1. 十二五 城镇化 发展规划 文档
崇信县“十二五”城镇化发展规划
第一章 概 述
一、规划编制背景
为了全面实施城镇化发展战略，加快城乡一体化建设进程，促进城镇建设与人口、资源、环境协调发展，结合全县城镇建设现状，特制定本规划。
二、规划编制指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建设生态旅游县城为目标，依托工业化、信息化和农业产业化发展，按照县城、重点小城镇和村庄三个层面，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断扩张规模、提升功能、优化环境、彰显特色，努力提高城镇集聚生产要素的能力，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
三、规划编制的原则
1.坚持规划先行的原则。城镇化发展应以规划为指导，充分发挥规划的前瞻性和科学性，注重城乡统筹规划，做到规划科学、布局合理，用科学的规划调控和引导城镇化健康发展。
2.坚持以人为本的原则。城镇化的发展必须始终坚持以人为本，在规划、建设、管理等方面充分体现人文关怀，完善城镇功能，改善人居环境，实现经济和社会的和谐发展。
3.坚持可持续发展的原则。加强基本农田保护、历史文化遗产保护性发掘与生态环境保护，坚持资源开发和节约并举，提高资源利用率，合理利用各种自然资源，为城镇化建设持续发展提供足够的资源和空间。
4.坚持城镇化和工业化相互促进的原则。大力实施工业强县战略，实现工业化推动城镇化，依托城镇化进一步提升工业化。通过城镇化建设引导要素聚集，合理调整产业结构和布局，促进工业现代化。
5.坚持统筹规划与分类指导的原则。科学合理地确定城镇化发展目标和工作重点，保持县城、小城镇和村庄协调发展，着力提高城镇的承载能力，实现设施共建、资源共享、环境共保。
6.坚持体现城镇特色的原则。城镇化发展应从自身资源优势出发，保护好、开发好城镇的历史和民族特色文化，实施严格的保护措施，形成具有本土特色的城镇群落。
四、规划编制范围
全县6乡（镇）79个行政村。
五、规划编制期限
规划编制年限为2011年-2015年。
第二章 现状介绍
一、我县城镇化工作“十一五”期间发展情况
“十一五”以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统揽，按照建设生态旅游县城的目标定位，不断强化规划龙头作用，大力推进城镇建设，城镇面貌显著改善，品位和档次不断提升，基本形成了“以县城为中心，以南北二塬为两翼，以两个工业集中区开发为重点”的城镇化建设工作新格局。
1.主要指标稳步提升。“十一五”期间，全县累计完成城镇化建设固定资产投资8.2亿元，城镇化水平年均提高2.5个百分点，由“十五”末期的20.8%提高到“十一五”末期的33.3%；完成了省级园林县城、省级精神文明建设先进县、国家级计划生育优质服务县等县城晋等升级创建工作；建成了龙泉寺景前区，进一步扩大了景区规模，提升了景区品味，龙泉寺AAAA级旅游景区创建顺利通过验收；县城滨河西区开发建设持续推进，县城建成区面积由“十五”末的5.2平方公里拓展到“十一五”末期的6.5平方公里。
2.建设规划不断完善。坚持“因地制宜、突出特色、适度超前”的原则，聘请专业规划机构，对县城总体规划进行修编，对县城定位、发展规模、空间布局、公共设施进行科学的分析预测和研究设计，规划控制区达到19.8平方公里。在县城总体规划的指导下，编制了县城绿地系统专项规划、滨河西区修建性详细规划、龙泉寺景前区修建性详细规划、铜城煤电化工业集中区规划等专业性详规和新窑镇建设规划等小城镇建设规划，完成集镇规划4个，村庄规划25个。
