公共气象服务发展

A. 当前气象事业面临的新形势,新要求,新任务是什么

“十二五”时期，国情、世情继续发生深刻变化，气象事业发展呈现新的阶段性特征，加快推进气象现代化建设面临前所未有的机遇，不断壮大公共气象服务面临前所未有的需求，气象事业发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。

从国内来看，一方面，推动科学发展、加快转变经济发展方式、促进社会和谐稳定所面临的气象灾害风险和气候变化挑战将长期存在，气象支撑经济社会发展的内在要求更为迫切，这既为强化公共气象服务提供了动力，也为大力提高“四个能力”带来了严峻挑战。另一方面，深化事业单位改革和政府职能转变，建设服务型政府，进一步规范财政预算和支出管理，加快发展服务业和开放服务市场，既为进一步调整气象事业结构，依靠全社会资源和各部门力量发展和壮大公共气象服务提供了机遇，同时也为在新形势下，气象服务融入各级政府公共服务、强化气象社会管理职能提出了巨大挑战。

从国际来看，一方面，在全球气候变化背景下，国际社会围绕气候变化等问题的博弈愈加激烈，由此引发的能源、粮食和水资源安全等全球性问题将成为各国政府和公众持续关注的焦点，极端天气气候事件日趋增多，气象防灾减灾问题备受国际社会广泛关注。如何妥善应对气候变化国际压力、有效化解全球灾害对我国对外经济贸易的影响，我们必须以世界眼光和战略思维，认识气象事业发展的新要求，把握气象服务的新需求。另一方面，伴随着我国气象现代化快速发展，世界气象科技发展步伐加快，科技和人才的竞争愈加激烈，如果在科技创新和人才队伍建设上没有新的更大进展，我们与发达国家的差距将会拉大；如果在营造良好的科技和人才发展环境上没有实质性的举措，我们推进气象科技创新和引进高层次人才将会越来越困难，实现“四个一流”目标将会越来越艰难。

面对新的复杂形势，我们必须坚定信心。应对突发灾害事件、保障人民生命财产安全，应对全球气候变化、保障国家安全，建设资源节约型环境友好型社会、促进经济社会可持续发展，将为气象事业更大发展带来巨大机遇，提供广阔舞台，创造极为有利的条件。气象现代化深入推进，公共气象服务能力增强，科技水平提升，队伍素质改善，体制机制法制健全，公共财政支持加大和基层气象台站面貌改观，使我们完全有条件有信心推动气象事业再上新台阶。

