尊林期限

㈠ 林业部门将农民种植的按树林划入生态保护林合法吗

摘要 生态公益林是为了保护生态，维护生态脆弱地区生态平衡，保护国土安全的一种国家政策补贴措施。公益林分为：国家级生态公益林，省级生态公益林和地方级生态公益林。均有不同标准的补助。 2、根据国家林业局《国家级公益林区划界定办法》，其中第四条规定：国家级公益林区划界定应遵循以下原则：生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一。尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。其中第十二条规定：区划界定国家级公益林应当兼顾生态保护需要和林权权利人的利益。在区划界定过程中，对非国有林，地方政府应当征得林权权利人的同意，并与林权权利人签订管护协议。第十四条规定：国家根据生态建设和国民经济发展需要，科学确定国家级公益林的规模和布局。国家级公益林稳定在全国林地总面积的3040%。 3、综上所述，山林划为公益林应征得林权所有人的同意，并签订管护协议。划为公益林后有补偿，每年都有定额补偿，是直接到个人账号的。但当我们所有的山林处于生态脆弱区时，我们应该主动同意将其划为生态公益林，不仅对国土安全有重要作用，而且还有补偿，也同样可以进行规范经营，只是比商品林采伐更加严格一点

㈡ 公益林的怎么划定的

法律分析：国家级公益林区划界定应遵循以下原则：生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一。尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。

法律依据：《中华人民共和国森林法》

第六条 国家以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，对公益林和商品林实行分类经营管理，突出主导功能，发挥多种功能，实现森林资源永续利用。

第七条 国家建立森林生态效益补偿制度，加大公益林保护支持力度，完善重点生态功能区转移支付政策，指导受益地区和森林生态保护地区人民政府通过协商等方式进行生态效益补偿。

第四十九条 国家对公益林实施严格保护。

县级以上人民政府林业主管部门应当有计划地组织公益林经营者对公益林中生态功能低下的疏林、残次林等低质低效林，采取林分改造、森林抚育等措施，提高公益林的质量和生态保护功能。

在符合公益林生态区位保护要求和不影响公益林生态功能的前提下，经科学论证，可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游等。利用公益林开展上述活动应当严格遵守国家有关规定。

㈢ 林地流转年限规定是多少年

期限最长不可超过70年。林权流转方式包括转包、出租、转让、互换、入股、抵押等。林权问题源于对森林资源使用和收益的现实需求，但中国立法对此认识及规范极为不足，存在诸多问题。林权是以森林资源所有权为基础，以对特定的森林资源的使用、收益为目的的他物权。林权具有主体广泛性、客体复合性、内容多样性等特征。
坚持农村集体土地承包经营制度，保护农民林地承包权益，是落实党在农村基本土地政策、国家宪法和法律规定的具体体现。开展集体林权流转，必须在坚持农村集体林地承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿原则流转，承包方有权依法自主决定林权是否流转和流转的方式，任何组织和个人都不得限制或者强行农民进行林权流转。各级林业主管部门要统一认识，一定要充分尊重农民林权流转的主体地位，按照“流不流转是农民的事，转多转少是市场的事，规不规范是政府的事”的要求规范林权流转，不得把林权流转指标作为评判集体林权制度改革是否成功的标准，不得将流转规模作为工作政绩，更不得把促成流转作为招商引资优惠条件强行推动，确保林权流转严格按照有关法律法规和中央的政策进行。
个人如何承包林地？
1、本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;
2、承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;
3、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案;
4、公开组织实施承包方案;
5、签订承包合同。
法律依据：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十一条
耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。

㈣ 退耕还林年限是多少年

法律分析：退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后,土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。

法律依据：《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》 第一条 退耕还林必须遵循的原则：

(一)退耕还林要坚持生态效益优先，兼顾农民吃饭、增收以及地方经济发展；坚持生态建设与生态保护并重，采取综合措施，制止边治理边破坏问题；坚持政策引导和农民自愿相结合，充分尊重农民的意愿；坚持尊重自然规律，科学选择树种；坚持因地制宜，统筹规划，突出重点，注重实效。

(二)实施退耕还林要认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，坚持个体承包的机制，实行责权利相结合。必须切实把握“林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个主要环节，确保退耕还林取得成功。

