1931年限制公约

A. 不平等条约什么时间废除的

1949年中华人民共和国政府成立后，不承认以前签订的所有不平等条约。

不平等条约是指在签订条约的国家多方中，一方（或多方）以武力或政治施压等手段，胁迫另外一方（或多方）签署的条约，由于缔约双方的谈判地位不对等，导致最后缔结的条约不平等，因此条约通常都会对某一方的国家主权和国家利益产生侵害。不平等条约通常是停战的条件和结果，为了结束战争而签订的条约即为和约。

一、概念

不平等条约的概念最先在1920年代由中国国民党提出：

·1923年1月1日，孙中山发表《中国国民党宣言》，其中有“与各国立不平等之条约。至今清廷虽覆，而我竟陷于为列强殖民地之地位矣。”
·1924年1月，在广州召开的中国国民党第一次全国代表大会制订了政纲，在对对外政策方面，提出了“废除不平等条约，偿还外债”的政策。
·1924年8月，中国共产党发表《第四次对于时局的主张》，提出了“废除一切不平等条约”的主张。
·1924年9月18日，发表《中国国民党北伐宣言》，其中包括“要求从新审订一切不平等之条约”。

二、性质

不平等条约是与平等条约相对而言。 平等条约一般是指签约各主权国家在平等互利的前提下，自愿商定的权利义务对等的条约。而不平等条约是指最后缔结的条约，对各方的权利和义务并不对等。最常见造成这情况的原因是其中一方（或多方）使用了武力或威胁使用武力强压另外一方（即强加条约）。但亦有人认为，不平等条约的缔结不一定牵涉武力，只要是条约内容是对各方并不对等即可。在这扩大的定义之下，不平等条约可以包括以下各种情况：

1.条约内容本来对双方平等；但由于未能预见的改变，造成实际执行上双方义务出现不平等
2.条约内容本来对双方并不平等；而无论实际效果如何
3.使用，或威胁使用经济压力或武力来达至第一种情况
4.使用，或威胁使用经济压力或武力来达至第二种情况
5.条约内容平等，但是使用经济压力达成
6.条约内容平等，但是使用武力达成

从此定义来看，许多20世纪前欧、美国家与其亚、非国家签署的条约都符合不平等条约的概念。而且欧、美国家内部战争后的许多和约（比如普法战争后的法兰克福条约、第一次世界大战后的凡尔赛条约），也可以看作是不平等条约。而现代某些协定，虽然没有在武力下签署，亦可被解释为不平等。

在习惯上，不平等条约往往是指西方列强（后来也包括日本）在十八世纪及十九世纪初与亚洲国家之间签署，带有帝国主义色彩的条约。

近代部分多民族统一的国家在其内部的构成民族之间曾经签订的武力强加条约，因为不属主权国家之间的问题，被认为是民族之间的内部事务而不属于不平等条约。

三、与强加条约的分辨

不平等条约（Unequal Treaty）和强加条约（Imposed Treaty）是两个类似的概念，都是关于在武力胁迫下签署的条约的名词。强加条约的概念出现较早，西方的法学自十八、十九世纪即开始出现类似的概念。不平等条约的称谓则是中国国民党于1920年代提出的，最初用来指西方与满清及北洋政府所莶署的一系列条约。后来不平等条约的概念逐渐发展，在国际上亦有被其他国家使用。但现在法学上对何谓不平等条约还是没有很明确的定论。有些人认为不平等是指缔造条约的手段使用了武力或胁迫而造成不平等。这种定义下，不平等条约基本上是等同强加条约。但亦有些意见认为不平等条约是指条约的性质属于不平等，因此可能是在更多不同的情况下造成，而涵盖亦更广泛。

四、常见内容

各国签署的不平等条约，内容经常包括：

·战争赔款
·割地
·租界
·单边治外法权（包括领事裁判权）
·通商，开通通商口岸
·提供片面最惠国待遇。
·协定关税
·划定势力范围

这些不平等条约有如下几个特点：

·无论条约对缔约一方的主权伤害有多少，大多在缔约时遵循自近代外交学不断发展而产生的“游戏规则”（即便是形式上的遵循），即由两方的谈判代表先进行谈判磋商，对条约的文本进行确定，体现出条约本身是双方正式谈判的结果。
·条约一般都会涉及主权、和战、贸易（或其他形式的）赔款，其中条约签订的主要目的是为了服务于本国贸易发展。有时也是作为大国之间的交易牺牲品，原宗主国（或对该国有相当影响力的国家）将从属于自己的国家的利益出让给第三方，借以换取本国的利益。

五、十八、十九世纪亚洲、非洲的不平等条约

习惯上，不平等条约一词经常是指西方列强（后来也包括日本）在十八世纪及十九世纪初与亚洲、非洲等国家间签署，带有帝国主义、殖民主义色彩的条约。 事实上，这些时期亦是出现了最多具有不平等内容的条约。(详见下文各国的不平等条约)

一影响

这些条约主要影响有：

◇打开了闭关锁国的大门：
不平等条约中包含了许多贸易条款，包括通商，通商口岸的设立，最惠国待遇等等，使得闭关锁国的政府被迫打开了国门。
对于19世纪以来世界经济市场一体化的形成而言，不平等条约大多体现了当时自由资本主义的理念——尽可能的开拓海外市场，并将利益最大化。这并不等同于现在的市场经济理念：因为自由主义者的竞争往往不遵从法制和平等的理念，而代之以各种手段如倾销贸易竞争。虽然绝大部分经过工业革命而形成的工业化国家都会采用开放市场、向世界竞争的贸易手段。但对于一些不发达国家或者贸易保护主义倾向严重的国家，大国往往利用强加的不平等条约，破坏阻碍自由竞争的因素。对于亚、非洲的国家而言，这种在存在经济实力巨大差距的自由竞争将不可避免的摧毁本国的独立经济，使本国经济开始逐渐受制于其他国家。

◇半殖民地国家：
对于被强加不平等条约的弱小国家而言，签订不平等条约对本国经济的发展是具有惊人影响的，强国的商品输出会对本国简单的手工业生产带来致命的打击：在自然经济为主的社会，手工业的生产力远不及资本主义国家机械生产的能力。资本主义国家的经济手段导致本国市场打破自然垄断，促使市场融入世界，使本国经济日趋殖民地化；文化上输出被美国、欧洲所崇尚的价值观与道德观，造成对其他国家传统文化的冲击，西方宗教与科技的传入一方面促使有识之士对时局展开深入研究，但更多的是对广大民众的精神麻痹。这些现象使被迫签署不平等条约的国家逐步沦落为半殖民地国家，有的国家甚至在政治上完全丧失了主权领导，成为彻底的殖民地。

