① 检察院对于渎职罪的办案流程
(一)线索受理和初查
1、渎职侵权案件线索受理,须由举报中心转办。经检察长批示后方能受理。
2、反渎部门受理线索后,要由局长审查,审查后交专人负责登记和办理交办、督办。凡是登记的线索,局长要安排专人负责评估案件线索,填写《案件线索评估表》。线索评估后方可进行立案前调查和初查。
3、交办案件,一般要在3个月内办理完毕。上级院有时限要求的,要按要求办理。交办工作应依照《黑龙江省反渎职侵权部门交办案件的办理规定》办理。
4、为确定线索所举报的犯罪是否属实、是否需要追究犯罪嫌疑人的刑事责任,承办人在审查中认为有必要开展初查工作的,应制定《提请初查工作报告》,报局长和检察长审批后进行。
5、反渎部门应当按照《刑事诉讼法实施细则》规定的程序进行初查。初查应当秘密进行。初查过程中,不得对被查对象或者其他有关人员采取强制措施,不得对被查对象进行搜查、财产冻结、扣押;初查应先调查证据、不得先行接触被查对象。
6、审查或初查结束后,承办人应制作《审查结论报告》或者《初查结论报告》,根据不同情况提出处理意见。
(二)立案
1、案件线索经初查后,符合立案条件的,承办人应当写出《立案请示报告》,经局长审核后报检察长审批批准立案。批准后,承办人应填写《立案决定书》。
2、《立案请示报告》和《立案决定书》,由承办人凭有领导批示的底稿和存根送办公室盖院章。《立案请示报告》送有关领导,办案部门内勤存档,并逐级上报省院备案。
(三)侦查
1、立案后,办案人员要制定侦查计划报局长后再报检察长批准,在侦查过程中要严格依照法定程序办理。
2、立案后应及时侦查、收集、调取犯罪嫌疑人有罪、无罪或罪轻、罪重的证据材料。
3、对案件的侦查应在法律规定的时限内完成。
4、传唤犯罪嫌疑人应该由承办人填写《传唤通知书》,报检察长签发。传唤时应向犯罪嫌疑人出示《传唤通知书》和工作证。
5、讯问犯罪嫌疑人必须由二名以上的侦查人员进行,并严格执行全程同步录音录像制度。严禁发生刑讯逼供、体罚虐待等不文明办案行为。
6、询问证人必须由二名以上的侦查人员进行,不得单人询问。
7、立案前不得对当事人采取任何强制措施,严禁对证人采取强制措施或限制其人身自由。
8、搜查应该由检察长签发搜查证、由二名以上侦查人员进行,可以有司法警察参加,搜查时必须有见证人在场。
9、查询存款、汇款,应当向有关金融机构出示《协助查询存款、汇款通知书》和工作证。《协助查询存款、汇款通知书》应由检察长签发,并由二名以上的侦查人员进行。
10、在办案过程中依法扣押款物时,必须认真填写《赃款赃物移交清单》一式四份,同时要求犯罪嫌疑人、家属、证明人及经办人在移交清单上签名认可。
(四)侦查终结
对于符合侦查终结法定条件的案件,办案人员应当写出《侦查终结报告》,根据案件情况,依据法律规定写出《起诉意见书》或者《不起诉意见书》,经局长批准后再报检察长审批。需要起诉的,整理案卷证据,移送本院公诉部门。
② 如何开展反渎案件初查工作的几点思考
反渎局作为检察机关的自侦部门,侦办渎职侵权犯罪,在反渎案件的办理过程中,初查对整个案件而言,不仅是能否成案的基础,更是案件质量的保证。初查,又称立案前的审查,是刑事诉讼的准备阶段,也是检察机关依法进行的专门活动。其任务是对控告、报案、举报、 自首材料进行审查,以决定立案与否。其类型上有以事和以人初查之分,方式上有秘密和公开之别。特别是在渎职犯罪侦办时,由于初查的措施和手段有限,且未正式进入诉讼程序,为防止嫌疑对象察觉并进行反侦查活动或给当事人造成不良影响,应强调增强初查工作的时效性、主动性、谋略性,特别是随机应变的能力尤为重要。因此,无论以事立案、以人立案,初查都应该是公开和秘密相结合,在一般情况下应是一种秘密初查。 把握“三个隐密”,展开外围调查 外围调查是整个初查的基础,如果说在外围调查之前,对整个案情还充满着未知数,那么,当外围调查工作完成之后,对于案情的来龙去脉,就应当大体上了解和掌握,突破方向也已然明朗,初查的主要目的亦已了然在胸。由于渎职侵权案件的外围调查工作基本都是被调查人的“眼皮底下”展开的,为避免打草惊蛇,能够在初查的最后阶段出其不意,攻其无备,达成行动的突然性,使初查工作不仅始终抢在嫌疑对象的思维前面,更应及时注意和把握嫌疑对象的思维盲点和误判。此外,由于渎职犯罪主体的特殊性,对初查干预和干扰的能力特别强。因而在外围调查过程中,必须把握“三个隐秘”:身份上隐秘、意图上隐秘、知情范围上隐秘。 强化谋略意识,获取关键证据 渎职侵权犯罪主体的特殊性决定了办案工作的复杂性。