Ⅰ 被审计单位未按规定期限落实审计决定应采取什么措施
一、各单位要对本单位落实审计决定的情况进行一次自查;近三年来;凡没有全面落实审计决定的,要及时认真组织落实。 二、凡是审计决定作出的各项决定,都必须逐项落实兑现,应收缴县财政的资金要全额上缴。以前年度欠缴的,都要尽快组织资金,上缴审计局。
Ⅱ 审计机关出具的审计决定书,于什么时候生效
一般以送达时为准。
Ⅲ 如何正确出具审计决定书
《中华人民共和国国家审计准则》第一百二十六条规定“对审计或者专项审计调查中发现被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当由审计机关在法定职权范围内作出处理处罚决定的,审计机关应当出具审计决定书”。但在具体的审计实践工作中,审计机关在出具审计决定时,往往存在格式不规范、审计处理处罚不全面、告知被审计单位采用的救济途径不正确等常规性问题,甚至有时作出的处理处罚决定超出审计机关法定职权范围,如果不高度重视,在今后的审计工作中,难免会引起行政复议和诉讼。
一、审计决定书应做到格式规范、内容全面、告知救济途径正确
1.格式规范。审计决定书要做到严谨规范,必须严格按照《审计机关审计业务管理办法》审计决定书参考格式书写,审计决定所列问题应与审计报告或专项审计调查报告反映相关问题的标题及排列顺序一致,且每项处理处罚决定的事实、定性及相应法规依据的表述应与审计报告或专项审计调查报告的相关表述一致。
2.内容全面。《中华人民共和国国家审计准则》第一百二十七条第二款规定“审计决定书包括违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实、定性、处理处罚决定以及法律法规依据”,因此审计决定应全面反映审计(调查)报告所列查出的主要问题(包括违规问题、损失浪费问题和管理不规范问题)、定性和处理处罚,不包括已移送处理的违法违纪犯罪案件线索。而有的审计决定书仅反映违规问题的收缴情况。
3.告知正确的救济途径。被审计单位对审计决定不服有两种救济途径,一是提请裁决;二是申请复议或者提起诉讼。《中华人民共和国审计法》第四十八条规定“被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的,可以提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定;对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
如何准确区分财政收支和财务收支?《中华人民共和国审计法实施条例》第三条和第四条规定“审计法所称财政收支,是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定,纳入预算管理的收入和支出,以及下列财政资金中未纳入预算管理的收入和支出:(一)行政事业性收费;(二)国有资源、国有资产收入;(三)应当上缴的国有资本经营收益;(四)政府举借债务筹措的资金;(五)其他未纳入预算管理的财政资金。审计法所称财务收支,是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计机关审计监督的其他单位,按照国家财务会计制度的规定,实行会计核算的各项收入和支出。”
二、在法定职权范围内作出具体的处理处罚决定
《中华人民共和国审计法》第四十五条和第四十六条规定了审计机关、人民政府或者有关主管部门的处理处罚权限,即“对本级各部门(含直属单位)和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取下列处理措施:(一)责令限期缴纳应当上缴的款项;(二)责令限期退还被侵占的国有资产;(三)责令限期退还违法所得;(四)责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理;(五)其他处理措施。对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取前条规定的处理措施,并可以依法给予处罚”。
《中华人民共和国审计法实施条例》第四十八条和第四十九条规定了审计机关的处理处罚权限,即“对本级各部门(含直属单位)和下级人民政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施。对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关在法定职权范围内,区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施,可以通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的罚款,审计机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