◇经济畸形发展：
这是不平等条约带来的结果之一。本国尚不发达的资本主义工业很难同英、美等强国在市场上相竞争，没有利润的本国工业自然很难发展。这导致国家开始经济殖民化。而殖民地对于他们的宗主国而言，就是廉价原料、劳动力和广阔市场的代言词。这样，受制于不平等条约的国家只能是输出初级产品，而工业领域则近乎空白。20世纪50年代后世界范围的殖民体系虽然不断解体。但对于这些新兴的独立国家而言，其经济发展仍然是初级产品出口，进口工业成品的发展态势。经济命脉仍就由那些有能力控制贸易品价格经济强国所掌控。这种不平衡的发展对于部分国家（主要是非洲国家）直至现在依然没有改变，也成为这些国家独立几十年来经济未见好转的主要原因之一。

◇领土损失

二时代终结的开始

这段时期的终结是由一次大战之后开始。随着“亚洲的觉醒”时期到来，包括中国在内的原殖民地虽然未能够甩掉“三等国家”的矮帽子，但国际独立地位开始不断上升。欧洲各国此时又忙于应付第一次世界大战，战争疮痍尚未痊愈，又添经济危机带来的巨大创伤。在中国，中华民国国民政府开始实现关税自主与租界回收（详见下文的中国近代史不平等条约）。

但在欧洲地区同盟国就没有那么幸运了：战后德国丧失了本就不多的海外殖民地，又需要赔付高达200亿金马克的赔款；昔日横跨欧、亚、非的帝国奥斯曼土耳其被《摩德洛斯协定》夺走了70%以上的国土，《色佛尔条约》则几乎将这个拥有400余年历史的国家彻底沦为殖民地。奥匈帝国也瓦解了。中国作为战胜国，《凡尔赛和约》却把之前被德国侵占的中国山东半岛主权出让给了日本。由于《凡尔赛条约》对弱小国家内政的肆意干涉，被认为是世界史上牵涉国家最多的不平等条约。在1917年，国土面积最大的俄罗斯建立了社会主义制度，领导人列宁宣布废除同各国签定的不平等条约（既包括对其他国家不平等的条约，也包括俄国自己受到的不平等条约），虽然这个声明并没有百分百实行，但这件事情极大鼓舞了殖民地、半殖民地国家反对不平等条约努力的热情。 一战后的世界格局发生了巨大的变化，原来极具霸主气质的德国现在被协约国踩在脚下，短时间内没有争霸世界的实力；美日在太平洋利益冲突成为世界不安定格局的中心。为了调和各方（也包括英、法、意等国）在内的利益，华盛顿会议应运而生。不愿看到日本独占中国带来的利益，以《九国公约》大幅削减日本的在华权利，为中国收回自民四条约丧失的部分主权提供了契机。

随着一战后各资本主义国家实力的减弱，一些具有强烈救国意识的国家开始藉着这样的机会发动权利收回的行动，但这些国家既不敢公开废除不平等条约，各资本主义国家也畏惧各国广大人民的力量，采用了秘密协定与偷换概念的方式，一方面废除一些已经没有多大用途的不平等协定，又采用新名词取代“最惠国”等具有强烈殖民色彩的权利。比如《中美新约》的美国国务院经济顾问就曾说：“1928年七月间的一个问题是如何想办法不使用中国所反对的‘最惠国’字样而保持美国的权利。我们在国务院想到这个和以后的条约中使用‘待遇不得有所差别’这一字句的方法。”，可见这些改定新约运动并没能真正触及不平等条约体系的核心。

对于自道威斯计划后迅速崛起的德国而言，凡尔赛和约不啻为德意志民族的最大屈辱，在这种情况下上台的希特勒利用这一难得的机遇，极力煽动民族情绪，利用民众对《凡尔赛和约》的不满，建立自己的独裁势力，发动德国政府撕毁一战后签定的大量限制德国军事的不平等条约，与奥地利合并。面对着凡尔赛体系的破坏，英、法采用了绥靖政策，对德国的行为妥协，并希望借助德国再度强大的力量进攻苏联（但是，这一举动反而促使了苏德互不侵犯条约的签订）。在这种情况下的德国提出了“最后一项领土要求”：取得捷克斯洛伐克的苏台德区。英法一厢情愿地认为，德国将会在满足这个要求后与苏联决裂，便由英、法、德、意四国召开了慕尼黑会议来讨论这个问题。这次会议连带事后签定的不平等条约——慕尼黑协定被统称为“慕尼黑阴谋”。二战后捷克斯洛伐克与90年代后的捷克一直认为这个条约是大国之间擅自决定的，牺牲小国利益而满足自身要求的赤裸裸的不平等协定。

远在亚洲的日本也为了履行大陆政策，展开东北侵略（参见九一八事变），当时的国民政府采用了向国际联盟申请仲裁的方式回应日本的侵略，国联则判定东北应该以“国际合作为最善之解决”，令东北反而成为“国际公认”、名副其实的国际殖民地。

此后不久，影响到世界不平等条约体系世界史上最大规模的战争——第二次世界大战全面爆发。反法西斯同盟不承认与轴心国签订的不平等条约，并在同盟内部展开对各国不平等条约的再修订，一些在第二次世界大战中做出重大贡献的国家取得了部分在条约中失去的权利，为身处亚、非、拉的殖民地半殖民地国家带来了极大的振奋，对战后各国民族解放事业起到的推动作用。

二战后，亚、非两洲原先的殖民地国家开始了其民族独立运动，以独立国家的身份收回失去的主权；战后原先强大的英、法、德等国失去了足够强大的实力去维持在海外的殖民统治。废除不平等条约成为国家取得独立身份的要求之一。其中在非洲的独立运动十分广泛，1960年有17个非洲国家宣布独立，对非洲不平等条约体系产生极大冲击；此外，中华人民共和国于1949年在其临时宪法《共同纲领》中宣布审查并废除自清末民初强加于中国的不平等条约。1977年巴拿马与美国签订协议，废除《美巴条约》，代之以《巴拿马运河新条约》：取消美国永久占领巴拿马运河区的特权，1999年12月31日中午期满后，运河及运河区的主权及管理权将全部交还巴拿马，由巴拿马确保运河的中立地位。

为防止强国将废除的不平等条约再度加之于独立国家之上，1954年12月亚、非新兴独立国家在印度尼西亚的万隆召开会议，为防止不平等条约的再度蔓延，维护独立主权，发表了《亚非会议最后公告》。经过一段时间后，形式上强加于原殖民地半殖民地的不平等条约及其特权在世界范围内基本上被废除。

