成都个人住房转让增值税征免年限

㈠ 什么情况下个人房产转让免征增值税

两部门最新公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，对个人住房转让实施差别政专策。其中，对北京属、上海、广州和深圳之外的非一线城市，以房产证日期为准，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。
希望以上内容对你有所帮助。

㈡ 重磅解读！成都房产新政免增值税调至5年

来了来了，他带着新政走来了！

今天，成都市人民政府网站发布《成都市人民政府办公厅关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》。

新政 /全文

各区（市）县政府，市级各部门，各有关单位：

为认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实现稳地价、稳房价、稳预期目标，继续保持我市房地产市场平稳健康发展，现就相关事项通知如下。

一、加强土地市场调控

（一）增加住宅用地供应，优化供应结构，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地供应。

（二）建立房价地价联动机制，有效调控土地价格，引导市场主体理性拿地。

（三）全面清理已供未开发的土地情况并向社会公布，加大已供未开发土地的促建力度，严格落实闲置土地处置规定，坚决打击捂地、捂盘行为。

二、落实金融审慎管理

（四）继续执行好差别化信贷政策，严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。

三、支持合理自住需求

（五）大力实施租赁补贴扩面提标，将公交、环卫、教育、卫生等公共服务行业人员纳入保障范围，保障住有所居，实现应保尽保。

（六）进一步培育和规范住房租赁市场发展，通过新建、改建、盘活存量等方式切实增加租赁住房供应，租购并举解决新市民居住问题。

（七）加快推进城市有机更新，加大老旧小区改造力度，提升居住品质。

四、完善住房调控政策

（八）严格执行住房限购政策，加强购房资格审核，严厉打击弄虚作假行为。

（九）提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。

（十）加强热点楼盘销售方案审核，合理确定房源和认购人数比例，优先保障无房居民家庭购房需求。

（十一）发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

五、加强市场监管监测

（十二）持续开展房地产市场秩序整顿工作，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、捏造和散布不实言论、哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类贷款主体，依法依规严肃处理。

（十三）完善房地产市场监测评价体系，强化部门信息共享和业务协同，进一步提高监测评价的科学性和准确性。

六、强化舆论宣传引导

（十四）建立常态化信息发布机制，准确解读市场走势和政策，及时回应社会关切，稳定市场预期。

（十五）加强对房地产开发企业、中介机构等市场主体发布信息的约束管控，规范房地产领域自媒体，严厉打击各种炒作行为。

本通知自发布之日起执行。

权威 /解读

一、政策出台的背景是什么？

我市始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，认真贯彻落实党中央、国务院房地产调控精神，持续强化因城施策能力，房地产市场总体保持平稳。但随着成都城市综合竞争力、吸引力不断增强，新增服务人口明显增多，居民购房需求日益增加，今年以来，部分区域出现供需紧张状态。

为坚决贯彻落实党中央、国务院有关房地产工作部署要求，进一步落实城市主体责任，有效防范房地产市场风险，努力确保完成“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标，继续保持我市房地产市场平稳健康发展，经市委市政府研究，出台了《成都市人民政府办公厅关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）。

二、《通知》主要内容有哪些？

《通知》坚定不移地推进落实好房地产长效管理调控机制，借鉴其他城市经验，结合我市当前实际，综合运用土地、金融、税收和必要的行政手段，围绕加强土地市场调控、落实金融审慎管理、支持合理自住需求、完善住房调控政策、加强市场监管监测、强化舆论宣传引导等六方面提出了针对性措施。

三、《通知》在加强土地市场调控有哪些具体措施?

一是适当增加全市商品住宅类用地供应，切实保障各类住房建设用地需求。年度商品住宅类用地供应原则上不低于年度经营性建设用地供应计划总量的60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地供应。

二是进一步深化房价地价联动长效机制，结合市场运行情况，科学合理确定商品住宅类用地供应价格，适时采取灵活的拍卖竞价措施，引导开发企业理性竞价。

三是结合全市存量商品住宅用地情况，切实采取有效措施，盘活存量，加大已供未开发商品住宅用地促建力度，以项目促建增加市场商品住宅有效增量。对涉及土地闲置的，坚决依法查处。

四、《通知》在落实金融审慎管理有哪些具体要求？

一是继续执行好差别化信贷政策，支持合理住房需求，遏制投机炒房行为，保持金融政策的稳定性连续性。

二是金融部门严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房，对各种资金违规进入楼市的行为坚决予以查处，切实防范金融风险。