3.城镇规模持续扩张。“十一五”以来，全县共实施城镇建设项目100余项，完成投资6.8亿元，县城建成区面积达到了6.5平方公里。加快实施县城西扩工程，建成了以休闲广场、体育场等为重点的县城滨河西区，县城东西跨度由2.5公里扩展到了6.6公里。加快实施龙泉寺景区开发工程，建成了以龙泉广场、龙泽湖、梁坡旅游民俗村等旅游景点为主要内容的龙泉寺景前区，新增旅游景点16处，可游览面积由原来的0.5平方公里扩大到1.2平方公里。加强城镇居民住房建设，建成了梅苑新村、芮鞠花园、金宇花园等一批住宅小区，建成廉租住房2.8万平方米，县城人均住房面积达到25.9平方米。加快推进小城镇建设，建成乡镇集贸市场9个，新窑、木林、柏树等小城镇框架基本形成，小城镇聚集带动作用日趋明显。
4.县城环境逐步改善。坚持建管并重，加强城镇管理，深入开展环境卫生综合整治，大力实施城区绿化美化亮化工程，积极开展绿化合格单位、园林式单位和花园式住宅小区创建活动，县城水域面积达到了45万平方米，人均占有公共绿地16.95平方米，城区绿化覆盖率达到了28.2%，亮灯率达到了100%，生活垃圾集中处理率和污水处理率均达到了85%，先后建成了“省级卫生县城”、“全省绿化模范县”和“省级园林县城”。
5.服务能力明显增强。加快完善县城路网结构，完成了环城西路、青年路、龙泉路等9条道路的新建和改建工程，初步形成了“三纵四横”的路网结构，通行保障能力全面提升。实施县城集中供热工程，县城集中供热面积达到了45万平方米，基本实现了城区集中供热全覆盖。加强公共服务设施建设，建成了县城影剧院、青少年校外活动中心和体育场，建成了一批水冲式公厕和星级厕所，百货、建材、服装等一批专业市场健康发展，城镇综合服务水平不断提高。
二、我县城镇化发展存在的主要问题
“十一五”期间，全县城镇化建设取得了明显成效，但由于受思想观念、经济实力、发展条件、区位环境等因素影响，与周边县（区）和发达城市相比，还存在许多困难和问题。
1.城镇化水平较低。县城建成区面积为6.5平方公里，城镇人口3.19万人，城镇化水平仅为31.3%，低于全国平均水平13.6个百分点。
2.城镇规划编制滞后。一方面，随着县域经济的快速发展，县城建设已超出规划深度，先建设后规划，边建设边规划等问题比较突出，抓紧完善县城总体规划和各类修建性详规显得十分迫切。另一方面，受经济条件、思想观念等因素制约，各乡（镇）普遍对集镇规划、村庄规划不够重视，没有聘请相关规划院对规划进行认真研究、规划，草草了事，对于完成的规划也只是文字材料，没有用规划指导城镇建设，没有真正发挥规划的作用。
3.城镇服务功能不强。城区道路、供水、供电、排污等公共服务设施建设相对滞后，综合服务功能不强，聚集资金、人才、信息等要素的能力较弱。
4.城镇产业发展较慢。工业化与城镇化发展的良性互动机制尚未形成，农产品加工业、旅游业、服务业等二、三产业发展缓慢，实现城镇可持续发展缺乏产业支撑。
5.城镇管理水平不高。有效的县城管理长效机制还没有完全建立，在城镇管理执法队伍建设、市容市貌日常监管等方面还存在薄弱环节，乱摆摊设点、乱停乱放等问题仍然突出。
6.生态环境建设不足。县城绿化覆盖率、人均公共绿地距离创建国家级园林县城的相应指标有较大差距；固体废物处置及综合利用率偏低；市民的城市意识和环保意识有待提高。
第三章 城镇化发展规划
一、总体思路
以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设生态旅游县城的目标定位，把推进城镇化与推进工业化、农业产业化和壮大旅游产业紧密结合起来，坚持统筹城乡发展，培育产业支撑，加强城镇规划，拓展县城规模，完善县城功能，强化城镇管理，突出文化特色，努力把我县建设成为宜居、宜商、宜游的科学发展示范县。
二、城镇化发展目标任务
（一）城镇化发展的总体目标
