浏阳工商局wenjiashi

㈠ 长沙工商管理局副局长是谁

姓 名 王浩林 性 别 男 民 族 汉族 籍 贯 湖南
益阳
学历 本科 联系电话 89971758
职务 长沙市工商局党组副书记、副局长
分工 协助党组书记、局长分管党务工作、思想政治工作、人事教育工作、文明创建工作、市局机关的计生工作。

工
作
简
历
1982.09—1986.07 湖南师范大学学习，获教育学学士学位
1986.07—1987.12 湖南省工商局工商干校教师
1987.12—1988.12 沅江县工商局干部（下放基层锻炼）
1988.12—1993.12 湖南省工商局《工商之友》杂志社编辑、记者
1994.01—1996.06 湖南省工商局《工商之友》杂志社经理部主任（副科级）
1996.06—1998.06 湖南省工商局企业注册处副主任科员
1998.06—2000.12 湖南省工商局企业注册处主任科员
（湖南师范大学法学院硕士研究生课程班学习，获结业证书）
2000.12—2005.03 湖南省工商局个体私营经济监督管理处副处长
2005.03—2009.12 长沙市工商局党组成员、副局长
2009.12—现在 长沙市工商局党组副书记、副局长

姓 名 周自立 性 别 男 民 族 汉族 籍 贯 湖南
长沙县
学历 大专 联系电话 89971718
职务 长沙市工商局党组成员、纪检组长
分工 协助党组书记、局长分管局系统的纪律检查和行政监察工作、党风廉政建设工作、优化经济环境工作、干部培训、系统计划生育综合治理工作。

工
作
简
历
1976．08—1978．02 长沙县唐田乡任农村医师
1978．02—1984．09 海军航空兵独立二团战士、台长、卫生队医助
1984．09—1988．11 海军南京医专大专班学员
1988．11—1989．11 海军航空兵独立二团卫生队医师、卫生队副队长
1989．11—1992．08 海军丰台干休所医师、代理门诊部主任
1992．08—1994．10 长沙市工商局人教科干部
1994．10—1997．03 长沙市工商局人教科副科长
1997．03—2001．02 长沙市工商局人教科科长
2001．02—2005．03 长沙市工商局天心分局党委书记、局长
2005．03—至今 长沙市工商局党组成员、纪检组长

姓 名 许柏松 性 别 男 民 族 汉族 籍 贯 湖南
长沙
学历 大专 联系电话 89971609
职务 长沙市工商局党组成员、副局长
分工 协助局长分管宣传工作、综治工作、安全稳定工作、财务基建工作、行政执法工作、法律诉讼工作。

工
作
简
历
1974．12—1986．12 陆军第28军战士、班长、排长、副连长、连长、司令部作训股股长
1986．12—1993．04 长沙市工商局芙蓉分局干部
1993．04—1998．04 长沙市工商局芙蓉区分局副局长
1998．04—2000．03 长沙市工商局市场管理分局副局长
2000．03—2001．02 长沙市工商局芙蓉分局局长兼党委副书记
2001．02—2005．03 长沙市工商局芙蓉分局党委书记、局长
2005．03—至今 长沙市工商局党组成员、副局长

姓 名 圣洪兴 性 别 男 民 族 汉族 籍 贯 湖南
长沙县
学历 本科 联系电话 89971605
职务 长沙市工商局党组成员、副局长
分工 协助局长分管消费者权益保护工作、流通领域商品质量监管工作、食品安全工作。

工
作
简
历
1974．12—1979．02 新疆军区通讯团战士
1979．02—1986．12 新疆军区第二通信团作训股参谋
1986．12—1992．08 长沙市西区工商局人教股股长
1992．08—1996．05 长沙市西区工商局党委副书记
1996．05—1997．01 长沙市西区工商局党委副书记、副局长
1997．01—2001．02 长沙市工商局办公室主任
2001．02—2002．01 长沙市工商局雨花分局局长兼党委副书记
2002．01—2005．03 长沙市工商局雨花分局党委书记、局长
2005．03—至今 长沙市工商局党组成员、副局长