㈤ 关于划定公益林范围的区域表述正确的是什么

咨询记录 · 回答于2021-07-14

㈥ 农村土地承包经营权利上的承包期限到期后如何续约

土地承包经营权证由县级以上人民政府所发放，土地承包经营权证书乃证权证书，是用来确认土地承包经营权的。林地承包期限为30至70年，期限届满的，可以继续承包；流转的期限不得超过剩余的期限。

一、土地承包到期后，可以和村委协商，重新签订承包协议。

二、《中华人民共和国农村土地承包法》中规定：

第十九条土地承包应当按照以下程序进行：

（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；

（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；

（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；

（四）公开组织实施承包方案；

（五）签订承包合同。

三、承包期限和承包合同

第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

1、农村土地承包经营权确权登记颁证的含义

农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。由县级以上人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况据实记载于登记薄，颁发土地承包经营权证书，依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，进一步明确农民对承包土地的各项权益。

2、开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的主要任务

开展确权登记颁证工作的主要任务是：严格执行农村土地承包法律政策，以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记薄，

妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记薄不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，进一步完善农村土地承包关系。

3、农村土地承包经营权确权登记颁证的原则要求

①保持稳定。在保持现有土地承包关系稳定的前提下。以已经推行农村土地互换并块，户均“一块田”的农户承包地块，按实际测量面积确权登记颁证。

②依法规范。严格按照《物权法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、及《农村土地承包经营权证管理方法》等法律法规的要求，开展确权登记颁证。

③民主协商。加强宣传教育和引导，充分动员农民群众积极参与，确权登记中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。

④县级为主。乡镇人民政府具体落实，县农业、国土资源等部门全程参与并负责业务指导，由县级人民政府颁发证书，经费保障纳入财政预算。

4、关于“机动地”的确权登记问题

农村二轮土地承包时，村、组预留的“机动地”，已按法定程序公开发包的，按照承包户主登记，不确权，合同期满后，依法收回;未发包的，登记为集体土地。

5、农村土地承包经营权确权登记颁证的政策界限

①严禁改变农村土地二轮承包关系。农村土地承包经营权确权登记颁证要在保持农村土地二轮承包关系不变的前提下进行，严禁推倒重来，另起炉灶。

②严禁强行推动。开展农村土地承包经营权确权登记颁证要充分调动农民参与的积极性，充分尊重农民群众意愿，不得强行推动。

③严禁借机违法调整农户承包地。对符合《土地承包法》规定条件进行承包地调整的，按法律规定办理后，报乡人民政府和县级农业行政主管部门审批同意。

④严禁将确权登记实际测量后多出原承包地的面积收归村民小组集体或村集体经济组织。

⑤严禁暗箱操作或采取欺骗手段将村或村民小组的集体土地登记到个人头上。农户承包地实测面积经公示后，要据实登记。

⑥严禁借机增加农民负担。开展农村土地承包经营权确权登记所需经费纳入各级财政预算，不得借机加重农民和村级组织负担。

⑦确权登记颁证实测面积不与按二轮土地承包面积确定的农业补贴基数挂钩，不与农民承担费用、劳务标准挂钩。

⑧对二轮土地承包地不完善、权利不落实和管理不规范问题，要依法予以纠正;对存在争议和纠纷的，要按照法律法规和政策要求妥善解决，再予以确权登记颁证。

⑨对法律法规和政策没有明确规定的争议纠纷问题，要发挥基层干群的智慧，积极探索的有效解决办法和途径，不能立即解决的，暂缓登记。

6、开展农村土地承包经营权确权登记颁证的主要步骤

一是成立确权登记工作组织，二是制订操作方案，三是组织实施，四是检查验收，五是做好工作总结。具体实施要按照成立组织、开展培训、宣传动员、农户申请、收集信息、实地测量、绘制图件、确认公示、录入信息、审核颁证、建立数据库、材料归档等程序进行。

7、关于土地承包经营权的权属争议问题

对土地承包经营权权属存在争议的，乡、村要依法进行调处，先解决纠纷、化解矛盾，再进行确权登记。集体经济组织内部农户之间承包地“四至”界限不清的，要及时调解纠纷，依法进行明确;对土地承包经营权流转、

土地整治后实行规模经营等原因，导致原承包地“四至”界限被打乱的，在尊重农户意愿的前提下，可采取“确地、确股”或以原土地承包经营权证记载面积按比例分摊等方法确权到农户，暂不确定承包地的“四至”和边界;对以转包、