当外围调查使基本案情浮出水面,决定是否立案之前,能否获取关键证据至关重要。这时,要求办案人员讲究谋略,强攻智取,获取所需的关键证据,使初查的“魔方”变幻出无穷无尽的图案来。通过依法合法不断获取证据和延伸证据,保证证据链的完整可靠、切实充分。 扩充秘密初查内涵,增强初查力度 一、强化初查的措施。在初查阶段,除禁用一切刑事强制措施外,应适当把部分侦查权前移,使初查工作享有部分侦查权。二、充实技侦手段。积极采取必要的技术侦查手段,超越障碍,揭露、证实和打击犯罪。 全面收集证据,确保初查质量 首先,树立证据观念。要稳准狠地打击渎职侵权犯罪,把案件办成铁案,就必须在初查阶段重视证据的收集和固定。其次,注重证据的证据力和证明力。初查阶段必须注重证据的证据力和证明力,在调查取证中获取高质量证据,为立案侦查打下基础,创造条件。再次,全面收集证据。初查的结果决定能否立案,依据是办案人员所掌握的证据材料。但渎职侵权案件往往是犯罪与违反党纪、政纪交织在一起,工作失误和渎职犯罪容易混淆,错综复杂,罪与非罪的界限有时难以划清, 因此,必须全面收集证据,进行分析判断,正确区分案件的性质。初查中,不但要收集证明嫌疑对象有罪无罪的证据,而且要收集罪重罪轻的证据;不但要正确运用假设,为初查工作提示目标、找出方向、找准切入点,并通过初查对假设予以肯定或否定,促进初查的发展和深化,而且要切实克服和纠正主观臆断和客观归罪。对于初查中发现的不属反渎管辖范围的案件证据,也不能放过。
③ 检察院反贪局办案程序
《人民检察院刑事诉讼规则》
第六章 立 案
第一节 受 案
第一百二十条 人民检察院直接受理依照本规则第二章的规定由本院管辖的报案、控告、举报和犯罪嫌疑人的自首。对于不属于本院管辖的有关犯罪的报案、控告、举报和自首,也应当接受。
第一百二十一条 人民检察院举报中心负责统一受理、管理举报线索。本院检察长和其他部门或者人员对所接受的犯罪案件线索,应当及时批交或者移送举报中心。有关机关或者部门移送人民检察院审查是否立案的案件线索和人民检察院侦查部门查办案件发现的案件线索,由侦查部门自行审查。
第一百二十二条 举报中心对于所接受的举报线索,应当逐件登记举报人和被举报人的基本情况、举报的主要内容和办理情况。对于当面举报和电话举报,应当制作举报笔录,必要时可以录音。对于自首,应当制作自首笔录,由自首人在笔录上逐页签名或者盖章。
第一百二十三条 举报中心对于不愿公开姓名和举报行为的举报人,应当为其保密。严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人。
第一百二十四条 举报中心对于所收到的举报线索,应当及时审查,并根据举报线索的不同情况和管辖规定,在七日以内分别作出如下处理:
不属于人民检察院管辖的,移送有关主管机关处理,并且通知报案人、控告人、举报人、自首人。对于不属于人民检察院管辖又必须采取紧急措施的,应当先采取紧急措施,然后移送主管机关;
属于人民检察院管辖的,按照《最高人民检察院关于完善人民检察院侦查工作内部制约机制的若干规定》第二条的规定,集体研究举报线索的分流。属于本院管辖的,由举报中心按照职能分工移交本院有关部门办理;属于下级人民检察院或者其他人民检察院管辖的,由举报中心移送有管辖权的人民检察院。移送举报线索,应当移送举报材料原件。移送重要举报线索,应当经检察长批准。
第一百二十五条 人民检察院对于直接受理的要案线索实行分级备案的管理制度。县、处级干部的要案线索一律报省级人民检察院备案,其中涉嫌犯罪数额特别巨大或者犯罪后果特别严重的,层报最高人民检察院备案;厅、局级以上干部的要案线索一律报最高人民检察院备案。要案线索是指依法由人民检察院直接立案侦查的县、处级以上干部犯罪的案件线索。
第一百二十六条 要案线索的备案,应当逐案填写要案线索备案表。备案应当在受理后七日以内办理;情况紧急的,应当在备案之前及时报告。接到备案的上级人民检察院对于备案材料应当及时审查,如果有不同意见,应当在十日以内将审查意见通知报送备案的下级人民检察院。
第二节 初 查
第一百二十七条 侦查部门对举报中心移交举报的线索进行审查后,认为需要初查的,应当报检察长或者检察委员会决定。举报线索的初查由侦查部门进行,但性质不明、难以归口处理的案件线索可以由举报中心进行初查。
第一百二十八条 在举报线索的初查过程中,可以进行询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身、财产权利的措施。不得对被查对象采取强制措施,不得查封、扣押、冻结被查对象的财产。