姓 名 潘虹 性 别 男 民 族 汉族 籍 贯 湖南
浏阳
学历 本科 联系电话 89971888
职务 长沙市工商局党组成员、副局长
分工 协助局长分管商标广告监督管理工作、信息化工作、公平交易执法工作。

工
作
简
历
1984．04—1988．12 浏阳县工商局张坊工商所干部、副所长、所长
1988．12—1995．05 浏阳县工商局监察股、个体股干部、团委书记
1995．05—2001．02 浏阳市工商局副局长、党组成员
2001．02—2002．01 浏阳市工商局局长、党委书记
2002．01—2005．03 浏阳市工商局党组书记、局长
2005．03——至今 长沙市工商局党组成员、副局长

姓 名 谢辉 性 别 女 民 族 汉族 籍 贯 湖南
邵东
学历 本科 联系电话 89971600
职务 长沙市工商局党组成员、副局长
分工 协助局长分管经济组织的注册登记和监督管理工作。

工
作
简
历
1983．07—1985．08 邵东县物价局干部
1985．09—1987．07 湖南广播电视大学邵阳分校党政干部专业学生
1987．08—1997．07 邵东县物价局股长
1997．07—2000．12 湖南省工商局市场分局干部、副主任科员
2000．12—2002．09 湖南省工商局市场规范管理处副主任科员
2002．09—2006．01 湖南省工商局市场规范管理处主任科员
2006．01—至今 长沙市工商局党组成员、副局长

姓 名 谢朝晖 性 别 男 民 族 汉族 籍 贯 湖南
长沙
学历 本科 联系电话 89971899
职务 长沙市工商局党组成员、副局长
分工 协助局长分管市场监督管理工作。

工
作
简
历
1977.08—1979.10 益阳地区知青
1979.10—1982.07 长沙理工大学学生
1982.07—1988.04 长沙市一轻工业局干部、团委书记
1988.04—2000.07 长沙市工商局经检大队副队长、市场一科副科长、个协秘书长、个体科科长
2000.07—2002.01 长沙市工商局岳麓分局局长兼党委副书记
2002.01—2002.12 长沙市工商局岳麓分局党委书记、局长
2002.12—2005.05 长沙市工商局副调研员，兼岳麓分局党委书记、局长
2005.05—2009.12 长沙市工商局副调研员，兼雨花分局党委书记、局长
2009.12—现在 长沙市工商局党组成员、副局长

㈡ 文家市决议是什么

红色文家市

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http://www.sina.com.cn 2005年07月31日03:47 星辰在线-长沙晚报

从浏阳城沿高等级公路驱车约40分钟便到达文家市。一下车，我即被宏伟的门楼吸引——上方横书郭沫若题的“秋收起义文家市会师旧址”，两边各立有1959年公布的湖南省和1961年公布的全国重点文物保护单位说明碑。经过十多米的宽阔林阴通道，竹木花草点缀着的江南庭院风格纪念馆及前坪突兀的中国人民军队第一面军旗的红色石雕庄严夺目。

前厅正面墙上的秋收暴动堆塑一下子把我带进了那个壮阔的历史场景。我随着讲解员

的讲述缓缓地、专注地瞻仰了三个展室。展室运用声、光、影等科技手段和实物、图文、雕塑等有机组合，将“暴动湘赣边”、“文家市转兵”、“进军井冈山”的过程一一展现。文家市转兵是毛泽东创造性地运用马列主义基本原理与中国革命具体实践相结合的典范。

纪念馆左边是见证秋收起义会师和转兵的里仁学校旧址。讲解员介绍，里仁学校旧址的前身是近代浏阳八大书院中迄今保存最完整的文华书院，始建于1841年(清道光21年)，1909年改为里仁学校，但建筑未改。我的心绪在讲解员的描述中飘向在这知名学府里所发生的红色故事。

