① ppp特许经营期满无偿移交 是否要缴纳土地增值税
产权无偿转让给教育局使用以及个人将其拥有的房产赠与其子女，均不缴纳土地增值税;企业将别墅赠送给某演艺明星，不属于列举的“赠与”情形，因此应当缴纳土地增值税。
② ppp社会资本可以提前完全退出吗
可以，但是很难，因为这前提是你要找到有实力接替你的接盘侠。
在ppp模式下，社会资本的退出方式如下：
(一)到期移交
到期移交是指在PPP项目合作期满后，社会资本无偿移交至政府指定部门。基于我们对全国PPP综合信息平台项目库11个行业数十个已经进入执行阶段的案例梳理，大部分PPP项目属于特许经营类，采用BOT方式运作，到期按照项目合同中约定的移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准进行移交，至此，政府和社会资本的合作圆满结束。
(二)股权回购
股权回购是指由特定主体(可以是政府指定机构，可以是运营的社会资本，还可以是其他第三方)对社会资本的股权进行回购，其中政府回购较为常见，可分为非正常情况下回购和约定回购。
前者主要指政府和社会资本的合作过程中出现摩擦与矛盾，致使合作难以为继，在非正常方式退出情形下，特定主体回购、临时接管等。
后者多为在项目签约时，各投资主体书面商定，由某一方主体在约定的期限履行回购义务，实现社会资本的退出。
(三)售后回租
租赁是一种以物权为纽带的融资模式，融资与融物相结合，可通过资产交易，为PPP项目中的社会资本提供退出渠道。
虽然PPP项目的资产权属存有争议，但项目资产权属界定的一般原则为“谁投资、谁建设、谁享有”，项目公司作为PPP项目的融资、建设和运营主体，一般认为项目资产归属于项目公司。
因此，为实现社会资本的退出，项目公司可将PPP项目资产售后回租，租赁公司支付相应的价款，在项目运营期内项目公司利用项目自身收益及政府相应补贴资金向租赁公司支付租金，同时继续负责项目运营或委托专业的运营公司进行运营管理，待项目结束后，租赁公司将资产所有权以名义价格转回项目公司，项目公司向政府方移交资产，从而实现社会资本的退出。
(四)IPO上市
对于有稳定现金流且有丰富资源或题材的PPP项目，可通过首次公开发行股票，实现PPP项目与资本市场的有效联动对接，此后可借助二级市场交易完善社会资本退出渠道。
(五)资产证券化
随着资产证券化产品上市从审核制改为注册制，加上可实现“非标转标”，在“资产配置荒”的背景下迅速兴起，成为推动PPP模式发展的重要引擎。对于可将PPP项目投资产生的收益或稳定的现金流，如高速公路、桥梁、供水、供热、供气所产生的收费收益权，借助资产证券化，转化为可上市交易的标准化产品，增强资本的流动性，便于社会资本的退出。
(六)PPP交易所
为保证社会资本的投资积极性、合作效率性、资金流动性，社会资本原则上可进行股权交易，但限于我国尚未构建完善的产权交易市场，股权交易操作难度较大。
③ 如何理解特许经营与PPP模式的关系
国家发展改革委发布的《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》将PPP模式分为特许经营和政府购买服务两大类；《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中也讲到，PPP模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
实践中，有专家据此认为按照项目的特点来分类，对于直接向用户收费的纯经营性项目，几乎还可以走原来的特许经营流程，但是要设计好防垄断机制，要考虑到在直接运营之中如何保护用户利益等。而对于一些如市政道路桥梁等须政府做订购，需要财政性资金支付费用的纯政府付费类的项目应该通过政府购买服务的PPP（即PFI）模式来操作。以上分类给当今的PPP理论体系又增添新的争议，笔者认为应该加以辨析，从而让PPP理论体系更加明晰。