出租、入股、抵押等方式进行承包经营权流转的土地，按原承包关系确权登记，其流转关系继续履行农村土地承包经营权流转合同的约定。

8、关于农村土地确权登记颁证后的土地承包经营权变更、注销问题

农村土地承包经营权确权登记颁证后，要建立正常的土地承包经营权变更、注销、登记制度。因下列情况导致土地承包经营权发生变更的，需经村级、乡镇审核，由县级农业行政主管部门办理变更登记：一是承包地被征收、

占用导致地块、面积发生变化的;二是承包农户分户等导致土地承包经营权分割的;三是采取转让、互换方式流转土地承包经营权的;四是承包农户灭失的;五是承包地被依法调整或者收回的;六是其他需要依法变更的情况。

9、关于土地承包经营权确权登记颁证中的权属关系确认问题

土地承包经营权确权登记颁证由二轮承包户主申请。对原户主死亡的，按配偶、子女顺序确定申请人;承包农户已分家另立户主，承包地经营权未分割的，按原承包关系确权登记;承包经营权已分割并经集体经济组织批准和认可的，按现实确认户主，并按各方认同的承包地进行确权登记。

10、关于互换、转让承包地的确权登记颁证问题

对二轮土地承包后农户之间自愿进行承包地互换、转让的，如土地承包经营权没有纠纷，按现占有土地的承包人进行确权登记，存在纠纷的，先解决纠纷再进行登记;

对跨村民小组的承包地互换，双方村民小组经民主讨论同意互换的，按互换后的承包关系确权登记。双方或一方村民小组不同意互换的，仍按互换前的承包关系登记。

11、关于菜园地、宅基找补等零星地块是否确权登记颁证问题

如果二轮土地承包中列入计税面积，应进行确权登记;如果不在二轮承包面积中，可暂不确权，以村民组为单位登记为集体土地。

12、关于农户开垦荒地及村庄内外闲置土地的确权登记问题

对农户开垦的荒地以及未纳入二轮土地承包现由农民耕种土地，其所有权归集体所有，未依法进行发包的，登记为集体土地;已经发包的，可按现承包关系确权登记，但没纳入二轮土地承包计税面积的，不与农户补贴政策挂钩。

13、关于退耕还林土地的确权登记问题

农户承包地按相关规定已经退耕还林的，应按林地承包相关规定申请颁发林权证，不再列入确权登记范围，其面积应从原承包地面积中扣除，并进行变更登记。

14、关于进城落户农民的承包地确权登记问题

农民进城落户后，符合《农村土地承包法》规定被收回的承包地，并经合法程序由其他农户承包耕种的，按现承包关系确权登记，没有发包的登记为集体土地;对不符合《农村土地承包法》规定被收回的承包地，

现已发包给其他农户耕种，农民要求返还其承包地的，应依法明确原户主的土地承包关系，进行确权登记;对在小城镇落户、仍保留承包土地的，按《农村土地承包法》规定进行确权登记。

(6)尊林期限扩展阅读：

1、关于抛荒后被转包土地的确权问题

在农村税费改革前的二轮承包期内，有的农户为不承担税费，主动放弃承包土地，导致土地荒芜，后由村委会收回对外发包或承包给其他农户;有的农户将承包地自行交给他人耕种，但是二轮承包合同并未调整，目前双方都要求确权登记颁证。

对原承包户二轮承包期内土地抛荒后由集体收回并重新发包的土地，二轮承包合同未变更的，在协商处理好后期承包人承担的税费负担后，

对原承包户予以确权;二轮承包合同已变更的先按现状登记，无争议的确权到集体，有争议的暂缓确权;对个人口头协议转包的土地，原则上确权到原二轮承包农户，对已变更关系有书面协议的，按现状登记，无争议后再确权。

2、关于村、组对承包耕地自行小调整的确权问题

在二轮承包期间，有一部分村、组按照自定的村规民约，村或村民小组对承包耕地实行一年一调或者三至五年一调的小调整，农户实际承包面积与二轮承包合同面积不相符。

按照尊重民户意愿，尊重现状的原则，村民组内对小调整后的土地没有矛盾的，依据现状进行确权登记颁证;存在矛盾并且没有协商处理好的，暂且搁置，不予确权登记颁证。

3、关于被征收和挖压占用土地的确权问题

二轮承包期间，由于农村道路、水利兴修、绿化等公益事业建设需要或兴办企业占用农户承包地，过去多数是无偿或低标准补偿，土地一直没有调整或调整不到位的农户，现在要求按原承包合同面积确权。

