马鞍山市国土局

『壹』 马鞍山国土资源局电话

咨询记录 · 回答于2021-09-28

『贰』 马鞍山政府征用土地43号令是什么

马鞍山市政府的43号令：
《马鞍山市土地征收补偿安置办法》已经2008年12月16日市政府第23次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
市 长 周春雨
二〇〇八年十二月二十九日
马鞍山市土地征收补偿安置办法
第一章 总则
第一条 为加强土地征收管理，维护当事人各方合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市辖区内征收集体所有土地和拆迁集体土地上房屋、附着物（以下简称“征迁”）的补偿安置，适用本办法。征地撤组后剩余土地征迁的补偿安置，亦适用本办法。国家和省确定的重大基础设施项目对征迁补偿安置标准另有规定的，从其规定。
第三条 市政府统一领导全市征迁工作。
市国土资源局统一管理征迁补偿安置工作，其所属的市土地征迁事务管理机构负责征迁补偿安置管理的事务性工作。各区政府负责组织本级政府有关部门和乡镇政府、街道办事处，实施辖区内征迁工作，其成立的土地征迁事务机构负责辖区内征迁补偿安置的具体事务工作。慈湖经济开发区管委会负责其管理的昭明村、杨家村集体土地的征迁实施工作。有关部门按照各自职责协同做好征迁相关工作。
第四条 被征迁的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人应当服从社会经济发展对建设用地的需要，依法维护自己的合法权益，积极协助做好征迁工作。
第五条 建立征迁补偿安置保障联席会议制度，由区政府（慈湖经济开发区管委会）牵头，市国土资源、劳动保障、财政、公安、规划、房产、农林、监察等有关部门参与，定期研究解决征迁工作中的有关问题。
第二章 征地程序
第六条 征地按下列程序办理审批手续：
（一）申请征地单位按照征地报批要求准备报件，送市国土资源局。市国土资源局应按照市政府确定的年度用地计划及农用地转用计划安排组织报批。
（二）市国土资源局统筹拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案（单独选址的项目，供地方案一并拟订、报批），报经市政府审核同意后，依法上报有批准权的政府审批。征收林地的，应当先征得林业行政主管部门同意。第
七条 征地方案经依法批准后，在被征收土地所在村、组内以市政府名义予以公告。其中，征收乡镇集体经济组织所有土地的，在乡镇政府所在地进行公告。
第八条 被征地的集体经济组织、农村村民或其他权利人应当在征地公告规定的期限内，持土地权属证书或其他有效证明到指定的地点办理征迁补偿登记手续。未如期办理征地补偿登记手续的，以土地行政主管部门调查结果为准；未如期办理被拆迁房屋及附着物补偿登记手续的，以征迁事务机构调查结果为准。
第九条 根据批准的征地方案，依照本办法规定的补偿安置标准，市国土资源局统筹拟订征地补偿安置方案、房屋拆迁补偿安置方案，在被征地所在地公告，听取意见。征地补偿安置方案、房屋拆迁补偿安置方案经市政府批准后，由各区政府（慈湖经济开发区管委会）组织实施。
第十条 征地的各项费用自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。征地补偿安置费用没有足额到位前，被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人有权拒绝交地（集体经济组织、农村村民或其他权利人无正当理由拒绝领取补偿安置费的除外）；被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人应当自征地各项费用付清之日起30日内交付被征土地。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。
第十一条 征地公告后，有关部门、单位和个人应在征地范围内暂停办理下列事项：（一）审批宅基地和其他建设用地；
（二）审批新建、改建、扩建房屋；
（三）办理入户或分户，但因婚姻、出生、士兵退伍以及刑满释放、解除劳教等情况必须入户或分户的除外；
（四）核发工商营业执照；
（五）批准房屋过户、土地流转；
（六）变更房屋、土地用途。
第十二条 对征迁补偿、安置争议的协调、裁决，责令交出土地及申请人民法院强制执行等依照法律法规的规定办理。
第三章 征地补偿和人员安置
第十三条 征地实行区片综合地价方式补偿。征地区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分组成。其中，土地补偿费为征地区片综合地价的40%，安置补助费（含被征地农民基本养老保障基金）为征地区片综合地价的60%。
第十四条 土地补偿费按以下规定支付和使用：被征收土地属村集体经济组织所有的，设立财务专户，由乡镇、街道管理，所有人使用。属村民组所有的，土地补偿费总额的70%由集体经济组织按村民自治规定，自行组织分配给应安置人员，用于被征地农民的生产、生活支出。余下的30%纳入村集体经济组织公积金，用于历次征迁遗留等问题的处理，其使用、管理由区政府（慈湖经济开发区管委会）负责监督。
第十五条 需要安置的农业人口数，按照被征耕地数量除以征地前被征地单位人均占有耕地的数量确定。被征地单位总人口为征地公告之日在籍的符合安置条件的常住农业人口。被征地单位征地前耕地总数量以国土资源部门调查成果为准。耕地是指菜地、水田、旱地、经济作物地。精养鱼塘（含鱼苗塘）按耕地计算。
第十六条 被征地单位的下列人员属于应安置人员：
（一）常住农业人口以及出生和合法婚入人员；
（二）原有常住农业户口的现役义务兵；
（三）原有常住农业户口的劳改劳教人员；
（四）1995年8月1日前户口迁入被征地村民组，有承包地和住房，主要劳动力从事农业生产并承担农业义务的人员。承包地未达到所在村民组承包地人均水平的，按实占比例予以安置；（五）国家政策性移民中初始迁入地的农业人口；
（六）本市市区政策性迁移为小城镇户口的“自理口粮户”，在原居住地仍有承包地和住房的人员；
（七）征地转户时属本集体经济组织成员（以转户花名册为准），在历次征地中应安未安人员。
下列人员不属于应安置人员：
（一）历次征地已安置人员和征地转户后婚入及出生的自然增长人员；
（二）1982年10月15日后迁入人员不符合前款第四项规定条件的，不予安置。但可以办理户口农转非；
（三）自费农转非人员和户口迁出的在校全日制大中专学生。
第十七条 应安置人员由村民委员会提出，在被征地村民小组公示后，由乡镇政府、街道办事审核，区政府（慈湖经济开发区管委会）确认后，抄送市土地征迁事务管理机构备案。
第十八条 征地时，安置补助费在支付下列费用后，剩余部分由区政府统一缴入市被征地农民基本养老保障基金专户：
