资本预算期限

『壹』 有关会计、税法、财务管理、经济管理相关专业的一个社会经济现象，关于这个现象的市场调查，解决方法

一、 正确认识财务管理专业的业务培养目

一个专业的业务培养目标，如果不能反映出该专业的自身特点，那么，这个专业的持久生命力就值得怀疑了。《专业介绍》将会计学和金融学这两个专业列为财务管理专业的相近专业，并分别规定了它们的业务培养目标：财务管理专业的业务培养目标是"培养具备管理"、经济、法律和理财、金融等方面的知识和能力，能在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、金融管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才"，会计学专业的业务培养目标是"培养具备管理、经济、法律和会计学等方面的知识和能力，能在企业、事业单位及政府部门从事会计学等方面的知识和能力，能在企业、事业单位及政府部门从事会计实务以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人"，会计学专业的业务培养目标是"培养具备管理、经济、法律和会计学等方面的知识和能力，能在企业、事业单位及政府部门从事会计学等方面的知识和能力，能在企业、事业单位及政府部门从事会计实务以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才"，金融学专业的业务培养目标是"培养金融学方面的理论和知识和业务技能，能在银行、证券、投资、保险及其他经济管理部门和企业从事相关工作的专门人才"。

从《专业介绍》的上述规定来看，财务管理专业及其两个相近专业的培养目标在一定程度上反映了各该专业的自身特点。首先，就财务管理专业与会计学专业的比较而言，彼此的差异主要体现在下列两个方面：（1）知识和能力结构差异。两者虽同样须具备管理、经济和法律等方面的知识和能力，但前者的重点是"理财和金融"，后者的重点则是"会计学"。（2）学生就业方向差异。两个专业的学生虽均可服务于各类企、事业单位及政府部门，但前者具体的服务方向是"财务与金融管理"，而后者的具体服务方向是"会计实务"。其次，就财务管理专业与金融学专业的比较而言，彼此的差异主要也体现为两个方面：（1）知识和能力结构差异。前者要求的知识和能力结构相对较为复杂和零散，后者要求的知识和能力结构则相对比较集中于金融方面。亦即，相对来说，前者更要求知识能力的"广度"，而后者更要求知识和能力的"深度"。（2）学生就业方向差异。财务管理专业学生的具体服务方向是各类企、事业单位及政府部门的"财务与金融管理"，金融学专业学生的具体服务方向则主要是各类金融机构的"金融业务与金融管理"。

第一，历史与未来的关系。学科的发展都有其特定有历史渊源，而人才培养又必须面向未来。就我国过去和西方国家早些时候的情况看，在各类企、事业单位及政府部门从事财务管理工作者，其教育背景多为会计学，其工作背景也多为会计实务。所以从历史的角度看，应该说财务管理工作者是会计工作的延伸和发展，财务管理学是会计学的分支之一。但从企业等单位内部管理的角度来看，会计是加强财务管理的基础，会计服务于财务管理。正因两者存在着这样的复杂关系，在我国会计与财务学界中才长期"大会计（会计包含财务）"和"大财务 （财务包含会计）"争论不休。笔者认为，一旦某种管理职能得以独立而成为诸多管理职能之一，那么，无论其脱胎于何种管理职能，它都具有了独立的的地位而与其"母体"并列。退一步讲，即便逻辑上的包含与被包含关系依然存在，但我们需要关注的不是种概念与属概念之间的共性，而是它们各自的个性特征。因此，正如生物学将人归于动物但人又显著地区别于其他动物那样，管理学将财务管理归于工商管理并不妨碍财务管理区别于其他管理职能（包括会计）。纵观西方20世纪50年代以来以及我国改革开放以来财务管理实务的发展历史，我们不难发现，财务管理实务随着经济尤其是资本市场的发展和企业竞争的加剧而日益丰富，财务管理理论也随着财务管理实务的发展而日臻完善。在我国，由于现代企业制度建设尚处于探索阶段，资本市场还不够完善，企业竞争也还不尽规范，因此，目前不少企业的财务管理仍比较传统。但是，这些不足和缺陷正是今后市场经济建设过程中须予以逐步解决和完善的地方。只要市场经济发展的大方向不变，我国企业财务管理实务内容的进一步丰富和财务管理理论的进一步完善就势所必然。

第二，中国与西方的关系。中国与许多西方国家的高等学校在专业设置上存在不少差异。究其原因，除了东西方不同的历史文化渊源外，更重要的还在于与社会经济体制密切相关的教育体制有显著差异。西方国家建立和发展市场经济体制已有了数百年的历史，其教育体制既体现了对市场需求的高度适应又不乏规范。他们明确把财务管理（FINANCIAL MANAGEMENT）列为MBA（工商管理硕士）教学中的一个重要内容，许多高等学业校在本科教学的专业设置上或是独立设置财务管理（FINANCIAL MANAGEMENT）曰公司财务（CORPORATE FINANCE）与会计学（ACCOUNTANCY）或金融学（FINANCE）有机结合，设置复合式专业。而在我国，传统计划经济体制下的教育体制安排有十分浓重的计划色彩，条块分割，各行其是，专业设置多按"条"（部分）或"块"（地方）的特定需要进行，这样的高等教育体制显然已不适应市场经济的需求，存在着缺乏一规范等诸多问题，正因如此，这次高等学校专业目录调整才大手笔地进行专业数量的压缩和归并。同时又新设了财务管理专业，这既是对西方教育经验的借鉴，更是适应我国经济发展的实际需要。

第三，通才与专才的关系。"通"与"专"或曰"博"与"精"，是现代高等教育中的一对矛盾。它们既对立又统一。一方面，现代社会的分工日益细密，隔行如隔山，这就要求高等教育能够为各"行"培养专门人才；另一方面，现代社会相关"行"之间的协作又十分必要的普遍，这又要求高等教育培养的专门人才在知识和能力结构上不能过分单一，具体就工商管理而言，一方面是管理职能的划分越来越细，另一方面又要求各项职能管理工作互相协同。那么，作为现代工商管理专门人才，既要精能某一职能管理活动，又要能够很好地读懂工商管理的完整含义。同样，在专业的建设和学生的培养目标虽有一定差异，但并不能够因此而忽视它们的共通之处。