根据以上条款,对违反国家规定的财政财务收支行为进行了两个方面的明确规定,一是直接由审计机关处理处罚;二是由人民政府或有关主管部门处理处罚。
1. 审计机关在法定职权范围内直接进行处理处罚。依据《财政违法行为处罚处分条例》有关条款规定,可直接进行处理处罚,如:责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得等等,还有对单位给予警告或通报批评。另外,对属于税收方面的违法行为,应依据《中华人民共和国税收征收管理法》规定,对发现的不缴、少缴应纳税款及滞纳金的行为,应责成被审计单位上缴税务部门或下达审计决定直接缴入税收专户。
2.超越审计机关职权范围需要移送的,应当通过《审计移送处理书》向有管辖权的机关、部门或者政府进行移送。《中华人民共和国国家审计准则》第一百二十八条规定“审计或者专项审计调查发现的依法需要移送其他有关主管机关或者单位纠正、处理处罚或者追究有关人员责任的事项,审计机关应当出具审计移送处理书”。同时《审计机关审计业务管理办法》还规定,审计发现的超越审计机关职权范围需要移送的事项,应当区分不同情况办理移送:一是对有关单位或者个人涉嫌经济犯罪的案件,应当移送公安机关或者检察机关查处;二是对没有涉嫌经济犯罪,但有关人员违反党纪政纪规定需要追究责任的,应当移送纪检监察机关或者相关干部管理部门查处;三是对违反国家规定的财政财务收支以外的其他行为,以及应当由主管部门、监管部门或者相关政府进行处理的其他问题,应当移送有关部门或者政府处理。如违反《中华人民共和国支付采购法》有关规定的,应移送政府采购监督管理部门;如违反《建筑工程转包违法分包等违法行为认定查出管理办法(试行)》有关规定的,应移送住房城乡建设主管部门;如属于会计方面的违法行为,应移送财政部门,属于税收票据管理方面的违法行为,应移送税务部门等等。
Ⅳ 审计决定执行期限应如何确定
审计决定的执行期限规定为多少天为宜,关系到审计决定不执行时,审计机关申请法院强制执行的期限。因为超过期限申请的,法院不予执行,而审计机关又没有强制执行权,所以需要慎重对待。
根据人民法院1991年6月11日印发的《人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见(试行)》第八十二条、第八十四条第三款、第八十八条9款的规定,行政机关应当在行政相对人起诉期满之日起3个月内,向行政相对人所在地的基层人民法院申请强制执行具体行政行为。逾期申请的,人民法院不予执行。法律、法规没有规定实行复议前置制度的,行政机关应当在起诉届满之日起3个月内申请法院强制执行具体行政行为。如果法律、法规规定实行复议前置制度,则行政机关应当在复议期满之日起3个月内,申请法院强制执行具体行政行为。
根据《审计法实施条例》第四十六条*9款的规定,审计机关实行复议前置制度,被审计单位不经复议不得向法院起诉。所以,如果被审计单位在收到审计决定后,既不申请复议,又不履行的,则审计机关应当向法院申请强制执行审计决定,申请执行的期限为被审计单位复议期满之日起3个月内。
根据《行政复议条例》第二十九条的规定,被审计单位申请复议的期限为15日。复议期满之日起3个月内,就是自审计决定送达之日起3个半月内,约105天。所以,审计机关必须在审计决定送达之日起3个半月内申请法院强制执行审计决定。逾期申请的,法院不予执行。因此,审计决定的执行期限必须少于自送达审计决定之日起3个半月,而且要留出一定的期限申请法院强制执行,以便当被审计单位在规定的执行期限届满仍不执行审计决定时,审计机关有足够的时间申请法院强制执行审计决定。
1999年10月1日起《行政复议法》施行后,《行政复议条例》即行废止。根据《行政复议法》第九条的规定,被审计单位申请复议的期限为60日。复议期满之日起3个月,就是自审计决定送达之日起5个月内,约150天。所以,审计机关必须在5个月内申请法院强制执行审计决定,逾期申请的,法院不予执行。因此,《行政复议法》生效后,审计决定的执行期限必须少于自送达审计决定之日起5个月,而且要留出一定的期限申请法院强制执行,以便当被审计单位在规定的执行期限届满仍不执行审计决定时,审计机关有足够的时间申请法院强制执行审计决定。
Ⅳ 审计决定书一般在审计多久后下达
