缴费基数并征收个人所得税。

5.市级以上干部采暖费仍按原缴费办法执行，其配偶不享受采暖费补贴。降温费，属于劳动保护费，(当然以降温费乱发补贴除外)，当然也不交个人所得税

参考资料：网络-供热费

3. 请问取暖费的发放

不同地方对于取暖费的发放时间不一，举例：宁夏银川贺兰县冬季取暖费补贴于10月份发放；山东威海市冬季取暖费补贴于11月份发放；天津冬季取暖补贴和集中供热采暖补助费是按4个月平均，从退休人员领取养老保险待遇之月至采暖季结束之月的费用，由社保经办机构在退休人员领取养老保险待遇的当月一次性发放。

扩展阅读

取暖费(补贴)由来已久，乃“福利”非强制性

冬季取暖补贴，是我国上世纪50年代就实行的办法，当时指的是国家政府机关以及企事业单位的职工在冬季发放的一项费用，别的人是没有的，并且这个取暖补贴，是由单位承担的;即有取暖设备的，给予免交取暖费，没有取暖设备的，发给补贴，列入成本，由各单位的人事部门负责造册。当时，取暖补贴可以说就是国家机关以及企(全民所有制企业)事业单位职工的一项福利。对于私营、民办企业否给予职工发放取暖补贴，我国法律并无强制性规定，这些企业可以根据企业的经营状况自己决定是否给予职工发放该项福利。除此之外，《国家税务总局关于企业工资、薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)明确规定，《企业所得税实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。这也就意味着取暖费属于职工福利费的范围。

现在随着社会的发展，政府逐渐意识冬季取暖应是公民的一项权利，取暖涉及民生问题。在国家尚未出台统一规定的情况下，目前各个省市政府加大取暖保障力度，对于低保户，特别的困难户，由政府帮助解决部分取暖问题，给予减免费用等等。并且，为了推进供热体质改革，转换居民住宅取暖费补助方式，保证使用清洁能源分户采暖居民冬季正常取暖，地方政府给予符合各地政府出台政策的居民一定的自采暖补贴。同时，值得注意的是随着我国供热体质改革，“热”成为一种商品，供暖走向市场化、商品化，取暖补贴由“暗补”走向“明补”，机关、事业单位职工的取暖补贴随个人工资在每年10月份发放，供热企业直接向用户收取取暖费。

4. 采暖费暗补变明补对退休的有什么政策

采暖费暗补变明补，退休人员政策咨询当地政府。
采暖费，又名供热费，是我国各城市（尤其是指北方城市）进入冬季后，居民向供热部门交纳的一定费用。是主要用来维持供热所需的原材料、人员、房屋等一切的相关费用。
曾经，我国各地政府一般是采取暗补的办法，即由政府对供暖企业给予补贴，供暖企业向用户实行低收费的政策；随着改革的深入，而今大部分地区变暗补为明补，给职工按照一定面积发放采暖补贴，由职工按照实际面积向供暖企业缴费，获得供暖服务、
但是，由于各地经济水平和供暖需求程度不同，各地的补贴办法不同，一般都是由所在城市政府制定的。因此，退休人员补贴办法，建议直接咨询当地人民政府。
沈阳市人民政府办公室
《沈阳市机关事业单位职工住房采暖费补贴实施方案》
沈政办发〔2016〕104号
一、实施范围
我市机关、事业单位在编在岗正式职工、退养职工和离退休职工采暖费按照本办法执行；副市级以上领导干部采暖费按照原办法执行。
二、实施标准及方式
(一)采暖费补贴发放的计算方法。
1.发放标准：根据职工的职务(职称)与相对应的住房控制面积标准确定采暖费补贴发放额度。
2.计算公式：职工住房控制面积标准(建筑平方米)×我市采暖费价格标准(每建筑平方米26元)=年采暖费补贴发放额(元)。
(二)采暖费补贴发放方式。我市机关事业单位职工采暖费由所在单位在每年采暖期前1个月一次性发放。
(三)根据辽政办发〔2015〕129号规定，采暖费补贴发放对象的住房控制面积标准划定如下：
1.党政机关公务人员、事业单位人员住房面积控制标准：局级140㎡(建筑面积，下同)，处级105㎡，科级和科级以下85㎡。
2.具有职称的专业技术人员(不含党政机关公务人员)住房面积控制标准：教授、研究员、教授级高级工程师及相应职称的人员140㎡，副教授、副研究员、高级工程师及相应职称的人员105㎡，讲师、助理研究员、工程师及以下相应职称的人员85㎡。
3.工勤人员住房面积控制标准：技术工人中的高级技师105㎡，高级工、技师和25年以上工龄的普通工人85㎡，初、中级工和25年以下(含25年)工龄的普通工人60㎡。