二、合理设计财务管理专业的课程体系与课程内容

广义而言，财务管理专业课程体系除专业课程外，还包括一般基础课程和专业基础课程，如管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、统计学、会计学、市场营销及经济法等。本文所指的财务管理专业课程专业系统仅指狭义的专业课程。

任何一个专业的课程体系和课程内容设计，本质上取决于该专业学科内容及其构成的特征。现代财务学科内容及构成的特征主要表现在以下三个方面：（1）以公司财务的基本研究对象。虽然财务管理活动广泛地存在于一切企、事业单位及政府机关，但其中以企业财务活动最为典型。在各种形式的企业组织中，又以公司尤其是上市公司的财务活动最为丰富多彩。所以，尽管财务管理学的研究对象覆盖各类组织财务活动，但公司财务是其重点。（2）公司财务管理的核心内容是筹资管理、投资管理、利润分派管理及营运资金管理。现代财务管理学通常将筹资决策、投资决策及利润分派决策列为三大财务决策，而营运资金管理亦称日常财务管理则是任何企业在任何时候都无法摆脱的一项经济性的财务管理活动。（3）日益增多的派生内容，比较典型的就有：企业购并财务、破产与重整财务、通货膨胀财务、跨国企业财务、中小企业财务及集团企业财务等。

根据上述特征，财务管理课程体系设计可以有两种基本思路，其一是，主要依据财务管理核心内容进行设计，专业主干课程可考虑作如下划分：财务管理原理（通论）、筹资管理、投资管理、利润分配管理、营运资金管理，以及财务管理专题（专论）。其二是，既依据财务管理核心内容又结合考虑财务管理理论与方法的抽象与具体程序等进行设计，专业主干课程则可考虑作如下划分：财务管理（原理）、中级财务管理、高级财务管理、跨国公司财务、（证券投资管理），以及项目评估（项目投资管理）。笔者赞同后一种思路即（专业介绍）建议的课程设计，其理由是：（1）单纯地依据财务管理核心内容设计课程体系，会使各门课程的内容含量多少不均，筹资管理、投资管理的内容极为丰富，而利润分配管理、营运资金管理的内容相对比较单薄。按此设计课程体系，必然导致课程容量结构的畸形化，难于有效组织教学。（2）目前按此思路设计专业课程体系的普通高等学校，为了解决"利润分配管理"和"营运资金管理"这两门课程内容过分单薄的问题，大多将前者改造成"利润及利润分配管理"，同时让后者"兼并"管理会计学中的短期经营决策等内容。经过这样大调整，这两门课程确实丰满了不少，但是，这样的课程体系及课程内容设计与计划经济时代"财务管理学"的情形有着某种类似，显得过于"传统"，不能很好地包容市场经济条件下业已形成的财务管理理论的全部内容，更上能有效的体现"由浅入深"、"循序渐进"的基本教学规律要求。（3）按第二种思路设计课程体系，能够较好地克服按第一种思路设计可能带来的上述问题。先后开设财务管理、中级财务管理和高级财务管理，能够使财务管理专业知识的传授和专业技能的训练有效地体现"由一般到具体，由基本到特殊"的原则要求；分别开设（证券）投资管理和项目评估，能够使学生获得有关现代企业两类不同形式的投资决策的系统知识和技能；跨国公司财务课程的单纯开设，是现代企业普遍地进行跨国经营和跨国投资，跨国公司对全球经济生活产生着日益深刻影响的背景下所提出的必然要求，所以，按此思路设计课程体系，既能基本涵盖现代财务管理理论的各个方面，又能使各门课程都有丰富的内容，且其分工方式符合基本教学规律要求。

在课程体系基本确定之后，须进一步界定各门课程的具体教学内容。笔者对此作如下初步设计：

财务管理 主要介绍：总论（诸如企业组织结构、代理理论、经理行为、有效市场假设等若干基本问题）；财务管理目标与职能；财务管理环境；基本财务分析技术；财务预测与预算；时间价值与风险报酬原理；证券估价原理；资本成本、杠杆与资本结构；融资组合设计；中长期筹资管理（含股利政策）概要；资本预算方法与应用概要；营运资本管理原理；企业兼并破产与重组概要；国际财务管理概要。

中级财务管理 主要介绍：风险与报酬（扩展）；折现现金流量分析；资本成本、组合投资与资本资产定价模型（CAPM）；资本预中的现金流量分析；风险分析与最优资本预算；长期财务规划；普通股筹资；长期负债筹资；租赁筹资；中期借款筹资；优先股与认股权证；可转换债券；股利政策与内源融资；短期融资；现金管理；应收账款管理；存货管理。

高级财务管理 主要介绍：公司公司战略规划；总部对分部的业绩衡量与评价；不确定条件下的奖励制度与方法；转移价格；通货膨胀下的财务管理；中小企业财务问题；集团企业财务问题；企业并购--动机与战略；企业购并――目标公司的估值；企业购并――出资方式选择；企业购并――收购融资及财务规划；企业购并――税收问题；企业购并――股东利益分析；企业购并――跨国收购。

跨国公司财务总论；外汇市场；外汇风险管理；跨国企业融资组合；国际银行融资；国际有价证券融资；跨国企业海外直接投资战略；跨国企业资本支出中的现金流量；跨国企业资本支出决策准则；国际投资的政治风险评估与管理；跨国企业营运资本管理；路国企业转移价格；跨国企业转移价格；跨国企业的国际避税；跨国企业的业绩评价与内部控制。

投资管理证券种类证券市场；债券价格评估；股票价值评估；可转达换证券及认股权证价格评估；公司整体价格评估；证券投资决策过程；资本资产定价模型；其权定价；利率风险管理；市场效率与利率期限结构；投资绩效评价方法；投资组合技巧。