长约20米的巷道临街，1927年9月19日，秋收起义各路部队就是进街门经巷道到里仁学校的。两边巷壁上起义将士书写的大量标语、口号，至今笔迹清晰。出巷道上踏步便是一座古式门楼，两边建有过路亭，照壁上当年的“暴动胜利万岁”标语赫然醒目。门楼后的校门口前坪，被两棵参天水杉掩荫。前门(校门)脑上1909年留下的“里仁学校”校名和“以文会友，为国储才”的校联，风韵依旧。这使我想起《秋收起义》电影中，当起义将士到达校门口时，毛泽东兴奋地挥起右手指着校名、校联对大家说：“十年前我就到过这里！”(1917年毛泽东曾来文家市作社会调查。)

拾级而上，进校门过天井，入讲堂正门，一尊魁梧的毛泽东全身石膏像显露出他叱咤风云的飞扬神采。

当年的中国工农革命军第一军第一师师部就设在校内。我穿过长廊幽径，逐一参观了毛泽东及起义将士的简陋住房、厨房、食堂、前敌委员会会址、会师坪等，饶有兴趣地听讲解员演绎着当年胡耀邦、杨勇等儿童团员们骑在围墙上聆听毛泽东在会师大会上讲话的故事。

我肃立毛泽东住房门口，用敬仰的目光探视房内仅有的木板床、方桌、坐椅和方桌上的老式煤油灯。1927年9月19日夜，毛泽东就是在这煤油灯下为即将召开的前敌委员会扩大会议作好了大量的准备工作。

成德堂——后栋教室，陈列如当年——整齐的课桌、讲台、黑板，黑板右侧墙上一幅湘赣边界地区大型地图，讲台上方悬吊着一盏老式荷叶煤油灯，灯光下毛泽东酝酿的文家市转兵终于形成为党的决议，从而拨正了中国革命的航向!

来到会师坪，空旷中我仿佛看到了1927年9月20日早晨，1500多起义将士举行会师大会的盛况；仿佛看到了小耀邦、小杨勇骑在墙头上边听边记录毛泽东讲话的情景；仿佛听到了毛泽东演说中那句“共产党的小石头一定能打破蒋介石的大水缸”的英明预言；仿佛听到了毛泽东发出的向农村进军的伟大号召……

㈢ 从湖南省浏阳市到文家市镇怎么坐车

坐1路公交车到浏阳汽车南站，有公交车直达文家市镇的。

㈣ 浏阳花炮的特点

烟花爆竹及原辅材料是我市支柱产业，其质量的好坏直接影响着产业的兴衰成败。按照市委、市政府统一部署，我们对全市花炮及原辅材料质量、管理现状进行了一次深入调研。现将调研情况综述如下：

一、发展现状

1．花炮市场前景广阔，社会贡献大。一是市场需求巨大。据调查，全国年需求量可达120亿元，创财政收入36亿元，解决200万人就业。全球年需求量可达60亿美元，创财政收入150亿元，提供830万个就业岗位，经济社会效益可观。二是市场带动强劲。浏阳花炮带动发展原材料企业619家、运输车辆1000余台。去年带动相关产业实现产值10.46亿元，比1998年增长85%。其中：化工3.54亿元、交通1.88亿元、造纸1.84亿元、包装1.25亿元、印刷0.88亿元、机械0.58亿元、塑料0.49亿元。如此巨大的带动效应是其他任何产业无法比拟的。三是市场持续稳定。花炮具有不可取代的惟一性，市场难以压缩；浏阳人口密度小，每平方公里仅263人，有利于遏制重大事故；廉价劳动力充足，中国劳动力占世界劳动力总量的28%，年富余劳动力达2亿人。浏阳劳动力更充足，作为劳动力密集型的花炮业具有竞争优势。特别是2001年成功实现浏阳花炮股份有限公司上市，成为全球惟一花炮上市公司，融资1.92亿元。产业建设促进花炮成为对财政收入贡献最大的支柱产业。2003年实现花炮产值25.89亿元，销值25.62亿元，税收4.4亿元，分别比1998年增长145%、139.6%、144%；花炮税收占财政总收入48.8%，比1998年增长8个百分点。