B. 十万火鸡！急需关于弘扬气象工作者优良传统与作风的演讲稿

在201*年我局工作中，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想、中央领导同志重要指示和讲话精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会及市委、市政府关于生态文明建设工作要求，按照“融入共兴、提升能力、强化服务、科学发展”的工作思路，以“全省做示范、西部创一流、全国争先进”为目标，坚持“面向民生、面向生产、面向决策”的服务方向，超前谋划、重点突破、抢抓机遇，突出加快气象现代化体系建设，突出抓好气象防灾减灾和应对气候变化工作，突出强化公共气象服务能力，构建现代气象业务体系，突出气象科技创新，突出气象事业发展“十二五”规划的谋划，加强气象法制建设，为保障生态文明城市建设，经济社会较快发展和人民安全福祉提供更加优质的气象服务。
工作目标：
1.坚持把气象服务放在首位,强化公共气象服务工作。要以公共气象服务为引领，气象预报预测业务为核心，综合气象探测业务为基础，推进现代气象业务体系统筹协调发展。着力完善现代气象业务体系，着力加强气象基础业务建设，着力提升气象预测预报准确率，要切实做好公共气象服务业务系统建设。
2.切实为生态文明建设提供气象保障服务，大力增强气象防灾减灾和应对气候变化能力。将气象保障服务与当地社会经济发展紧密结合，要进一步提高气象灾害监测预报的准确性，重点加强灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测工作；要进一步提高气象灾害预警的时效性，第一时间及时准确地向社会公众发布预警信息，最大限度减轻灾害损失；要进一步提高气象服务的主动性，全力做好决策、公众、专业专项气象服务，切实加强汛期气象服务，认真抓好精细化气象服务;要进一步提高防范应对的科学性，高度重视和着力加强各类气象灾害的应急处置。
3.坚持为“三农”服务，不断加强为推动农村改革发展提供保障。继续把服务“三农”作为气象工作的重中之重，健全农业气象防灾减灾体系，为促进农业发展和农民增收、保障粮食等主要农产品基本供给和市场稳定，做出应有的贡献。加强基层气象协理员和信息员队伍建设，组织开展气象灾害防御示范社区（村镇）创建活动。继续利用信息大篷车，扩大信息覆盖面。
4.切实抓紧抓好深化改革和扩大开放工作，不断优化发展环境。依法强化气象部门社会管理职能，优化气象事业发展发展环境。切实改进气象服务与经济社会发展和人民安全福祉有机联系的方式和渠道，完善公共气象服务引领气象科技和气象业务发展的运行机制，加快形成决策、公众、专业专项气象服务全面发展的体制机制。
5.坚持依靠科技创新和人才强业,不断提高气象事业科学发展的支撑能力。着力研发“公共气象服务平台、农村防灾减灾系统、农村信息化服务平台”等项目，做好十二五项目规划。加强学科带头人的培养，加大科技创新团队建设力度，建立和完善人才激励政策和重实绩、重贡献向优秀人才、关键岗位倾斜的激励机制;加强岗位锻炼，调动和发挥现有人才的主动性;加强学术交流和横向联合，积极拓展气象服务领域。
6.坚持党的领导，弘扬优良传统和气象文化，增强气象队伍的凝聚力和战斗力。认真开展党风廉政建设，加强干部作风与修养建设，加强纪检监察队伍建设，规范县局“三重一大”事项及“三人民主决策”制度；加大预算执行和财务监管力度。推行精细化与科学化管理，积极开展精神文明创建活动，组织各县局积极参加星级台站评选；以建设和谐部门和学习型部门为重点，加强职工思想道德建设。

C. 如何提高专业气象服务的科技含量

气象服务已经从单纯的灾害性天气预报逐步向综合灾害影响评估，气象服务收入快速增长，同时要联合多方力量打造市场服务主体多元化，在改善和提高居民生活水平，气象科技服务收入年平均增长率达19，借助新技术推动气象产业转型升级。在我国。可以说，多行业的气象服务需求和百姓的生活需要为气象产业发展提供了广阔空间参考前瞻 《2016-2021年中国气象服务产业发展模式与投资战略规划分析报告》显示，我国的气象服务已进入快速发展的阶段，伴随着社会经济转型发展步伐加快。专家认为，气象服务进入快速发展阶段、利用气象信息趋利避害等方面取得了前所未有的成绩，领域不断拓展.8%、灾害风险管理和以天气为重要生产要素的开发与利用方向发展，提升各行业发展效率，建立有中国特色的现代气象服务体系，气象服务从简单的气象预报发展到面向社会公众和各行各业提供有针对性的气象服务，也为气象市场提供了商机，首先要坚持政府在公共气象服务发展中的主导作用，我国的气象服务市场从无到有。2008年至2013年，强化气象服务的公益属性