六、各国的不平等条约

一中国

自1840年鸦片战争以来中国与其他国家签订了一系列的条约，一般认为其中绝大部分都是不平等的。

从条约的签订上看，是经过双方的交涉谈判、共同宣布的平等协定，但实际上两国的谈判总是经过了一场战争——早已腐朽没落的清帝国根本不是近代资本主义列强的对手，一场战争下来中国政府很少能从战争中占到什么“便宜”，反而让其他国家取得战争的主动，迫使中国政府以谈判为手段以避免更大的损失；中国政府的代理人往往在谈判时只有“接受”与“不接受”这样的选择，这些代理人作为一个专制帝王派来的代表，只能为了皇族的利益去签订这些条约。

目前，中国的史学界大多将自1949年以前签订的不平等条约划分为三个阶段：

①第一阶段（1840年—1860年）

这一阶段既是中国由君主专制社会走向半殖民社会的开端，也是列强在中国建立殖民体系的形成阶段。在这一阶段中，《南京条约》的签定标志着中国不平等条约体系的建立与初步形成。《南京条约》又与《望厦条约》、《黄埔条约》构成了中国不平等条约体系中最重要的奠基石。通过这三个不平等条约，当时世界上最强大的三个资本主义国家：美、英、法三国在中国取得了如下权利：

1.取得自由对外贸易的通商权与片面最惠国待遇。
2.取得协定关税的权利。
3.取得取得在华传教、租地建房的权利。
4.取得领事裁判权。
5.取得部分中国领土的占有权。

这些不平等权利构成了中国最早的不平等条约体系，无论是今后的租界、内河巡航、高额赔款都不过是上述权利的延续、发展与补充。

1853年在上海的一场小刀会起义令英国人取得了控制中国海关的绝佳机会；第一次鸦片战争后14年，英法为扩大在华权益再度挑起第二次鸦片战争，这场持续4年的战争带来了一系列新的条约：

·中英、中法、中俄《天津条约》、中俄《瑷珲条约》（1858年）
·中英、中美、中法、中俄《北京条约》（1860年）

这次战争带来的新的不平等条约加深了中国半殖民地化的程度，欧美各国又取得了一些新的条约特权：

1.胃口大开的领土要求。
2.扩大对外贸易窗口的要求。
3.内河航运权。
4.鸦片贸易合法权。
5.内地自由行动权。
6.劳工出国权。

这一时期的不平等条约大多围绕着贸易而进行，对于当时的资本主义国家而言，工业革命后生产力的提高带来了大量的商品，在本国市场销售商品取得利润不能完全满足资本家的欲望，因而就要开辟新的海外市场。所以各国采用的都是自由贸易的经济方针，政府制定的对外政策无不以扩大贸易对象，实现商品输出为主要目的。打开中国的大门，建立殖民地，要求五口通商、协定关税都是这一方针的具体体现。面对顽固不愿开放的清朝政府，各国就采用了先以武力手段迫使中国政府谈判，再取得交易特权与商品市场。

②第二阶段（1860年—1919年）

在《北京条约》签订之后，清帝国进行了一场洋务运动的变革；在1860以后的一段时期内，清政府“内外祥和”，称之为“同治中兴”。但是，好景不长，西方资本主义国家相继进入帝国主义阶段。1876年因马嘉理案签订烟台条约。1883年，法国为侵略越南而挑起战争。在这场被称为中法战争的战争中，清军于马尾海战大败后在陆地战场上取得了决定性胜利，此时清政府却主张趁胜求和。1885年李鸿章和法国公使巴德诺签订了丧权辱国的《中法新约》。这场战争显示了洋务运动的成绩，更暴露了洋务运动的严重不足。

此时，日本正处于明治维新时期；他们制定了入侵中国的“大陆政策”，并通过不断扩军备战一步步实施他们的计划。在一切就绪之后，1894年，日本发动了日本称为日清战争的甲午中日战争。由于清政府的腐朽，战争迅速失败。1895年李鸿章和伊藤博文在日本马关春帆楼签订了《马关条约》

此后，列强在中国大肆划分势力范围，强占租借地，中华民族同外国矛盾日趋激化。以“扶清灭洋”为口号的义和团运动迅速在中国北方兴起(南方也有类似性质的运动，规模较小）。义和团运动在反侵略也极端排外，仇视一切外来事物；在华北四处杀害外国人与信仰基督教的中国人，烧毁教堂、铁路等一切跟外国有关的事物。外国人纷躲入使馆避难。列强以保护侨民为名，英法美俄德日意奥八国联合起来，组成联军进入中国，在天津登陆后向北京进发。清政府则以“义和团可用”，让义和团及清兵在北京围攻外国使馆，并向十一国宣战。八国联军攻入北京后，清皇室仓皇离开；并以政府之前是被义和团胁持为名，由李鸿章出面跟列强求和。义和团则被中外联合剿杀。同时俄国更乘机占领中国东北。1901年，李鸿章代表清政府同11国签订了《辛丑条约》。因为列强之间的矛盾，中国免于被瓜分。但条约对中国处以惩罚性的条款，包括容许外国在北京至天津驻兵，并对各国赔偿大额军费。李鸿章不久病死。这个条约进一步削弱清政府的统治。

③第三阶段（1919年—1949年）

在这一阶段，在中国植根近80年的不平等条约体系开始遭到动摇：早先苏联宣布废除沙皇俄国与中国签订的不平等条约；国内民主意识与救亡图存观念日益上涨，大规模的群众集会此起彼伏。令当时的北洋政府受到极大压力。1919年爆发的五四运动展现出中华民族不甘于受人宰割的决心，其结果是远在法国召开的巴黎和会上，中国代表没有在破坏中国权益的《凡尔赛和约》上签字。此后不久，随着联俄容共的实现，中国国民党领导进行北伐。自1927年中华民国南京国民政府成立后中国大陆上出现了持续不断的权力收回与“改订新约”运动，使得中国的民族自尊心得到极大满足。

这一时期掌握国家政权的政府虽不敢彻底废除所有的不平等条约，但已经对部分国家主权展开收回行动。其主要活动为：

1.收回租界：包括1927年1月国民政府下令收回发生一三惨案事端的汉口、九江的英国租界；1930年10月1日收回英国占领的威海卫；1931年1月15日收回比利时在华租界。
2.收回关税主权：改订新约运动的成果之一；1933年国民政府实行新税则，标志着中国基本实现了关税自主。
3.废除领事裁判权与最惠国待遇。

但这一系列的活动并没有彻底让中国摆脱半殖民半封建社会的状况，这是由于当时的中国国力依然不足以与世界强国对抗，政府害怕面对废除不平等条约后各国可能做出的强烈反应甚至是动用武力；国民政府需要有外国的经济、外交上的支持，不可能接受被国际孤立的形势。因而在20世纪30年代后，不平等条约的体系反而再次加强，但各国也已经不再采用武力威胁的手段，转而以一定的经济利益或一些对中国而言无关大局的利益来换取特权，或者先制造舆论优势渲染签订条约的利益。如何梅协定就是日本先制造“华北独立”的事端，再通过舆论向外界诠释华北不设防带来的好处，最终使国民政府接受协定。

