❶ 政府提供社会公共服务的职能的事例
基础设施建设维护,比如市政;
医疗卫生服务,比如医院,社区医疗点;
公共安全服务,比如警察维护社会治安;
等等。
❷ 公共安全包括哪些方面
公共安全包含信息安全,食品安全,公共卫生安全,公众出行规律安全、避难者行为安全,人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全,恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。
公共安全事件包括:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
公共安全,是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。所谓公共安全管理,则是指国家行政机关为了维护社会的公共安全各秩序,保障公民的合法权益,以及社会各项活动的正常进行而做出的各种行政活动的总和。
(2)公共治安服务扩展阅读:
相应对策
1、居安思危,预防为主
要健全公共安全管理机制,健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统,加强专业救灾抢险队伍建设,健全救灾物资储备制度,搞好培训和预案演练,全面提高国家和全社会的抗风险能力。
2、强化法治,要用法治来确保公共安全
即加快规章制度建设,健全与完善关于维护公共安全的法律法规,严格依法办事。要加快应急管理的法制建设,形成有中国特色的管理法制体系,把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。
3、依靠科技。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力
加大科技研发力度,把科技产品运用到维护公共安全上面去。用高科技对安全高发区进行监控、警报等预防。
4、协同应对,快速反应
建立公共安全应急救援体系,制定公共安全应急预案,搞好安全技术培训,提高安全防范和管理水平。使应对突发公共事件的组织,快速反应,高效运转,临时不乱。
参考资料来源:网络-公共安全
参考资料来源:网络-社会公共安全
❸ 基本公共服务体系的基本公共服务体系构建的原则与内容
基本公共服务体系构建的原则。根据经济社会发展阶段特征及我国社会主义的国家性质,我国基本公共服务体系构建的基本原则主要有基础性原则、系统性原则和公正性原则。第一,基础性原则。基本公共服务体系的基础性在于它保障人民群众最基本的生存与发展需要,事关人民群众的生存权、健康权、受教育权等宪法规定的基本政治权利。第二,系统性原则。基本公共服务体系的组成元素应是一个整体,各元素之间相互联系、相互作用、不可分割,虽然可能随着经济社会事业的不断发展而不断扩充,但并不能改变其系统性。第三,公正性原则。基本公共服务体系的构建必须要体现社会的公平正义,这是它的核心价值。
基本公共服务体系的内容框架。根据基本公共服务体系的构建原则,可以确定我国现阶段的基本公共服务体系框架主要有四个组成部分,并构成轮辐式模型(见下图)。
一、基本公共服务体系(即A)居于整个模型的核心,它是基本生存性基本公共服务(即B)、公共环境性基本公共服务(即C)、公共安全性基本公共服务(即D)和自身发展性基本公共服务(即E)的集合,B、C、D、E与A相互作用,相互影响,形成一个系统。
二、基本生存性基本公共服务(即B)处于模型的最下方,是整个模型的基础性模块。马斯洛需求层次理论认为人首先要满足食物、水和住房等生理需求,然后才转向较高层次的需求。从基本公共服务领域看,B独立生成A的子系统。
三、公共环境性基本公共服务(即C)位于模块的左方,是A的重要组成部分。环境是人类赖以生存的物质基础,二者构成对立统一的整体。从公共服务角度看,我国经济社会的快速发展尽管在某些领域如基础设施等方面有所加强,但在与民众健康相关的公共环境领域取得的成效不大,是今后政府提供基本公共服务的努力方向。C也是A的一个重要子系统。从我国国情看,该系统要素应包括道路、通信、供排水等公共设施建设,饮水工程、电网建设、水利建设等公共环境与基础设施。