审计决定书一般在审计终了,审计机关将审计拟定的审计决定初稿,于被审计单位见面交换意见之后10日内,就可以下发审计决定书。
Ⅵ 如何确定申请强制执行审计决定的期限
审计决定按规范必须确定被审计单位执行审计决定的期限,到期没有理由不执行,就可以申请法院强制执行。申请强制执行审计决定的期限,也就是审计决定书中确定的,要求被审计单位执行审计决定的最后期限。例如:审计决定中要求90日内执行完毕,90日后被审计单位不执行审计决定,就可以申请法院强制执行。
Ⅶ 审计应在多长时间内检查整改情况
审计决定书一般是这样表述的:
本决定自送达之日起生效。你单位应当自收到本决定之日起90日内将本决定执行完毕,并将执行结果书面报告我局。
如果对本决定不服,可以在本决定送达之日起60日内,提请**裁决。裁决期间本决定照常执行
Ⅷ 被审计单位应当按照审计机关规定的期限和要求执行审计决定
A,审计报告最后一段说明执行决定的期限,在期限内将罚款缴入国库。
Ⅸ 内部审计部门对被审计单位罚款出具什么手续
内部审计部门对被审计单位罚款出具:审计意见书。
一、 处理准则是内审机构对审计事项作出评价,出具审计意见书,对违反财经法规的行为给予处理,以及作出审计决定时应当遵循的行为规范。
二、 内审机构审定审计报告后,应当根据不同情况,分别作出如下处理:
(一)对审计事项作出评价,出具审计意见书。被审计单位如有违反财经法规的行为,且情节显著轻微的,可以在审计意见书中指明并令其纠正。
(二)对有违反财经法规的行为,需要依法给予处理的,除应当对审计事项作出评价出具审计意见书外,还应当对违反财经法纪的行为,在法律的职权范围内作出处理处罚的审计决定。
三、 审计意见书应当包括下列内容:
(一)审计的范围、内容、方式和时间;
(二)对审计事项的评价意见和依据;
(三)责令被审计单位自行纠正的事项;
(四)改进社会保险基金财务收支管理的意见和建议。
四、 审计决定书应当包括下列内容:
(一)审计的范围、内容、方式和时间;
(二)被审计单位违反财经法纪的行为;
(三)定性、处理处罚决定及其依据;
(四)处理决定执行的期限和复议机构。
五、 内审机构对被审计单位违反财经法纪的行为,必须采取纠正措施,予以处理。
审计处理的种类包括:
(一)责令限期缴纳应缴未缴、拨付应拨未拨、核发应发未发的基金;
(二)责令限期回收纠正违规动用的基金;
(三)责令限期退还违法违纪所得;
(四)部署或调整有关帐目;
(五)依法采取的其他处理。
六、 内审机构对被审计单位违反财经法纪的行为,应当采取行为措施,予以处罚。
审计处罚的种类包括:
(一)通报批评;
(二)罚款;
(三)没收非法所得;
(四)依法采取的其他处罚。
七 内审机构自收到审计报告之日起30日内,经所在单位领导批准后,出具审计意见书和作出审计决定,送达被审计单位执行,并抄送有关单位或部门。
审计决定自送达之日起生效。
八、 对被审计单位违反财经法纪的行为,派出单位认为应当由有关主管部门或机构处理的,应向有关部门和机构提出建议、意见。
有下列情形的,应移送司法机关处理:
有关领导和经办人员违反社会保险法规,构成犯罪的;
拒绝、阻挠同人审人员依法执行公务或打击报复、陷害内审人员,构成犯罪的;
内审人员滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守,构成犯罪的。
九、 被审计单位对审计意见书或审计决定如有异议,应在收到之日起60日内向上一级内审机构申请复议。
十、 上级内审机构办理审计复议事项,应当自收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。
复议决定应当写明以下事项:
(一)申请人的名称、地址,单位负责人的姓名、性别、年龄、职业;
(二)被申请人的名称、地址;
(三)申请复议的主要请求和理由;
(四)认定的事实、理由,适用的法律、法规和具有普遍约束力的决定、命令;
(五)复议决定;
(六)作出复议决定的日期。
十一、 内审机构可根据需要,在下达审计意见、审计决定三个月后进行跟踪审计,监督其执行情况。
Ⅹ 对有关财政收支审计决定不服的,可自审计决定送达之日起几日内提请裁决
《条例》对有关财政收支的审计决定不服的,被审计单位可以自审计决定送达之日起60日内,提请审计机关的本级人民政府裁决,裁决由本级人民政府法制机构办理。对有关财务收支的审计决定不服的,被审计单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;审计机关应当在审计决定中告知被审计单位申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。