政府购买服务与国内一般PPP（狭义，指重资产的工程项目方面）两者是并列关系，即广义的PPP含政府购买服务与国内现在的PPP两种；即使是英国的PPP（即PFI）也应该是英国政府向私人部门购买公共产品与连带服务，与国内现在的PPP中的政府付费机制的PPP相似，与国内的“服务外包——政府购买服务”完全不同。
④ PPP合作期限由哪些因素决定
《基础设施和抄公共事业特许经营管理办袭法》(下称“办法”)第六条中规定PPP的合作期限“最长不超过30年”。其主要原因有3个。一是由人的寿命决定的，二是由设施的寿命决定的，三是由技术的寿命决定的。
《财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔2015〕57号)第二条第六款规定PPP示范项目“原则上不低于10年”，其主要原因是：一是由财务分析决定的，二是由全过程集成决定的，三是由倒逼地方政府完善信用和管理制度决定的。
⑤ PPP与特许经营有何区别
特许经营分两大类，政府特许经营(Concession)和商业特许经营(Franchise)，项目融资领域所版说的特许经营特指政权府特许经营。私营企业参与公共产品(服务)的提供，通常是需要政府的授权的。《基础设施和公用事业特许经营法(征求意见稿)》(2014年5月3日稿)中，特许经营是指“各级人民政府依法选择中华人民共和国内外的企业法人或者其他组织，并签订协议，授权企业法人或者其他组织在一定期限和范围内建设运营或者经营特定基础设施和公用事业，提供公共产品或者公共服务的活动。”
政府特许经营项目的要点是私营企业从事提供公共产品(服务)必须是获得的政府授权。PPP的本质是政府向社会购买公共产品(服务)，一般可以分为：服务外包(比如：垃圾清运服务)、特许经营(比如：污水处理项目)、私有化(比如：燃煤发电项目)三种类型，并非所有PPP项目都必须获得政府授权。
⑥ PPP与特许经营是什么关系
特许经营分两大类，政府特许经营（Concession）和商业特许经营（Franchise），项目内融资领域所说的容特许经营特指政府特许经营。私营企业参与公共产品（服务）的提供，通常是需要政府的授权的。
《基础设施和公用事业特许经营法（征求意见稿）》（2014年5月3日稿）中，特许经营是指“各级人民政府依法选择中华人民共和国内外的企业法人或者其他组织，并签订协议，授权企业法人或者其他组织在一定期限和范围内建设运营或者经营特定基础设施和公用事业，提供公共产品或者公共服务的活动。”
政府特许经营项目的要点是私营企业从事提供公共产品（服务）必须是获得的政府授权。PPP的本质是政府向社会购买公共产品（服务），一般可以分为：服务外包（比如：垃圾清运服务）、特许经营（比如：污水处理项目）、私有化（比如：燃煤发电项目）三种类型，并非所有PPP项目都必须获得政府授权。
⑦ ppp项目特许经营权年限如何计算
年限一般按照投资收益率计算，但现实是年限都是根据业内潜规则30年，双方谈判后确定的
⑧ PPP与特许经营的区别是什么
1、政府特许经营项目来的要点是私营企业自从事提供公共产品（服务）必须是获得的政府授权。PPP的本质是政府向社会购买公共产品（服务），一般可以分为：服务外包（比如：垃圾清运服务）、特许经营（比如：污水处理项目）、私有化（比如：燃煤发电项目）三种类型，并非所有PPP项目都必须获得政府授权。PPP更多的是强调平等合作，特许经营更多的是强调政府授权。
2、特许经营分两大类，政府特许经营（Concession）和商业特许经营（Franchise），项目融资领域所说的特许经营特指政府特许经营。私营企业参与公共产品（服务）的提供，通常是需要政府的授权的。
3、《基础设施和公用事业特许经营法（征求意见稿）》（2014年5月3日稿）中，特许经营是指“各级人民政府依法选择中华人民共和国内外的企业法人或者其他组织，并签订协议，授权企业法人或者其他组织在一定期限和范围内建设运营或者经营特定基础设施和公用事业，提供公共产品或者公共服务的活动。”