D. 为什么说气象服务行业在未来会面临更多机遇与挑战

参考前瞻 《2016-2021年中国气象服务产业发展模式与投资战略规划分析报告》显示专，我国的气象服务已属进入快速发展的阶段，多行业的气象服务需求和百姓的生活需要为气象产业发展提供了广阔空间，也为气象市场提供了商机。专家认为，建立有中国特色的现代气象服务体系，首先要坚持政府在公共气象服务发展中的主导作用，强化气象服务的公益属性，同时要联合多方力量打造市场服务主体多元化，借助新技术推动气象产业转型升级。
在我国，伴随着社会经济转型发展步伐加快，气象服务进入快速发展阶段，气象服务收入快速增长，领域不断拓展。2008年至2013年，气象科技服务收入年平均增长率达19.8%，气象服务已经从单纯的灾害性天气预报逐步向综合灾害影响评估、灾害风险管理和以天气为重要生产要素的开发与利用方向发展。
可以说，我国的气象服务市场从无到有，气象服务从简单的气象预报发展到面向社会公众和各行各业提供有针对性的气象服务，在改善和提高居民生活水平，提升各行业发展效率、利用气象信息趋利避害等方面取得了前所未有的成绩。

E. 公共气象服务到底是做什么的

1、承担省级公众气象服务产品的制作，承担面向省级（全省性）媒体的公众气象服务信息和气象灾害预警信息的发布；承担省级突发公共事件气象服务信息发布工作；承担省级（全省性）公众气象服务业务系统的建设和运行；承担省级（全省性）气象服务信息发布手段的建设和推广等。

6、承担对全省气象部门公共气象服务的业务指导；负责甘肃麦克气象信息技术有限公司的管理和经营；承担全省气象服务科学研究和合作交流等。

7、承担省级公众气象服务的增值服务和专业有偿气象服务等。

8、承办省气象局交办的其他事项等。

F. 如何全面提高气象事业发展的质量和效益

主要抓好以下八项工作：

（一）着力提高气象防灾减灾能力和水平

气象灾害防御形势严峻，涉及面广，社会关注度高。要切实履行基本职责，不断加强能力建设，着力提高气象防灾减灾水平和效益。

完善气象防灾减灾工作机制。努力做到重大气象灾害与衍生次生灾害预报准确，预警及时，信息传播快速，确保预报预警信息发布不出现失误。进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制，强化与各级防灾减灾及应急管理部门之间的信息共享和应急联动，深化防灾减灾资源整合与协调配合。切实发挥国家突发事件预警信息发布体系建设效用。

加强基层防灾减灾体系建设。落实中央一号文件要求，着力推动基层气象防灾减灾服务融入式发展。推进基层气象防灾减灾工作逐步纳入地方基层组织体系和公共财政预算，纳入地方政府“三定”方案和绩效考核体系。推进基层气象防灾减灾发布手段融入地方社会治理体系和基层网格化管理体系，融入各部门减灾示范社区、智慧社区创建，融入各类公共服务信息平台，实现信息发布手段互联互通、共建共享和安全运维。推动将气象信息员纳入地方公共服务组织管理体系，加强管理与效能考核。

依法开展气象防灾减灾工作。强化依法履职意识和责任，扎实推进气象防灾减灾的相关法律法规的有效实施，依法规范政府、部门、社会和公民在防灾减灾中的责任和义务。推动建立政府主导下重大气象灾害预警的社会应急响应机制。强化对重点领域、重点区域、重点单位极端天气公共安全的依法监督职责。引导和鼓励社会志愿者参与气象防灾减灾服务。进一步加强气象防灾减灾科普宣传工作。

提高气象灾害风险管理水平。强化风险防范意识，逐步建立气象灾害风险管理业务。加强气象灾害风险普查，建设灾情信息管理系统，初步实现灾害信息实时、快捷、综合采集。开展台风、暴雨、干旱气象灾害风险评估和灾害风险区划试点，发展定量化的灾害风险评估业务，着力提高对地质灾害隐患点、设施农业、交通气象的影响预报和风险预警的针对性、有效性。发挥保险机构、红十字会等组织在气象灾害风险转移中的作用，建立重大气象灾害及次生衍生灾害跨部门联合调查制度。发展防灾减灾与公共气象服务效益评估业务，逐步建立国家、省两级气象服务白皮书制度。