对于已办理征用手续，变为建设用地的，通过村民组内部充分协商调整土地或采用货币化补偿两种方法加以解决;对村内修路、挖塘等公益性事业占用农户承包地的，所占用地的村委会有承诺要调整的，按受益面积分布均摊或货币化均摊，已补偿或已处理到位的，不再确权。

对没有变更为建设用地的，按照原承包关系登记确权。

㈦ 农村集体组织拥有的是，集体土地所有权还是使用权。年限是多少到期后该如何急

是集体土地所有权，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条规定

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。

村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

第五条规定“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”这里的“农村集体经济组织成员”一般指本村村民，他们拥有承包权。承包人如果通过“依法、自愿、有偿”的流转原则将自己承包的土地转包给他人，他人便有了经营权，经营权与承包权可以统一，也可以分开。

集体对土地拥有的所有权没有年限，直至国家征用转为国有土地才失去其所有权。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条规定

耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。

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性质分析

关于集体土地所有权的性质一直存有较大争议，具有代表性的观点主要有以下几种：

（1）集体土地所有权是一种由“农村集体经济组织”“农村集体经济组织法人”或“农村劳动群众集体经济组织”享有的所有权，农民个人不享有所有权。

（2）集体土地所有权是集体组织全体成员的共有权。集体所有权既不是属于集体企业所有，也不是由集体组织作为法人享有所有权，而是指集体组织全体成员共同对集体财产直接享有的所有权，其主体是集体组织的全体成员，而不是集体组织法人，集体所有权是集体组织成员的共有权。

（3）集体土地所有权是总有的。这又分为传统的总有和新型总有。传统的总有是指由一定的团体对土地享有管理职能，而由其成员享有土地的收益功能。

新型总有是指一定的农民集体范围的成员，以其组成之团体对集体财产依法按照“平等自愿，议决一致”原则拥有、使用、收益和处分的权利，以及集体成员对集体财产收益的权利。

（4）集体土地所有权是新型的合有权。此种观点认为普通法之合有权制度与我国集体土地所有权制度具有内在的一致性，是完善我国集体土地所有权制度的理想模式。

普通法上的合有是由日耳曼法的总有与合有融合演化而来，是指数人平等地、永不分割地对不动产整体所享有的所有权，其中若有合有人死亡，其权利便丧失并自然地添加于其他合有人的一种共有权制度。

（5）集体土地所有权是集体组织所有与新型总有的内在融合。这是一种折中的观点。我国农村集体土地所有权可以从两方面加以定性：从外部关系来看，其性质为集体组织所有；而从内部关系来看，则为一种新型的总有。

（6）集体土地所有权是村、村民小组、乡镇的所有权。村、村民小组、乡镇是事实上的土地所有者，因而法律应该赋予其民事主体的地位。

（7）集体所有权是“个人化与法人化的契合”。集体财产（土地）应为集体组织法人所有，而集体组织成员对集体财产享有股权或社员权。

《物权法》第59条第1款规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有，与之前法律规定的“集体经济组织所有”相比更符合我国土地集体所有权的理论和实际。

需要强调的是，成员集体所有不是集体成员所有，二者有着本质的区别；所有权的本质是排他性支配，所以在土地集体所有权的定义中应加上“支配”权能。

参考资料来源：网络-集体土地所有权

㈧ 林地承包经营权的最长期限是多久

最长期限为70年（特抄殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长），最少10年；
《意见》规定：“山丘地区林地的承包期为70年，平原地区林地、林木承包期可与耕地承包30年相一致。承包期内不得随意变动。‘四旁’林木的承包期不少于10年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包”。
明确规定林地承包期是这次改革的核心政策，充分表明党在农村的基本政策不动摇，给予农民承包经营林地林木的“定心丸”，符合农村经济和林业发展的客观规律。对实现农民持续增收、推动现代林业发展，促进林区社会和谐稳定等方面都具有重大和深远的意义。这里需要明确：林地承包期是指通过家庭承包方式取得的林地承包经营权期限，不包括集体流转或其它方式承包等方式取得的林地使用权期限。对在省委《意见》下发前已确定林地承包经营权期限，并依法经民主决策的，要充分尊重农民意愿。
根据《物权法》规定：林地承包经营权自林地承包经营权合同生效时设立。县级以上人民政府应当向林地承包经营权人发放林权证，并登记造册，确认林地承包经营权。