五、《通知》在支持合理自住需求方面有哪些举措？

一是大力实施租赁补贴扩面提标，根据保障对象需求实际，进一步扩大保障覆盖面，放宽环卫、公交、教育、卫生等公共服务行业从业人员准入条件，同时，继续实施租赁补贴计发标准随市场租金水平动态调整机制，全面提高补贴发放标准，积极引导保障对象通过市场租房申领补贴解决居住困难，满足保障对象多样化居住需求。

二是我市作为中央财政支持住房租赁市场发展的试点城市，将进一步培育和规范住房租赁市场发展，通过新建、改建、盘活存量等方式切实增加租赁住房供应，保障各方当事人的合法权益，租购并举解决新市民居住问题。

三是我市将坚持以建设践行新发展理念的公园城市为导向，加快推进城市有机更新，加大老旧小区改造力度，进一步完善老旧小区的配套设施，美化居住环境，提升居住品质。

六、《通知》在税收方面有什么调整？

为贯彻落实“房住不炒”要求，进一步发挥税收调节作用，我市借鉴其他城市经验，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的住房对外销售的，免征增值税。

5年的起算时点以个人购买住房取得的不产权证或契税完税证明上注明的时间按“孰先”原则确定。

个人住房转让合同网签时间在《通知》印发之日前（含《通知》印发之日，下同）的，增值税征免年限按原政策执行；个人住房转让合同网签时间在《通知》印发之日后的，按新政策执行。

《通知》印发之日前已发生实际交易行为，但未及时完成合同网签，符合以下情形的，视为已在《通知》印发之日前完成合同网签，其增值税缴纳仍按之前政策执行：

1.通知印发之日前已签订房地产买卖合同并已为购房支付相关费用，具备合同网签条件，但因客观原因尚未完成合同网签的，能提供支付购房定金、部分或全部房款（不含现金支付）的银行转账有效凭证（POS机购房签购单、购房转账单等）；

2.对于人民法院、仲裁委员会出具的法律文书确认个人住房转让的，法律文书的生效日期在《通知》印发之日前的。

七、《通知》对无房居民家庭购房有哪些倾斜？

为切实解决无房居民家庭的居住问题，《通知》进一步提高了公证摇号中向无房居民家庭提供房源比例，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。此外，在热点楼盘销售中，优先保障无房居民家庭购房需求。

无房居民家庭的认定标准为：

（一）购买的商品住房位于我市住房限购区域的，登记购房人须符合我市住房限购政策。

（二）登记购房人及其家庭成员在本市行政区域内名下均无自有产权住房且自2016年10月1日以来无住房转让记录。

（三）居民家庭包括：夫妻双方；夫妻双方及其未成年子女；离异（丧偶）父（母）和其未成年子女；达到法定婚龄未婚居民；购房登记时离异已满两年的单身居民；丧偶单身居民等。

八、为什么要加强对热点楼盘销售的管理？

当前，我市个别楼盘社会关注度高、预计购房人数较多，容易出现抢购现象，不利于我市房价和市场预期的稳定。为此，《通知》提出加强热点楼盘销售方案审核，合理确定房源和认购人数比例，严控认购人数，优先保障无房居民家庭购房需求。

九、近期如何开展市场秩序整顿工作？

市级有关部门将持续开展房地产市场秩序整顿工作，集中整治涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、捏造和散布不实言论、恶意哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场等各种市场乱象，对相关责任主体依法依规予以严肃处理。

本文来源：成都市人民政府官网 成都住建

㈢ 卖房合同签好了,增值税从2年改成5年怎么办

卖房合同签好后，增值税从2年改成5年，属于在通知发布之前完成的交易，则按照通知发布之前的执行。以成都为例，在发布之前签订的，增值税征免年限按原政策执行；个人住房转让合同网签时间在《通知》印发之日后的，按新政策执行。

《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》印发之日前已发生实际交易行为，但未及时完成合同网签，符合以下情形的，视为已在《通知》印发之日前完成合同网签，其增值税缴纳仍按之前政策执行：

1、通知印发之日前已签订房地产买卖合同并已为购房支付相关费用，具备合同网签条件，但因客观原因尚未完成合同网签的，能提供支付购房定金、部分或全部房款（不含现金支付）的银行转账有效凭证（POS机购房签购单、购房转账单等）；