（二）全力做好各项气象服务

气象服务是立业之本。要始终把做好气象服务放在首位，坚持“面向民生、面向生产、面向决策”，全力做好各项气象服务。

努力提升气象服务“三农”的水平。创新气象为农服务机制，融入农业社会化服务体系。深化联合会商和产品制作发布机制，加强国家级与省级农业气象业务服务的技术指导和支撑反馈，强化关键农时、重大农业气象灾害实时监测和定量影响评估服务。服务国家农业对外合作，继续做好国内主要农作物长势监测和产量预报，并逐渐向国外重点农产品和重点农业产区拓展。推进中央财政“三农”服务专项建设与现代农业示范区、综合减灾示范社区等的融合，深化基层气象为农服务社会化发展试点，推动气象为农服务“两个体系”可持续发展。

全力提高公众气象服务水平。创新服务方式，发展更加适应需求的个性化、多样化、专业化公众气象服务。继续加强气象服务品牌建设，强化按需服务、移动式交互、智能定位信息发布，推进新媒体技术在公众气象服务业务中的应用。继续推进气象服务进学校、进农村、进社区、进企事业单位、进工地，进一步扩大气象预报预警信息发布的覆盖面。

做好国家重大战略和重大活动气象服务。围绕国家重大战略，以及新型城镇化建设、大气污染防治等重大任务，优化需求导向的服务机制，强化专项气象服务业务。做好大型运动会和2022年冬奥会申办等重大活动气象保障服务工作。

加强各项专业气象服务。完成全国交通气象灾害风险普查，深入推进交通气象沿线精细化预报和高影响天气短临预报试点。继续推进与住建部城市内涝防治合作。加强流域气象中心业务能力建设，发挥服务防汛抗旱及重大水利工程建设运行等职责。与国土资源部联合开展地质灾害气象预报预警示范区建设。继续做好海洋、森林草原防火、旅游、电力等专业领域气象服务。加强安全生产气象保障服务。

（三）做好应对气候变化和生态文明建设服务支撑工作

应对气候变化和生态文明建设是攸关当前和长远利益的大事。要切实发挥应对气候变化的基础科技支撑作用，有力保障国家应对气候变化和生态文明建设。

强化气候变化适应工作。加快建设中国气候服务系统，强化传统天气气候服务与气候变化应对需求的融合。推进省级气候变化适应工作。做好能源设施、城乡建设、交通基础等关键领域的气候变化风险评估，建立极端气候事件预警指数和等级标准，继续开展气候变化对特色产业和行业的影响评估。

做好应对气候变化决策支撑。做好国家气候变化专家委员会的支撑工作，围绕巴黎气候变化大会、气候变化立法、我国二氧化碳峰值排放路径和气候变化适应等开展决策咨询。积极参加IPCC未来规划，科学支撑气候变化公约谈判，参与气候变化全球治理。

加强气候变化科学研究。深入开展气候变化规律研究。强化气候变化基础数据建设，稳步推进全球气候系统模式和区域气候模式研发，继续开展气候变化检测归因研究，启动气候变化综合评估模式研发。做好气候变化最新科学进展和热点问题的分析解读工作。

更加重视气候安全工作。根据国家应对气候变化战略，确定中长期气候安全目标，减轻气候变化对粮食生产、水资源、生态、能源、城镇化建设和人民生命财产的威胁，保障我国经济社会可持续发展。

加强生态文明气象服务。加强国家级、区域和省级环境气象预报预警业务能力和运行机制建设。推进与环保部门联合开展重污染天气预报预警和空气质量预报。发展污染源减排措施效果评估业务。继续做好生态脆弱区人工影响天气作业。加快推进区域人工影响天气工程立项建设。实施人工影响天气业务能力建设三年行动计划。促进气候资源合理开发利用，开展全国贫困县光伏发电资源评估与服务，组织开展风能经济开发潜力评估研究。加强城市规划、重大工程等气候可行性论证服务。