第一百二十九条 侦查部门对举报线索初查后,应当制作审查结论报告,提出处理意见,报检察长决定:
(一)认为有犯罪事实需要追究刑事责任的,提请批准立案侦查;
(二)对具有下列情形之一的,提请批准不予立案:
1、认为没有犯罪事实的;
2、事实不清,证据不足的;
3、具有刑事诉讼法第十五条规定情形之一的。
第一百三十条 人民检察院对要案线索初查后的处理情况,应当在作出决定后十日以内按照备案的范围报上级人民检察院备案。上级人民检察院认为处理不当的,应当在收到备案材料后十日以内通知下级人民检察院纠正。
第一百三十一条 侦查部门接到举报中心移送的举报材料后,应当在一个月内将处理情况回复举报中心;下级人民检察院接到上级人民检察院移送的举报材料后,应当在三个月内将处理情况回复上级人民检察院举报中心,逾期未回复的,举报中心应当进行催办。
第一百三十二条 对于属于错告的,如果对被控告人、被举报人造成不良影响的,应当向有关部门澄清事实。对于属于诬告陷害的,应当依法追究其责任。
第三节 立 案
第一百三十三条 人民检察院决定对案件立案侦查的,应当制作立案决定书。
第一百三十四条 人民检察院决定不予立案的,如果是被害人控告的,应当制作不立案通知书,写明案由和案件来源、决定不立案的原因和法律依据,由侦查部门在十五日以内送达控告人,同时告知本院控告申诉检察部门。控告人如果不服,可以在收到不立案通知书后十日以内申请复议。对不立案的复议,由人民检察院控告申诉检察部门办理,并在收到复议申请的三十日以内作出复议决定。人民检察院对于未构成犯罪,决定不予立案,但需要追究党纪、政纪责任的被举报人,应当移送有关主管机关处理。
第一百三十五条 人民检察院决定对人民代表大会代表立案,应当按照本规则第七十九条规定的程序向该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会通报。
第七章 侦 查
第一节 讯问犯罪嫌疑人
第一百三十六条 讯问犯罪嫌疑人,由检察人员负责进行。讯问的时候,检察人员不得少于二人。
第一百三十七条 对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,经检察长批准可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。传唤犯罪嫌疑人,应当向犯罪嫌疑人出示传唤通知书和有关证件,并责令犯罪嫌疑人在传唤通知书上签名或者盖章。本规则第三十五条第二款的规定适用于传唤犯罪嫌疑人。
第一百三十八条 一次传唤持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
第一百三十九条 提讯在押的犯罪嫌疑人,应当填写提押证,在看守所进行讯问。因侦查工作需要,需要提押犯罪嫌疑人出所辨认罪犯、罪证或者追缴犯罪有关财物的,可以提押犯罪嫌疑人到人民检察院接受讯问。提押犯罪嫌疑人到人民检察院讯问的,应当经检察长批准,由二名以上司法警察押解。
第一百四十条 讯问犯罪嫌疑人的时候,应当首先查明他的基本情况,讯问其是否有犯罪行为,让其陈述有罪的事实或者作无罪的辩解,然后向他提出问题。对提出的反证要认真查核。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法获取供述。
第一百四十一条 讯问聋、哑的犯罪嫌疑人,应当有通晓聋、哑手势的人在场,并且将这种情况记明笔录。
第一百四十二条 讯问犯罪嫌疑人,应当制作讯问笔录。讯问笔录应当字迹清楚,详细具体,忠实原话,并交犯罪嫌疑人核对。对于没有阅读能力的,应当向他宣读。如果记载有遗漏或者差错,应当补充或者改正。犯罪嫌疑人认为讯问笔录没有错误的,由犯罪嫌疑人在笔录上逐页签名或者盖章。如果犯罪嫌疑人拒绝签名或者盖章的,应当在笔录上注明。检察人员也应当在笔录上签名。
第一百四十三条 犯罪嫌疑人请求自行书写供述的,检察人员应当准许。必要的时候,检察人员也可以要犯罪嫌疑人亲笔书写供词。
第一百四十四条 讯问犯罪嫌疑人,可以同时采用录音、录像的记录方式。
第一百四十五条 检察人员第一次讯问犯罪嫌疑人后或者对其采取强制措施之日起,应当告知犯罪嫌疑人可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告或者为其申请取保候审,并将告知情况记明笔录。
第一百四十六条 在押的犯罪嫌疑人提出聘请律师要求的,人民检察院应当记明笔录。对于不涉及国家秘密的案件,应当按照本规则第一百四十七条的规定办理。对于涉及国家秘密的案件,人民检察院应当在三日以内作出是否批准的决定。人民检察院作出不批准决定的,应当向犯罪嫌疑人说明理由。在侦查期间,犯罪嫌疑人可以聘请一至二名律师提供法律帮助。