2、对于人民法院、仲裁委员会出具的法律文书确认个人住房转让的，法律文书的生效日期在《通知》印发之日前的。

(3)成都个人住房转让增值税征免年限扩展阅读：

为贯彻落实“房住不炒”要求，进一步发挥税收调节作用，成都市借鉴其他城市经验，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的住房对外销售的，免征增值税。5年的起算时点以个人购买住房取得的不动产权证或契税完税证明上注明的时间按“孰先”原则确定。

㈣ 请问这段话“其中个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年”是什么意思

将个人住房转让增值税的征免时限由2年调整到5年，意思就是个人住房要购买满5年之后，才能享受到免征增值税的优惠政策。这样做的目的是要加大短线的交易成本，抑制投机性购房。

㈤ 个人转让其购买的住房，如何缴纳增值税

一、根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件3 营业税改征增值税试点过渡政策的规定：五、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。二、根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定：本通知附件规定的内容，除另有规定执行时间外，自2016年5月1日起执行。三、根据《国家税务总局关于发布《纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法》的公告》(国家税务总局公告2016年第14号)第五条规定：（一）个人转让其购买的住房，按照有关规定全额缴纳增值税的，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。（二）个人转让其购买的住房，按照有关规定差额缴纳增值税的，以取得的全部价款和价外费用扣除购买住房价款后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。个体工商户应按照本条规定的计税方法向住房所在地主管地税机关预缴税款，向机构所在地主管国税机关申报纳税；其他个人应按照本条规定的计税方法向住房所在地主管地税机关申报纳税。四、根据《国家税务总局关于发布《纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法》的公告》(国家税务总局公告2016年第14号)规定：自2016年5月1日起施行。

㈥ 个人转让2年以上普通住房免征增值税，时间怎么算

以房产证日期为准。规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

《财政部、国家税务总局、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]89号）第三条第四款规定：“个人购买住房以取得的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间作为其购买房屋的时间。”

《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发[2005]172号）第二条对此进一步解释道：“《通知》第三条第四款中规定的‘契税完税证明上注明的时间’是指契税完税证明上注明的填发日期。”

第三条规定：“纳税人申报时，同时出具房屋产权证和契税完税证证明且二者所注明的时间不一致的，按照‘孰先’的原则确定购买房屋的时间。

即房屋产权证上注明的时间早于契税完税证明上注明的时间的，以房屋产权证明的时间为购买房屋的时间；契税完税证明上注明的时间早于房屋产权证上注明的时间的，以契税完税证明上注明的时间为购买房屋的时间。”

因此，销售满2年的二手房免征增值税，从房产证或契税完税证明上注明的时间算起，这两个日期适用孰先原则。

(6)成都个人住房转让增值税征免年限扩展阅读：

房产过户准备资料

(1)房地产转移登记申请表；

(2)申请人身份证明；

卖方需要的材料：身份证原件及身份证复印件一份。如果是已婚的话需要结婚证原件及复印件一份、房产证原件;如果夫妻双方有一人无法到场的话，必须要先写份委托书再去公正局公证，户口本及复印件一份。

买方需要的材料：身份证原件及身份证复印件一份、户口本及复印件，如果是单身的话，需要去市民政局开单身证明。

(3)房地产权利证书;

(4)有关行政机关行政决定书，房地产买卖合同书，(按规定需公证，应提交公证房地产买卖合同书)或经公证的房地产赠与书，或经公证房地产继承证明文件，或房地产交换协议书，或房地产分割协议书；

(5)已设定抵押权的，应提交抵押权人同意的书面文件；

(6)人民法院强制性转移的应提交生效的判决书、裁定书、调解书和协助执行通知书;

(7)非法人企业、组织的房地产转移，应提交其产权部门同意转移的批准文件;

(8)行政划拨、减免地价的土地，应提交主管部门的批准文件和付清地价款证明;

(9)以招标、拍卖、挂牌方式取得房地产的，应提交中标确认书、拍卖成交确认书、土地使用权转让合同书，付清地价款证明;

(10)属于政府福利性商品房的应提交相关主管部门的批复;

(11)拆迁补偿的应提交拆迁补偿协议书;

(12)房地产共有人同意转移的意见书;

(13)收购或合并企业的，应提交有关部门的批准文件;