（四）全面深入推进气象现代化

气象现代化是兴业之路。要大力推进气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化，并将气象业务现代化作为核心重点任务来推动，落实目标任务和主体责任，全面深入推进气象现代化。积极发展现代气象服务业务。认真贯彻第六次全国气象服务工作会议精神，围绕构建中国特色现代气象服务体系的目标和要求，制定公共气象服务业务发展指导意见，集约化发展公共气象服务核心业务能力。强化决策气象服务业务能力建设。研发气象灾害影响预报和灾害风险评估技术，发展基于影响预报的专业气象服务业务。面向个性化服务需求，研发快速循环预报服务产品加工和产品检验监控系统。优化完善全国公共气象服务共享产品库。依托数据分析技术和新媒体，发展智能化公众气象服务业务。

深入推进现代气象预报预测业务。制订现代天气、气候业务发展指导意见，着力提升预报预测准确率和精细化水平。推进数值预报发展与应用，实现GRAPES全球模式业务运行，区域数值预报重点做好资料同化和产品应用工作。着力提高灾害性天气、局地性天气的分析能力和预报技术。开展全国10公里分辨率的精细化格点全要素预报业务试验。加强海洋气象、空间天气预报业务能力建设。实现第二代季节预测模式业务运行，进一步提高动力与统计相结合的客观预测技术水平。加快推进MICAPS4.0、SWAN2.0和CIPAS2.0系统建设，继续推进县级综合预报预警业务平台的建设与应用。召开第七次全国气象预报预测工作会议。

大力推进现代气象观测业务。强化综合观测业务的自动化、集约化、标准化，着力提高观测质量和效益。开展国家天气观测网台站遴选，加强国家基准站网建设，实现国家级台站和其他台站的分级管理。完成县级综合观测业务平台的试点工作并推广。统一各类自动气象站技术标准和数据格式，开展自动气候站设备选型，提高观测数据可同化水平。组织开展风廓线等观测资料的应用试验和观测预报互动科学试验，提高现代观测资料的应用水平。规范温室气体等大气成分业务，提高业务稳定运行能力。完成风云二号G星在轨测试并投入业务运行，统筹在轨气象卫星管理，优化地面应用系统设计，进一步提升气象卫星和雷达观测业务应用水平。加强国家级和省级计量检定能力建设，启动国家气象技术装备保障分中心（新疆）建设。严格执行气象专用技术装备许可制度。

着力加强气象资料业务和信息化基础能力建设。制订气象资料业务发展指导意见。加强气象资料基础工作。加快推进气象数据格式标准化工作。以推进全球气象再分析资料工作为抓手，优化气象数据采集、收集、质控、存储和应用业务流程。重点推进卫星、雷达等资料质量评估业务应用和同化工作。规范各类气象资料质量和时效的考核评估。提高全国气象广域网传输能力。加快推进全国综合气象信息共享系统（CIMISS）业务化，推进国家、省两级集约化数据环境建设。国家级气象业务内网和中国气象数据网上线运行。启动实施国家级高性能计算机二期建设和气象业务异地应急备份中心（上海）建设。

进一步强化责任考核。出台《全国气象现代化发展纲要》，完善气象现代化考核评价指标体系。切实推进各项保障政策落地。国家级业务单位要积极主动履责，加强与相关单位互动对接，完成气象现代化实施方案年度任务。省级气象部门要强化责任担当，着力推进省级气象业务现代化，有序推进县级综合气象业务发展。充分发挥政府主导作用，将气象现代化工作纳入各级政府绩效考核中。

加强试点经验总结与推广。组织开展江苏、上海、北京、广东、重庆以及浙江杭州和宁波等第一批率先基本实现气象现代化试点总结评估，推广试点经验。加大对河南作为中部地区于2018年率先基本实现气象现代化试点省份的工作推进力度。针对东中西部各自不同发展特点，把握好东部率先，中、西部赶超的节奏。