四、公共安全性基本公共服务(即D),居于模块的右边。公共安全是人类社会发展和进步的必要条件。任何一个社会的存在和发展,都需要公共安全,没有良好的公共安全保障体系与措施,整个社会将处于无序状态。因而维护公共安全,是关系国计民生、社会安定和发展的大事。从本质上来讲,公共安全问题属于公共产品范畴,是运用公共权力的政府必须向公民提供的、也必须提供好的一项服务。近几年公共安全事故频发,造成巨大的社会危害,给民众的生产生活带来极大影响。从当前来看,D应成为A的极其重要的子系统,其子要素应包括食品、药品、餐饮安全、社会治安、交通安全等公共安全服务。
五、自身发展性基本公共服务(即E),居于整个模型的上部,是民众需求的最高层次。个体自身发展是指个体在身心诸方面及其整体性结构与特征的连续不断的变化过程。个体发展总是表现为一种变化,这种变化是在发展主体与周围环境积极的相互作用中,通过主体的各种活动实现的。事实上,个体发展总是涉及个体自身、周围环境以及活动等多方面因素。由于各方面因素的差异,不同个体的具体发展总是呈现出一定的差异性。根据个体发展的特性,我们将E列为A的一个重要子系统。E子要素应包括师资保障、教育资源提供、公共信息发布等义务教育服务;免疫接种、儿童妇女老人保健等基本卫生保健服务;公立博物馆、艺术馆、图书馆等公共文化服务。
❹ 如何维护公共生活秩序
维护公共秩序,既要依靠道德规范,也需要法律规范的制约。然而最重要的仍是人们正确的道德观,这能够帮助人们增强遵守法律的概念,从而使维护公共秩序得到真正的实现。
1、维护公共生活秩序,需要我们加强宣传引导。
要通过电视、报纸、微博、微信以及网络平台,进行有针对性的宣传,让公民知晓维护公共秩序的切入点,形成人人遵守公共秩序的良好氛围。
2、维护公共生活秩序,需要我们加强立法。
做到在公共场所不吸烟、不递烟、带头戒烟。对不遵守公共秩序的个人要毫不领情的进行惩治和处罚,引领维护公共秩序的正能量,维护法律法规的尊严。
3、维护公共生活秩序,需要完善监督和保障机制。
任何法律法规的出台,没有良好的执行力是不可想象的,我们需要在法律法律的引领下,各部门形成联动机制,及时对法律法规执行情况进行检查和监督,确保不流于形式、不走过场,最大限度的保障公民公民权利的行驶。
4、维护公共生活秩序,需要我们加大资金投入力度,大力发展公共交通等公共服务设施建设。
通过发展公共交通体系建设,建设公共服务网络化管理新平台,更好的满足公众出行的新需要,更加的取信和方便于民。
公共生活秩序法律意义:
公共秩序,是一个弹性条款。有国内公共秩序与国际公共秩序之分。援引公共秩序制度不应与他国主权行为相抵触,也不应与外国公法的适用相混淆。几乎所有的统一冲突法公约都规定有公共秩序保留条款。中国《民法通则》中有条款全面规定了公共秩序保留制度。
我国对公共秩序保留制度,一贯持肯定的态度。法律是由国家制定的重要行为准则;法律由国家行使立法权的立法机关依据立法程序制定,由国家强制力保证实施的行为规范。
以上内容参考网络—公共秩序
❺ 如何理解治安管理的管理与服务相统一的原则1000字
理解治安管理的管理与服务相统一的原则:
治安管理是治安行政管理的简称,是指公安机关依照国家法律法规,依靠群众,运用行政手段,维护社会治安秩序,保障社会生活正常进行的行政管理活动。
治安管理的范围包括:公共秩序管理,户政管理,道路交通管理,消防管理,出入境管理,内部单位治安保卫工作等。
❻ 城市公共服务有哪些
公共服务包括公共基础设施建设,创造就业岗位,完善社会保障体系和社会福利体内系,促进教育、科技、文化、容卫生、体育等公共事业发展,公共服务还包括政府管理,如经济的宏观调控、市场监管,发布公共信息等。
目前在我国公共服务包括四大类:一是基础性的公共服务,如基础设施、水、电、公路、电信等;二是经济性的公共服务,如规划与计划的制定,规范的监督,宏观调控,资金的动员与分配等;三是社会性的公共服务,包括教育、卫生、科技、文化、人口等;四是安全性的公共服务,如国防、警察、消防等,用以维护整个社会安全与稳定。通过提供公共服务,使全体社会成员都能够均等地享受发展和改革的成果。
❼ 请问公共治安指的是什么
所谓公共治安,是政府通过110等公共治安部门向公众提供的一种公共产品,每一个公民、企业或组织,都通过向国家纳税或提供服务的形式对这一产品进行了购买。
❽ 公共安全防范的管理和服务主要包括哪些内容
提供以下参考: 所谓城市公共安全,是指城市内的人员生命和财产安全未受到威胁专,涉及公共领属域的秩序、利益、价值能够按照公共生活的固有逻辑正常运转的状态。维护和保障城市公共安全至关重要,一旦城市公共安全出现危机,人民群众的切身利益就会...