项目评估项目周期与项目评估；项目投资可行性研究；需求预测；项目总体方案设计分析；效益分析；项目现金流量分析；项目静态评价法；项目动态评价法；项目风险评价；项目经济评价；项目再评估。

三、努力实现财务管理教学中国化与国际化的统一

从一般意义上讲，科学是没有国界的，但我们又可忽视社会科学有别于自然科学这一事实。财务管理作为一门科学，自然存在一些基本的科学规律，能够用于指导各国、各地区及各种类型的企业的财务管理实践。因此，作为发展市场经济为时尚短的我国，在财务管理教学中大胆而又有所鉴别地吸收和借鉴西方发达国家财务管理理论，既十分必要，也完全可能。但同时也应看到，由于我国尚处于社会主义市场经济的初步发展附段，这就决定了我国企业财务管活动的内容和方式的许多方面在一个相当长的时期内可能还有别于西方发达国家，因此，切切实实地研究我国企业财务管理实践中产生的现实问题，也就显得特别必要和迫切了。

任何一门学科的发展都有一个逐步积累的过程。从上述分析可以看到，我国财务管理学科的建设，需要同时做好吸收、借鉴西方经验与研究中国具体问题这两个方面的工作。回顾以往我国其他相关科学科（如会计学）建设的历史发展过程，我们不难发现，举凡片面照搬西方现成做法而不顾中国国情，或极端强调中国国情而拒不接受西方成功经验的想法和做法，最终都被证明或多或少对学科发展起了妨碍作用。所以，在我国财务管理学科的建设过程中，吸收借借鉴西方经验与研究中国特殊问题应该是并行不悖的。就目前的情况来看，这两方面的工作都必须进一步加快进程。

首先，就吸收与借鉴西方财务管理理论和方法而言，虽然自从20世纪80年代中后期起，我国财务理论界越来越多的同仁预见到了中国走社会主义市场经济发展道路的必然趋势，逐步对西方现代财务管理理论产生了介绍与研究的兴趣，翻译或编译了一些西方（主要美国）财务管理教材和理论著作。而自股份公司尤其上市公司在我国得到初步发展的20世纪90年代初起，我国各有关高等学校编写的财务理论教材，其体例和具体内部也都越越明显地与西方"接轨"了。然而，由于财务管理学在我国以往的教学中充其量只是作为会计学专业教学中的一门课程，人们对财务管理学许多更为具体和专门化的问题，主要是中级和高级财务管理、（证券）投资管理，以及跨国公司财务等课程涉及的理论和方法，迄今仍未很好地结合到我们的有关教材和教学过程之中。所以，当前我国财务管理专业建设要解决的问题不是要不要吸收和借鉴，而是如何快速且有效地进行吸收和借鉴。

其次，就研究中国具体问题而言，虽然这方面的研究工作数十年来在我国财务理论界从未被忽视，更未曾被彻底放弃。即便是改革开放以来的20年间，吸收和借鉴西方财务理论并未影响人们对我国具体财务问题的研究。恰恰相反，不省研究者正是在这些年间初步懂得了借用现代财务管理的一些基本原理，以及西方比较通行的研究方式和方法，研究中国经济和企业发展中出现的新的财务问题。然而，如何进一步加强对中国企业特列财务问题的研究，以及如何将这些方面的研究成果及时且适当地体现到我国的财务管理教材及具体教学过程之中，则依然是远未解决的两大问题。笔者认为，有必要进一步加强研究并结合到财务管理教材及具体教学过程之中的课程，主要有：（1）中国国有企业财务问题，诸如国有企业的财务决策体制，国有企业财务监控体系，国有企业财务激励与约束机制，国有企业融投资制，国有企业利润分配机制，国有企业内部财务管理，国有企业破产与兼并等；（2）中国集团企业财务问题，诸如集团企业的财务体制，集团企业的资本经营，集团企业母公司对子公司的财务激励与控制等；（3）中国中小企业财务问题，诸如中小企业的融资环境，中小企业的财务特征，中小型改制改造及出售等；（4）中国上市公司财务问题，诸如证券市场效率，上市公司融资机制与融资结构，上市公司投资机制与投资行为，上市公司股利分派政策与行为，上市公司财务业绩的衡量，B股H股上市公司与A股上市公司财务管理行为财务状况比较，不同股权结构对公司财务行为及财务业绩的影响等；（5）中国各类企业所适用的法律法规及政策环境，诸如中国的公司法、税法、银行法、中外合资经营企业法、证券市场法规、有关各类企业的财政、金融及税收政策等。

『贰』 政府的预算赤字如何计算

财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。

编辑摘要

目录
1 财政赤字即预算赤字
2 简介
3 原因
4 意义
5 影响因素
1 财政赤字即预算赤字
2 简介
3 原因
4 意义
5 影响因素
5.1 通货膨胀和利率
5.2 经济周期
5.3 政府负债
5.4 资本预算
5.5 代际核算
6 弥补方法及效果
7 相关政策
8 政策使用规则

预算赤字 - 财政赤字即预算赤字
财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。

预算赤字 - 简介
理论上说，财政收支平衡是财政的最佳情况，在现实中就是财政收支相抵或略有节余。但是，在现实中，国家经常需要大量的财富解决大批的问题，会出现入不敷出的局面。这是现在财政赤字不可避免的一个原因。不过，这也反映出财政赤字的一定作用，即在一定限度内，可以刺激经济增长。当居民消费不足的情况下，政府通常的做法就是加大政府投资，以拉动经济的增长，但是这决不是长久之计。

了解会计常识的人知道，这种差额在进行会计处理时，需用红字书写，这也正是“赤字”的由来。赤字的出现有两种情况，一是有意安排，被称为“赤字财政”或“赤字预算”，它属于财政政策的一种；另一种情况，即预算并没有设计赤字，但执行到最后却出现了赤字，也就是“财政赤字”或“预算赤字”。

