供销社改革期限

❶ 供销社综合改革为什么

一是推进农业现代化建设的需要。供销合作社是我国最大的合作经济组织，县和县以下有2.5万家基层供销合作社，11.4万家专业合作社，33万家综合服务社，经营触角、服务领域已经覆盖了80%以上的乡镇和60%的行政村。这次出台《决定》，就是要使供销社在新的历史条件下进一步提升服务功能，增强服务实力，真正成为党和政府抓得住、用得上的为农服务的骨干力量。

二是推进供销社自身改革和发展的内在需求。供销社经过61年的发展，取得了一些相当大的成效，但是也面临一些问题。这次出台《决定》，立足于这些问题，破解这些难题，目的在于激发供销合作社的内在活力，搞活内在机制。

❷ 供销社以后会怎么改革

供销社怎么改革
来源：经济日报农村版
韩俊：我到云南调研发现，云南供销社系统这几年变化很大。云南供销社曾是全国亏损严重的供销社之一，生存问题都解决不了。在短短的几年时间内，通过深化改革，激发了内部的活力，搞活了农村商业，带动了农村各业的发展，供销社由衰变兴，由弱变强，由落后变先进，为全国供销社的改革积累了非常宝贵的经验。很多专家学者把云南供销社的改革经验概括为“云南模式”。

和润培：非常感谢大家的肯定！确实，2003年以前，云南供销系统处境艰难，债务多、亏损多、历史遗留问题多，经营全面萎缩，可以说是“线断、网破、人散”。云南省委、省政府对供销社的改革非常重视，2005年以来，几乎一年出台一个文件。但最重要的是2008年，省委、省政府出台的云发〔2008〕14号文件，全面推进供销社“二次创业”。云南供销社在省委、省政府的领导下，提出了创建“服务型供销、创新型供销、和谐型供销和开放型供销”的“二次创业”目标。

云南供销社改革发展经验概括起来就是“四个三”：第一，实行“三个推进”。一是党委、政府高位强力推进。省委、省政府把供销改革作为农村改革的重点，把抓农村流通作为解决民生问题的关键，一年召开一次全省推进会，一年出台一个新文件，一年进行一次督查。二是供销行业加大推进力度。三是与有关部门合作推进。近年省社与省级有关部门联合下发文件20多个，各州(市)、县(市区)下发文件140多个，解决了一系列改革中的难题。第二，实施“三个创新”。一是全面实施经营创新，二是实施组织创新，三是实施服务创新。第三，实现“三个突破”。一是在打造龙头企业上有新突破。通过整合资源、盘活资产，提高行业服务能力和经营实力，增强带动力、辐射力。二是在打造农村现代流通服务体系上有新突破。三是在建立农村合作经济组织指导服务体系上有新突破。第四，抓好“三篇文章”。一是在开放办社、联合办社上做文章。二是抓班子、强队伍，在人才兴社上做文章。三是在强化管理、创新机制，做强做大社有资产上做文章。

韩俊：《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，也就是国发〔2009〕40号文件，是2009年出台的。这个文件对云南供销社的改革起到了重要的引导作用，对供销社的发展给予了很大的扶持。

和润培：在改革中，我们的具体做法是实施了“三转“、“三减”。“三转”就是：联社转职能，企业转机制，职工转身份。“三减”就是减亏、减债、减包袱。

供销社所属企业的成份原来是多元的，企业转机制就是全部转成股份制。原来的一些老职工，一部分退休、一部分分流，其余的职工全部转成合同制。联社转职能就是县以上联社从原来的经营型全部向服务型转变，提供指导、协调服务。

当时的包袱，一个是债务繁重，一个是人员臃肿。这两个包袱甩了，我们2004年就减亏了，2005年开始盈利。实施“二次创业”6年多来，全省经营总额增长3倍，利润总额增长10倍，职工工资翻了一番，“两社一会”数量增了300倍，资产总额翻了一番。

刘如擎：我们宣威市供销社2003年开始改革改制，当时工资发不了，医药费报不了，每年上千人上访。我们当时对上面的政策理解有误，认为供销社不需要了，卖完资产走完人了事。