❾ 如何才能实现公共安全服务的均等化
本公共安全服务具有消费上的非竞争性和非排他性,属纯粹的公有公益物品。基本 公共安全服务均等化是指政府运用公共财政,为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终 大致均等的公共安全服务。当前基本公共安全服务非均等主要表现在农村地区、外来流动人口、弱势群体 以及城乡应急管理服务等方面的供给不足。通过实施社区和农村警务战略、加强外来人口管理和服务的创 新机制建设、重视弱势群体的救助及其犯罪矫正、完善城乡应急管理机制建设等途径,逐步实现基本公共 安全服务的均等化。 【关键词】 基本公共安全服务;均等化;公安机关 【中图分类号】19631.4 【文献标识码】A 【文章编号】1672—2140(2008)04—0119一08 胡锦涛同志在十七大报告中指出:“缩小区域 发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引 导生产要素跨区域合理流动”。在报告中的第八部 分,专门提出了加快推进以改善民生为重点的社会 建设,是对政府提供基本公共服务的具体展开。基 本公共安全服务作为基本公共服务中最基本的一项 公益性的服务,是任何一个政府所必须承担的一项 基本职能,它直接关系到一个国家的稳定与发展, 关系到全体公民的生命和财产安全。基本公共安全 服务的有效供给是其他基本公共服务有效产出的前 提和基础,而实现基本公共安全服务均等化则是人 权保障的基本要求,也是构建和谐社会的重要 条件。 一、基本公共安全服务 均等化的内涵及范围 (一)基本公共安全服务的内涵及范围 1.基本公共安全服务的含义。 公共安全服务有广义和狭义之分。广义的公共 安全服务包括国防安全、社会治安、公共卫生安 全、生产安全、食品安全等诸多公共产品,即所谓 的“大安全观”所提供的公共安全服务,涉及社 会公众的生命、健康、重要公私财产以及生产、生 活的安全。狭义的公共安全服务主要是指政府向不 特定的社会公众所提供的维护社会治安、防火、维 【基金项目】本文为2008年浙江省社会科学联合会重大委托课题“浙江省基本公共安全服务均等化问题研究”的 阶段性成果。 【作者简介】金诚,男,浙江警察学院治安系教授。 �9�9 119�9�9 万方数据 护交通秩序、预防犯罪等公共产品和公共服务,本 文将之称为基本公共安全服务。基本公共安全服务 是世界上大多数政府向公众提供的最主要也是最早 的公共服务。从理论上分析,基本公共安全服务是 指在一定社会经济条件下,为保障全体公民最基本 的人权,保证社会公共领域的基本价值、基本规范 以及基本利益等未受到威胁的状态,从而确保人类 能够沿着社会公共生活的固有逻辑或者人们的预期 正常前进的方向所提供的最为基本的公共安全产品 和公共安全服务。这种安全产品和安全服务是诸多 公共服务中具有保障性质和平等色彩的服务类型, 在一定区域内的全体公民都应公平、平等、普遍享 有。另外,以实践中安全服务的各类型为参照,进 一步对现实中安全服务的制度安排进行分析,则能 更为直观地展现基本公共安全服务的范围和内涵。 根据公共服务的基本属性——消费上的非排他性和 非竞争性,我们可以将安全服务分为四种类型,如 图所示: l 私有物品或纯梓的私益物品r 私有局部公益物品或者俱乐部物品 私人保镖服务 公共楼堂馆所的安全侣H服务 可竞争性(私盏性) 非竞争性(公益性) 公有私益物品戚公麸池塘资橱: 公有公益钫岛,纯2菇钫品f幕本叠磐蜜聋 ’f 杜区保安服务、单位保安服务、 服务)t j}安帆蕞为主的杜会秩序维护、犯 报警服务等 罪预肪、袅}椎蚀纛等垒址安垒服务 图1公共安全产品分类图 图中第一象限所涵盖的安全服务是纯粹的私有 物品或纯粹的私益物品,不符合公共产品“公共 性”的特点,不属于本文研究内容;图中第二象 限所示的安全服务,只符合非竞争性,不符合非排 他性,并且非竞争性到一定程度就会消失,出现排 他性和竞争性的问题,如生活小区、大学校园的公 共安全服务等。这种物品或服务可以低成本地实现 排他性,因此可以称为局部公共安全物品,也就是 布坎南所说的俱乐部物品(clubgoods),也不属于 基本公共服务所研究的对象;图中第三象限所涵盖 的公共服务只符合非排他性的条件,但不符合非竞 争性的条件。比如公安部门提供的110报警服务, 它是一种公共服务,具有非排他性,因为报警服务 的公共性决定了谁在遇到险情或困难的时候都可以 根据需要报警,要求提供报警服务。但是,报警这 种消费却是有竞争性的。