（一）不满16周岁人员（含政策性移民时随父母生活统一农转非人员），一次性发给抚养补助费1.2万元；
（二）16周岁（含16周岁）以上人员，一次性发给自谋职业补助费1.5万元；
（三）无固定工作或无稳定收入的自费农转非人员、原征地撤组转户时不满16周岁未安置人员和户口迁出的在校全日制大中专学生，一次性发给生活补助费8000元。
第十九条 将下列人员应得的补偿安置费一次性拨给区民政部门，由区民政部门按规定安置或发放生活费：
（一）未满16周岁的孤儿；
（二）男满60周岁、女满55周岁的孤老人员；
（三）持有残疾证明、丧失劳动能力且无监护人的人员；
（四）经县级以上医院证明患有精神病且无监护人的人员。
第二十条经批准安置的农业人口，由公安部门及时就地办理农转非，纳入被征地农民基本养老保障体系、城镇就业服务体系和城镇居民医疗保险体系。家庭成员人均收入低于城市居民最低生活保障标准的，执行城市居民最低生活保障制度。
第二十一条 经批准占用国有农场农用地，导致原使用单位受到损失的，应按征收农民集体所有土地的标准，支付土地、青苗、附着物补偿费、农业人口安置补助费，其人员不纳入被征地农民基本养老保障体系。占用林地补偿按《安徽省林地保护管理条例》执行。
第四章 青苗、附着物、住房补偿
第二十二条 征地应依法据实支付青苗和附着物补偿费，青苗和附着物补偿费归所有者所有。经依法批准临时使用农村集体土地的，用地单位应按本办法支付租金、青苗及附着物补偿费等费用。
第二十三条 青苗补偿费，按一季农作物的产值乘以征地时实际种植面积计算，无青苗的不予补偿。擅自占用耕地，改变耕地用途，栽种树木或挖塘养鱼等，按原使用用途计算青苗补偿费。零星名贵观赏树木可以移植的，付给移植费；不能移植的，给予适当补偿。零星栽种的树木按实补偿。
第二十四条 农田水利及机电排灌设施，需要复建的，由用地单位复建；电力、广播、通讯设施等附着物能迁移的，付给迁移费。不需复建和不能迁移的附着物，依据重置价结合成新据实补偿给所有权人。需迁移坟墓的，应当予以公告。迁移费用按市民政部门核实的标准执行。
第二十五条 拆迁宅基地上合法住房按重置价结合成新予以补偿。
第二十六条 拆迁非住宅房，对用地、建设手续合法的产权人按下列规定进行补偿。其中，被拆迁人为企业的应持有工商营业执照：
（一）拆迁非住宅房，拆迁补偿款按住房补偿标准结合各类结构层高计算补偿。拆迁非住宅房中的附房、披房不加价；
（二）被拆迁工厂、站场、仓库堆栈中的设备、设施属破坏性拆除的应以评估价为依据给予补偿；
（三）拆迁企业的停产停业费按征收公告日期前3个月税后利润计补3个月，需搬迁设备的，搬迁、安装费按拆迁企业设备总价值的5%给予补偿；
（四）拆迁学校、医院、敬老院、村委会（社区）办公等公共服务用房，应当按城市规划要求予以重建或置换，不需要重建或置换的，按拆迁非住宅房补偿标准执行。被拆迁人将房屋出租的，拆迁实施单位仅对被拆迁人进行补偿，有关承租人补偿费用由被拆迁人支付。
第二十七条 拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，被拆迁人需提供土地使用权证、房屋产权证、工商营业执照，如土地使用权证上载明的土地用途为宅基地的，按住房补偿标准的1.1倍计算，不再另行安置和支付停业搬迁损失等其它补偿；如土地使用权证载明为其它用途的，按第二十六条规定补偿。
第二十八条 下列青苗、附着物、住房不予补偿：
（一）未依法取得用地批准、规划许可或在批准、许可的面积外违法建设的附着物、住房；（二）征收土地公告后抢栽的花草、树木；
（三）超过批准使用期限，临时用地上的附着物；
（四）天然野生杂丛。
第二十九条 征收郊区专业菜地，按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金，标准为5000元/亩。新菜地开发建设基金由各区按规定用途专款专用。
第五章 住房拆迁安置
第三十条 拆迁住房应给予住房安置。符合下列条件的，属于住房安置对象：
（一）征地公告前依法办理用地批准、规划许可或持有建房证、房屋产权证的被拆迁房屋的所有人；
（二）符合第十六条规定的应安置人员和1982年10月15日后迁入，有合法住房的人员；原有常住农业户口，后转为非农户口，仍在其原居住房屋生活且有合法产权登记手续的，比照应安置人员予以住房安置；但已享有城镇住房福利（含福利分房、住房补贴、单位集资建房）的除外。
第三十一条 有下列情形之一的，不属于住房安置对象：
（一）房屋未被拆迁的；
（二）暂住户或虽是常住户口但属租房居住的；
（三）通过继承、赠予、买卖等方式取得房屋所有权或实际使用权、收益权，但不是拆迁地集体经济组织成员的；
（四）历次征迁中已予住房安置或住房货币安置的；
（五）1982年10月15日后迁入，无合法住房的。
第三十二条 住房拆迁安置实行货币化加配购安置房方式或产权调换安置方式，被拆迁人可选择上述两种方式中的一种。
（一）住房拆迁货币化加配购安置房方式。拆迁合法面积住房按重置价支付补偿款给被拆迁人。对应予住房安置的人员按每人3万元计付住房安置款，独生子女和丧偶者另加1.5万元。配购安置房面积为每个符合拆迁安置人员20平方米，独生子女和丧偶者另加10平方米。特困户住房拆迁补偿安置费用总额不足以购置应安置标准内安置房的，差额款由用地单位全额支付。（二）住房拆迁产权调换安置方式。每个应予住房安置人员按30平方米实行等面积产权调换，互不支付差价。对于被拆迁原合法住房面积（不含披房、附房）低于应安置面积的，按原面积予以调换安置；高于应安置面积的，高出部分按拆迁住房重置价补偿给被拆迁人。
第三十三条 远郊、线型工程等特殊情形不适宜实行货币安置和产权调换安置的，经市政府批准可按自拆自建方式安置。实行自拆自建方式安置的，由区政府负责组织实施，被拆迁房屋按重置价的120%标准予以补偿。自拆自建宅基地征迁补偿、“三通一平”及公共设施建设等费用按每户4.6万元由区政府统筹包干使用。
第三十四条 被拆迁户分户安置原则和人均被拆迁住房合法面积认定依据市政府关于集体土地上房屋产权登记有关规定执行。
第三十五条 拆迁人拆迁房屋，应支付被拆迁人搬迁补助费；被拆迁人需临时自行安置过渡的，应支付临时安置补助费（过渡费）；被拆迁人在拆迁公告规定的最后搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人可按规定标准给予一次性搬迁奖励费。
第三十六条 被拆迁人的子女就读小学、初中，因住房拆迁需要转学的，持市土地征迁事务管理机构出具的《马鞍山市住房拆迁户子女转学证明》，教育部门应根据其拆迁后的实际过渡住址，按就近入学原则安排就读，不得收取跨地区借读费。
第三十七条 实行住房货币安置的住房安置款或实行产权调换方式调换应安置面积的购房款均由用地单位支付给区政府。