预算赤字 - 原因
2009年中央财政赤字为7500亿一国之所以会出现财政赤字，有许多原因。有的是为了刺激 2009年中央财政赤字为7500亿
经济发展而降低税率或增加政府支出，有的则因为政府管理不当，引起大量的逃税或过分浪费。当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一间公司背负的债务过多一样，对国家的长期经济发展而言，并不是一件好事，对于该国货币亦属长期的利空，且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收，这两项措施，对于经济或社会的稳定都有不良的影响。一国财政赤字若加大，该国货币会下跌，反之，若财政赤字缩小，表示该国经济良好，该国货币会上扬。

预算赤字 - 意义
财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的。财政政策是重要的宏观经济政策之一，而财政赤字则是衡量财政政策状况的重要指标。因此，正确衡量财政赤字对于制定财政政策具有十分重要的意义。非常遗憾的是，对于如何正确衡量财政赤字，经济学家并没有达成共识。一些经济学家认为，目前通常意义上的财政赤字并不是财政政策状况的一个好指标。这就是说，他们认为按照目前公认的方法衡量的财政赤字既不能准确地衡量财政政策对目前经济的影响，又不能准确地衡量给后代纳税人造成的负担。

预算赤字 - 影响因素
通货膨胀和利率

美国财政赤字创纪录达到1.42亿当研究财政赤字对经济的影响时，最重要的理论问题是通货膨胀起什么作用。几乎所有的经济学家都认为，应该按实际值而不是名义值衡量财政赤字和公债，所衡量的赤字应该等于公债实际值的变动，而不是公债名义值的变动。 美国财政赤字创纪录达到1.42亿美元
将公债的名义值调整为实际值公式：

如果D是公债余额的名义值，P代表价格水平，那么实际公债余额就是D/P。将财政赤字的名名义值调整为实际值相对复杂。因为实际的财政赤字(RDEF)等于实际公债余额每年的变化值，因此，

RDEF＝D（D/P）/Dt＝（DD/Dt）/P-[（DP/Dt）/P](D/P)

由上述数学表达式可见，实际赤字就是经过价格调整的名义赤字减去通货膨胀率乘实际公债余额。等式右边的第二项[（DP/Dt）/P]（D/P）代表了以前国家债务的贬值额，通货膨胀使政府(债务人)需要偿还的债务减轻了。这种没有在政府支出或税收的官方报告中反应的贬值，实质上是对政府债券持有者征收的通货膨胀税。由于通货膨胀因素，公债持有者的实际财富减少了。因此，通过通货膨胀政府不但能对货币持有者征收通货膨胀税，对国债持有者同样也征收了通货膨胀税。显而易见，国债规模越大、通货膨胀率越高，政府对国债持有者征收的通货膨胀税就越多。通货膨胀是政府减少自身债务的一种隐蔽方式，像巴西或墨西哥这类具有高通货膨胀率和巨额国债的国家，甚至可以通过这种公债贬值的方法来支付大部分政府支出。

与通货膨胀对实际财政赤字的影响相类似，利率的变化对财政赤字也会产生影响。根据投资学原理，在未来产生收益(支出)流的资产(负债)的市场价值取决于未来的收益(支出)流和利率水平。因此，当利率升高时，现存的公债余额的市场价值会降低，低于其面值，这将增加财政收入，降低财政赤字;当利率降低时，则发生相反的过程。利率的变化对期限较长的公债的影响要超过期限较短的国债。需要说明的是，根据著名的费雪方程式，名义利率等于预期的通货膨胀率加上实际利率，因此预期到的通货膨胀本身就会提高名义利率。通货膨胀除了对前期公债余额产生贬值影响外，还通过名义利率的上涨使非指数化的公债的市场价值降低，进一步减少(增加)了财政赤字(盈余)。

经济周期

财政赤字变化中的一部分是作为对经济周期波动的反应而自动地产生的。例如，当经济陷入衰退时，收入减少了，因此人们支付的个人所得税也相应地减少了，在实行超额累进所得税的国家这种情况更容易发生。公司的利润减少了，因此公司所得税也减少了。同时，在经济陷入衰退时，政府支出倾向于增加，失业保障支出和政府救济都增加。即使决定税收和政府支出的法律没有任何变动，财政赤字也会增加。

另一方面，如果决定税收和支出的某些法律改变了，例如立法机关决定提高某种税率或决定增加某项政府支出，情况就有所不同。即使经济始终处于潜在的产出水平，这些措施也会增加财政赤字。

财政政策(至少在短期内)既改变结构性赤字又改变周期性赤字，财政措施在增加(减少)结构性赤字的同时可能减少(增加)周期性赤字。绝大多数经济学家认为，改变结构性赤字的净作用是按同一方向改变现实的财政赤字(萨缪尔森，1992)。在经济衰退期，扩张性财政政策在增加结构性赤字的同时减少了周期性赤字，但结构性赤字的增加额将超过周期性赤字的增加额，净效果是增加了现实的赤字。因此，即使在经济衰退时期，扩张性财政政策(增加结构性赤字、减少周期性赤字)也会增加现实的赤字，这也就进一步增加了国债余额的绝对规模。

政府负债

经济学家对财政赤字的一些经济学家认为，通常意义上的财政赤字具有误导作用，因为它没有包括一些重要的政府负债。公众持有的公债是政府债务中最大的一部分，也是最明确的部分，但公债并不代表政府全部的债务。美国西北大学的教授Eisner(1986)就因为不遗余力地提倡如下观点而闻名:要想全面地考察政府的财务状况变化以及由此导致的财政赤字变化，必须全面地考察政府所有的资产和负债。

但是如何准确衡量政府的负债却是一个技术上很棘手的问题。例如，政府拥有大 经济学家对财政赤字的预测
量的隐性负债，如政府为私人企业贷款提供的担保、国有银行的不良资产以及地方政府的借款等，其准确价值很难衡量。政府拥有的大量资产也因为没有交易市场而无法衡量其市场价值。