5. 取暖费发放标准2017是多少

取暧补贴既没有法定标准，也没有国家标准，即使须供热的省份也没有统一的省定标准。主要当地政府，行业与用人单位根据本地，本行为，本单位的承受能力和实际情况来确定补贴方式与标准。

以太原师范学院为例，根据山西省教育厅转发山西省人力资源和社会保障厅、山西省财政厅《关于调整驻并省直机关事业单位人员冬季取暖补贴标准的通知》（晋人社厅发【2016】100号）的通知精神。

学院发放放2017年冬季取暖费的标准如下。在职人员按照所任职务、职称发放，离退休人员按照离退休时所任职务、职称发放。

关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知中规定：

1、停止福利供热后，采暖费用采取多渠道筹集，由政府、单位、个人共同负担；各级财政、单位用于职工供热采暖的费用作为供热采暖补贴由单位直接向职工和离退休人员发放，变“暗补”为“明补”，采暖补贴可在成本费用中列支。

2、积极稳妥地试行职工采暖补贴。对机关事业单位在职人员和离退休人员，应综合考虑职工住房标准、城镇供热平均价格、采暖期限、职工收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定总体的补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。

(5)2004黑河市职工供热补贴发放年限扩展阅读

供暖用户申请采暖价格补贴需要提供相关的材料包括：用户需要提交夫妻双方未享受单位采暖补贴的证明、房产证复印件、双方身份证复印件；夫妻一方未有工作单位的，有工作单位一方享受单位采暖补贴的证明，未有工作单位的一方提供居委会出具的未有工作单位的证明、房产证复印件、双方身份证复印件。

夫妻双方均未有工作单位的，双方提供居委出具的夫妻双方未有工作单位的证明、房产证复印件、双方身份证复印件；夫妻离异或丧偶的，有工作单位的到所在单位出具未享受单位采暖补贴的证明并在配偶一栏注明情况，未有工作单位的提供居委出具的未有工作单位的证明并在配偶一栏中注明情况，同时提交房产证复印件、单方身份证复印件。

另外，提醒用户，相关证明提供单位，应规范性填写“某某系我单位在职人员，该人员无单位采暖补贴”，“某某系我居委居民，该居民未有工作单位”并加盖单位公章对事项的真实性负责，留有经办人姓名和联系方式便于进一步核实。

6. 取暖补贴发放标准是什么

取暧补贴既没有法定标准，也没有国家标准，即使须供热的省份也没有统一的省定标准。主要当地政府，行业与用人单位根据本地，本行为，本单位的承受能力和实际情况来确定补贴方式与标准。

除政府机关与国家财政拨款的事业单位及部分效益好的行业外，许多企业已经取销了取暖补贴。这就是所谓“改革”带来的社会的新的不公平现象和对底层百姓利益的巨大损害，真正的人民群众是这种“改革”的受害者。

一、关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知：

1、城镇供热体制改革试点的基本原则是：坚持国家、单位和个人合理负担；坚持在国家统一政策目标指导下，地方因地制宜、分别决策；坚持节约能源、改善环境质量；坚持综合配套，分阶段推进。

2、停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的职工用热制度，改为由居民家庭（用热户）直接向供热企业缴费采暖，实行用热商品化。

3、停止福利供热后，采暖费用采取多渠道筹集，由政府、单位、个人共同负担；各级财政、单位用于职工供热采暖的费用作为供热采暖补贴由单位直接向职工和离退休人员发放，变“暗补”为“明补”，采暖补贴可在成本费用中列支。

4、积极稳妥地试行职工采暖补贴。对机关事业单位在职人员和离退休人员，应综合考虑职工住房标准、城镇供热平均价格、采暖期限、职工收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定总体的补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。

5、试点城市人民政府根据本地实际情况进行测算，提出具体意见报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并报城镇供热体制改革部际协调领导小组备案。企业职工和离退休人员采暖补贴标准和补贴方式，可参照当地机关事业单位职工采暖补贴方案，结合企业职工住房状况等具体情况确定。

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供暖补贴的实施方案标准：

一、基本思想

（一）集中供热“暗补“变“明补”的指导思想是：稳步推行我市用热商品化、供热社会化，逐步建立符合我市市情的供热新体制；加大技术创新力度，促进节能建筑在我市推广应用，推进供热事业的健康发展，满足全市人民生活水平不断提高的需要。