『叁』 马鞍山市国土局长判刑多少年

新华网合肥１０月１２日电（记者熊润频）记者从安徽省蚌埠市检察院获悉版，曾担任权马鞍山市国土资源局局长的王海风在１０年间涉嫌收受贿赂折合人民币１７００余万元，日前已被检察机关提起公诉。 今年５５岁的王海风系安徽省宿州市人，１９９５年１０月至１９９７年１月任马鞍山市花山区副区长，１９９７年１月至２００１年８月任马鞍山市花山区区长，２００１年８月至２００８年１１月任马鞍山市国土资源局局长。２００９年１月１３日，王海风因涉嫌受贿被刑事拘留，同年１月２４日被依法逮捕。 王海风涉嫌受贿一案，由安徽省检察院指定蚌埠市检察院立案侦查并移送审查起诉。据检察机关指控称，王海风于１９９７年１月至２００８年１１月期间，利用其担任马鞍山市花山区区长、市国土资源局局长等职务便利，在工程发包、土地买卖、征迁、办证、矿山开采等过程中，为他人谋取利益，多次非法收受他人现金人民币、美元、港币、新台币及房产、股份、名贵手表等财物共计折合人民币超过１７００万元。 据悉，此案将于近期开庭审理。

『肆』 国家土地管理局有举报的电话和网址是多少

国土局全国统一举报电话12336。

12336是中华人民共和国国土资源部开通的违法举报电话号码，亦在内对社会各界对容违法用地情况、违反土地资源管理的情况进行举报监督。

举报时请遵守以下事项：

1、自觉遵守中华人民共和国宪法和法律。

2、对举报内容的真实性、客观性负责，严禁造谣、诽谤、攻击他人。

3、请勿发表与国土资源违法举报无关的任何内容。

4、真实、准确地填写联系方式，以便尽快处理并与您联系，我们将依法保护您的隐私权，保守您的联系方式等信息秘密。

5、为了提高运行效率，不要重复提交相同的举报事项，如需举报其他问题，可以另行提交。

『伍』 我是马鞍山的，我在1999年买了一个农村房，有房产证。可不可以到土地局去办土地证

根据1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订的土地
管理法规定，农村宅基地内是不能自由买卖的容。该法第62条规定：“农村
村民每户只能拥有一处宅基地，并且面积不能超过省、自治区、直辖市级
规定的标准。”宅基地已经达到规定标准的就不能再申请新的宅基地，可
在原宅基地改建，或退出原宅基地再申请新的宅基地。对由于房产继承等
原因形成的多处住宅（包括宅基地），原则上不作处理，但不得翻建。房
屋损坏后，要退出多余的宅基地。农村村民建住宅，由村民向农民集体经
济组织或村民委员会申请，经村民委员会讨论，并经乡（镇）人民政府审
核后，报县级人民政府批准。涉及合用农用地，还应办理农用地转用审批。
村民因住房出卖或出租而使宅基地达不到标准；或没有宅基地的，也不得
申请宅基地；但因两户的宅基地均达不到标准而相互调剂的，经批准可以
申请宅基地。严禁利用建住宅为名搞房地产开发和炒房地产。

『陆』 国务院办公厅关于批准马鞍山市城市总体规划的通知

国务院办公厅关于批准马鞍山市城市总体规划的通知

国办函〔2017〕73号

安徽省人民政府：

你省关于报请审批马鞍山市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准，现通知如下：

一、国务院原则同意《马鞍山市城市总体规划（2002—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

马鞍山是长江中下游地区现代加工制造业基地和滨江旅游城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好马鞍山市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把马鞍山市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的353平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。

三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在106万人以内，城市建设用地控制在110平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、港口等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，积极发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对采石等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好太白楼等各级文物保护单位及其周围环境。要加强对重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，做好城市整体设计，保护好山水格局，突出人文景观与自然景观有机交融的滨江城市风貌。

八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是马鞍山市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻马鞍山市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持马鞍山市人民政府的工作，共同努力，把马鞍山市规划好、建设好、管理好。