张剑南：我们开远市供销社当时也面临类似的困难，在当时的改革改制中，资产基本上被卖光了！

和润培：那个时候情况比较特殊，县级供销社很少有人来省里汇报工作，到省社上访的人倒是排成队。我们只好主动找县级供销社主任做工作，谈怎么改革、怎么发展。面对他们的巨大困难，我们没有钱扶持，就从思路上开导他们。

刘如擎：我2008年3月到供销社上任，看到的景象是很心酸的，县社10多个人挤在一个破沙发上算是欢迎我了。我到省里向和主任汇报，想搞清楚是要改“死”还是改“活”。和主任肯定地告诉我，当然是要改“活”，而且要在服务“三农”中发挥新作用。我很受触动，回去就扎扎实实开始了“二次创业”：第一，立即废除有关处理资产的文件，停止卖土地安置职工的做法。第二，把过去卖出去的资产，花几倍的价钱又买回来，全部用来建配送中心、建超市、建市场。第三，把过去解散了的职工重新组织起来，成立新企业，解决职工的再就业。过去天天上访的职工现在有工作了，收入增加了，人心也稳定了。从2008年到现在，已经没有人上访了。

韩俊：把原来出售的资产买回来，你们钱从哪来？

刘如擎：第一是从银行贷款，第二是向上级争取，第三是自筹。我们这几年建设农村流通网络，总投资近3个亿，国家财政支持了3000多万元，自筹一部分，贷款一部分，靠社会投入一部分。通过拓展业务，我们的实力逐步壮大。

张剑南：我们开远市供销系统不仅靠改革解决了困难，还迅速发展壮大了自身的实力，从一无所有到兵强马壮，从人心涣散到干劲十足。

韩俊：供销社是服务“三农”的一个重要部门。供销社的发展要依靠自身改革激发活力，但也离不开政府的引导和扶持。

和润培：确实如此，我省2008年出台的省委14号文件含金量很高，比如说在资金的扶持方面、在税收的优惠方面、在土地出让金的返还方面，都有实实在在的政策。

韩俊：云南供销社之所以发展得很好，是云南省委、省政府没有把你们看成包袱，而是把你们看成得力助手，给予高度重视和大力扶持。对供销社的发展，各级政府需要转变观念，千万不能把供销社看成包袱，要把它看成服务“三农”、解决“三农”问题的助手，给予更多的扶持。

❸ 国家政策是要恢复以前的供销社吗

你看哦，你这个问题问得不合适。首先，供销社一直存在，故没有恢复一说。当然，供销社从当初的光芒万丈到不断的在群众中的视野慢慢隐退，确实会导致很多人不了解这个机构的存在。供销社在全国，县级以上都是作为参公单位或者事业单位一直存在的，县以下有些基层社这些年来有的经营不善慢慢消亡。国家现在对供销社实形深化改革的政策，相信会好起来。

❹ 农村供销社的改革，2014年是供销社改革之年，为什么农村供销社不见动静

基层供销社要想东山再起、再次的成为农村商品流通领域的主渠道已是不可能的了。
改革的重点也只能是针对目前名存实亡的状况，通过一些外在的、形式上的措施，增加一些人气和名气则已。
仅仅说一点，目前，供销社的自有资产还剩多少？与30年前相比，真可谓是天壤之别了。

❺ 现在县级以上的供销社属于什么性质的

现在县级以上的供销社属于参公管理单位。

1：开始，新中国成立后不久，供销社的性质是集体性质的经济组织。

2：后来，有的划归了全民性质（也就是国企），有的仍然是集体经济组织。

3：市、县级供销合作社的性质是全民所有制，而乡、村仍然是集体所有制。在城市也有国营的和集体的。

供销社主要职责：

一、宣传贯彻党中央、国务院“三农”工作方针政策，指导全国供销合作事业发展。

二、负责研究制定全国供销合作社的发展战略和发展规划，指导服务全系统改革发展。

三、根据授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调和管理，指导各级供销合作社承担政府委托的公益性服务和其他任务。