（二）集中供热“暗补“变“明补”的主要内容是：改革用热的补贴方式，实行用热商品化、货币化；积极推行按用热分户计量收费办法，逐步取消按面积计收热费；提高热能利用效率，改善全市大气环境质量，继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式相结合的经济、安全、清洁、高效的城市供热采暖系统；加快供热企业改革，引入竞争机制，培育和规范我市供热市场。

（三）集中供热“暗补“变“明补”的基本原则是：坚持政府和个人合理负担；坚持在国家统一政策目标指导下，因地制宜、分别决策；坚持节约能源，改善环境质量。

二、体制改革

（一）停止现行的供热补贴制度，改为由居民家庭（用热户）直接向供热企业缴费采暖，实行用热商品化。

（二）供热体制改革后，采暖费用采取多渠道筹集，由政府、个人共同负担；其中财政负担部分直接通过工资发放中心发放给个人，变“暗补“变“明补”。

（三）合理制定供热补贴标准。对市级财政供养的行政事业单位人员（含离、退休和老干部遗孀）按级别进行补贴。补贴标准应综合考虑到我市供热平均价格、采暖期限、工资收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定总体补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。

三、补贴范围

供热补贴范围是市级财政全额供养的行政、事业单位人员（离、退休人员按原级别补助，老干部遗孀享受热补标准比照老干部级别补助）

7. 取暖费发放国家是怎样规定

取暧补贴既没有法定标准，也没有国家标准，即使须供热的省份也没有统一的省定标准。主要当地政府，行业与用人单位根据本地，本行为，本单位的承受能力和实际情况来确定补贴方式与标准。据我了解，除政府机关与国家财政拨款的事业单位及部分效益好的行业外，许多企业已经取销了取暖补贴。

这就是所谓“改革”带来的社会的新的不公平现象和对底层百姓利益的巨大损害，真正的人民群众是这种“改革”的受害者。

8. 供热国家补助

供热国家现在没有明确的补贴。有此地方的补贴是当地政府自行制定的，如沈阳居民不要发票不报销的交25.3元，报销的交28元，不报销的差额由政府补贴给供热公司。
对于热电公司供热的同时，还提高了发电量，你细细算算，能给你补贴吗。

9. 哪里有《关于调整我市集中供热采暖补助费发放范围的通知》

http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/200809/t20080928_72905.htm

津政办发 〔2008〕126 号

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关于完善集中供热采暖补助费发放工作事项的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为进一步贯彻落实市人民政府《批转市财政局等5部门关于改革住宅集中供热收费机制意见的通知》（津政发〔2000〕72号），根据市财政局、市人事局、市劳动保障局《关于调整我市集中供热采暖补助费发放范围的通知》（津财企一〔2007〕73号），经市人民政府同意，现就完善集中供热采暖补助费发放工作有关事项通知如下：
一、参加本市城镇企业养老保险社会统筹的离退休退职人员的185元集中供热采暖补助费，由原单位发放改为由养老保险统筹基金支付，并由社会保险经办机构实行社会化发放。
二、供热补贴其他有关事项仍按现行规定执行。
三、各单位要千方百计筹措资金，按时足额发放集中供热采暖补助费，切实保障职工福利待遇。
四、本通知自2008年冬季采暖期执行。

天津市人民政府办公厅
二○○八年九月二十六日
主题词：城乡建设 热力 补贴 发放 通知

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10. 吉林省取暖费补贴标准

党政机关公务员、社会团体、事业单位人员住宅面积（建筑面积）标准：正厅级150平方米、副厅级140平方米、二级局副职120平方米、处级（含副处级）110平方米，科级（含一般职工）80平方米。

各类人员按其技术职称，与行政人员职级相对应，正高、副高、中初级职称人员分别比照副厅、处级、科级住房标准。采暖费补贴发放的计算方法：

住房面积标准（平方米）×热价标准（元）／平方米×补贴系数÷12=月补贴额（元）

热价标准按当地人民政府制定的价格标准执行。补贴系数由城市人民政府根据职工收入水平、采暖期限、企业和财政承受能力等因素确定；离休职工补贴系数应高于在职和退休职工。

补贴金以货币形式发放

按采暖费补贴数额，以货币形式按月发给职工个人。机关、事业单位、企业职工的采暖费补贴由职工所在单位负责发放；无法确定单位归属的退休职工采暖费补贴由各市人民政府研究解决。

离休干部住房标准内的采暖费，夫妻补贴不足的部分，由离休干部所在单位负责；享受城市最低生活保障者和其他特困居民的采暖费问题，由各市政府根据当地实际情况自行研究解决。

以上内容参考 中国政府网-吉林省出台采暖费补贴发放方案

以上内容参考吉林省住房和城乡建设厅-关于印发《吉林省机关、企事业单位职工采暖费补贴发放方案》的通知