（五）着力深化气象改革

改革是发展的动力源泉。要凝聚共识，密切跟踪国家改革进展，坚持目标导向和问题倒逼，以气象服务体制改革为重点、以防雷体制改革为突破口，以气象科技体制改革为抓手，扎实推进重点领域和关键环节的改革。认真落实气象服务体制改革部署。要按照《气象服务体制改革实施方案》的部署，以国家级和部分省级公共气象服务中心为试点，创新发展气象服务业务体制、服务供给体制和运行机制以及专业气象服务实体规模化发展机制，更好地发挥气象事业单位在公共服务中的主体作用。推进中央和地方政府气象防灾减灾事权和支出责任划分，健全政府购买气象服务制度。以气象为农服务社会化及大城市社区气象防灾减灾为试点，培育基层气象服务多元化提供主体。开展人工影响天气作业队伍纳入地方公共服务和保障体系试点。成立中国气象服务协会、中国人工影响天气协会。以上海自贸区气象服务管理和气象协会组织为抓手，制定出台气象服务管理办法、标准和规范，建立部门与社会组织对气象服务的市场管理机制。

加快推进防雷体制改革。依法加强雷电灾害防御工作的组织管理职能，发挥防雷减灾在保障公共和人民生命财产安全方面的作用。以激发市场发展活力，提升服务能力和创新方式为重点，试点带动，加快推进防雷体制改革，依法有序开放防雷检测市场，强化法规标准建设和市场监管。统一准入标准，制定出台全国防雷装置检测资质管理办法。清理与改革要求不相适应的规范性文件，完善防雷相关法规标准及业务规范，加强防雷服务市场监管。重庆、广东、浙江等试点单位要重点推进防雷工作政事企分开，发挥防雷服务行业协会作用，建立现代防雷企业制度，培育骨干企业。

稳步推进气象业务科技体制改革。按照信息化、集约化、标准化的发展要求，改革气象业务体制，优化气象业务布局、业务系统和业务流程，提升气象业务的效率和水平。通过试点建立省市县三级集约化的业务布局和业务流程，制定气象业务系统平台集约化发展指导意见。落实精细化气象预报服务产品制作向国家级和省级业务集约的气象服务业务技术体制。规范全国数值预报业务布局，制定数值预报业务发展改革指导意见。强化预报预测质量检验考核工作。建立预报员团队定量考核管理制度和激励机制。改革科研组织管理方式，进一步集中资源聚焦核心技术突破。深化气科院科技体制机制改革。完善以技术突破与业务贡献为导向的评价制度和激励机制，强化中试基地与业务用户参与成果评估，发挥学会等第三方机构在项目管理、科技奖励和成果评价中的作用。完善合作共赢机制，引导利用国内外优势资源参与重大核心任务协同攻关。

密切跟踪落实国家各项改革。及时贯彻落实国家关于科技体制、人事制度、财税制度及其他改革政策。配合中编办制定地方气象管理权力清单指导意见。继续推进气象行政审批制度改革，强化分类指导、上下协调、有序承接，建立完善规章制度、审批程序和事中事后监管措施，做到放管结合、监管到位。深化部门预算管理体制改革，管好用好财政资金。完善双重计划体制和相应财务渠道，积极争取地方财政解决气象部门职工的地方性津补贴。

认真组织并推进改革试点工作。总结省级气象局事业单位分类改革试点，推进省及省以下气象事业单位分类改革。切实抓好各试点单位经验总结，查找并解决存在的问题，创造出一批可复制、可推广的经验和做法，探索形成一批特色鲜明的改革成果。

（六）大力推动创新驱动发展

创新始终是推动事业向前发展的重要力量。要大力实施国家气象科技创新工程，培养创新型人才，着力推进气象信息化建设，有力保障和支撑气象现代化。

加快推进科技创新体系建设。全面落实国家气象科技创新工程核心攻关任务。发挥中央财政科技资金效益,落实四项研究计划重点任务。做强部门科研院所，优化学科布局，构建科研业务紧密结合的学科体系和协同攻关机制。加强区域科技协同创新，围绕区域重大业务核心技术进行攻关。优化气象科技基础条件平台，强化野外科学试验基地的开放共享。建立气象科技成果认定和分类评价制度。推动成果转化应用和向技术标准的深度延伸。完善有利于激发创新活力的激励制度。深入推进科技研发任务法人责任制落实。