另外，衡量政府负债价值更多地牵涉到一些概念性的问题。例如，目前法律规定的社会保障体系未来的支付算不算政府债务?在社会保障体系的养老保险中，公众在年轻时把他们的部分收入交给这个体系，并期望在年老时得到养老金。这些由法律规定的未来支付的养老金应该包括在政府的负债中。未来的这些负债的现值与目前的社会保障税的差额应该包括在财政赤字当中。

资本预算
许多经济学家认为，准确地衡量财政赤字需要考虑到政府的资产和负债两个方面。特别是，应该用债务的变动减去资产的变动来衡量财政赤字。

一种既衡量资产又衡量负债的预算做法被称为资本预算化(Capital Budgeting)。因为这种方法考虑到了资本的变动。整个政府预算实行复式预算，其中经常预算包括经常性支出和政府资产的折旧，而资本性预算则只包括资本性支出。例如，假设政府出售国有股并用其收入偿还公债利息。按照目前的预算方法，财政赤字将会减少。按资本预算化的方法，出售政府资产得到的收入并没有减少赤字，因为政府债务的减少被资产的减少抵消了。根据同样的逻辑，政府通过发行公债为购买资本品筹资也不会增加财政赤字。

按照资本化预算的原则，经常性支出和资本的折旧都包括在经常性预算帐户中，资本性支出则进入资本性帐户。资本预算化看起来合理，但最主要的困难是难以确定哪一项政府支出应该作为资本支出。

代际核算

代际核算(Generational Accounting) ，美国经济学家Kotilikoff对目前的衡量的财政赤字提出了严厉的批评。他认为，财政赤字像童话中没有穿衣服的皇帝一样:每个人都清楚地看到了问题，但没有一个人愿意承认问题。他甚至认为“就概念层次而言，财政赤字在学术上已经破产了。但在实用层次上，仍然有许多已失去‘预算平衡’真实含义的官方赤字。”他呼吁“迫切需要的是把过时的、具有误导作用的，而且基本是非经济的财政政策衡量指标，即财政赤字，变为代际核算。”

Kotilikoff说明代际核算是以如下观点为其理论根据：一个人的经济福利取决于他整个一生的收入。因此，当评价财政政策时，不应该只关注某一年的税收和支出，而应该考察人们在一生中所交纳的税收和得到的转移支付。代际核算计算出各代人一生的净税收，即每代人一生要交纳的税收的现值减去其一生能享受的政府支出的现值。由此可见，代际核算衡量财政政策对各代人一生的影响。代际核算对于财政政策如何在各代人之间分配资源提供了重要信息。

预算赤字 - 弥补方法及效果

动用历年结余
动用历年结余就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字。

财政出现结余，说明一部分财政收入没有形成现实的购买力。在我国，由于实行银行代理金库制，因此，这部分结余从银行账户上看，表现为财政存款的增加。当动用财政结余时，就表现为银行存款的减少。因此，只要结余是真实的结余，动用结余是不会存在财政向银行透支的问题。

但是，财政结余已构成银行的信贷资金的一项来源，随着生产的发展而用于信贷支出。财政动用结余，就意味着信贷资金来源的减少，如果银行的准备金不足，又不能及时通过适当的收缩信用规模来保证财政提款，就有可能导致信用膨胀和通货膨胀。因此，财政动用上年结余，必须协调好与银行的关系，搞好财政资金与信贷资金的平衡。
增加税收
增加税收包括开增新税﹑扩大税基和提高税率。但它具有相当的局限性，并不是弥补财政赤字稳定可靠的方法：

首先，由于税收法律的规定性，决定了不管采用哪一种方法增加税收，都必须经过一系列的法律程序，这使增加税收的时间成本增大，难解政府的燃眉之急。

其次，由于增加税收必定加重负担，减少纳税人的经济利益。所以，纳税人对税收的增减变化是极为敏感的，这就使得政府依靠增税来弥补财政赤字的试图往往受到很大的阻力，从而使增税可能议而不决。

最后，拉弗曲线标示增税是受到限制的，不可能无限的增加，否则，必将给国民经济造成严重的恶果。
增发货币

增发货币增发货币是弥补财政赤字的一个方法，至今许多发展中国家仍采用这种方法。但 增发货币
是从长期来看，通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度，过量的货币发行必定会引起通货膨胀，将带来恶性后果。因此，用增发货币来弥补财政赤字只是一个权宜之计。
发行公债
通过发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法。这是因为从债务人的角度来看，公债具有自愿性﹑有偿性和灵活性的特点；从债权人的角度来看，公债具有安全性﹑收益性和和流动性的特点。

因此，从某种程度上来说，发行公债无论是对政府还是对认购者都有好处，通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受。

但是政府发行公债对经济并不是没有影响的，首先，大多数经济学家认为在货币供给不变的情况下，公债发行会对私人部门投资产生“挤出效应”*；其次当中央银行和商业银行持有公债时，通过货币乘数会产生通货膨胀效应。因此，政府以发行公债来弥补财政赤字并不意味着一国经济由此而避免了通货膨胀压力。

挤出效应：发行国债,货币资金将被回收,市场流通的货币量下降,货币供求关系导致利息率上升,借贷数额下降,投资下降

预算赤字 - 相关政策
重要性
在经济萧条时期，赤字财政政策是增加政府支出，减少政府税收，这样就必然出现财政赤字。凯恩斯认为，财政政策应该为实现充分就业服务，因此，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的。因为：

货币第一，债务人是国家，债权人是公众。国家与公众的根本利益是一致的。政府的财政赤字是国家欠公众的债务，也就是自己欠自己的债务。 货币

第二，政府的政权是稳定的，这就保证了债务的偿还是有保证的，不会引起信用危机。

第三，债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补财政赤字。这就是一般所说的“公债哲学”。

政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行的。公债并不是直接卖给公众或厂商，因为这样可能会减少公众与厂商的消费和投资。使赤字财政政策起不到应有的刺激经济的作用。当经济恢复发展起来后，就可以向政府缴纳更多的税收，从而偿还政府债务。