2．花炮及原材料质量喜忧参半。喜的是烟花爆竹产品质量逐步提高，从1999年抽检合格率67%，一跃上升到2003年的76.7%，高于全国平均水平。浏阳花炮原材料生产经营企业近1000家，主要有铝镁合金粉、铝粉、铝渣、金属钛、海棉钛、氯酸钾、高氯酸钾、笛音剂等40多种，有经销企业50多家成为全国花炮原材料集散中心。忧的是烟花爆竹化工原材料基本上沿用化工行业的标准，没有烟花爆竹行业专用标准，浏阳对原辅材料的监督没有形成体系，加之近一、二年有色金属涨价（而烟花爆竹产品未涨价），花炮利润空间小，滥质滥价现象有所抬头。随着原辅材料的企业标准的相应备案，标准水平参差不齐，化工原材料质量逐年下降，碳酸锶含量低至71%，铝银粉低至45%。

3．生产经营种类齐全。全市有引火线、黑火药、烟火剂生产企业153家。化工生产企业75家，其中正在生产的51家，按标生产的38家，无标生产的37家，产品有商标的20家，无商标的55家，未换证的54家。纸箱包装企业112家，其中出口包装纸箱厂16家，内销包装纸箱厂96家，未生产的42家，有照经营的101家，无照经营的11家，产值50万元以上的55家，无企业名称的12家。花炮包装印刷企业104家，其中从事花炮包装印刷的92家。市场经营门市151家，其中有销售许可证的36家，营业执照已换证的34家。主营化工产品的89家，主营机械产品的6家，主营辅助材料的27家，主营纸张的25家，主营燃放器材的4家，无企业名称的56家。分散在各乡镇经营的花炮原辅材料销售门市412个。

4．销售市场巨大。全市花炮原辅材料年销售额7.72亿元，年纳税4100多万元，解决就业人员近万人。全市花炮化工生产企业年产值达2.4亿元，年纳税1000多万元，从业人员1056人，主要产品有硝酸钾、铝镁合金、钛、聚乙烯醇、树脂、珍珠岩粉、防潮剂、笛音剂，其中常用品种40多种。花炮包装纸箱企业年产值1.46亿元左右，年纳税680多万元，从业人员1496人。花炮包装印刷企业年产值1.86亿元左右，年纳税1500万元，从业人员2566人。花炮经营门市年销售额2亿多元，年纳税近千万元，从业人员2508人。

5．生产布局集中。主要集中在大瑶、集里、淮川、荷花、关口、达浒、文家市等7个乡镇。化工产品企业主要分布在达浒、大瑶、古港、三口、荷花等乡镇街道办事处。纸箱包装企业主要分布在文家市、大瑶、集里、关口、荷花等乡镇街道办事处。包装印刷企业主要分布在集里、大瑶、荷花、淮川等乡镇街道办事处。大瑶花炮市场有经营门市358个，从事花炮原辅材料经营的113个，占市场总数的30%。浏阳花炮市场有经营门市817个，从事花炮原辅材料经营的310个，占市场总数的38%。

浏阳市花炮原辅材料生产经营呈现四个特点：

1．形成了全国最大的花炮原辅材料市场。几年来，浏阳先后建成了集里花炮大市场（浏阳国际花炮展示交易中心）和大瑶花炮大市场，经营花炮原辅材料门店达423家，经营品种达1000多种，不仅能够满足市内各花炮生产企业的原辅材料需要，并且全国各地的花炮生产企业纷纷来浏阳购买各种原辅材料。据一位来浏订购花炮原辅材料的外地客商讲，浏阳市场里的花炮原辅材料不仅质量比较可靠，而且品种齐全，要买的材料浏阳市场上都可买到。同时，浏阳还有花炮原辅材料生产企业400余家，能够自主生产硝酸钾、铝合金等主要原辅材料产品。据有关部门统计，我市原辅材料每年需求量在10个亿以上，浏阳已经成为了全国名副其实的花炮及原辅材料集散中心。