“十二五”期间，全县城镇化固定资产投资年均递增5000万元，城镇化水平年均递增1.1个百分点。到2015年，全县城镇化固定资产投资达到5.3亿元，城镇化水平达到36.8%，建成区面积达到8.5平方公里，城镇人口达到4.8万人，城镇居民人均可支配收入达到2.5万元，人均拥有道路面积达到14.2平方米，人均住房面积达到29平方米，建成区人均公共绿地面积达到20平方米，城区路灯装置率、亮灯率均达到100%，城市生活垃圾和污水处理率达到95%以上。
（二）城镇空间布局
1.城镇布局规划分为四级：中心城镇（县城）、汭河川区现代农业示范区、铜城煤电化工业集中区、新窑煤炭工业集中区。
2.城镇规模结构：全县城镇规模分为中心城镇、片区中心城镇和集镇3个等级。规划远期形成1个中心城镇、1个片区中心城镇、2个园区和4个集镇的城镇体系。中心城镇即县城，片区中心城镇即新窑煤炭工业集中区，2个园区即铜城煤电化工业集中区和汭河川区现代农业示范区，4个集镇即黄花、柏树、黄寨、木林乡政府所在地。
3.县城空间布局结构：根据全县自然条件、产业布局、交通区位等条件，规划形成空间相对独立、功能分工明确、干道快速联系的“一心两翼一廊”空间布局。“一心”即中心城区，“两翼”即铜城煤电化工业集中区和汭河川区现代农业示范区，“一廊”即联系三大功能区的城镇干道及汭河生态文化景观带。
4.“一心两翼一廊”的功能结构：中心城区为崇信县城，是全县行政办公、商贸服务、生活居住、休闲旅游、文化体育、金融信息核心区。铜城煤电化工业集中区主要承载煤电化、新型建材等产业。汭河川区现代农业示范区主要发展种植业、养殖业和农产品加工业。一廊主要为联系一心两翼的交通、景观带。
四、发展重点
1.科学编制城镇规划，为城镇建设和发展提供指导依据。突出规划的前瞻性、操作性和针对性，正确处理整体推进与局部突破、近期建设与长远发展、突出重点与城乡统筹的关系，完成县城总体规划修编，实施县城控制性、修建性详细规划和集镇、村庄规划编制。加快编制与城镇建设发展相配套的城镇燃气规划、城镇道路规划、城镇电力电信规划等专项规划。优化土地和空间资源配置，完善城镇服务功能，提高城镇土地综合效益。实施规划评审制度，提高规划设计质量。建立完善规划公告制度和验收制度，提高公众参与率，增强规划透明度。
2.加强基础设施建设，不断提升城镇综合服务功能。加快完善城镇给排水体系，实施县城水厂改扩建、给排水管网建设、污水处理等工程，不断提高城镇供水保障能力。到“十二五”末期，全县城镇供水能力达到0.6万吨/日，城镇自来水普及率达到100%。加快实施城镇集中供热工程，县城集中供热面积达到80万平方米，实现城区集中联片供热。加强城镇道路建设，形成便捷、通畅的城镇交通网络，提高城镇道路通行能力。加快实施城镇管道液化气工程。加快城镇青少年、老年、妇女儿童文体科教设施建设，不断提高城镇文化生活质量。实施城镇绿化美化亮化工程，加快县城景观建设，新建新城公园、南山公园和鱼堡子城市公园，广泛开展绿化合格单位、园林式单位等创建活动，增加城镇景观，扩大城镇绿地面积，提升城镇品位。完善龙泉寺景区旅游服务设施，扩大龙泉寺、五龙山、唐帽山等景区规模。大力发展信息产业，提高城镇信息化水平。
3.加快城镇住房建设，改善城镇居民居住环境。把城镇住房建设作为加快城镇化进程，拉动城镇经济发展的基础产业，规范房地产开发市场，保持商品房开发适度规模，积极开发高层住宅，创建标准化住宅小区，增加绿地面积和休闲空间，实现住宅建设由数量型向质量效益型转变。加快经济适用房和廉租住房建设，建立多层次住房供应体系，积极平抑房价，保障城镇低收入家庭的住房需求。到期末，全县新增住房面积35万平方米，建成一批档次品位较高、社区服务完善的住宅小区，人均住房面积达到28.5平方米。积极培育房地产中介市场，重点发展房地产信息咨询、经纪等中介服务，规范中介行为。加强物业管理，建立多元化、社会化物业管理服务体系，扩大物业管理覆盖面，提高物业管理水平。