马鞍山市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院办公厅

2017年7月20日

（此件公开发布）

『柒』 马鞍山市被征地农民转城保医保一次性补缴需要多少钱

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是不是43号令
马鞍山市土地征收补偿安置办法
安徽省马鞍山市人民政府
马鞍山市土地征收补偿安置办法
马鞍山市人民政府令第43号
《马鞍山市土地征收补偿安置办法》已经2008年12月16日市政府第23次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
市长周春雨
二〇〇八年十二月二十九日
马鞍山市土地征收补偿安置办法
第一章总则
第一条为加强土地征收管理，维护当事人各方合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市辖区内征收集体所有土地和拆迁集体土地上房屋、附着物（以下简称“征迁”）的补偿安置，适用本办法。
征地撤组后剩余土地征迁的补偿安置，亦适用本办法。
国家和省确定的重大基础设施项目对征迁补偿安置标准另有规定的，从其规定。
第三条市政府统一领导全市征迁工作。
市国土资源局统一管理征迁补偿安置工作，其所属的市土地征迁事务管理机构负责征迁补偿安置管理的事务性工作。
各区政府负责组织本级政府有关部门和乡镇政府、街道办事处，实施辖区内征迁工作，其成立的土地征迁事务机构负责辖区内征迁补偿安置的具体事务工作。慈湖经济开发区管委会负责其管理的昭明村、杨家村集体土地的征迁实施工作。
有关部门按照各自职责协同做好征迁相关工作。
第四条被征迁的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人应当服从社会经济发展对建设用地的需要，依法维护自己的合法权益，积极协助做好征迁工作。
第五条建立征迁补偿安置保障联席会议制度，由区政府（慈湖经济开发区管委会）牵头，市国土资源、劳动保障、财政、公安、规划、房产、农林、监察等有关部门参与，定期研究解决征迁工作中的有关问题。
第二章征地程序
第六条征地按下列程序办理审批手续：
（一）申请征地单位按照征地报批要求准备报件，送市国土资源局。市国土资源局应按照市政府确定的年度用地计划及农用地转用计划安排组织报批。
（二）市国土资源局统筹拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案（单独选址的项目，供地方案一并拟订、报批），报经市政府审核同意后，依法上报有批准权的政府审批。征收林地的，应当先征得林业行政主管部门同意。
第七条征地方案经依法批准后，在被征收土地所在村、组内以市政府名义予以公告。其中，征收乡镇集体经济组织所有土地的，在乡镇政府所在地进行公告。
第八条被征地的集体经济组织、农村村民或其他权利人应当在征地公告规定的期限内，持土地权属证书或其他有效证明到指定的地点办理征迁补偿登记手续。未如期办理征地补偿登记手续的，以土地行政主管部门调查结果为准；未如期办理被拆迁房屋及附着物补偿登记手续的，以征迁事务机构调查结果为准。
第九条根据批准的征地方案，依照本办法规定的补偿安置标准，市国土资源局统筹拟订征地补偿安置方案、房屋拆迁补偿安置方案，在被征地所在地公告，听取意见。征地补偿安置方案、房屋拆迁补偿安置方案经市政府批准后，由各区政府（慈湖经济开发区管委会）组织实施。
第十条征地的各项费用自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。征地补偿安置费用没有足额到位前，被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人有权拒绝交地（集体经济组织、农村村民或其他权利人无正当理由拒绝领取补偿安置费的除外）；被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人应当自征地各项费用付清之日起30日内交付被征土地。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。
第十一条征地公告后，有关部门、单位和个人应在征地范围内暂停办理下列事项：
（一）审批宅基地和其他建设用地；
（二）审批新建、改建、扩建房屋；
（三）办理入户或分户，但因婚姻、出生、士兵退伍以及刑满释放、解除劳教等情况必须入户或分户的除外；
（四）核发工商营业执照；
（五）批准房屋过户、土地流转；
（六）变更房屋、土地用途。
第十二条对征迁补偿、安置争议的协调、裁决，责令交出土地及申请人民法院强制执行等依照法律法规的规定办理。
第三章征地补偿和人员安置
第十三条征地实行区片综合地价方式补偿。
征地区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分组成。其中，土地补偿费为征地区片综合地价的40%，安置补助费（含被征地农民基本养老保障基金）为征地区片综合地价的60%。
第十四条土地补偿费按以下规定支付和使用：