四、推进供销合作社法治建设，研究提出促进农村经济社会和行业发展的政策法规建议，维护各级供销合作社的合法权益。

五、协调同有关部门的关系，指导全国供销合作社业务活动，支持供销合作社发展电子商务和开展农村合作金融服务，领办创办农民专业合作社，更好履行为农服务职责。

以上内容参考：网络-供销社

❻ 供销合作社改革的"三个坚持"是什么，和"三个力量"是什么

一、供销合作社改革的"三个坚持"：
1、坚持供销合作社集体所有制性质。
2、坚持为农业、农村、农民提供综合服务的办社宗旨。
3、坚持自愿、互利、民主、平等的合作制原则。
二、三个力量"是：
1、 以密切与农民利益联结为核心，努力成为农民专业合作的带动力量。
2、以“新网工程”建设为抓手,努力成为农村现代流通的主导力量。
3、以整合资源为重点，努力成为农业社会化服务的骨干力量。

❼ 从1995年至今中央国务院出台的专门支持供销社改革发展的文件有哪些

供销合作社的性质，包括合作社的性质和供销合作社的性质；供销合作社的地位，供销合作社一直处在政府、市场和农民之间，其地位是“亦官、亦商、亦民”；供销合作社的职能，包括行使政府授权的某些职能，承担政府委托的任务，作为党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带，引导农民有组织地进入市场，促进城乡物资交流，履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能等；供销合作社的任务，围绕建立和完善农业社会化服务体系，为农业、农村、农民提供综合服务，引导农民有组织地进入市场，解决农民买难卖难问题，不断满足农民生产生活中多方面的实际需要，促进农村经济的发展和农民收入水平提高，与农民结成利益共同体，真正成为加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带，加快现代经营网络建设，充分发挥在农村流通领域的优势，联结城乡市场，促进城乡物资交流，扩大对外开放，发展联合与合作等；供销合作社的作用，供销合作社是党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带，供销合作社是政府服务“三农”不可或缺的得力助手，供销合作社是政府帮助农民实现自身利益的特殊载体，供销合作社是繁荣农村经济的重要力量，供销合作社是联结城乡市场、促进城乡经济社会统筹发展的中坚力量等。