4.积极发展二三产业，夯实城镇发展经济基础。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，以市场为导向，以科技为动力，扶持壮大城镇二、三产业，加快城镇经济发展。认真实施工业强县战略，积极整合项目资源，加快建设铜城煤电化工业集中区和新窑煤炭工业集中区，带动产业结构优化升级，推动工业经济快速发展。大力发展劳动密集型产业，促进农村劳动力向城镇转移，进一步扩大城镇人口规模。积极培育新型建材、农产品交易等专业市场，充分调动农民进城创业、兴办企业的积极性，着力培育集镇特色产业经济。
5.不断创新方式方法，提高城镇管理水平。坚持建设扩容与管理增效相结合，不断深化改革，建立“统一领导、分工负责、综合管理、协调高效”的城镇管理长效机制。加大城镇执法管理力度，深入开展城镇环境卫生综合治理，严格落实机关单位、商业门店“门前五包”责任制，规范设置户外广告和宣传灯箱，坚决杜绝乱停乱放、乱写乱画等不文明行为，改善城镇环境。加强市政设施巡查检修，提高市政设施使用率。加强社会公德、文明行为宣传教育，增强居民热爱城镇、建设城镇的自觉性，努力营造城镇建设管理的良好氛围。
五、保障措施
1.加强领导，靠实责任。把城镇建设作为统筹城乡发展的重要举措，提高认识，加强领导，及时研究和解决城镇建设中的重大问题，抓好城镇规划的组织实施。建立健全城镇建设工作领导机构，完善城镇建设目标责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责、责权利相统一的城镇建设责任体系，确保城镇建设顺利开展。把城镇建设纳入年度责任目标考核，强化督促检查，严格考核兑现，推动工作落实。
2.科学规划，严格落实。坚持适度超前的原则，科学制定城镇建设规划，合理配置资源，统筹安排部署，增强规划的科学性、针对性和可操作性。对已经通过审批的建设规划，及时进行公开，自觉接受社会各界监督。加强和改进规划实施管理，努力维护规划的严肃性和权威性，切实做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”。在执行过程中确需调整的，严格按审批程序进行。
3.完善政策，创新机制。加快建立公平的人口流动机制，规范城镇人口登记管理制度，放宽户口准入限制，增加城镇人口规模。加快建立节约型城镇发展机制，合理确定建设密度，大力推广应用节能、节水、节材新技术，努力提高资源利用率。加快建立城镇建设土地保障机制，坚持政府垄断土地一级市场，加大土地招标、拍卖、挂牌出让力度，做到城镇建设用地统一征用、统一规划、统一开发、统一建设，提高城镇土地利用率。
4.多元筹资，加大投入。采取市场筹资为主，政府投资为辅的办法，不断加大招商引资力度，多方位吸引民间资金和外来资金，建立以政府投资为引导，企业、民间投资为主体，社会投资共同参与的城镇建设投融资体制。加强项目建设，精心论证、争取实施一批供电、供水、排污、垃圾处理、集中供暖等城镇基础设施建设项目，改善城镇公共设施条件。加大财政投入力度，足额拨付城镇建设维护资金，大力支持县城和重点小城镇建设。创新城镇基础设施有偿使用等市场化经营的方法和途径，探索以城建城、以城兴城、以城养城的市场化城镇建设新模式。
2. 淄博崇信耐火材料有限公司怎么样
简介：淄博崇信耐火材料有限公司成立于2010年07月02日，主要经营范围为耐火材料制造、销售等。
法定代表人：陈颖
成立时间：2010-07-02
注册资本：930万人民币
工商注册号：370304200003586
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：博山开发区蕉庄村东首