被征收土地属村集体经济组织所有的，设立财务专户，由乡镇、街道管理，所有人使用。属村民组所有的，土地补偿费总额的70%由集体经济组织按村民自治规定，自行组织分配给应安置人员，用于被征地农民的生产、生活支出。余下的30%纳入村集体经济组织公积金，用于历次征迁遗留等问题的处理，其使用、管理由区政府（慈湖经济开发区管委会）负责监督。
第十五条需要安置的农业人口数，按照被征耕地数量除以征地前被征地单位人均占有耕地的数量确定。被征地单位总人口为征地公告之日在籍的符合安置条件的常住农业人口。被征地单位征地前耕地总数量以国土资源部门调查成果为准。
耕地是指菜地、水田、旱地、经济作物地。精养鱼塘（含鱼苗塘）按耕地计算。
第十六条被征地单位的下列人员属于应安置人员：
（一）常住农业人口以及出生和合法婚入人员；
（二）原有常住农业户口的现役义务兵；
（三）原有常住农业户口的劳改劳教人员；
（四）1995年8月1日前户口迁入被征地村民组，有承包地和住房，主要劳动力从事农业生产并承担农业义务的人员。承包地未达到所在村民组承包地人均水平的，按实占比例予以安置；
（五）国家政策性移民中初始迁入地的农业人口；
（六）本市市区政策性迁移为小城镇户口的“自理口粮户”，在原居住地仍有承包地和住房的人员；
（七）征地转户时属本集体经济组织成员（以转户花名册为准），在历次征地中应安未安人员。
下列人员不属于应安置人员：
（一）历次征地已安置人员和征地转户后婚入及出生的自然增长人员；
（二）1982年10月15日后迁入人员不符合前款第四项规定条件的，不予安置。但可以办理户口农转非；
（三）自费农转非人员和户口迁出的在校全日制大中专学生。
第十七条应安置人员由村民委员会提出，在被征地村民小组公示后，由乡镇政府、街道办事处审核，区政府（慈湖经济开发区管委会）确认后，抄送市土地征迁事务管理机构备案。
第十八条征地时，安置补助费在支付下列费用后，剩余部分由区政府统一缴入市被征地农民基本养老保障基金专户：
（一）不满16周岁人员（含政策性移民时随父母生活统一农转非人员），一次性发给抚养补助费1.2万元；
（二）16周岁（含16周岁）以上人员，一次性发给自谋职业补助费1.5万元；
（三）无固定工作或无稳定收入的自费农转非人员、原征地撤组转户时不满16周岁未安置人员和户口迁出的在校全日制大中专学生，一次性发给生活补助费8000元。
第十九条将下列人员应得的补偿安置费一次性拨给区民政部门，由区民政部门按规定安置或发放生活费：
（一）未满16周岁的孤儿；
（二）男满60周岁、女满55周岁的孤老人员；
（三）持有残疾证明、丧失劳动能力且无监护人的人员；
（四）经县级以上医院证明患有精神病且无监护人的人员。
第二十条经批准安置的农业人口，由公安部门及时就地办理农转非，纳入被征地农民基本养老保障体系、城镇就业服务体系和城镇居民医疗保险体系。家庭成员人均收入低于城市居民最低生活保障标准的，执行城市居民最低生活保障制度。
第二十一条经批准占用国有农场农用地，导致原使用单位受到损失的，应按征收农民集体所有土地的标准，支付土地、青苗、附着物补偿费、农业人口安置补助费，其人员不纳入被征地农民基本养老保障体系。
占用林地补偿按《安徽省林地保护管理条例》执行。
第四章青苗、附着物、住房补偿
第二十二条征地应依法据实支付青苗和附着物补偿费，青苗和附着物补偿费归所有者所有。
经依法批准临时使用农村集体土地的，用地单位应按本办法支付租金、青苗及附着物补偿费等费用。
第二十三条青苗补偿费，按一季农作物的产值乘以征地时实际种植面积计算，无青苗的不予补偿。擅自占用耕地，改变耕地用途，栽种树木或挖塘养鱼等，按原使用用途计算青苗补偿费。
零星名贵观赏树木可以移植的，付给移植费；不能移植的，给予适当补偿。
零星栽种的树木按实补偿。
第二十四条农田水利及机电排灌设施，需要复建的，由用地单位复建；电力、广播、通讯设施等附着物能迁移的，付给迁移费。不需复建和不能迁移的附着物，依据重置价结合成新据实补偿给所有权人。
需迁移坟墓的，应当予以公告。迁移费用按市民政部门核实的标准执行。
第二十五条拆迁宅基地上合法住房按重置价结合成新予以补偿。
第二十六条拆迁非住宅房，对用地、建设手续合法的产权人按下列规定进行补偿。其中，被拆迁人为企业的应持有工商营业执照：
（一）拆迁非住宅房，拆迁补偿款按住房补偿标准结合各类结构层高计算补偿。拆迁非住宅房中的附房、披房不加价；
（二）被拆迁工厂、站场、仓库堆栈中的设备、设施属破坏性拆除的应以评估价为依据给予补偿；
（三）拆迁企业的停产停业费按征收公告日期前3个月税后利润计补3个月，需搬迁设备的，搬迁、安装费按拆迁企业设备总价值的5%给予补偿；
（四）拆迁学校、医院、敬老院、村委会（社区）办公等公共服务用房，应当按城市规划要求予以重建或置换，不需要重建或置换的，按拆迁非住宅房补偿标准执行。
被拆迁人将房屋出租的，拆迁实施单位仅对被拆迁人进行补偿，有关承租人补偿费用由被拆迁人支付。
第二十七条拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，被拆迁人需提供土地使用权证、房屋产权证、工商营业执照，如土地使用权证上载明的土地用途为宅基地的，按住房补偿标准的1.1倍计算，不再另行安置和支付停业搬迁损失等其它补偿；如土地使用权证载明为其它用途的，按第二十六条规定补偿。
第二十八条下列青苗、附着物、住房不予补偿：