2．企业质量意识提高、产品质量稳中有升。近年来，市委、市政府加大了对原辅材料市场整治和打假治劣的力度，各部门和广大企业对产品质量工作越来越重视，产品质量意识不断增强，广大企业充分认识到“质量是企业的生命，谁的产品质量过硬，谁的竞争力就强，谁的信誉就好。”生产厂家宁愿少赚一点，也要优先保证质量，确保产品质量和企业形象。从近四年来的质量抽检情况来看，1999年合格率67%、2000年为72%、2002年为70.7%、2003年为76.7%，高于全国平均水平。在几年来的市场竞争中，一些重质量、信誉高的知名企业逐步涌现出来。例如民合化工，在每次质检部门的质量抽检中，都保证了合格率100%，赢得了广大客户的欢迎和赞誉。

3．涌现了一批具有一定知名度的产品品牌。近年来，我市通过采取市级领导联点、财政扶持、政府推介等办法，组织专门力量，帮助花炮原辅材料企业加强质量管理，加大宣传力度，扩大市场占用份额，打造知名品牌，形成了专业生产阻燃材料的有机化工厂，专业生产高氯酸钾的浏阳化工厂等知名企业，涌现了像“天马”铝镁粉、宇宙银粉、黄金潭纸业、天鹰包装等花炮原辅材料产品品牌。

4．市场管理得到了加强。市委、市政府为强化对花炮原辅材料市场的监管，成立了花炮原辅材料综合监管领导小组，制定和实施了花炮原辅材料划行归市政策，确定对花炮原辅材料进行综合监管，集里与大瑶花炮市场逐步走上管理规范化、经营网络化、产品市场化轨道。切实加大了对伪造产地、冒用他人厂名厂址以及“三无”产品的查处力度，依法严厉打击生产、销售假冒伪劣的违法行为。在整治工作中，对违法产品坚持该封存的封存，该没收的没收，该处罚的处罚，公开销毁了一批专项整治中查处的假冒伪劣产品，并邀请新闻媒体在查处的企业进行跟踪报道，对性质恶劣的违法行为坚决予以曝光。由于措施得力，监管到位，我市花炮行业原辅材料假冒伪劣现象有了明显改观，市场秩序实现稳步好转，产品质量得到提升，有力地维护了“浏阳花炮”的良好形象。

二、存在问题及原因

1.部门职责不明晰，管理不到位。与花炮产品市场管理相比，我市花炮原辅材料市场管理明显滞后。目前，承担花炮原辅材料市场管理职能的有工商、质监、公安、安监、质检中心等单位，但由于职能交叉，权责不明，导致我市花炮原辅材料市场出现有精力管的部门无权管，有职能管的部门无暇管的现象。由于职能不明晰，管理不到位，造成花炮原辅材料市场违章经营严重，税费大量流失。集里、大瑶两个市场内的400多家原辅材料生产经营企业中，无证经营的就达188家，连名称都没有的68家。某些社会人员，一不需门店，二不需仓库，直接从生产厂家订货，到花炮企业推销，没有任何中间环节，纯属“提篮买卖”。表面上看起来，是从生产环节直接进入再生产环节，但实际上是一种暗箱操作，不显山、不露水，以回扣的形式，浓缩了流通环节，逃避了市场管理，造成税费流失。据调查，仅化工原材料“提篮子”经营这一项，每年销售超过一个亿，其税费流失可想而知。据估算，花炮原辅材料被“提篮经营”的就超过1.5亿元，税收流失至少在500万元以上，给国家造成了较大的损失。

2．企业档次低，安全无保证。全市虽有花炮化工生产企业75家，年产值2个多亿元，但除市化工厂、有色金属粉沫厂、宇宙银粉厂、精杰化工公司等已形成规模外，多数还停留在家庭作坊上“小打小闹”。一些所谓“化工厂”，就是利用几间破房，架一口大锅，两三个人，买台简单机械、几个筛子，就办起来了。老成一点的人还办了个营业执照，有些胆子的人，什么手续也不办。经营门店也一样，利用自家门店，摆上几样产品就开张营业，“守株待免”。什么手续也没有，有的甚至连店牌店名也不要。至于产品来源、质量标准、存放安全、合法证照诸类问题，谁也顾不上了。调查中，无产品标准、无厂名、厂址，无安全警示的“三无“产品充斥市场。由于门店分散，监管难以到位，因此军工硝、氯酸钾等危险爆炸物品和危险化工产品摆在门市的屡见不鲜，六氯代苯、红丹等违禁物品摆在门市公开销售，带来十分严重的安全隐患。