第一百四十七条 在押的犯罪嫌疑人聘请律师,如果提出明确的律师事务所名称或者律师姓名直接委托的,人民检察院应当将犯罪嫌疑人的委托意见及时转递到该律师事务所;如果提出由亲友代为聘请的,人民检察院应当将聘请意见及时转递到该亲友;如果犯罪嫌疑人提出聘请律师,但没有具体聘请对象和代为聘请的人的,人民检察院应当通知当地律师协会或者司法行政机关为其推荐律师。聘请意见可以书面提出,也可以口头提出。口头提出的,应当记明笔录,由犯罪嫌疑人签名或者盖章。
第一百四十八条 犯罪嫌疑人已经聘请律师,但人民检察院在侦查过程中发现案件涉及国家秘密的,应当及时告知犯罪嫌疑人所聘请的律师暂时停止参与诉讼活动,并且通知犯罪嫌疑人。是否批准犯罪嫌疑人继续聘请律师,适用本规则第一百四十六条第一款的规定。
第一百四十九条 在侦查期间,律师同时接受两个或者两个以上同案犯罪嫌疑人委托提供法律帮助的,人民检察院不得安排律师会见在押犯罪嫌疑人。
第一百五十条 受委托的律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当提前告知人民检察院,并且向人民检察院提供犯罪嫌疑人的授权委托书、律师执业证明和律师事务所介绍信。在侦查期间,受委托律师会见在押的犯罪嫌疑人的有关事宜,由人民检察院侦查部门办理。
第一百五十一条 对于不涉及国家秘密的案件,律师提出会见在押的犯罪嫌疑人的,人民检察院应当在四十八小时以内安排会见的具体时间;对于贪污贿赂犯罪等重大复杂的两人以上的共同犯罪案件,可以在五日以内安排会见的具体时间。人民检察院安排会见时间时,应当根据案件的情况和需要决定是否派员在场。决定不派员在场的,应当出具同意会见证明。受委托的律师凭人民检察院的同意会见证明或者由人民检察院派员陪同会见在押的犯罪嫌疑人。第一百五十二条 对于涉及国家秘密的案件,律师提出会见在押的犯罪嫌疑人的,人民检察院应当根据案件的情况和需要在五日以内作出是否批准受委托的律师会见在押犯罪嫌疑人的决定。批准受委托的律师会见在押犯罪嫌疑人的,依照本规则第一百五十一条的规定办理。
第一百五十三条 受委托的律师会见在押犯罪嫌疑人时,在场的检察机关的工作人员应当告知其遵守监管场所和有关机关关于会见的规定。受委托的律师会见在押犯罪嫌疑人的情况,在场的检察机关的工作人员可以记明笔录。
第一百五十四条 律师询问在押犯罪嫌疑人的内容超越刑事诉讼法第九十六条规定的授权范围,或者违反监管场所和有关机关关于会见的规定的,在场的检察机关的工作人员有权制止,或者中止会见。
第一百五十五条 人民检察院发现律师在刑事诉讼中有违反法律或者有关规定的行为的,应当及时制止并向有关律师管理部门通报情况。
第一百五十六条 本节所称的“涉及国家秘密的案件”,是指案情或者案件性质涉及国家秘密的案件。
④ 检察院举报中心初核案件线索后,多长时间移送给自侦部门立案侦查
自侦案件是刑罚规定的诸如贪污受贿等案件,由人民检察院自己侦查,受理部门为职务犯罪侦查科。
根据《刑事诉讼法》第十八条之规定,贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。以及第一百四十条之规定,人民检察院审查案件,对于需要补充侦查的,可以退回公安机关补充侦查,也可以自行侦查。
可以看出,法律赋予了检察院侦查职务犯罪和对审查起诉的刑事案件自行侦查的权力,也赋予了自侦的职责。根据我国现行司法机关设置,职务犯罪案件的侦查由检察院承担,检察院内设反贪污贿赂局、反渎职侵权局,专门负责职务犯罪案件的侦查,因此,检察院在办理公诉案件的同时,也办理自侦案件。
⑤ 市级检察院反贪局办案程序
一、受案
第一条人民检察院反贪贿赂局直接受理刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章节中明确规定依照第八章相关条文定罪处罚的犯罪案件。
第二条对举报中心、纪检、监察、公安及其他单位移送的案件线索,应当由内勤当日进行登记,三日内由局长签发处理意见,主管检察长审批。
第三条对投案自首的犯罪嫌疑人,应当制作自首笔录,由自首人在笔录上逐页签名或者盖章。
第四条对当面举报或者电话举报,应当制作笔录,必要时可录音、录像。
第五条对掌握的要案线索要按规定及时上报。
第六条科长对局长交办的举报案件或者投案等材料应当及时进行审阅,并根据案件的性质和情节,作出受理案件进行初查、留存待查或者移送有关单位的处理意见。