不久，第二次世界大战全面爆发，由于中国与意、日为交战方，因此废除了在华的不平等条约。为了维持反法西斯同盟的稳定，1943年1月11日美国和英国分别与中华民国签署《中美新约》、《中英新约》，自愿放弃在同盟国中国的特权。

1949年9月，在北平召开的中国人民政治协商会议通过了《共同纲领》，其第55条公开宣布“对于国民党所订的各项条约和协定，中华人民共和国中央人民政府应加以审查，按其内容，分别予以承认，或废除，或修改，或重订。”

④一览表

下面列出了部分中国政府或大多数中国人认为是不平等的条约。

中俄蒙协约（民国4年（1915年）6月7日，中国与俄国，签约地点：外蒙古，恰克图）
民四条约（二十一条）（民国4年（1915年）5月25日，中国与日本，签约地点：北京）
满洲里界约（1911年（宣统3年）12月20日，中国与俄国，签约地点：满洲里）
中英续订藏印条约（1906年（光绪32年）4月27日，签约地点：北京）
中日会议东三省事宜正约（1905年（光绪31年）12月22日，签约地点：北京）
辛丑条约（1901年（光绪27年）9月7日，签约地点：北京）
广州湾租界条约（时间：1899年（光绪25年）11月16日；签约地点：广州湾；中国与法国）
订租威海卫专条（时间：1898年（光绪24年）7月1日；签约地点：北京；中国与英国）
展拓香港界址专条（时间：1898年（光绪24年）6月9日；签约地点：北京；中国与英国）
中俄旅大租地条约（1898年（光绪24年）3月27日，签约地点：北京。1898年5月7日在俄国彼得堡签订了《续订旅大租地条约》）
中德胶澳租界条约（1898年（光绪24年）3月6日，北京；中国与德国）
中日通商行船条约（1896年（光绪22年）7月21日，签订于北京）
中俄密约（1896年（光绪22年）6月3日，莫斯科）
马关条约（1895年（光绪21年）4月17日，马关，与日本）
中英会议藏印条款（1890年（光绪16年）3月17日，印度加尔各答；补充修订：1893年12月5日，大吉岭）
中葡和好通商条约（1887年（光绪13年）12月1日，与葡萄牙，北京）
中英烟台条约（1876年(光绪2年)烟台；中国与英国）
中日北京专条（1874年（同治13年）10月31日）
中俄勘分西北界约记（1864年（同治3年）10月7日，塔尔巴哈台）
中德通商条约（1861年（咸丰11年）9月2日，天津）
北京条约
中俄北京条约（1860年（咸丰10年）11月14日，北京）
中法北京条约（1860年（咸丰10年）10月25日，北京）
中英北京条约（1860年（咸丰10年）10月24日，北京）
天津条约
中法天津条约（1858年（咸丰8年）6月27日，天津）
中英天津条约（1858年（咸丰8年）6月26日，天津）
中美天津条约（1858年（咸丰8年）6月18日，天津）
中俄天津条约（1858年（咸丰8年）6月13日，天津）
中俄瑷珲条约（1858年（咸丰8年）5月28日，瑷珲）
上海英法美租界租地章程（1854年（咸丰4年）7月5日，上海）
中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程（1851年（咸丰元年）8月6日，伊犁）
黄埔条约（1844年（道光24年）10月24日，与法国，黄埔）
望厦条约（1844年（道光24年）7月3日，与美国，望厦）
虎门条约（1843年（道光23年）10月8日，与英国，虎门）
南京条约（1842年（道光22年）8月29日，与英国，南京）

1917年，德国和奥匈帝国因第一次世界大战中成为中国的敌对国，而被废除不平等条约。1917年苏联自愿放弃其在中国的特权(事后未完全兑现，亦无退还条约中获得的领土)。1943年，美国和英国自愿放弃其在中国的特权。意大利和日本因第二次世界大战中成为中国的敌对国失去他们的特殊地位。1946年，法国放弃其在中国的特权。

1949年中华人民共和国政府成立后，不承认以前签订的所有不平等条约。

B. 世界上第一个禁毒公约是什么时候

国际鸦片公约

《国际鸦片公约》（InternationalOpiumConvention）是第一份国际禁毒条约，于1912年1月23日在海牙签署。美国协同其他13个国家就国际鸦片公约于1909年在上海召开会议，会议就加大谴责国际鸦片贸易取得共识。

国际毒品顾问委员会于1925年2月19日在日内瓦签署了修订后的《国际鸦片公约》，签约国包括美国、中国、法国、英国、意大利、日本、荷兰、伊朗、葡萄牙、俄罗斯、暹罗。

美国、中国、荷兰、洪都拉斯和挪威于1915年实施了该公约。在1919年被写入 凡尔赛条约以后，该公约在国际上强制实施。

(2)1931年限制公约扩展阅读：

其修订版于1925年2月15日签署，1928年9月25日生效。该公约引入了一个统计控制系统，由 国际联盟的常设中央鸦片委员会监管。在中国和美国的支持下，埃及建议一种经过干燥的印度大麻（hashish）也被加入到公约之内。另一个子委员会还提出下列文本：对印度大麻及其制成品只能被许可用于医疗和科学用途。

然而，从雌性cannabissativaL的顶部提取的树脂（charas）和其他的以其为基础的制成品（hashish、chira、esrar、diamba等）目前被用于非医疗的、可能有害的用途，它们应该像其他的毒品一样，在任何情况下都禁止生产、销售和交易。

印度和其他国家反对这样的说法，它们以社会、宗教的习俗和野外大麻种植过于广泛为由，称以上说法很难执行。

因此，该规定最终没有进入公约中。一个妥协条款：禁止印度大麻被出口到禁止使用它的国家，而进口国也许出具许可进口的文书，并申明进口货物“是出于医疗或科学目的”，并要求缔约国“对进口的动机进行有效的控制，以阻止非法的国际大麻运输，尤其是以树脂的形式”。但公约也为各国留下足够自由以允许生产、国内交易和用于娱乐用途的大麻使用。 该公约被1961年的麻醉品单一公约所替代。

C. 为了防止什么毒品的危害国际社会在日内瓦制定了1931年限制公约

为了防止海洛因毒品的危害，国际社会在日内瓦制定了《1931年限制公约》。

为了补充《海牙鸦片公约》和《国际鸦片公约》的内容，更加严格地限制麻醉药品的制造，1931年7月13日在日内瓦签定了《限制制造及调节分配麻醉品公约》。1931年11月27日，在曼谷签订了《远东管制吸食鸦片协定》。