积极作用
赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。在短期内，经济若处于非充分就业状态，社会的闲散资源并未充分利用时，财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升。在当前世界经济增长乏力的条件下，中国经济能够保持平稳增长态势，扩张性赤字财政政策功不可没。从这个角度说，财政赤字是国家宏观调控的手段，它能有效动员社会资源，积累庞大的社会资本，支持经济体制改革，促进经济的持续增长。实际上财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标，依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济，是国家在经济调控中发挥作用的一个表现。

消极作用
1.赤字财政政策并不是包治百病的良药。刺激投资，就是扩大生产能力。实行扩张性政策，有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。因此，长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。

2.财政赤字可能增加政府债务负担，引发财政危机。财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性，当这种可能性转化为现实时，轻者导致财政人不敷出，重者引起财政危机和政府信用的丧失。财政赤字规模存在着一个具有客观性质的合理界限，如果赤字规模过大，会引发国家信用危机。对财政赤字风险性的评价，国际上通常用四个指标：一是财政赤字率，即赤字占GDP的比重，一般以不超过3%为警戒线；二是债务负担率，即国债余额占GDP的比重，一般以不超过60%为警戒线；三是财政债务依存度，即当年国债发行额／(当年财政支出+当年到期国债还本付息)，一般以不超过30%为警戒线；四是国债偿还率，即当年国债还本付息／当年财政支出，一般以不超过10%为警戒线。

3.赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子，可能诱发通货膨胀。从某种程度上说，赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。其原因并不难寻。在一个社会里，赤字财政导致货币需求总量增加，而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加，这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口，引起价格水平提高。在财政赤字不引起货币供给量增加的情况下，赤字与需求拉上型通货膨胀有直接关系。

预算赤字 - 政策使用规则
政府通过发行国债扩大政府投资，刺激经济增长是必要的，也是可行的。但中长期仍应以适度从紧的财政政策为宜。赤字财政政策作为市场失灵时政府对市场的补救，只能作为启动力量来使用，以期由政府投资带动社会力量、民间力量，从而恢复市场活力。如果超过启动力量的定位，变成政府代替市场，则有可能事与愿违，产生挤出效应。美国的赤字财政政策本是应对大危机的短期政策，但政府却不自觉的使之长期化，给经济带来了严重的危害，足以作为人们的前车之鉴。

财政政策相关漫画中国与美国相比，有许多劣势决定了中国长期实行赤字财政政策的负面影响会更大。首先，中国目前所处环境与当时的美国不同，当前经济全球化浪潮愈演愈烈，世界经济动荡不安，国家失去债务偿还能力，由此带来的金融崩溃危险对发展中国家一直是忽隐忽现的阴影。作为通货，美元赤字财政政策相关漫画使美国在国际经济中渔利，而中国只有保持充足的财力才能抵御各种可能的国际风险。其次，中国的经济实力远远落后于美国，许多配套政策措施的运行和操作尚不成熟和完善，面对赤字财政可能带来的危害，缺乏应变能力。经济资源的有限性也决定了扩张性赤字财政政策只能是短期的。这是因为赤字财政政策以国民经济中存在闲置资源为前提，目前中国储蓄率高于投资率，银行资金存大于贷，财政用发债方式筹集适量资金，专项用于基建，可直接增加社会需求，使闲置资金得到充分利用，国民收入增加。但闲置资源毕竟有限，长期实行扩张性财政政策超过经济承受能力，会导致经济过热，引起通货膨胀。

所以，当前运用扩张性赤字财政政策加快基本设施建设，只是在特定条件下采取的一种暂时性的财政政策。从中长期看，仍然要坚持财政收支基本平衡的原则，实施适度从紧的财政政策。因为财政存在大量的赤字，无论对财政本身的运作，还是对国民经济的整体运行都是不利的，特别是在赤字长期化的情况下更是如此。从长期来看，赤字财政是今天花明天的钱，这一代人花下一代人的钱。在国民经济中，储蓄由私人储蓄和政府储蓄(财政盈余)组成。财政赤字是负储蓄，会减少储蓄。长期经济增长要依靠投资，投资来自储蓄。今天的赤字支出减少了明天的储蓄，从而不利于长期经济增长。

还应该注意的是，赤字筹资的钱一定要用于有利于长期增长的项目。如果把这些钱用于错误的投资，财政支出就会成为浪费，结果是付出了代价又无所收益。在社会需求低迷的情况下，兴建铁路、机场、港口等公共基础设施是适当的，它既能增加有效需求，又能增加长期供给。但从长期看，也不能持续不断地采取兴建大型工程的办法，特别是不宜把建设周期过长的公共工程作为稳定政策的工具，一是公共工程的刺激效应或乘数作用会呈现递减趋势，待公共工程一旦饱和时，则只有刺激需求效应，而增加供给的效应即将消失。二是当需要转入紧缩时，公共工程要么继续，则发挥不了收缩作用；要么停工，则会导致资源配置的浪费和损失。

因此，采取赤字财政政策必须审时度势，十分谨慎，要为将来的政策调整留下空间和余地。在政策导向上不应再鼓励地方政府和各个部门扩大投资、多上项目；同时，要选择好政府投资的项目，避免形成新的重复建设。如果政府投资项目选择不当，虽然作为固定资产投资会增加当年的国内生产总值，并对投资品的生产起到一定的拉动作用，但对于今后的继续发展或者作用不大，或者成为一堆无用的废物。考虑到目前的经济状况，可以适当减少“需求乘数”较高的政府投资，增加在公共卫生、农村教育等方面的支出。与此同时必须在提高财政支出的效率上做文章，在财政支出项目上必须进行科学论证，减少目前很多项目缺乏长远规划、盲目投资的现象；在财政支出过程中应建立有效的监督管理机制，增加支出的透明度，杜绝挪用、贪污财政资金现象；正确处理总量扩张与结构调整的关系，适当转变政府财政投资方向，在坚持基础设施投资为主的同时，加大对传统产业技术改造和新型高科技产业的投资，推动产业结构向合理化、高级化方向演变，加快国有经济从粗放型增长向集约型增长的转变。

