1. 通过财政承受能力评估当年是否一定纳入中长期财政预算
通过财政承受能力评估的PPP项目当年不一定能够纳入中长期财政预算。
通过财政承受能力评估的PPP项目,首先由财政部门纳入本地区PPP项目开发目录,然后由项目实施机构将完善后的项目实施方案报本级人民政府审核,政府审核同意后,再由项目实施机构依法组织开展社会资本方采购,采购结束后,将采购合同草案报经相关职能部门审核、经同级政府批准,最后,财政部门根据PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任,将其纳入中期财政规划。
财政部2016年9月24日印发的《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》(财金[2016]92号)提到:
第八条 经审核通过物有所值评价的项目,由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告,统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任,并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后,出具财政承受能力论证报告审核意见。
第九条 各级财政部门应当建立本地区PPP项目开发目录,将经审核通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目纳入PPP项目开发目录管理。
第十条 对于纳入PPP项目开发目录的项目,项目实施机构应根据物有所值评价和财政承受能力论证审核结果完善项目实施方案,报本级人民政府审核。本级人民政府审核同意后,由项目实施机构按照政府采购管理相关规定,依法组织开展社会资本方采购工作。
项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。
第十六条 采购结果公示结束后、PPP项目合同正式签订前,项目实施机构应将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后,报同级人民政府批准。第十八条 行业主管部门应当根据预算管理要求,将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划,经财政部门审核汇总后,报本级人民政府审核,保障政府在项目全生命周期内的履约能力。
第十九条 本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目,由行业主管部门按照预算编制程序和要求,将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理,报请财政部门审核后纳入预算草案,经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。
2. 一般公文中常提到的中期和长期计划指多少年
中期计划大概指5年左右,比如第几个五年规划之类的.
长期计划大概指10年左右(当然包括10年以上),比如某某发展规划纲要之类的.
3. 浅析中长期财政规划与年度预算的关系
中长期预算能有效地消除年度预算责任不清晰、不连贯的短期化现象,克服资源配置和使用中诸如寅吃卯粮、成本代际转移等行为,使政府受托责任更加完整、连贯和可持续。
年度预算是指预算有效期为一年的财政收支预算。这里的年度是指预算年度,大体上有公历年制和跨历年制。所谓公历年制,即从公历1月1日起至12月31日止。
4. 同期财政预算和中长期财政预算的区别
最主要的区别是时间上
同期是指各行业的对比时间是一致的
中长期是指未来的规划,是预期、不确定的。
5. 一般公文中常提到的中期和长期计划指多少年
中期计划大概指5年左右,比如第几个五年规划之类的。
长期计划大概指10年左右(当然包括10年以上),比如某某发展规划纲要之类的。
6. 什么是中期财政计划
多年预算(multi-year budget) 多年预算,又叫滚动预算或中期财政计划,是年度预算的延长形式, 是指政府在编制年度预算以外再编制不同形式的其他年度预算或直接 改造原来年度预算而成为多年度预算。即同时编制几个 财政年度 收支 的预算。 多年预算的特点是在预算中不仅列出本财政年度的项目和数字, 而且还列出上一年度和以后若干年度的项目和数字。 多年预算一般实行递推(或称滚动)的编制办法, 但只有当期预算具有法律约束。
7. 国民经济和社会发展计划的中期计划和长期计划分别为多少年
国民经济和社会发展计划是指国家对一定时期内国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社版会发展所作的规权划和安排。是指导经济和社会发展的纲领性文件。分为长期计划(十至二十年)、中期计划(一般为五年、三年)、年度计划。中国从1953年起至2017年共制订和执行了十三个五年计划。
8. 城市规划的规划年限是指什么
根据《中华人民共和国城乡规划法》第十七条城市总体规划、镇总体规划的内容应当包回括:城市、答镇的发展布局,功能分区,用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围,各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容,应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
(8)中长期财政规划年限扩展阅读:
乡规划、村庄规划的内容应当包括:规划区范围,住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求,以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。
9. 第一个五年计划的起止时间是多少
第一个五年计划(1953年—1957年)
“一五”计划,是指我国从1953年到1957年发展国民经济的计划。它是在党中央的直接领导下,由周恩来、陈云同志主持制定的。
根据党在过渡时期的总路线的要求,“一五”计划所确定的基本任务是:集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个建设项目为中心、由694个大中型建设项目组成的工业建设,建立我国的社会主义工业化的初步基础,发展部分集体所有制的农业生产合作社,以建立对农业和手工业社会主义改造的基础,基本上把资本主义工商业分别纳入各种形式的国家资本主义的轨道,以建立对私营工商业社会主义改造的基础。
“一五”计划时期,我国对个体农业、手工业和私营工商业的社会主义改造的任务基本完成。计划所规定的各项建设任务,主要依靠我国人民的力量,加上当时苏联等国家的大力援助,到1957年底胜利完成,使我国建立起社会主义工业化的初步基础。社会主义生产关系基本确定。在整个国民收入中,国营经济、合作经济和公私合营经济所占比重由1952年的21.3%上升到92.9%;建成了一大批重要工程,五年内完成基本建设投资总额550亿元,新增固定资产460.5亿元,相当于1952年底全国拥有的固定资产总值的1.9倍。595个大中型工程建成投产,初步铺开我国工业布局的骨架;工业总产值比1952年增长128.6%,五年合计钢产量1656万吨,等于旧中国从1900年到1948年49年问钢的总产量760万吨的218%,煤产量达到1.31亿吨,比1952年增长98%;产业结构发生新的变化,在工业总产值中,工业产值所占比重由1949年的30%提高到56.5%,重工业的比重由26.4%提高到48.4%。1957年粮食产量达到3901亿斤,棉花产量达到3280万担,都超额完成计划。
“一五”计划实施中存在的主要问题,一是农业生产跟不上工业生产的步伐,以工业总产值占农业总产值70%和工业总产值中生产资料占60%作为实现国家工业化的重要标志之一,在某种程度上忽视了农业的发展。二是1956年出现全局性的冒进,基本建设投资总额147.35亿元,比上年增长70%,高于1953、1954两年的投资额,基本建设贷款占财政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%,造成国家财政紧张。三是社会主义改造过急过快,为以后相当长时间留下后遗症。
10. 近期规划期限一般为几年
个人层面来说,近期为月度、季度,时限不能超过半年;短期一般为1-3年;中期为3-5年;长期为5年以上。当然具体还要就事论事,不能一概而论。国家层面来看,短期计划是指对较短时期内的经济、社会活动进行有目标的事先协调与控制的形式。通常是指为期一年的年度计划。季度、月度计划或更短时限的计划,也属于短期计划,主要在部门、公司和基层企业编制。5年以下均为短期,5-10年为中长期,10年以上方位长期。