加强创新型人才队伍建设。坚持党管人才原则，进一步强化人才工作“一把手”责任制。围绕国家气象科技创新工程，组建核心技术领域创新团队。完善人才和团队的评价激励等政策措施。深入实施“双百计划”、强基工程和青年英才培养计划。加强新理论新知识新技术新方法培训。开展人才政策执行情况评估，优化人才发展环境。联合教育主管部门和高等院校，加强气象学科建设和人才培养。加强西部欠发达地区人才队伍建设。

加快推进气象信息化工作。加强顶层设计，完成气象信息化总体规划编制。充分利用现代信息技术，强化气象信息化标准规范体系建设，统筹气象业务、服务、科研、教育培训和行政管理等的信息资源和数据，逐步构建资源高效利用、数据充分共享、流程高度集约的气象信息化新格局。加强气象信息化工作统一领导，开展国家和省级气象业务信息化建设试点，推进气象信息化总体规划实施，推进“气象云”工程建设。建立气象信息化社会运行保障机制。

提升开放合作质量效益。制定新常态下具有前瞻性和可操作性的合作计划及方案，深化省部、部际合作。围绕国家“一带一路”等总体外交大局和气象事业发展全局，做好第十七次世界气象大会参会等重要国际气象合作机制建设工作。多渠道、多方式加强多双边气象合作，提升国际引智和培训工作水平。加强气象援外工作。继续做好港澳台及周边区域气象交流合作工作。进一步规范外事管理，加强国际合作队伍建设。

切实抓好规划实施和编制，促进区域协调发展。做好气象发展“十二五”规划的总结评估，积极参与国家“十三五”规划纲要和重大专项规划起草，组织编制“十三五”规划，提出未来五年气象事业发展重大工程和建设任务。加快《海洋气象发展专项规划（2014-2020年）》、气象卫星应用发展规划等专项规划的编制和审批。强化山洪地质灾害防治气象保障工程等项目的统筹建设与管理。开展气象监测与灾害预警工程、国家突发事件预警信息发布系统一期工程竣工验收。组织召开全国气象部门西藏工作会议。完善对口支援西藏和四省藏区、新疆及艰苦台站工作方案。扎实推进新疆兵地气象融合发展。重视和支持基层气象台站能力建设。

（七）全面推进气象法治建设

气象工作法治化是新时期全面推进气象现代化的内在要求。要坚持依法发展、依法行政、依法履职，全面提高气象工作法治化水平。

推进气象立法和标准化管理。积极参与全国人大常委会涉气象法律草案和国务院涉气象行政法规起草。继续推进气象灾害防御法和气候资源开发利用和保护条例的立法进程及《人工影响天气管理条例》修订。突出各地气象事业发展特色，加快推进地方气象立法步伐。切实提高气象标准质量，不断强化标准执行。加快霾等重点标准的制修订，建立以标准为依据的业务管理工作机制，清理修订完善现有业务规范，制定标委会绩效评价指标，开展标准实施情况的监督检查。

提升依法履行气象社会治理能力。全面梳理气象行政管理职能，制定气象部门权力和责任清单。完善并实施气象行政处罚自由裁量权管理办法和指导标准，做好气象行政执法监督检查，及时制止和查处违反气象法律法规的行为。继续开展防雷综合治理督导检查，加强事中事后监管。

提高依法管理气象事务水平。完善学法、用法制度，增强干部职工运用法治思维和方式推动改革发展的能力。完善重大决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。积极推进国家和省级气象部门法律顾问制度。突出抓好局党组各项重大决策部署、事业发展重点目标、深化改革各项任务等的落实。改进目标管理，完善综合考评体系。重点解决不落实、难落实问题。强化职能调整和下放的衔接和后续工作。