『叁』 中级财务管理（f/a, i,n)是什么意思

(F/A，i,n)是指利率为i，经过n期的年金终值系数。年金终值系数是指一定时期内，每期期末等额收入或支出的本利和。

F指复利年金终值、A指年金、i为利率、n为期限。

年金终值（普通年金终值）也就是将每一期的金额，按复利换算到最后一期期末的终值，然后加总，就是该年金终值。

举例解释：

普通年金终值指一定时期内，每期期末等额收入或支出的本利和，也就是将每一期的金额，按复利换算到最后一期期末的终值，然后加总，就是该年金终值.例如：每年存款1元，年利率为10%，经过5年，逐年的终值和年金终值，可计算如下：

1元1年的终值=(1+10%)^1=1.100（元）

1元2年的终值=(1+10%)^2=1.210（元）

如果年金的期数很多，用上述方法计算终值显然相当繁琐。由于每年支付额相等，折算终值的系数又是有规律的，所以，可找出简便的计算方法。如下：

复利年金终值=年金*复利年金终值系数。也就是=A*(F/A，i,n)。

年金终值系数表：

(3)资本预算期限扩展阅读

一、年金现值计算公式：

年金现值=(P/A，i,n)*A

年金现值通常为每年投资收益的现值总和，它是一定时间内每期期末收付款项的复利现值之和。

普通年金1元、利率为i，经过n期的年金现值，记作(P/A，i,n)，可查年金现值系数表。

二、年金分类

1、普通年金（Ordinary Annuity）是指每期期末收付款项的年金。

2、先付年金（Annuity Due）是指每期期初收付款项的年金，例如先付钱后用餐的餐厅，每一道菜（包括米饭、面、饺子和馄饨等）分别出来之后都是先付年金。

3、递延年金（Deferred Annuity）是指在预备计算时尚未发生收付，但未来一定会发生若干期等额收付的年金，一般是在金融理财和社保回馈方面会产生递延年金。递延年金在做投资或其他资本预算时具有相当可观的作用。

4、永续年金（Perpetual Annuity）即无限期连续收付款的年金，最典型的就是诺贝尔奖金。

『肆』 资金预算的准则

第一条目的及依据
为提高各公司经营效暨配合财务部门统筹及灵活运用资金，以充分发挥其经济效用，各公司除应按年编制年度资金预算外，并应逐月编列资金预计表，以期达成资金运用之最高效益，特依“关系企业资金调度控制办法”第一至四条规定，订定本准则。
第二条资金范围
本准则所称资金，系指库存现金，银行存款及随时可变现之有价证券而言。为期编表计算及收支运用方便起见，预计资金仅指现金及银行存款，至随时可变现之有价证券则归属于资金调度之列。
第三条作业期间
（一）资金提供部门，除应于年度经营计划书编订时，提送年度资金预算外，应于每月24日前逐月预计次三个月份资金收支资料送会计部门，以利汇编。
（二）各公司会计部门应于每月二十八日前编妥次三个月份资金来源运用预计表（附表4.1.1）按月配合修订。并于次月十五日前编妥上月份实际与预计比较编制资金来源运用比较表（附表4.1.2）各一式四份，呈总经理（经理）核阅后，一份自存，一份留存总经理室（经理室），一份送财务部，一份送总管理处总经理室。 第四条内外销收入
营业部门依据各种销售条件及收款期限，预计可收（兑）现数编列（附表4.1.3）。
第五条劳务收入
营业部门收受同业产品代为加工，依公司收款条件及合约规定预计可收（兑）现数编列（附表4.1.3）。
第六条退税收入
（一）退税部门依据申请退税进度，预计可退现数编列（附表4.1.3）。
（二）预计核退营业税虽非实际退现，以其能抵缴现金支出，得视同退现。
第七条其他收入
凡无法直接归属于上项收入者皆属之，包括财务收入，增资收现、下脚收入等。其数额在30万元以上者，均应加说明。 第八条资本支出
（一）支出：依土地管理小组或特定经办部门依据购地支付计划提供之支付预算数编列。
（二）房屋：营建部门依据兴建工程进度，预计所需支付资金编列。
（三）设备分期付款、分期缴纳关税等：会计部门依据分期付款偿付日期予以编列。
（四）机械设备、什项设备、预付工程定金等：工务部门依据工程合约及进度，预定支付预算及资材部门依据外购L/C开立计划，预计支付资金编列（附表4.1.4）。
第九条材料支出
资材部门依请购、采购、结汇作业，分别预计内外购原物料支付资金编列（附表4.1.5）。
第十条薪工
会计部门依据产销计划等资料及最近实际发生数，斟酌预计支付数编列。
第十一条经常费用
（一）托工工厂：托工经办部门应参照拖工厂商别约定付款条件等资料，斟酌预计支付数编列。
（二）制造费用：会计部门依据生产计划，参考制度费用有关资料及最近实际发生数，并斟酌预计支付数编列。
（三）推销费用：营业部门依据营业计划，参照以往月份推销费用占营业额之比例推算编列。
（四）管理费用：会计部门参照以往实际数及管理部门工作计划编列。
（五）财务费用：会计部门依据财务部门资金调度情形，核算利息支付编列。
第十二条其他支出
凡不属于上列各项之支出皆属之，包括偿还长期（分期）款、股息、红利等之支付。其数额在30万元以上，均应加说明。 第十三条异常说明
各公司应按月编制资金来源运用比较表，以了解资金实际运用情形，其中实际数与预计比较每项差异在10%以上者，应由资料提供部门填列资金差异报告表（附表4.1.6）列明差异原因，于每月十日前送会计部门汇编。 第十四条资金调度
（一）各公司营运资金由公司（事业部）最高主管负责筹划，并由总管理处财务部门协助筹措调度。
（二）各公司资材部门应按月根据国内外购料借款数额编列“购料借款月报表”（附表4.1.7）于当月24日由各公司总经理室分送财务部及总管理处总经理室汇总呈核。
（三）财务部应于次月五日前按月将有关银行贷款额度，可动用资金，定期存款余额等资料编列能源企业国内银行短期借款明细表（附表4.1.8）呈总管理处总经理核阅，以为经营决策之参考。 第十五条本准则经总管理处总经理核准后实施，修改时亦同。