(14)国有企业之间或其他组织之间的房地产调拨的，

应提交有关部门的批准文件;

(15)法律、法规、规章及规范性文件规定的其他文件。

㈦ 个人住房转让增值税免征年限是按房本还是发票日期

“（1）个人购房日期的确定。个人按照国家房改政策购买的公有住房，以其购房合同的生效内时间、房款容收据开具日期或房屋产权证上注明的时间，依照孰先原则确定；个人购买的其他住房，以其房屋产权证注明日期或契税完税凭证注明日期，按照孰先原则确定。
（2）个人转让房屋的日期，以销售发票上注明的时间为准。”

㈧ 个人转让其购买的住房，如何缴纳增值税

一、根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔〕36号）附件3 营业税改征增值税试点过渡政策的规定：“五、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。
个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。”
二、根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定：“......本通知附件规定的内容，除另有规定执行时间外，自2016年5月1日起执行。”
三、根据《国家税务总局关于发布<纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法>的公告》(国家税务总局公告2016年第14号)第五条规定：“（一）个人转让其购买的住房，按照有关规定全额缴纳增值税的，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。
（二）个人转让其购买的住房，按照有关规定差额缴纳增值税的，以取得的全部价款和价外费用扣除购买住房价款后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。
个体工商户应按照本条规定的计税方法向住房所在地主管税务机关预缴税款，向机构所在地主管税务机关申报纳税；其他个人应按照本条规定的计税方法向住房所在地主管税务机关申报纳税。”
四、根据《国家税务总局关于发布<纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法>的公告》(国家税务总局公告2016年第14号)规定：“......自2016年5月1日起施行。”

㈨ 成都住房转让增值税征免年限“2改5” 对二手房影响较大

据成都市人民政府网站消息，成都市人民政府网站近日发布《成都市人民政府办公厅关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》提出，提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%；发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
《通知》提出了六方面、共计15条针对性措施，涉及加强土地市场调控、落实金融审慎管理、支持合理自住需求、完善住房调控政策、加强市场监管监测、强化舆论宣传引导。
加强土地市场调控方面，《通知》要求，一是增加住宅用地供应，优化供应结构，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地供应；二是建立房价地价联动机制，有效调控土地价格，引导市场主体理性拿地；三是全面清理已供未开发的土地情况并向社会公布，加大已供未开发土地的促建力度，严格落实闲置土地处置规定，坚决打击捂地、捂盘行为。
落实金融审慎管理，《通知》明确，继续执行好差别化信贷政策，严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。
在支持合理自住需求方面，《通知》要求，大力实施租赁补贴扩面提标，将公交、环卫、教育、卫生等公共服务行业人员纳入保障范围，保障住有所居，实现应保尽保。进一步培育和规范住房租赁市场发展，通过新建、改建、盘活存量等方式切实增加租赁住房供应，租购并举解决新市民居住问题。加快推进城市有机更新，加大老旧小区改造力度，提升居住品质。
《通知》还要求，完善住房调控政策，包括：
一是严格执行住房限购政策，加强购房资格审核，严厉打击弄虚作假行为；
二是提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%；
三是加强热点楼盘销售方案审核，合理确定房源和认购人数比例，优先保障无房居民家庭购房需求；
四是发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
成都市人民政府办公厅解读指出，为贯彻落实“房住不炒”要求，进一步发挥税收调节作用，成都市借鉴其他城市经验，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上(含5年)的住房对外销售的，免征增值税。5年的起算时点以个人购买住房取得的不动产权证或契税完税证明上注明的时间按“孰先”原则确定。
个人住房转让合同网签时间在《通知》印发之日前(含《通知》印发之日，下同)的，增值税征免年限按原政策执行；个人住房转让合同网签时间在《通知》印发之日后的，按新政策执行。
另外，无房居民家庭的认定标准为：
1.购买的商品住房位于成都市住房限购区域的，登记购房人须符合成都市住房限购政策。
2.登记购房人及其家庭成员在本市行政区域内名下均无自有产权住房且自2016年10月1日以来无住房转让记录。
3.居民家庭包括：夫妻双方；夫妻双方及其未成年子女；离异(丧偶)父(母)和其未成年子女；达到法定婚龄未婚居民；购房登记时离异已满两年的单身居民；丧偶单身居民等。
《通知》还强调，加强市场监管监测，持续开展房地产市场秩序整顿工作，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、捏造和散布不实言论、哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类贷款主体等，依法依规严肃处理。
同时，完善房地产市场监测评价体系，强化部门信息共享和业务协同，进一步提高监测评价的科学性和准确性。
成都市人民政府办公厅表示，当前，成都市个别楼盘社会关注度高、预计购房人数较多，容易出现抢购现象，不利于成都市房价和市场预期的稳定。为此，《通知》提出加强热点楼盘销售方案审核，合理确定房源和认购人数比例，严控认购人数，优先保障无房居民家庭购房需求。
某居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策的出台符合预期，也说明成都在积极管控购房秩序和房价。成都的政策出台，也说明此前参加房地产工作座谈会的热点城市的动向，即后续都会有各类管控的政策内容。
严跃进指出，从此次政策来看，最大的一句内容是税费的调整。政策明确，发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。增值税政策是今年各地调控的政策新动态。统计来看，目前全国至少深圳、无锡、沈阳和成都已经调整了增值税的政策，即从过去的“满2”调整为“满5”。类似政策预计是后续各地容易采纳和模仿的政策。这也是后续购房者所需要重点关注的内容。此类政策对于成都市场是有积极作用的，有助于防范“快进快出”的炒房行为，使得住房认购行为更加理性。
诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱表示，今年以来，成都的部分区域出现供需紧张状态，全市库存呈现下降局面，数据显示，2020年8月，成都商品住宅库存面积为1487.34万㎡，环比下降4.2%，同比下降1.4%。因此加大保障住房和住宅用地的供应，对缓解成都新房的供需矛盾起着重要作用。其次，提高棚改、无房家庭的优先比例，也是从供应端保障无房家庭，对刚需家庭利好，进一步落实了房住不炒的定位。
“此外，对楼市影响较大的一条是税收'2改5'，尤其对二手房的影响较大，成都由于新房限价摇号，导致二手房成为“香饽饽”，8月，根据国家统计局70大中城数据显示，成都的二手房环比指数位居第二，环比上涨1.2%，同比上涨7.5%。免征增值税'2改5'对抑制二手房市场的过热起到积极作用。”王小嫱说。
中原地产研究中心统计数据显示：全国房地产调控在2020年8月单月累计次数为32次，合计年内数据1-8月全国房地产调控政策次数高达368次，与2019年1-8月份的367次基本持平。