3．企业间无序竞争，市场不规范。近年来，全市上马了一大批化工、造纸、包装、印刷等档次低、作坊式的花包原辅材料生产企业，由于缺乏行业自律，企业间相互压价争抢订单的现象比较严重，造成无序竞争。同时，由于今年来原材料价格不断上涨，电力紧张，运输费用增加，而成品价格却未相应上涨，致使不少企业以劣充好，滥质滥价，市场比较混乱。

4．行业标准缺失，质量不稳定。目前，由于大部分花炮原辅材料没有质量标准，导致原辅材料企业无标生产，假冒伪劣产品充斥市场。例如金属钛，由于所进原材料均系全国各地的废料，在价格上就明显体现了质量含量的高低，国标正料价高，每吨十几万元，下料生产的金属钛粉只有2-3万余元一吨，还包括再加工的电费、工资、税收、管理折旧费在内。因此，当前金属钛粉市场上出现了以质论价这种怪现象。从市质量技术监督局今年抽查8个厂家13个品种的情况来看，只有一个品种合格，合格率仅为19.2%，钛粉中掺杂失假最严重的其杂质含量达到81%，一般也在50-60%之间。一些花炮厂为节约生产成本，无视产品配方要求，有意降低原材料使用标准，以低价购进低质原材料进行加工生产，加之目前既无检测设备又无检测技术人才，导致花炮原辅材料达不到生产要求，影响了产品质量，带来了安全隐患。

5．发展环境不优，企业难以做大做强。在调查中，广大企业普遍反映，我市平均税负比上栗、醴陵等周边地区高出5.8个百分点，企业在市场竞争中处于明显劣势，不少企业正在外迁或准备外迁。同时，企业对我市一些执法部门也反映比较强烈，认为服务意识不强，而收费较高。例如：广大企业对有关部门迟迟未办理《危险化学物品生产经营许可证》反映突出。

三、对策和建议

1．理顺管理体制。一是强化综合监管。要组建“中国浏阳花炮原材料集散管理中心”，花炮、工商、质量技术监督、公安、安监、花炮检测等部门密切配合，对花炮原材料实行综合监管，从源头上把住原材料质量关。二是明确职责分工。工商和质量技术监督部门必须切实加强对生产、流通领域的打假治劣力度，积极查处假冒伪劣产品。花炮检测中心要制定出花炮原材料的定期监检计划，对原材料生产、经营企业定期进行质量抽检，发现假冒伪劣产品立即予以封存或销毁。要对花炮违禁药物使用情况进行经常性抽查，对仍在使用明确要求取缔的违禁药物的，其相应产品定为不合格产品，不准继续生产和销售。由市公安局牵头，市工商局、质监局、安监局和烟花爆竹总会配合，切实加强对花炮原材料市场的整顿，对贮存达不到安全要求的予以取缔，对质量低劣的依法依规进行处罚。市工商局要切实加强对花炮招纸、商标的印刷、销售市场的整顿，对违法印刷和销售商标、招纸的按有关法规进行处罚和打击。计划物价部门和花炮总会要制定产品销售最低保护价格，坚决打击互相滥价、无序竞争的行为，加强行业自律。各花炮主产区要安排1-2名专（兼）职质量管理员，由市检测中心培训合格并取得上岗证后方能上岗，对本辖区内的花炮原材料市场进行监管。