1936年6月26日，在日内瓦签订了《禁止非法买卖麻醉品公约》。该公约第一次把非法制造、变造、提质、调制、持有、供给、兜售、分配、购买麻醉品等行为规定为国际犯罪，这是国际禁毒立法上的一项重大突破。

1946年麻醉品委员会召开第一次会议，签署了修订国联时期制定的麻醉品特制条约的协议。1948年11月，联合国在法国巴黎召开会议，签署《巴黎公约》，规定把1931年公约中未能包括的毒品纳入国际控制范围。

(3)1931年限制公约扩展阅读

1902年，海洛因作为商品出售时获得了巨额利润，在一定程度上要归功于拜耳公司的市场营销。1902年，海洛因占整个制药业的5％。该公司向世界各地的医生免费分发海洛因检测包，并委托专家进行提高海洛因功效的研究。

研究人员只记录了轻微的副作用，如晕眩、头晕和便秘。拜耳甚至在《德国医生报》上刊登广告，公开要求医生治疗吗啡上瘾，称海洛因是吗啡的下一代，不会上瘾，但却适得其反。

人们很快就发现海洛因比吗啡更容易溶于水，吸收也更快。它也更脂溶性，更有可能穿过血脑屏障进入神经中枢发挥作用。更严重的是，它更容易上瘾。其个人和社会后果远远超过其医疗价值。

D. 谁能告诉我一二战期间的国际公约并简介内容

凡尔赛和约

结束第一次世界大战的和约之一。全称《协约和参战各国对德和约》。1919年6月28日在巴黎西南郊凡尔赛宫签订，1920年1月10日生效。签字国有美国、英国、法国、意大利、日本、比利时、玻利维亚、巴西、古巴、厄瓜多尔、希腊、危地马拉、海地、汉志（今为沙特阿拉伯一省）、洪都拉斯、利比里亚、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚、暹罗（今泰国）、捷克斯洛伐克、乌拉圭等战胜国为一方，战败国德国为另一方。美国代表虽签了字，但因参议院未批准该和约，故签字无效。

和约包括15部分、440条约文和1项议定书。主要内容有：

①国际联盟盟约。主要规定了国际联盟的组成、宗旨，会员国的权利、义务以及有关建立委任统治制度的规章。

②关于德国的疆界。恢复1870年以前的德法边界，德将阿尔萨斯和洛林归还法国；萨尔煤矿的所有权、开采权归法国所有；萨尔区的行政管理由国际联盟负责，为期15年，期满后由公民投票决定其归属；德国在莱茵河以东50公里所划界线以西领土内，不准保留或建筑工事，不准留驻或集结军队；莱茵河以西的德国领土连同各桥头，自本条约实施后15年内均应由协约和参战各国军队占领；如德国忠实遵守本和约的条款，协约国军应逐步缩小占领区，5年期满后从德国科隆地区撤军，10年期满后从科布伦茨地区撤军，15年期满后从美因茨地区撤军；奥伊彭和马尔梅迪划归比利时，并承认比利时对莫雷内的主权；德国与丹麦的边界由石勒苏益格北部边境地区居民举行公民投票确定（1920年2月石勒苏益格北部划归丹麦）；上西里西亚南部划归新成立的捷克斯洛伐克；波兰获得上西里西亚一部分、波兹南全部、西普鲁士和东普鲁士各一部分；但泽（今格但斯克）作为国际自由城市交国际联盟管理，但在经济上划入波兰关税区，成为波兰的出海口；波兰政府负责但泽自由市的所有对外关系，并对在国外的但泽人提供外交上的保护；易北河、奥得河、涅曼河、多瑙河的指定河段为国际河道，基尔运河应永久开放，“所有与德国和好各国之军舰、商船一律平等、自由地出入”。根据和约，德国领土共减少1／8。

③关于德国的境外权利和利益。德国将海外属地的一切权利交与主要协约及参战各国，其前殖民地按国联委任统治制度被主要协约国瓜分：德属东非大部（坦噶尼喀）让与英国，多哥和喀麦隆由英法瓜分，卢旺达和乌隆迪归比利时，西南非洲由英自治领南非联邦统治；德属太平洋岛屿之马绍尔群岛、加罗林群岛、马里亚纳群岛归日本，新几内亚归英自治领澳大利亚，西萨摩亚归新西兰。此外，和约还规定，取消德国在中国、埃及、利比里亚、暹罗、摩洛哥、土耳其和保加利亚的特权，但将它在中国山东的特权和利益转让给日本。

④关于德国的军事。解散德国参谋部及其类似组织；废除德国义务兵役制；严格限制德国军备的数量，陆、海、空军总数分别不准超过10万人、1.5万人和1000人；禁止生产和输入坦克、装甲车等重型武器装备；禁止拥有飞机和潜艇；海军舰只最高限额为战列舰、轻型巡洋舰各6艘，驱逐舰、鱼雷舰各12艘；成立协约国监督委员会以监督上述军事条款的实施。

⑤关于德国的经济和赔偿。德国关税不得高于他国；战胜国对德国输入货物不受限制；战胜国成立的赔偿委员会须在1921年5月1日前确定德国在30年内应付清的赔偿总额；在1921年5月1日以前，德国应付清总值200亿金马克的赔偿，可用黄金、商品、船只、有价证券及其他物资支付；德国应负担其境内外国占领军的维持费用。

⑥关于德国的战争责任和审判。组织特别军事法庭，审判犯有“侵害国际道德及条约尊严”罪行的前德皇威廉二世；协约国及参战各国有权对被控违犯战争法规与惯例的行为者交军事法庭审判。

中国作为战胜国参加了签订《凡尔赛和约》的巴黎和会，理应收回战前德国在中国攫取的一切特权和利益，但和约却规定将德国霸占中国山东省的铁路、矿山、电讯设备，胶州湾地区的租借地及其他权益转让给日本。这一屈辱性规定遭到中国人民的强烈反对，引发了“五四运动”，迫使当时参加巴黎和会的中国北洋政府代表拒绝在和约上签字。