一、供销合作社的性质
供销合作社是合作社的一种类型，是当前世界上较为流行的一种合作组织。
合作社是指根据合作原则建立的以优化社员（单位或个人）经济利益为目的的非盈利企业形式。
1995年国际合作社联盟第31届代表大会，对合作社做出了如下原则型定义：合作社是人们自愿联合、通过共同所有和民主控制的企业，来满足社员经济、社会和文化方面的共同需求和渴望的自治组织。
为了准确理解这个定义，国际合作社联盟还对此做了详细说明：
1、合作社是自治组织，它尽可能地独立于政府和私营企业。
2、合作社是“人的联合”，世界上许多基层合作社只允许单个“自然人”加入，但联合社允许“法人”加入，包括公司。通常联合社的社员就是其他合作社。
3、人的联合是“自愿的”，在合作社的目标和资源内，社员有加入和退出的自由。
4、“满足共同的经济、社会和文化方面的需求”，这一规定强调了合作社是由其社员组织起来，并着眼于社员，社员的需要是合作社存在的主要目的。
5、合作社是一个“共同所有和民主控制的企业”，合作社所有权是在民主的基础上归全体社员。
该章程在解释合作社原则时指出：参加合作社应自觉自愿；合作社是民主性组织，实行民主选举、民主管理；合作社的盈余应归全体成员所有，扣除发展基金后，按社员的业务交往量比例大小分配；加强合作教育，积极发展地区、国家之间的联系与合作。
合作社作为一个群众经济组织，有自己特有的组织原则和章程。加入合作社的全体成员，必须遵守这些原则和按章程办事，履行自己应尽的义务，享受应有的权利。合作社还有明确的办社宗旨和目的，否则就不成其为合作社。
综上所述，合作社既是具有法人地位的生产或经营企业，即共有性（合作性）的经济组织，又是群众性（自治性）的社团组织。它的特点是：自愿联合、共同所有、民主控制和满足自身需求。
什么是社会团体？《社会团体登记管理条例》（国务院令[1998]第250号）界定：“社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。”合作社自愿联合、满足社员共同意愿、按照章程活动和非营利性自治组织等特点，都符合社会团体的定义。
《中华人民共和国农民专业合作社法》界定：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。”这里取其中合作社的定义为：“自愿联合、民主管理的互助性经济组织”。它体现的也是经济组织与社团组织的统一体。其中，“互助性经济组织”即是“非营利性经济组织”。
合作社有许多类型，如生产合作社、流通合作社、消费合作社、服务合作社等。
传统意义上的供销合作社属于流通合作社的一种。供销合作社是指购进各种生产资料出售给社员，同时销售社员的产品，以满足其生产上各种需要的合作社，是当前世界上较为流行的一种合作组织。供销合作社经营方式有两种，一是专营供给业务，二是兼营农产品运销或者日用工业品销售等业务。
改革开放新时期的供销合作社，已不仅仅是流通合作社的性质。《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发［1995］5号文件，简称“中央5号文件”）授权中华全国供销合作社总社“代表中国合作社参与国际合作社联盟的各种活动”。《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发【2009】40号文件，简称国务院40号文件）肯定：“经过多年改革发展，供销合作社正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织”，“努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织”。
中国供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织。这是《中华全国供销合作总社章程》（2005年1月30日中华全国供销合作社第四次代表大会第二次修订）对供销合作社性质的界定。
《中华全国供销合作总社章程》关于供销合作社性质的界定，依据的是《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发［1995］5号文件）。
中央5号文件明确：“供销合作社是农民的合作经济组织。”“在党和政府的领导下，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，是深化改革的根本目标，也是改革能否成功的关键。要实现这个目标，最重要的是做到三个坚持：必须坚持供销合作社集体所有制性质。必须坚持为农业、农村、农民提供综合服务的办社宗旨。必须坚持自愿、互利、民主、平等的合作制原则。”供销合作社内部应实行多种形式的经营责任制，但“无论实行哪一种经营责任制，都不得改变它的集体所有制性质。”“各级供销合作社是自主经营、自负盈亏、独立核算、照章纳税、由社员民主管理的群众性经济组织，具有独立法人地位，依法享有独立进行经济、社会活动的自主权。”“供销合作社的经营机制必须建立在对社员不以营利为主要目的”， “与农民结成利益共同体”，“利益共享，风险共担”，“利益联结，联合兴农。”“按照自愿的原则，争取更加广泛的农民群众入社，充分体现它的群众性”，“使供销合作社真正体现农民合作经济组织的性质。”“按照民主的原则，理顺供销合作社的内部管理体制。”“领导成员实行民主选举，职工实行招聘合同制，重大决策实行民主协商，经营管理实行民主监督，充分体现民主性。”“实行民主管理、民主监督，保证农民在供销合作社活动中的应有权力。”