2．建立行业标准。花炮原材料无标生产是造成市场混乱、滥质滥价的主要原因之一，因此，要切实强化标准化工作，实施有标生产，确保花炮原材料的质量和安全。一是要对近年来所有的国家标准、行业标准、企业标准进行一次清理，并进行公开。二是要争取上级支持，制定地区、行业标准。市花炮检测中心要贯彻执行国家有关法律、法规，依照《计量法》、《标准化法》和《产品质量法》，结合浏阳花炮行业的实际，制订出具体、可行的《花炮原材料质量检验实施细则》，并严格按照《细则》进行检查和验收，逐步消灭无标生产。要创新标准，建立自己的核心技术，确保浏阳花炮原材料质量处于一个全国领先的水平。各花炮生产企业必须按照产品质量标准要求进行生产，坚决杜绝低价购进低质原材料进行生产的行为。三是要按照标准，严格进行监督管理，全面实施准销证制度，使花炮原材料质量检验工作做到有法可依。

3．完善准入体系。强化市场准入，堵住原材料进口关，是保证产品质量、确保安全生产的关键。要深入贯彻国务院《质量振兴纲要》，凡是用于烟花爆竹列入《危险产品名录》的化工产品，在我市生产、销售的，必须依法依规进行生产经营活动。生产经营者除依法取得各种证照外，必须到原辅材料监管领导小组备案，经领导小组审查批准。市花炮原材料管理中心要根据有关法规规定，对用于烟花爆竹生产，具有易燃、易爆性能的原材料进行综合考察后，确定定点经营企业（或门市），定点企业（或门市）必须办理公安、工商有关证照。要组织市外花炮化工原材料来浏经营者做好市场准入备案工作，坚持定点销售、凭证销售。建立打假治劣工作制度，严厉打击假冒伪劣行为，是完善市场准入体系的重要内容之一。因此，工商、质监等部门要加强配合、覆行职责，切实加大打假治劣力度，不仅要抓好生产领域，也要堵截流通领域，不仅要查本地产品，也要查外来产品，对出现各类违法犯罪行为，绝不手软，做到打得准、打得狠，坚决打击制假、售假等违法犯罪活动。要通过完善市场准入体系，不断规范花炮原材料市场秩序，确保花炮原材料市场的有序发展。

4．加强行业自律。组建行业协会，就是要把市场管理权交给行业自己来管，把原来的一部分行政职能转化为行业协会职能，实现大协会、小政府的格局，达到自我管理、自我调控、面向市场、确保质量的目标。根据国内外“大协会、小政府”的成功经验，以及我市花炮原辅材料生产经营者的呼声，应当尽快成立花炮原辅材料协会。协会在市原辅材料综合监管领导小组领导下，团结和组织全市花炮原辅材料生产者、经营者，在花炮、质监、工商、安监、公安等部门的指导下，发挥政府职能部门与企业之间的桥梁和纽带使用。坚持科学、公正的原则，维护会员的合法权益。行业协会成立以后，要作出明确规定，对花炮化工产品、花炮纸箱包装及印刷，实行“四定一统”：即定点生产、定点加工、定点销售、定点印刷，统一发证。确立“四定”以后，由行业分会提供定点名单，再由花炮原辅材料协会统一发放花炮原辅材料定点生产、定点销售资格证。如以后出现会员违规，轻则由职能部门单项处罚，重则取消会员资格，吊销有关证照。

5．整合提升企业。对全市花炮原辅材料生产企业进行工厂化、现代化、信息化改造，并鼓励、支持、指导企业兼并、联合、收购、重组，进行专业化生产，集团化管理，提高企业生产效益。加大人才的引进和培养，加大对企业老板和员工的培训教育力度，提高素质，为企业的现代化管理和科技创新提供人力基础。加大技术攻关和新产品研发力度，以主导产品为龙头，抓好产品的设计、工艺技术、完整经验、技术服务四个环节，创造发明更多的新品牌、新工艺，抢占花炮原辅材料研发和产销的新高地，提高市场占有率。