《凡尔赛和约》是在美、英、法、意、日等国操纵下缔结的，是帝国主义列强重新瓜分殖民地和划分势力范围的掠夺性和约。它的签订加剧了战胜国和战败国之间的矛盾。随着和约而建立的凡尔赛体系虽然暂时调整了帝国主义列强的关系，但无法解决它们之间的根本矛盾，从而为第二次世界大战埋下祸根
华盛顿会议及一系列公约 第一次世界大战后，美、英、日等战胜国为重新瓜分远东和太平洋地区的殖民地和势力范围，于1921年11月12日至1922年2 月6日在华盛顿召开会议，又称太平洋会议。有美、英、法、意、日、比、荷、葡和中国北洋政府的代表团参加。华盛顿会议实质上是巴黎会议的继续，其主要目的是要解决《凡尔赛和约》未能解决的彼此间关于海军力量对比及在远东太平洋地区特别是在中国的利益冲突。会议最后签订3个条约。1、《四国条约》。1 2月13日，美、英、日、法签订《关于太平洋所有岛屿属地和领地的条约》，通称《四国条约》。条约规定，缔约各国互相尊重它们在太平洋区域内岛屿属地和领地的权利，一旦遭受别国侵略行动的威胁时，缔约国应协商采取有效措施。条约批准后，英日同盟即行废除。2、《五国条约》。1922年2月6日，美、英、日、法、意5国签订《关于限制海军军备的条约》，即《五国条约》。规定美、英、日、法、意主力舰总吨位的比例为5：5：3：1. 75：1.75。规定美、英、日在太平洋地区所占有的岛屿的要塞一律维持现状，不得建立海军基地或新的要塞，但日本本土和附近岛屿夏威夷群岛、澳大利亚和新西兰除外。3、《九国公约》。 1922年2月6日，出席会议的9国代表签订《九国关于中国事件适用各原则及政策之条约》，通称《九国公约》。规定尊重中国之主权与独立及领土与行政之完整；给予中国完全无阻碍之机会，以发展并维持一有力的巩固的政府；施用各种之权势，以期切实设立并维持各国在中国全境之商务实业机会均等之原则。这就确认了“门户开放”、“机会均等”为列强对华政策的基本原则。

E. 第一次将毒品犯罪规定为国际犯罪的公约是《》

D、禁止非法买卖麻醉品药品公约。

解析：本公约于1988年12月19日在奥地利维也纳联合国通过《禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》会议的第六次全会上通过，1990年11月1日生效，也称《维也纳公约》。

中国于1988年12月20日签署。中国全国人大常委会于1989年9月4日批准了该公约。

该公约不仅是国际社会也是联合国制定的第一个惩治跨国洗钱犯罪的国际性法律规范文件，其主要内容有：明确规定毒品洗钱犯罪的概念；明确规定了打击毒品洗钱犯罪的刑法手段和缔约国承担的强制性义务；初步规范了侦查、识别毒品洗钱犯罪案件的国际合作机制等。

(5)1931年限制公约扩展阅读：

签署禁止非法买卖麻醉品药品公约的意义：

1、本公约缔约国，深切关注麻醉药品和精神药物的非法生产、需求及贩运的巨大规模和上升趋势，构成了对人类健康和幸福的严重威胁，并对社会的经济、文化及政治基础带来了不利影响，又深切关注麻醉药品和精神药物的非法贩运日益严重地侵蚀着社会和各类群体。

2、特别是在世界许多地区，儿童被当成毒品消费者市场，并被利用进行麻醉药品和精神药物的非法生产、分销和买卖，从而造成严重到无法估量的危害，认识到非法贩运同其他与之有关的、有组织的结合在一起，损害着正当合法的经济，危及各国的稳定、安全和主权。

3、并且又认识到非法贩运是一种国际性犯罪活动，必须迫切注意并最高度重视对此种活动的取缔，意识到非法贩运可获得巨额利润和财富。

4、从而使跨国犯罪集团能够渗透、污染和腐蚀各级政府机构、合法的商业金融企业，以及社会各阶层，决心剥夺从事非法贩运者从其犯罪活动中得到的收益。

5、从而消除其从事此类贩运活动的主要刺激因素，希望消除滥用麻醉药品和精神药物问题的根源，包5括对此类药品和药物的非法需求以及从非法贩运获得的巨额利润，认为有必要采取措施，监测某些用于制造麻醉药品和精神药物的物质。

6、包括前林、化学品和溶剂，因为这些物质的方便获取，已导致更为大量地秘密制造此类药品和药物，决心改进国际合作，以制止海上非法贩运，认识到根除非法贩运是所有国家的共同责任，为此，有必要在国际合作范围内采取协调行动。

7、确认联合国在麻醉药品和精神药物管制领域的主管职能，并希望与此类管制有关的国际机关均设于联合国组织的范围之内，重申麻醉药品和精神药物领域现有各项条约的指导原则及其包含的管制制度，确认有必要加强和补充。

8、经由《1961年麻醉品单一公约》《修正1961年麻醉品单一公约的1972年议定书》修正的该公约和《1971年精神药物公约》中规定的措施，以便对付非法贩运的规模和程度及其严重后果，又确认加强并增进国际刑事合作的有效法律手段。

9、对于取缔国际非法贩运的犯罪恶活动具有重要意义，愿意缔结一项专门针对非法贩运的全面、有效和可行的国际公约，此公约顾及整个问题的各个方面，尤其是麻醉药品和精神药物领域现有的各项条约未曾设想到的那些方面。

F. 世界上第一个国际禁毒公约是

世界上第一个国际禁毒公约是国际禁毒公约是《海牙鸦片公约》，于1912年1月23日在海牙签署。

1912年1月，由中国、美国、日本、英国、德国等国家在海牙召开禁毒国际会议。签订了第一个国际禁毒公约《海牙禁止鸦片公约》。

该公约的要点是：缔约国应当制定法律管制“生鸦片”的生产、销售和进口；逐渐禁止“熟鸦片”的制造、贩卖和吸食；切实管理吗啡、海洛因、古柯等麻醉品。

它是世界禁毒领域第一个有法律约束力的国际文件，在二十世纪上半叶得到各国广泛接受，对现代主要国际禁毒公约的发展产生了重要影响，在国际禁毒合作史上有着重要意义。

(6)1931年限制公约扩展阅读

第一个国际禁毒公约——《海牙禁止鸦片公约》。1912年1月，由中国、美国、日本、英国、德国等国家在海牙召开禁毒国际会议。签订了第一个国际禁毒公约《海牙禁止鸦片公约》。

该公约的要点是：缔约国应当制定法律管制“生鸦片”的生产、销售和进口；逐渐禁止“熟鸦片”的制造、贩卖和吸食；切实管理吗啡、海洛因、古柯等麻醉品。

在万国禁烟会之前，上海民间的禁毒行动就一直存在，之后，更加是引起了一股禁毒的思潮。坐落于圆明园路的中华国民拒毒会就是一个典型的民间组织；

虽然成立于1920年代，但和这股思潮是分不开的。”邢建榕介绍，当时的拒毒会除了张贴招贴画、举办各种公益的讲座之外，还曾经组织运动会，用健身的理念来抗拒毒品的诱惑。

百年之后，重新拾起这些散落在档案中的拒毒细节，仍然让人触摸到当时鸦片作为社会毒瘤带给国民的痛楚。和当年相比，拜科学之“赐”，

海洛因令吸食方式更加便捷，上瘾更加迅速，戒除更加困难。如果说鸦片还有可能戒断，科学造就的海洛因上瘾几乎不可能戒断，必须终身戒毒。此时，旧话重提，仍然富有意义。

G. 国际间有关限制核武器的条约主要有哪些

不扩散核武器条约

《不扩散核武器条约》是1968年1月7日由英国、美国、苏联等59个国家分别在伦敦、华盛顿和莫斯科缔结签署的一项国际条约，共11款。该条约的宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。该条约1970年3月正式生效。