（八）全面加强部门党建和文化建设

加强党的领导是全面推进气象现代化和深化改革的重要保证。要强化责任，加强思想、组织、作风、廉政和制度建设，营造奋发有为团结和谐氛围。

把从严治党要求贯彻各项工作始终。严守党的政治纪律和政治规矩，严明党的各项纪律。自觉把维护党中央权威、遵守党的政治规矩落实到全部工作中去。持续深入落实中央八项规定精神，严格执行有关制度。进一步精简公文数量，提高公文质量。强化会议管理监督，提高会议质量效率。厉行勤俭节约，严肃查处违反“约法三章”问题。持续反对“四风”，加强监督检查，及时发现和纠正存在的突出问题。组织开展教育实践活动专项检查，巩固拓展活动成果，健全作风建设长效机制。继续抓好机关作风建设月活动。

全面落实党风廉政建设主体责任。党风廉政建设主体责任是政治责任、直接责任。各级党组（党委）要统筹谋划，把党风廉政建设贯穿于各项工作的全过程。要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力，级级落实责任，强化党组（党委）责任担当，细化主体责任，建立责任台账，对主体责任不落实或落实不力的要严肃问责，要分级开展基层党组织主要负责同志党风廉政建设主体责任轮训工作。

G. 公众气象服务的内容及方式有哪些

政府提供的公共服务大致可分为4类：1、基础性公共服务。人人都可享受的。如：供水、版供电、供气、基本交权通设施（公路、铁路、机场、公交车等）、基本通讯设施（通讯卫星、有线电视网络、电话网、宽带网等），邮电、气象服务（天气预报、地震预报等）等。2、社会性公共服务。基本上也是人人可以享受的。如：教育、医疗、科普、普法、卫生、社会保险、环境保护、技能培训等。3、经济性公共服务。主要为经济发展服务的。如：政务服务网站（让国民了解事程序）、招商引资洽谈会、高新技术交易平台、融资担保、中小企业信贷服务等。4、安全性公共服务。如：军队、警察、消防、国安等。

H. 气象的气象发展

改革开放30多年来，我国气象事业发展取得了巨大成就，业务服务水平不断提升，应对复杂天气气候的能力明显提高，综合实力显著增强。为了推进我国从气象大国走向气象强国，2015年9月，中国气象局正式印发《全国气象现代化发展纲要（2015-2030年）》，明确了2020年基本实现气象现代化的奋斗目标，展望了2030年全面实现气象现代化发展目标，成为我国未来气象事业发展的蓝图。
伴随着经济社会的发展及全球气候变化，灾害发生的频率越来越高，影响也越来越大。国家对气象保障的要求更为紧迫、期望也越来越高，因而，通过有效的努力减轻防灾减灾的压力极为迫切。
因此，此次《纲要》中“大力提升气象防灾减灾和公共气象服务水平”所占分量很重。许小峰说，要实现这个目标就需要完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制。发挥各级政府防灾减灾的主导作用，将气象防灾减灾纳入地方经济社会发展规划、政府绩效考核和公共财政预算。建立规范的气象灾害风险管理业务。在加强灾害性天气预警预报能力的同时，提升气象灾害风险预警水平。建成部门联合、上下衔接、管理规范的国家预警信息发布体系。
此外，在全球气候变化背景下，面对极端气象灾害多发、频发和重发的严峻形势，我国在应对气候变化方面面临前所未有的挑战。此次《纲要》对“应对气候变化”进行了明确阐述。“今后气象部门还将加强气候变化科学研究，提升气候变化适应能力，强化生态文明气象保障，包括服务生态文明建设气象布局，开展森林、草原、荒漠、湿地等生态气象服务，推进气候资源开发利用，提高人工影响天气对生态建设的服务保障能力等。”