二、初查
第七条案件线索的初查由检察长(主管检察长)决定。
第八条初查应当秘密进行,初查线索交办实行个别交办原则,以最大限度控制知情面。
第九条接到线索后,应当由局内勤登记并指定办案人。
第十条办案人接到线索后,应当拟定初查计划送交科(局)长审查后实施。
第十一条科长对办案人的初查工作要坚持具体领导,根据初查进度,不定期的与办案人研究案情,调整初查计划。
第十二条初查应当以获取证据为重点,秘密进行,一般不接触被举报人,必要时经主管检察长批准可以接触。初查应当在一个月内结束,重大疑难的应在二个月内结束。
第十三条初查不准采用强制措施。
第十四条初查终结后,应当由办案人制作初查情况报告,根据所获取的证据,分别情况,提出立案或不立案报告,报科、局长审核,检察长或检察委员会审批。要案线索初查后的处理情况,应当在作出决定后十日内按照备案的范围报给市院。
第十五条对初查不构成犯罪,但已违反党政纪的,办案人经主管检察长批准应当制作《检察建议书》连同证据材料移送有关单位处理,并适时进行法制宣传教育,以案说案做好犯罪预防工作。
第十六条对初查不予立案的材料,办案人应当整理装订成卷,移交内勤存档备查。
三、立案
第十七条立案前,应当召开科、局务会议由办案人汇报案情,经讨论后呈报检察长或者检察委员会批准决定。
第十八条经讨论决定,检察长批准立案后,办案人应当立即制作立案决定书。
第十九条决定不立案的,如果是举报人控告的,应当制作不立案通知书,写明案由和案件来源,决定不立案的原因和法律依据,在七日内送达控告人。
第二十条对人民代表大会代表立案,应当向该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会通报。
四、侦查
(一)讯问犯罪嫌疑人
第二十一条讯问犯罪嫌疑人时,应当首先查明他的基本情况,讯问其是否有犯罪行为,让其中陈述有罪的事实或者作无罪的辩解,然后向他提出问题,对提出的反证要认真核查,严禁采用刑讯逼供和以威胁引诱、欺骗以及其他非法的方法获取供述。
第二十二条讯问犯罪嫌疑人时,应当制作讯问笔录。讯问笔录应交犯罪嫌疑人核对,犯罪嫌疑人认为讯问笔录没有错误的,应当在笔录上逐页签名或者盖章,如果犯罪嫌疑人拒绝签名或者盖章的,应当在笔录上注明,讯问人员也应当在笔录上签名。必要时可让犯罪嫌疑人写出亲笔供词。对一人多次犯罪的,要一事一写。
第二十三条讯问犯罪嫌疑人,可以同时采用录音、录像的记录方式,并附文字说明。讯问时,侦查人员不得少于二人。对拒不供认犯罪事实的犯罪嫌疑人,在讯问时可适时出示证据或者采用音像对质。
第二十四条第一次讯问犯罪嫌疑人后,应当告知可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告或者为其申请取保候审,并把告知情况记明在笔录上。在押犯罪嫌疑人如果明确提出律师事务所名称或者律师姓名的,应当及时将委托意见转递到该律师事务所,如果提出由亲友代为了聘请的,应当将聘请意见及时转递到该亲友。如果仅有聘请律师的要求,但提不出具体对象的,应当通知司法局为其推荐律师。
第二十五条对于不涉及国家秘密的案件,律师提出会见犯罪嫌疑人的应当在48小时安排会见。对于贪污贿赂等重大复杂的共同犯罪案件,律师提出会见的,应当在五日内安排会见。律师会见在押犯罪嫌疑人,可根据案情和需要派员在场,可以记明笔录。对于律师在会见中违反有关会见规定的,有权制止或者中止会见。
(二)询问证人、被害人
第二十六条询问证人,可以到证人的所在单位、住所或者其他适当的地点进行,必要时,也可以通知证人到人民检察院提供证言。
第二十七条询问证人,必须有二名侦查人员在场。
第二十八条询问证人,应当问明证人的基本情况及与当事人的关系,并告知证人应当如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任,但是不得向证人泄露案情,不得采用羁押、刑讯、威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法获取证言。
第二十九条询问证人应当制作笔录,经证人核对后,认为没有错误时,由证人签字或者盖章,询问人员也应分别在笔录中签字。必要时,可让证人写出亲笔证明。
第三十条询问证人时,可以同时采用录音、录像的记录方式。
第三十一条询问被害人,适用询问证人的规定。
(三)勘验、检查
第三十二条进行勘验、检查时,应当持有检察长签发的勘查证。
第三十三条勘验时,应当邀请二名与案件无关的见证人在场。