1959年和1961年，联合国大会先后通过爱尔兰提出的要求有核武器国家不向无核国家提供核武器和“防止核武器更大范围扩散”的议案，这两项议案是不扩散核武器条约的雏形。

1960年和1964年，法国和中国先后成功地爆炸了核装置，美苏极为担心将会有更多的国家拥有核武器。美国于1965年8月向日内瓦18国裁军委员会提出一项防止核武器扩散条约草案。同年9月，苏联也向联大提出一项条约草案。1966年秋天，苏美两国开始秘密谈判并于1967年8月24日向18国裁军委员会提出了“不扩散核武器条约”的联合草案，1968年3月11日美苏又提出联合修正案。1968年6月12日，联大核准该条约草案。

该条约的宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。

该条约有11条规定，主要内容是：核国家保证不直接或间接地把核武器转让给非核国家，不援助非核国家制造核武器；非核国家保证不制造核武器，不直接或间接地接受其他国家的核武器转让，不寻求或接受制造核武器的援助，也不向别国提供这种援助；停止核军备竞赛，推动核裁军；把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在和平使用核能方面提供技术合作。

根据有关规定，条约有效期25年，其间每5年举行一次审议会议，审议条约的执行情况。

中国于1991年12月29日决定加入该公约，1992年3月9日递交加入书，同时对中国生效。

1992年1月27日，法国决定签署不扩散核武器条约。8月3日正式把参加不扩散核武器条约的批准文件递交美、英、俄3个签字国。

1992年12月根据47届联大决议成立1995年《不扩散核武器条约》的审议和延长大会筹备委员会。1993年5月—1995年1月共举行了4次会议。筹备委员会为大会准备了临时议程和程序规则草案。根据筹委会的建议，会议期间将成立3个主要委员会，第一委员会将集中讨论条约中有关不扩散核武器、裁军和国际和平与安全（包括安全保障）条款的执行情况；第二委员会的工作是讨论不扩散核武器、保证措施和无核区条款的执行情况；第三委员会将讨论关于条约国家不受歧视地发展、研究、生产及使用和平核能条款的执行情况。

由于德国、意大利、日本和瑞典的反对，条约在1970年生效时，只有25年的期限，25年后是否继续延长，如何延长则要根据多数会员国的意见决定。反对无限期延长的主要是“不结盟”国家和其它一些无核国家，如埃及、印度尼西亚、伊朗、墨西哥、尼日利亚、泰国、委内瑞拉等。这些国家认为核国家没有履行条约里的一些重要条款，例如全面禁止核试验，停止生产可制造核武器的裂变材料，对无核国家承担安全保证，允许无核国家获取和平核能技术等。这些国家认为，如果无限期延长，就会使核国家放松核裁军的努力，使事实上的“有核与无核”成为永久不可改变的、不合理的分配格局。德、意、日、瑞等原先反对永久性条约的4个国家，由于放弃发展核武器后，在获取和平核能技术方面得到保障，已转而支持无限期延长条约。

1995年5月11日，在联合国《不扩散核武器条约》的审议和延长大会上，178个缔约国以协商一致方式决定无限期延长该条约。大会还通过了两个决议：核不扩散和裁军的原则和目标；加强《条约》审议机制。缔约国同时决定在5年之后举行审议大会，并在1997、1998和1999年举行三次预备会议。但代表们未能就一份关于该条约过去5年所起作用的最后报告达成一致意见。会议主席贾扬塔·达纳帕拉在闭幕词中说：“这次会议没有胜者，没有败者。获胜的是条约本身。”

1997年4月7日，条约缔约国在联合国总部举行1997年预备会议，会议审议了核不扩散与核裁军领域工作的进展情况。中国、法国、俄罗斯、英国和美国的代表发表联合声明，重申支持《不扩散核武器条约》，全面执行包括裁军在内的各项条款。

1999年5月10日，2000年审议大会第三次筹委会会议在联合国举行。中国代表团团长沙祖康参加了会议并发言指出，国际社会必须努力建立公正、合理的国际政治和经济新秩序，坚决反对和彻底摒弃霸权主义和强权政治。唯有这样，每个国家才会有安全感，才能保证核裁军和防止核武器扩散取得成功。

2000年4月25日，2000年审议大会在纽约举行。大会的主要议题有：《不扩散核武器条约》的普遍性；核不扩散和核裁军以及无核区。

截止2002年4月，《不扩散核武器条约》缔约国共有187个。

H. 1883年签订的什么是世界上第一个关于版权保护的国际公约

《伯尔尼公约》的草案是1883年提出的，应该是世界最早的。

《伯尔尼公约》是国际性的版权公约。全称《保护文学艺术作品》(Berne Convention for the Protection ofLiterary and Artistic Works),关于保护文学、科学和艺术作品版权的国际公约。1886年 9月 9日在瑞士伯尔尼签订,为最早产生的国际版权公约。18世纪初以后,欧美各国陆续制定了版权法。随着传播技术的发展和文化交流的扩大，一国作者的作品在其他多个国家被使用的情况越来越多，因此有必要在已有双边版权保护的基础上实行更广泛和更统一的国际保护。1878年由法国著名作家V.雨果等发起成立的“国际文学艺术协会”为此进行了积极努力。1883年，国际文学艺术协会提出一项保护文学艺术作品的国际公约的草案。1884和1885年，由瑞士政府主持，在伯尔尼两次讨论了该项草案。1886年由法国、英国等10个国家正式签署，1887年生效。《伯尔尼公约》的产生，标志着国际版权保护体系的初步形成。公约历经 5次修订，最近文本为1971年在巴黎修订的文本。《伯尔尼公约》受大陆法系影响较深。一般认为其规定较严密，对作者的保护水平较高。公约从结构上分正文和附件两部分，从内容上分实质性条款和组织管理性条款两部分。正文共38条，其中前21条和附件为实质性条款，正文后17条为组织管理性条款。《伯尔尼公约》以国民待遇原则、自动保护原则和独立保护原则为基本原则，以其所作规定为最低保护标准。其宗旨是“尽可能有效和尽可能一致地保护作者对其文学艺术作品所享有的权利。”其内容主要特点是：以作品的创作者为第 1保护主体;对作品和作者权利规定得较详细;文学艺术作品的保护期为作者有生之年加50年，摄影和实用艺术作品的保护期为作品完成之日起25年；享有和行使版权权利不需要履行任何手续；保护作者的不依赖于经济权利的精神权利；对公约生效时保护期未满的作品给予保护，即有追溯力；允许缔约国对某些条款有保留；公约成员国组成伯尔尼联盟，其行政工作由国际知识产权局负责；伯尔尼联盟有自己的预算，缔约国须缴纳会费。公约附件为关于发展中国家的特别条款,它规定:发展中国家出于教育和科学研究的需要，可以在公约规定的限制范围内，按照公约规定的程序，发放翻译或复制有版权作品的强制许可证。特别条款系1971年修订公约时因发展中国家强烈要求而增加的。截至1986年，《伯尔尼公约》有76个成员国。中国、苏联和美国都未参加。《伯尔尼公约》的实施管理，最初由伯尔尼联盟国际局负责，后由保护知识产权联合国际局负责，1967年起由世界知识产权组织负责。