从上述表述中，可以明确看出，中央5号文件规定了供销合作社是“农民”的、“集体所有制性质”的、“群众性”的、“民主性”的、“合作制”的“经济组织”，是经济组织和社团组织的有机统一。
二、供销合作社的地位
从建国以来供销合作社的发展过程看，供销合作社一直处在政府、市场和农民之间，其地位是“亦官、亦商、亦民”。
说供销合作社是“官”，依据十分充分。
供销合作社成立之初，就是“官办”的合作社。它以国有经济为主体、集体经济为补充，私有经济参与其中占很小的份额。在计划经济时期，供销合作社基本上就是国营企业。供销合作社的各级联合社，是政府的组成部门，和商业局分分合合，有时叫第二商业局。各级联合社所辖企业，几乎都是国有企业，是城乡日用品消费品和农业生产资料供应的主渠道。供销合作社的干部，当时都是“国家干部”。
改革开放以后，中央5号文件规定：“按照政社分开的原则，各级供销合作社退出政府行政机构序列。根据实际需要，可以承担政府委托的任务，行使政府授权的某些职能，列席政府的有关会议。政府依照法律和政策，对其进行指导、协调、扶持、监督。”《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发［1999］5号文件，简称国务院5号文件）指出：“全国供销合作总社和省、市(地)级联社应大力精简机构，减员消肿，所需经费列入同级财政预算，不再向所办企业提取管理费。”国务院40号文件明确：“各级政府根据实际需要，积极创造条件，将可以由供销合作社承担的任务和职能委托或赋予供销合作社。县及县以上联合社在严格核定人员的情况下，所需经费列入同级财政预算。对未参照公务员法管理的联合社机关，由地方政府依据有关法律法规，结合实际制定管理办法。”《辽宁省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（辽政发〔2010〕26号文件）强调：“县及县以上联合社机关人员参照公务员法管理，所需经费列入同级财政预算（含离退休人员）。对尚未参照公务员法管理的县级联合社机关，各级财政、人事部门要依据有关法律法规尽快办理相关手续。”
从上述文件规定中可以清楚地看出，退出政府行政机构序列的各级供销合作社，依然可以承担政府委托的任务，行使政府授权的某些职能，并且，县及县以上联合社机关人员参照公务员法管理，所需经费列入同级财政预算，依然是名副其实的“官员”。
说供销合作社是“商”，从来毋庸置疑。
从计划经济时期到改革开放的今天，供销合作社一直没离开商贸流通领域。
在计划经济时期，供销合作社主营棉麻、土产杂品、日用百货、肉蛋禽水产品、果品茶叶、农业生产资料、废旧物资回收等，兼营农副产品，商业网点遍布城乡，经营品种多、范围广，是城乡日用品消费品和农业生产资料供应的主渠道。
改革开放以后，供销合作社经历了由高潮至低谷、再振兴发展的曲折过程，但始终没有脱离商贸流通领域。
如今，国务院赋予供销合作社新网工程建设的重任，即加快推进供销合作社现代流通网络建设，包括加快发展农业生产资料现代经营服务网络，加快发展农村日用消费品现代经营网络，加快发展农副产品现代购销网络，加快发展再生资源回收利用网络，整体推进新农村现代流通服务网络建设，开拓城乡市场，促进城乡物资交流、保障市场供给，努力成为农村现代流通的主导力量。这些工作任务都是商贸流通领域的。
说供销合作社是“民”，历史沿革至今。
“供销合作社是农民的合作经济组织。”这是中共中央、国务院两个5号文件明确的。从五十年代成立供销合作社，即有农民入股入社。如今，供销合作社引领农民兴办了各种类型的农民专业合作社，培训发展了农民经纪人队伍，“提高农民组织化程度，”“带领千家万户农民走向市场”，“解决农民买难卖难问题”，“密切与农民社员的经济联系，逐步结成利益共同体”，“对社员不以营利为主要目的”，“与农民结成利益共同体”，“利益共享，风险共担”，“根据农民生产生活的需要，急农民所急，想农民所想，办农民所需”，“不断满足农民生产生活中多方面的实际需要”，“使农民得到更多的实惠”。
从上述可以看出，供销合作社是农民的合作经济组织，与农民结成利益共同体，利益共享，风险共担，说它是“民”，无可置疑。

❽ 事业单位分类改革后,供销社是公益还是经营性

如仍是自筹自支，则可能改成企业或者经营性事业单位；如财政每年安排一定经费，则改为差额或全额拨款事业单位。你这单位各地改革情况不一样。

❾ 供销社改制，买了房子，合同约定终身，去世后要无偿收回吗

农村的房子属于集体所有制。虽然说供销社改了制度。你们也买了房子，合同约定是终身，但是。买房子的房主。可以有居住权。使用权。作为买房的房主夫妻双方，如果过世以后，老人的孩子，即儿子或者女儿，继承这个房子的居住权和使用的权利，但是没有买卖的权利。就是你们可以住这个房子，却无权将此房子过户给他人，以及外来人口居住使用。