6．优化发展环境。首先是政策环境。建议市委、市政府根据浏阳和周边地区平均税负的现状，出台一个合理的税负标准，既能保证行业税收增加，又能提高浏阳企业的竞争优势，促进企业发展壮大。其次是部门服务环境。要迅速理顺有关部门的职责关系，尽快将《危险化学物品生产经营许可证》批下来，切实扭转全市花炮原辅材料生产经营企业无证经营的被动局面。同时，工商、质监、商检等有关部门要真正树立服务意识，少收费、多服务，为广大企业的发展壮大提供良好的政务环境。

㈤ 文家市决策的过程

1927年9月9日，秋收起义爆发，但很快遭到失败。9月17日，毛泽东下令各团向浏阳文家市撤退，决定在文家市里仁学校会师。9月19日，各路起义保留下来的部队，到达文家市集中。毛泽东主持召开前敌委员会，讨论部队的行动方向问题。

他在会上正确地分析了敌强我弱和工农革命军面临的严重形势，主张放弃攻打长沙的计划，部队沿罗霄山脉南下，在农村实行土地革命，开展游击战争。会议否定余洒度“取浏阳直攻长沙”的错误意见，通过了毛泽东的正确主张。

9月20日，工农革命军1500余人集合在里仁学校草坪，毛泽东大手一挥“我们要改变方向，上山去。”部队开始向罗霄山脉中段的井冈山地区转移。

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归纳：

在中共历史上工作中心曾经发生过三次转移，分别是：

第一次：工作重心由城市转向农村（文家市决策）

第二次：工作重心由农村转向城市（七届二中全会或西柏坡会议）

第三次：工作中心由阶级斗争为纲转移到经济建设上来（十一届三中全会）

㈥ 文家市决策的意义

党的工作重心开始逐渐由城市向乡村转移，开创了以农村包围城市的路线。

9月20日清晨，当天际露出第一丝曙光，工农革命军1500余人已集合在里仁学校操坪。前委书记毛泽东一个箭步，跃上台阶最高处，向全军讲话。他坚定地挥动着宽大的手掌：“我们要改变方向，上山去!”

他用那特有的语言，鼓舞工农革命军的全体指战员——

“大革命已经失败，蒋介石、汪精卫、唐生智疯狂屠杀革命同志和工农群众，我们吃了没有抓住枪杆子的亏！现在我们建立工农革命军，举行秋收暴动，虽然部队受到很大挫折，但是算不了什么。我们的队伍还有一千多人枪，只要留得青山在，不怕没柴烧。蒋介石就像一个大水缸，我们好比一颗小石头，敌大我小，但是只要我们团结紧，打仗勇，总有一天会打烂蒋介石那口大水缸的，最后胜利一定属于我们！”

毛泽东通俗易懂的讲话，为身处险境的工农革命军指明了方向，瞬间吹散了笼罩在战士们心头的迷雾。大家群情激奋，热血沸腾。就连两个趴在围墙上看热闹的里仁学校学生，也自告奋勇当“红小鬼”了，其中一个是开国上将杨勇，另一位则是后来成为中共中央总书记的胡耀邦。

旗帜引领方向，道路决定命运。毛泽东在文家市的挥手，是中国革命史上具有重大转折意义的挥手，解决了中国革命的“寻路”问题，那就是以农村包围城市，最后夺取政权；文家市的挥手，是高扬“第一军旗”的挥手，挥出了人民军队的建军雏形。

“军叫工农革命，旗号镰刀斧头”，第一次打出了中国共产党的旗帜。这面写着“工农革命军第一军第一师”的旗帜，首次在全师官兵面前迎风飘扬。

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先有文家市，再有井冈山。如果把井冈山比喻成革命的摇篮，文家市就是革命的襁褓。

太阳炙烤着大地，群山围裹之中的浏阳文家市镇里仁学校静谧安详、波澜不惊。90年前，这个离省会长沙百余公里、地处湘赣交界地带的边陲小镇，在中国革命生死存亡之际，书写了一段起死回生、波澜壮阔的历史。

1927年9月19日，毛泽东率秋收起义部队1500余人在这里会师，作出了著名的文家市决策——放弃攻打中心城市，到偏远农村去保存革命力量。