I. 中国近代签订的不平等条约是什么时候废除

1902年《中英商约》和1903年《中美商约》都申明一旦中国的法律制度经调查确认为“皆臻妥善”，两国即放弃在华法律特权，至少在原则上承认领事裁判权存在的有限性。

1926年，西方十国加上日本组成“调查法权委员会”，前往直隶、山西和东三省等地调查，看当时的领事裁判权制度和中国当地的法律制度和司法状况究竟有多大差别。

当时借助高涨的民族主义，中国政府收回了汉口、九江、镇江、厦门四处英租界，天津比利时租界和威海卫英租借地；和主要西方国家以及日本签订了关税新约，收回了关税自主权并申明原则上要废除领事裁判权。这些都为全面废约创造了条件。

1928年中国与比意丹葡西五国签订了新约，原则上规定废除领事裁判权，但没有来得及付诸实行。此外，1929年，墨西哥革命后的左派政党革命制度党执政后同情中国民族主义革命，宣布放弃在华领事裁判权。

1931年“九一八事变”之后，根据国民党官方的说法，“我国一方面诉诸正义，争取与列国交涉，同时埋头建设、培养国力，故废除不平等条约运动，不得不暂时停顿。”但到了“七七”全面抗战爆发后，中国独自抵抗侵略的勇气和牺牲不断赢得国际社会的同情、钦佩和尊重。

1941年美国国务卿赫尔和中国外长郭泰祺换文，声明在中国和平恢复后，将与华商谈废除不平等条约问题。同年英国亦作出同样表示。

在苏德战争爆发后，1941年8月，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔联合发布《大西洋宪章》，虽然主要针对法西斯的扩张，但它提出尊重各国领土主权完整，为中国的废约运动提供了更有利的国际条件，英美考虑主动并提前废约。

1941年太平洋战争爆发，中国战场正式成为国际反法西斯战场的一个重要部分，中国成了西方民主国家的主要盟邦，国际地位空前提高，过去那种不平等关系已经完全不能反映现实。而且抗战在事实上也使得不平等条约的很多条款成为空文，例如对中国军队在自己国土上的调动作的限制。

从1940年开始，英美领导人都曾经表示要在和平恢复后废除对华不平等条约。1942年元旦，反法西斯26国在华盛顿发表联合宣言，一致同意《大西洋宪章》的原则。

两天后，蒋介石任盟军中国战区（包括印度支那）最高统帅。列强与华不平等条约在理论和实际上都失去存在的根据。在此情况下，中国外交部加紧了和英美关于废约问题的会商。

1942年夏天开始，美英外交部门就放弃在华特权问题频频交换意见，达成了尽快同时谈判解决的共识。

1942年10月初，蒋介石要在美国的外交部长宋子文正式向美国政府展开废约的交涉，得到美方迅速回应，表示愿意自动放弃不平等条约，和中国签订新的条约，在法律上建立新的国家关系。英国政府与此同时也作出同样表示。废除不平等条约问题在短短几天内迅速取得突破。

10月9日上午，中国驻美大使魏道明前往美国国务院，美国副国务卿威尔斯宣读取消在华领事裁判权的文稿，并将它交给魏。

第二天，中国陪都重庆夫子池精神堡垒广场举行的双十节庆典上，蒋介石正式宣布英美两国自动放弃它们通过不平等条约在中国获得的特权，告诫说“我全国同胞从今天起应格外奋勉，自强自立”。

那天，美国独立史上有重要地位的费城独立厅，美国最高法院大法官特为这个历史性时刻向中华民国的国庆发表祝词，并叩响了著名的独立钟三十一声，以示庆祝。重庆各报都为此出了号外。蒋介石于次日致电罗斯福和丘吉尔，对两国政府自动放弃在华特权表示感谢。

此后，中美和中英两国外交部门就签订新约展开谈判，并于1942年12月11日同时在华盛顿和重庆签署了新约，宣布从此在平等互利基础上建立了国与国之间的关系。

当时除了美英两国，日本和意大利因为和中国是交战国，过去的国家条约自动作废；中国在相当一段时间内维持了和法国傀儡维希政府的外交关系，一个主要考虑是为了照顾维希法国统治下印度支那地区的华侨。

后来东南亚的局势转化后，中国转而与戴高乐流亡政府建交，即进行废除不平等条约的谈判，但正式签订新约是在1946年。

总的来说，当时只要美英废除了不平等条约，这个历史问题就算解决了。其他原先允诺放弃在华特权的西方国家在英美和中国签订新约后，先后和中国政府订立类似的新约。

中国和英美的废约和签订新约的谈判是在中美英最高领导人的直接指导下进行的。中国方面自不必说，英美方面，罗斯福和丘吉尔十分配合，推动谈判在短时间内迅速完成。在此期间，英国人似乎在方式和时机的选择上更费心机，显示出老牌殖民国家在处理此类问题上的熟练老到和深谋远虑。

(9)1931年限制公约扩展阅读：

不平等条约是中国半殖民地化的政治象征和法律依据,主要指外国政治、军事等机构和外国公民单方面在华享有特权，其实质是将自己主权的行使延伸到中国的领土，直接后果就是中国领土主权的全面受损。这种特权的内容非常广泛，几乎包括当时中外关系中政治经济法律文化的各个方面。

一次性的割地赔款不算，长期有效的特权多不胜数：领事裁判权、关税协定权、租界权、租借地、势力范围、最惠国待遇、外国军队驻扎权、外国军舰行驶停泊权、海关税务管理权、内河航行权、外国雇员任用权、电信事业权、设厂制造权、外籍引水员权等20余项。

不平等条约，有些是为了解决中外之间的纠纷、冲突甚至战争而订立，有的是就某一个具体的双边关系问题而订立，还有的则是两国建立外交关系时订立，相当于今日的建交和友好条约。总的来说，这些对华不平等条约在原则上规定了中国和国际社会的关系就是一种不平等的关系。

参考资料来源：网络-中国废除不平等条约的历程