第三十四条决定解剖死因不明尸体时,应当通知死者家属到场,并让其在解剖通知书上签名或者盖章。死者家属无正当理由拒不到场或者拒绝签名、盖章的,不影响解剖的时行,但是应当在解剖通告书上记明。对于身份不明的尸体,无法通知死者家属的,应当记明笔录。
第三十五条勘验、检查的情况应当制作笔录,由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖章。
第三十六条为了查明案情,必要时,经检察长批准,可以进行侦查实验。侦查实验,禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化的行为。
第三十七条侦查实验,在必要时可以聘请有关人员参加,也可以要求犯罪嫌疑人、被害人、证人参加。
第三十八条侦查实验,应当制作笔录,记明侦查实验的条件、经过和结果,由参加人员工签名或者盖章。
(四)搜查
第三十九条进行搜查,应当持有检察长签发的搜查证,并向被搜查人或者家属出示。
第四十条在执行拘留、逮捕时,遇有紧急情况,不使用搜查证也可以进行搜查。
第四十一条搜查时,应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场,并对被搜查人或者其家属说明阻碍搜查、妨碍公务应负有法律责任。搜查妇女的身体,应当由女工作人员进行。
第四十二条搜查前,应当由办案人制定搜查计划,计划中应当写明搜查的目的、地点、重点、注意事项、所需的人员、车辆、报科、局长审核,检察长批准。
第四十三条进行搜查的人员应当遵纪守法,不得无故损坏搜查现场的物品,对于查获的重要书证、物证、视听资料及其放置地点应当拍照,并用文字说明有关情况,必要时,可以录像。
第四十四条搜查情况应当制作笔录,由侦查人员和被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属在逃,或者拒绝签名、盖章的,应当记明笔录。
(五)调取、扣押物证、书证和视听资料
第四十五条可以凭院、证明或身份证件,向有关单位和个人调取能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪的证据材料,并且可以根据需要拍照、录像、复印、复制。对于涉及国家秘密的证据,应当严格保守秘密。
第四十六条在勘验、搜查中发现可以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种文件、资料和其他物品,应当扣押;与案件无关的,不得扣押。不能立即查明是否与案件有关的可疑文件、资料和其他物品,也可以扣押,但是一定要及时审查,经查确实与案件无关的,应当在三日内退还。持有人拒绝交出应当扣押的文件、资料和其他物品的,可以强制扣押。
第四十七条对于扣押的文件、资料和其他物品,办案人应当会同见证人、被扣押物品持有人查点清楚,当场开列扣押物品清单一式二份,写明扣押物品名称、刑号、规格、数量、重量、质量、颜色、新旧程度和缺损特征等,由办案人、见证人、被扣押物品持有人签名或者盖章,一份交被扣押物品持有人,另一份附卷备查,如果被扣押物品持有人拒绝签名、盖章的,应当在扣押物品清单上清高明。对于扣押的金银珠宝、文物、名贵字画、违禁品以及其他不易辩别真伪的贵重物品,应当当场密封,并由办案人、见证人和被扣押物品持有人在密封材料上签名或者盖章。
第四十八条对于应当扣押但是不便提取的物品,经拍照或者录像后,可以交被扣押物品持有人保管,并且单独开具扣押物品清单一式二份,在清单上注明该物品已经拍照或者录像,物品持有人应当妥善保管,不得转移、变卖、毁损,由办案人、见证人和物品持有人签名或者盖章,一份交给物品持有人,另一份连同照片或者录像带附卷备查。
第四十九条扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报或者电子邮件,应当经检察长批准,通知邮电机关或者网络服务机构将有关的邮件、电报或者电子邮件检交扣押。不需要继续扣押的时候,应当立即通知邮电机关或者网络服务机构。
第五十条扣押的文件资料应当由办案人妥善保管,扣押的金银珠宝、文物、名贵字画、违禁品应当在24小时内交院办公室保管。
(六)查询、冻结存款、汇款
第五十一条向银行或者其他金融机构、邮电机关查询或者冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款,应当经检察长批准,通知银行或者金融机构、邮电机关执行。