（一）未依法取得用地批准、规划许可或在批准、许可的面积外违法建设的附着物、住房；
（二）征收土地公告后抢栽的花草、树木；
（三）超过批准使用期限，临时用地上的附着物；
（四）天然野生杂丛。
第二十九条征收郊区专业菜地，按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金，标准为5000元/亩。新菜地开发建设基金由各区按规定用途专款专用。
第五章住房拆迁安置
第三十条拆迁住房应给予住房安置。符合下列条件的，属于住房安置对象：
（一）征地公告前依法办理用地批准、规划许可或持有建房证、房屋产权证的被拆迁房屋的所有人；
（二）符合第十六条规定的应安置人员和1982年10月15日后迁入，有合法住房的人员。
原有常住农业户口，后转为非农户口，仍在其原居住房屋生活且有合法产权登记手续的，比照应安置人员予以住房安置；但已享有城镇住房福利（含福利分房、住房补贴、单位集资建房）的除外。
第三十一条有下列情形之一的，不属于住房安置对象：
（一）房屋未被拆迁的；
（二）暂住户或虽是常住户口但属租房居住的；
（三）通过继承、赠予、买卖等方式取得房屋所有权或实际使用权、收益权，但不是拆迁地集体经济组织成员的；
（四）历次征迁中已予住房安置或住房货币安置的；
（五）1982年10月15日后迁入，无合法住房的。
第三十二条住房拆迁安置实行货币化加配购安置房方式或产权调换安置方式，被拆迁人可选择两种方式中的一种。
（一）住房拆迁货币化加配购安置房方式:
拆迁合法面积住房按重置价支付补偿款给被拆迁人。
对应予住房安置的人员按每人3万元计付住房安置款，独生子女和丧偶者另加1.5万元。配购安置房面积为每个符合拆迁安置人员20平方米，独生子女和丧偶者另加10平方米。
特困户住房拆迁补偿安置费用总额不足以购置应安置标准内安置房的，差额款由用地单位全额支付。
（二）住房拆迁产权调换安置方式：
每个应予住房安置人员按30平方米实行等面积产权调换，互不支付差价。对于被拆迁原合法住房面积（不含披房、附房）低于应安置面积的，按原面积予以调换安置；高于应安置面积的，高出部分按拆迁住房重置价补偿给被拆迁人。
第三十三条远郊、线型工程等特殊情形不适宜实行货币安置和产权调换安置的，经市政府批准可按自拆自建方式安置。
实行自拆自建方式安置的，由区政府负责组织实施，被拆迁房屋按重置价的120%标准予以补偿。自拆自建宅基地征迁补偿、“三通一平”及公共设施建设等费用按每户4.6万元由区政府统筹包干使用。
第三十四条被拆迁户分户安置原则和人均被拆迁住房合法面积认定依据市政府关于集体土地上房屋产权登记有关规定执行。
第三十五条拆迁人拆迁房屋，应支付被拆迁人搬迁补助费；被拆迁人需临时自行安置过渡的，应支付临时安置补助费（过渡费）；被拆迁人在拆迁公告规定的最后搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人可按规定标准给予一次性搬迁奖励费。
第三十六条被拆迁人的子女就读小学、初中，因住房拆迁需要转学的，持市土地征迁事务管理机构出具的《马鞍山市住房拆迁户子女转学证明》，教育部门应根据其拆迁后的实际过渡住址，按就近入学原则安排就读，不得收取跨地区借读费。
第三十七条实行住房货币安置的住房安置款或实行产权调换方式调换应安置面积的购房款均由用地单位支付给区政府。
第三十八条被拆迁人办理安置房产权证时，持市土地征迁事务管理机构出具的《马鞍山市拆迁安置证明》，财税部门应按有关规定减免契税。
第六章法律责任
第三十九条有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；违法所得依法予以追回：
（一）征地公告后，有关部门、单位或个人在征地范围内违法违规办理第十一条暂停办理事项造成后果的；
（二）被征地单位、有关部门或个人谎报数据，在征地过程中弄虚作假、冒名顶替骗取征迁补偿费用，或者截留征迁补偿费用的；
（三）侵占、挪用征迁补偿费用的；
（四）国家机关工作人员在实施征迁补偿工作中玩忽职守、滥用权力、徇私舞弊的；
（五）建设用地单位或个人擅自进行征迁补偿安置的；
（六）阻挠或破坏征迁工作，妨碍国家机关工作人员依法执行公务的。
第七章附则
第四十条征地区片综合地价、青苗、房屋及附着物拆迁等具体补偿标准，由市政府另行发文公布。
第四十一条征迁事务机构工作人员经业务培训，考核合格后，由市国土资源局核发《马鞍山市征迁人员上岗证》。从事征迁的工作人员须持证上岗。
第四十二条项目征迁可实行包干方式（包时间、包经费、包事务）。实行征地包干的项目，按测算的征迁成本总费用收取4%的不可预见费（其中1%作为包干奖励费）。
第四十三条征地管理费按省政府有关文件规定收取，返还地方部分，市土地征迁事务管理机构、区土地征迁事务机构按4.5：5.5分成。拆迁事务费按省有关规定执行，支付给经办的拆迁事务机构。
第四十四条本办法施行前已办理征地批准手续且已公布征地补偿安置、拆迁补偿安置方案的，按原方案执行。
第四十五条当涂县政府根据法律、法规的规定，结合本县实际情况制定当涂县土地征收补偿安置办法。
第四十六条本办法自2009年1月1日起施行。2002年2月24日市政府第39号令发布的《马鞍山市征用土地补偿安置办法》及其配套文件同时废止。