㈩ 成都购房新政策2020

一、加强土地市场调控

（一）增加住宅用地供应，优化供应结构，住宅用地占经营性用地的比重不低于60％，供需紧张区域不低于70％，优先确保保障性住房用地供应。

（二）建立房价地价联动机制，有效调控土地价格，引导市场主体理性拿地。

（三）全面清理已供未开发的土地情况并向社会公布，加大已供未开发土地的促建力度，严格落实闲置土地处置规定，坚决打击捂地、捂盘行为。

二、落实金融审慎管理

（四）继续执行好差别化信贷政策，严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。

三、支持合理自住需求

（五）大力实施租赁补贴扩面提标，将公交、环卫、教育、卫生等公共服务行业人员纳入保障范围，保障住有所居，实现应保尽保。

（六）进一步培育和规范住房租赁市场发展，通过新建、改建、盘活存量等方式切实增加租赁住房供应，租购并举解决新市民居住问题。

（七）加快推进城市有机更新，加大老旧小区改造力度，提升居住品质。

四、完善住房调控政策

（八）严格执行住房限购政策，加强购房资格审核，严厉打击弄虚作假行为。

（九）提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10％提高到20％，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50％提高到60％。

（十）加强热点楼盘销售方案审核，合理确定房源和认购人数比例，优先保障无房居民家庭购房需求。

（十一）发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

五、加强市场监管监测

（十二）持续开展房地产市场秩序整顿工作，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、捏造和散布不实言论、哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类贷款主体，依法依规严肃处理。

（十三）完善房地产市场监测评价体系，强化部门信息共享和业务协同，进一步提高监测评价的科学性和准确性。

六、强化舆论宣传引导

（十四）建立常态化信息发布机制，准确解读市场走势和政策，及时回应社会关切，稳定市场预期。

（十五）加强对房地产开发企业、中介机构等市场主体发布信息的约束管控，规范房地产领域自媒体，严厉打击各种炒作行为。