第五十二条犯罪嫌疑人的存款、汇款已经被其他机关冻结的,我局不得重复冻结,但是应当要求有关银行或者其他金融机构、邮电机关在解除冻结或者作出处理前通告我局。
第五十三条对于冻结的存款、汇款,经查确实与案件无关的,应当立即解除冻结。
(七)鉴定
第五十四条进行鉴定,应当由局长批准,由检察院技术部门有鉴定资格的人员进行。必要时,也可以聘请其他具有鉴定资格的人员进行,但是应当征得鉴定人所在单位的同意。
第五十五条办案人应当为鉴定人进行鉴定提供必要条件,及时向鉴定人送交有关检材和对比样本等原始材料,介绍与鉴定有关的情况,并且明确提出要求鉴定解决的问题,但是不得暗示或者强迫鉴定人做出某种鉴定结论。
第五十六条鉴定人进行鉴定后,应当出具鉴定结论、检验报告或者分析意见,并且在末页上签名或者盖章。几个鉴定人意见有分歧的,应当在鉴定结论上写明分歧的内容和理由,并且分别签名或者盖章。
第五十七条对于鉴定结论,办案人员应当进行审查,必要时,经检察长批准,可以进行补充鉴定或者重新鉴定。
第五十八条用作证据的鉴定结论,应当告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请,经检察长批准,可以补充鉴定或者重新鉴定。
第五十九条重新鉴定,应当另行指派或者聘请鉴定人。
第六十条对犯罪嫌疑人作精神病的医学鉴定,由省级人民政府指定的医院进行,其鉴定时间计主羁押期限和办案期限。
(八)辨认
第六十一条对犯罪嫌疑人进行辨认,应当经检察长批准。
第六十二条辨认应当在办案人主持下进行。在辨认前,办案人应当向辨认人详细询问被辨认人或者被辨认物的具体特征,禁止辨认人见到被辨认人或者被辨认物,并应当告知有意作假辨认应负的法律责任。
第六十三条几名辨认人对同一被辨认人或者同一辨认物品进行辨认时,应当由每名辨认人单独进行,必要时可以有见证人在场。
第六十四条辨认时,应当将辨认对象混杂在其他人员或者物品之中,不得给予辨认人任何暗示。辨认犯罪嫌疑人时,受辨认人的人数不得少于5人,照片不得少于5张。辨认物品时,同类物品不得少于5件,照片不得少于5张。
第六十五条辨认的情况,应当制作笔录,由参加辨认的有关人员签名或者盖章。
(九)强制措施
第六十六条采取强制措施的种类要从保证案件质量出发,根据案情采用。
第六十七条犯罪嫌疑人采取何种强制措施,由办案人提出意见,经科、局长审核,由检察委员会或者检察长决定。
第六十八条为了巩固证据,保证案件质量,必要时可以采取异地羁押方法,但是需经检察长批准。
第六十九条强制措施种类的变更,由办案人提出意见,经科、局长审核,由检察委员会或者检察长批准。
(十)通缉
第七十条应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,或者已被逮捕的犯罪嫌疑人脱逃的,经检察长批准,可以作出通缉的决定。
第七十一条需要在本辖区内通缉犯罪嫌疑人的,经检察长批准可以直接通缉。需要在本辖区外通缉犯罪嫌疑人的,应报本院。
第七十二条办案人应当将通缉通知书和被通缉人的照片、身份、特征、案情简况送公安机关,由公安机关发布通缉令,追捕归案。
第七十三条通缉令发布后,办案人应当密切与公安机关配合,及时将在逃犯罪嫌疑人缉捕归案。
(十一)赃款、赃物
第七十四条初查、侦查过程中,发现的违法所得、赃款、赃物,办案人员应当及时收缴,并在24小时内交院办公室,同时办理好交接手续备查。
第七十五条办案人收缴的赃款赃物、违法所得,要开列扣押物品清单一式三份,一份交被收缴人,一份附卷备查,一份交院办公室。
第七十六条赃款赃物、违法所得的处理需经检察委员会或检察长批准,任何人不得挪用和私自处理。
第七十七条赃款赃物、违法所得的处理,必须按有关规定执行,除依法返还单位和被害人以及依法销毁的违禁品外,必须一律上缴国库。
五、侦查终结
第七十八条对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月,期满不能终结的案件,可报上级院批准延上一个月。
第七十九条对交通十分不便的边远地区的、流窜作案的、犯罪涉及面广、取证困难的重大复杂案件和重大的犯罪集团案件,依法延长羁押期限届满,不能侦查终结的,经省院批准,可以延长二个月。
第八十条对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚,依法延长羁押期限届满,仍不能侦查终结的,经省院批准,可以再延长二个月。
第八十一条因特殊原因,在较长时间内不宜交付审判的特殊重大复杂案件,由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。