『捌』 农民2020年退出土地补偿马鞍山市可以吗

农民退出土地补偿需要满足这3个条件！

1.退出的土地必须要有合法的证明专

指的是你想属退出土地，首先要证明你要退出的那块儿地，承包权是你的，必须要提供土地承包合同或者确权证书，否则，便无法选择永久退出。

2.农民自愿提出土地退出

指的是农民选择永久性退出农村土地，必须要是在自愿原则的基础上，任何人不得强迫。所以，至于是否有必要退出，一定要深思考虑之后才做决定，不然，一旦退出，不可再获得土地。

3.有稳定收入和固定的居住场所

指的是一些农民只顾着眼前的利益，为了能拿到补偿款，便把土地给永久退出了，却不知道，钱花完之后，自己的生活问题都难以保障，显然，这样的情况与国家政策初衷是不符的。所以，对于没有稳定收入和固定居住场所的农民，是不允许其永久退出土地的。

所以说想要把土地退出获得补偿，必须要符合以上3个条件才行。

『玖』 求2010年马鞍山市人民政府机构改革方案

一、改革的指导思想和原则
改革的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，紧紧抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
改革的原则是：坚持政企、政事分开的原则，按照社会主义市场经济和社会发展的要求，进一步转变政府职能；坚持“精简、统一、效能”的原则，积极稳妥地推进机构调整和职能整合，合理划分事权，科学界定职能，精兵简政，理顺关系，提高行政效率；坚持实事求是、因地制宜的原则，在现有机构限额内，因地制宜地调整政府机构。
二、改革的主要内容
1、将区经济贸易计划发展局更名为区经济贸易和发展改革局。
2、将区计划生育委员会更名为区人口和计划生育委员会。
3、将区农委承担的指导乡镇企业发展的职能划入区经济贸易和发展改革局，不再挂乡镇企业局牌子。
4、组建区安全生产监督管理局，为区政府工作部门。
5、将区民族宗教事务办公室调整为正科级机构，为区政府工作部门。
6、根据《人民政府关于做好省以下国土资源管理体制改革的通知）将区国土资源主管部门改为国土资源管理分局，为市国土资源主管部门的派出机构。
经上述调整，区政府共设工作部门19个（监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府部门序列，不计政府机构个数）。具体机构设置见附表。
三、组织实施
区政府机构改革按照省、市统一部署，在区委、区政府领导下，周密部署安排，认真组织实施，八月底以前全面完成实施工作。