『伍』 431金融学综合包括哪些科目

431是科目代码，金融学综合包括以下内容：

1、《货币金融学》

证券投资的主体和客体、证券中介机构；证券发行市场、证券流通市场、证券市场监管；证券交易

的程序和委托方式、现货交易与信用交易、期货交易与期权交易；证券投资的收益、证券投资的风

险、证券风险的衡量；证券组合理论、资本资产定价模型(CAPM)、套利定价理论(APT)；债券分

析、股票分析、其他投资工具分析；质因分析——经济分析、量因分析——财务分析析、市场指标

分析；其他分析工具；技术分析概述、图形分析、市场指标分析、证券投资方法；证券投资管理步

骤、股票投资管理、债券投资管理、投资业绩评估。

(5)资本预算期限扩展阅读：

公司理财又叫财务管理，所以财务管理和公司理财客观来说是一样的。最经典的书是罗斯《公司理

财》，考金融专硕，95%以上的考生推荐看这本书，除非报考院校初试不考公司理财或者财务管

理。罗斯《公司理财》一共31章，从考试大纲看，重点考前面19章。部分院校，如人大和外经贸，

考过19章之后的内容。如果时间不是特别充裕，可以就看前19章，后面的内容直接放弃。

公司理财里面包含了投资学，部分院校，如清华大学，重视投资学。投资学这一块，最经典的书是

博迪《投资学》，该书课后习题经典，如果报考院校重视投资学，建议考生多做做，很有帮助。

『陆』 平均会计收益率是不是越大越好

平均会计收益率是指为扣除所得税和折旧之后的项目平均收益除以整个项目期限内的平均账面投资额。 这是一个优缺点共存的资本预算方法，在公司理财中经常使用。 优点：数据可以从会计报表中获得；计算过程简单。 会计收益率=年平均净收益/原始投资额*100% 从公式上看，年平均净收益与会计收益率成正比的关系，而原始投资额一般情况下又不会减少。 所以年平均净收益越大 会计收益率就越大。 所以平均会计收益率肯定是越大（正常情况下）就说明企业经营能力良好。

『柒』 资本预算名词解释

资本预算是根据已确定的投资方案所编制的分年度的长期资金收支计划。编制资本预算的主要目的是为了预先规定某投资项目所需资金总额及其需要期，预先规定该投资项目的具体内容，如应购置设备的种类、型号，投资规模，资金需要量及其来源等，预先规定该投资项目可容许支付的资金限额。资本预算同企业一定期间 (年) 的总预算，特别是现金预算和预计资产负债表有密切联系。[1]

它是综合反映建设资金来源与运用的预算，其支出主要用于经济建设，其收入主要是债务收入。资本预算是复式预算的组成部分。
1过程编辑
确定决策目标；提出各种可能的投资方案；

估算各种投资方案预期现金流量；

估计预期现金流量的风险程度，并据此对现金流量进行风险调整；

根据选择方法对各种投资方案进行比较选优。

2特点编辑
资本预算
资本预算
1、资金量大

2、周期长

3、风险大

4、时效性强

3评价方法编辑
一、回收期间法(Payback Period)

年现金净流量相等时

资本预算
资本预算
例1年现金净流量100000 35000

年序原始投资总额第1年现金净流量第2年现金净流量第3年现金净流量第4年现金净流量第5年现金净流量

投资回收期=原始投资总额/年现金净流量

=100000/35000=2.86(年)

二、平均会计收益率法(Accounting Rate of Return，简称ARR)

ARR=(年平均税后利润/年平均投资额)*100%

例3：原始投资=20万，项目期限=4年，每年的会计税后利润分别为3万，4万，5万，6万，直线折旧。

ARR=[(3+4+5+6)/4]/[(20+0)/2]=45%

当ARR≥企业目标收益率时，项目可行。

三、净现值法(Net Present Value，简称NPV)

决策方法:

NPV>0接受

NPV<0不接受

『捌』 资本预算的评价方法

一、回收期间法(Payback Period)
年现金净流量相等时
例1年现金净流量100000 35000
年序原始投资总额第1年现金净流量第2年现金净流量第3年现金净流量第4年现金净流量第5年现金净流量
投资回收期=原始投资总额/年现金净流量
=100000/35000=2.86(年)
二、平均会计收益率法(Accounting Rate of Return，简称AAR)
ARR=(年平均税后利润/年平均投资额)*100%
例3：原始投资=20万，项目期限=4年，每年的会计税后利润分别为3万，4万，5万，6万，直线折旧。
ARR=[(3+4+5+6)/4]/[(20+0)/2]=45%
当ARR≥企业目标收益率时，项目可行。
三、净现值法(Net Present Value，简称NPV)
决策方法:
NPV>0接受
NPV<0不接受
四、获利能力指数法(Profitability Index，简称PI)
判别准则：
在独立的项目中，当PI≥1时，项目可以接受；反之，项目应该拒绝。在两个相斥的项目选择中，当两者的PI≥1，则PI越大的项目越好。
五、内含报酬率法(Internal Rate of Return，简称IRR)
定义：投资项目的净现值等于0时的贴现率。
六、内含报酬率应用中存在的问题
问题1：多重内含报酬率
问题2：互斥的项目