第八十二条在侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起重新计算侦查羁押期限。
第八十三条犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不明的,侦查羁押期限自查清其身份之日起计算,但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。
第八十四条不能在法定侦查羁押期限内侦查终结的,应当依法释放犯罪嫌疑人或者变更强制措施。
第八十五条侦查过程中,犯罪嫌疑人长期潜逃,采取有效追捕措施仍不能缉拿归案的(原则把握在三年以上),或者犯罪嫌疑人患有精神病及其他严重疾病不能接受讯问,丧失诉讼能力的,经检察长决定,可以中止侦查;上级院交办的案件还要征得交办单位同意。各级反贪部门应在办完中止侦查手续后的七日内,按要求填写《中止侦查案件个案登记卡》,并逐级层报至反贪总局备查。中止侦查的理由和条件消失后,经检察长决定,应当恢复侦查。在对中止侦查案件恢复侦查后 ,承办单位要拟出申请撤消《中止侦查案件个案登记卡》的报告,及时层报反贪总局备案。
第八十六条经过侦查,认为犯罪事实清楚,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的案件,办案人应当写出侦查终结报告,并制作起诉意见书。
第八十七条对犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件,办案人应当写出侦查终结报告,并制作不起诉意见书。
第八十八条对具有刑事诉讼法第十五条规定情形之一的,没有犯罪事实或者依照刑法规定不负刑事责任和不认为的犯罪的,或者虽有犯罪事实,但不是犯罪嫌疑人所为的,办案人应写出撤销案件意见书,经局长审核,报请检察长或者检察委员会决定撤销案件。
第八十九条侦查终结报告和起诉意见书或者不起诉意见书应由局长审核,检察长决定后,连同其他案卷材料,一并移送审查起诉部门审查。
第九十条反贪部门立案侦查案件的卷宗应由内勤十日内按规定装卷,年终交院办公室统一保管。并将处理情况回复举报中心,逾期未能回复的,本院举报中心要进行催办。
⑥ 检察院反贪局已经立案侦查了,当时交待的事需要人核实,但要核实的人找不到怎么办
如果需要核实的人找不到,又无其它证据,该案就无法定案,只能中止案件的侦查,持找到核实人后才恢复案件的侦查。
⑦ 检察院给犯罪嫌疑人发了换押证,理由是证据不足,补充征查退回反渎职局。这是什么意思。都已经下了逮捕
人民检察院审查来案源件,对于需要补充侦查的,可以退回公安机关补充侦查,补充侦查以二次为限。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百七十一条 人民检察院审查案件,可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的,可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件,对于需要补充侦查的,可以退回公安机关补充侦查,也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件,应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后,人民检察院重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件,人民检察院仍然认为证据不足,不符合起诉条件的,应当作出不起诉的决定。
⑧ 渎职罪案件,检察院要多长时间才送法院
从公抄安机关到检察院办案时间:1、线索初查一般应在二个月内完成。2、立案后对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月案情复杂、限届满前不能侦查终结的案件,经市人民检察院批准延长一个月重大复杂案件还可经省人民检察院批准延长二个月。对犯罪嫌疑人可能判如处十年有期徒刑以上刑罚,还可经省人民检察院批准再次延长二个月。办理审查批捕案件,应当在案件受理后的七日内作出是否逮捕的决定,未被拘留的,应当在案件受到后的十五日内作出是否逮捕的决定,重大复杂的案件不得超过二十日。3、检察院办理审查起诉案件,应当在一个月内作出决定。重大复杂案件,一个月内不能作出决定的,报检察长批准,可以延长十五日。