报警服务虽不是纯粹的公 .120�9�9 共物品,但从报警服务对公民保护所起到的基础性 和导向性作用而言,应当将其纳入基本公共安全服 务的范畴。图中第四象限即阴影部分所涵盖的安全 服务具有消费上的非竞争性和非排他性,是纯粹的 公有公益物品,其范围包括社会治安秩序的维持、 公民人身安全和财产安全的保护、预防和侦查犯罪 等安全服务。这些纯粹公共的安全服务完全符合消 费上的非竞争性和消费上的非排他性,即是本文所 定义的基本公共安全服务。 2.基本公共安全服务的特征。 基本公共安全服务作为公共服务之一,具有公 共服务的基本特征,即公益性、消费上的非排他性 和非竞争性。但与其他公共服务相比,基本公共安 全服务还具有自身的特征。 第一,从地位来看,基本公共安全服务处于承 上启下的特殊位置,在整个公共服务体系中居于基 础性地位。基本公共安全服务的有效供给,是其他 诸如教育、卫生、社会保障等公共服务有效供给的 基础和前提。因此,基本公共安全服务具有承接上 下、衔接内外的特殊地位和功能。 第二,从时效性上看,基本公共安全服务的需 求具有紧急性。与其他基本公共服务相比,很难预 期公民各种安全需求发生的时间与空间,一旦发生 紧急事件,公民迫切需要安全服务,使得基本公共 安全服务的有效供给具有紧急性。 第三,从后果上看,基本公共安全服务的缺失可 能严重危害公共秩序、公民人身和财产安全。政府能 否提供足够有效的基本公共安全服务,直接决定着政 府能否有效提供其他公共服务。因此,一定区域内基 本公共安全服务的缺失,会带来整个区域内社会秩序 的混乱和基本人权得不到保障的严重后果。 3.基本公共安全服务的范围。 对基本公共安全服务范围的界定以及基本公共 安全产品内容的确定,目前学界尚未进行深入研 究。本文以基本公共安全服务提供的主体——公安 机关的职责为参照,将现阶段我国基本公共安全服 务的范围大致确定为维护社会治安秩序、预防和打 击犯罪、提供紧急救助和为民服务四个方面。 (--)基本公共安全服务均等化的内涵 保障公民人身、财产安全是政府的天职。“人 人生而平等”,每一个人都应该享有最基本的权利 并均等地享有社会经济发展的成果。因而在公共服 务领域,政府应该让所有公民都享有水平大体相当 的基本的公共安全服务,即整个社会成员不论其性 万方数据 别、身份、年龄、民族、地域和户籍等,只要其具 备了共同体成员的资格,就可无差别地享受政府所 提供的基本公共安全服务。 所谓基本公共安全服务均等化,是指政府运用 公共财政,为社会公众提供基本的、在不同阶段具 有不同标准的、最终大致均等的公共安全服务。其 内涵包括:(1)全体公民享有基本公共安全服务 的机会均等,即每一个公民需要政府保护人身或财 产时,其得到这种保护的机会是相等的。(2)全 体公民享有基本公共安全服务的结果大体相等。这 种“结果大体相等”并不要求社会每一成员都享 受到大体相当的基本公共安全服务。实际上,个人 的基本公共安全需要是不同的,而基本公共安全服 务大多是由个人的安全需要引起的,个人所消费的 基本公共安全服务在量上是不相同的。此外,基本 公共安全服务的消费量与个体获益并不存在正比关 系,即一个人消费的基本公共安全服务越多,并不 表示其占有政府的“便宜”越多,相反的是其个 人的人身或财产安全状况堪忧。基本公共安全服务 的“结果大体相等”强调的是“相同情况同样处 理”,具体指的是当政府开启对公民的个体保护 时,应当依据相同的原则、程序,对侵害公民人身 或财产权利的案件作同样的处理,从而使每一社会 成员的人身和财产得到一视同仁的保护。 二、基本公共安全服务均等化现状分析 (一)浙江省基本公共安全服务非均等的 现状 1.农村地区基本公共安全服务供给的非均等。 近十年来,浙江省农村地区的城市化进程加 快,城乡差距不断地缩小。如浙江义乌、萧山等发 达县域,经济模式和人口结构逐步与城市趋同,农 村、城郊、城区几乎已经连成一片,道路交通设施 不断改善,农村先发地区已经形成了大城镇的区域 格局。农村和城郊的工业和商贸飞速发展,外来人 口不断增加,该区域刑事案件和治安案件的发案率 已接近于城区,但在基本公共安全服务的投入上存 在着较大的差别。目前农村地区的警力配备,仍然 沿袭传统农村地区的警力配比。在基本公共安全防 范设施和设备的投入上,如路面监控、农村社区警 务室、乡镇交警中队、乡镇消防中队等基层所队建 设,与城区相比还存在着较大的差距。 转载,仅供参考,祝你愉快,满意请采纳。
❿ 公共安全防范管理的内容有哪些
公共安全防范管理服务是物业服务企业为维护公共治安、施工安全等采取的一系列防范性管理服务活动。内容包括:出入管理