『拾』 王海风的个人经历

转业时已是百万富翁
王海风原籍安徽省宿州市，出生在上海市，父亲是1942年参军的抗日老战士。6岁时随父母迁至马鞍山市，在马鞍山读完了高中。王海风自幼聪颖，学生时代就显示出组织活动才能，上中学时，曾当过班长、团支部书记。1972年12月王海风从马鞍山市入伍，被分配到昆明空军部队某部服役。1979年参加对越自卫反击作战，因表现突出，两次荣立三等功，多次受到嘉奖。
王海风1.75米的个头，算是一个一表人才的“帅哥”。他很快成了某部队副司令员的乘龙快婿，妻子也是一名军官。自此，王海风的仕途也踏上了升迁的快车道，38岁时就被任命为上校正团职军官。1995年，在没有与妻子商量的情况下，王海风转业回到了安徽马鞍山市，妻子由此与他分手，王海风孑然一身回到了马鞍山。
王海风回到马鞍山时，已经是一个百万富翁了。他与财富的结缘可以追溯到上个世纪八十年代。
其时，王海风所在的部队在云南曲靖市，当地一个烟草公司在他的部队大院租房办公。王海风凭着聪明和敏感的神经，第一次找到烟草公司经理批发了一箱香烟，转手倒出去，赚了120元钱。这笔钱相当于王海风当时一个半月的工资。
淘得了第一桶金的王海风，已不满足于小打小闹，而是整车地批发倒卖，短短几年间，王海风足足赚了300余万元。
这时的王海风仍不满足，当股票在我国刚刚兴起时，他又购买了朋友推荐的一支股票，到1995年他转业时，他把股票卖掉，赚了180万元。此时，王海风不仅仅是一个衣锦还乡的正团职转业干部，而且还是一个腰缠数百万元的大富翁。
节日成了丰收季节
转业回到马鞍山市后，王海风被安排担任花山区副区长。王海风对这个工作比较满意，尽职尽责，清正廉洁，得到了上级领导和群众的认可。两年后，花山区政府换届，王海风在数名副区长的竞争中脱颖而出，当上了区长。踌躇满志的王海风在仕途的阶梯上越爬越高，似乎再迈两步就到了马鞍山市“官塔”的顶层。
王海风在区长的位子上四平八稳地干了三年，虽没有干出惊天动地的成绩，但也没有发生明显的失误。但不久后，市委的一纸任职命令摆在了王海风的面前:免去花山区政府区长职务，任市国土资源局局长。
王海风简直不敢相信自己的眼睛，愣了半天回不过神来。他心里在想:我区长已经干了三年，不出意外，两年后区政府换届，我顺理成章地接替老区委书记的位子。区委书记之后，进市委几大班子就十拿九稳了。现在倒好，把我挪走，分明是给别人让位子。
自己才44岁，年富力强、精力旺盛，正是甩开膀子干事业的时候，组织上却把我平调到土地局，分明是在政治仕途上给我宣判了“死刑”。王海风越想越不是滋味。
到土地局后时间不长，就迎来了“双节”――中秋节和国庆节，这是传统节日，也是官场上和生意场上联络感情、谋求升迁的绝好机会。让王海风没想到的是，到土地局上任的第一个节日竟然门庭若市，昔日那些在社会上趾高气扬的大老板们登门拜访，点头哈腰，表现得十分谦卑，且人人献上不菲礼品或现金。王海风在部队时就练就了捞钱的胆量，对登门送钱送物的人，笑脸相迎，照单全收。
在王海风受贿长达7年多的时间里，侦查人员没有发现一笔退贿的记录。两个节日成了王海风搂钱的“丰收季节”。
从追求上进到追求钱进
打这之后，王海风的思想发生了180度的变化，由过去的追求上进，到现在的追求“钱”进。既然政治上不得意，那就在经济上得实惠吧。这样想，心理慢慢平衡了，过去那种强烈的事业心和责任感没有了，捞钱的欲望却越来越强烈了。
2001年9月，王海风收到了自己到土地局上任后收的第一笔贿赂。马鞍山市金马房地产开发有限公司董事长张福建来到王海风家，递上5000元钱，请求王海风在金马房地产公司企业改制、马鞍山市花山区安置房项目资金拨付等事项上提供帮助。王海风笑纳了这笔小钱。自此之后，他打开了贿赂之门，对上门送钱送物的人，不论现金多少，礼品大小，全都收下。
2002年至2004年间，安徽协亚房地产开发集团有限公司投标取得了马鞍山市政府的两个安置房项目。为尽快拨付工程款，公司董事长钟某找到了王海风。在王海风的协调下，工程款之事得以解决。为此，钟某送给王海风4根金条。
2005年至2008年间，王海风接受马鞍山市世荣房地产开发公司董事长裴世平的请托，在该公司开发项目及改变土地使用性质等方面提供帮助。为感谢王海风的帮忙，裴世平前后10次送给王海风人民币37万元和价值1万多元的法国“LV”皮包一个。
光坐在家里收钱还不够，王海风后来发展到主动登门向矿产老板“借钱”。
矿业老板鲁某与王海风在部队时是战友，两人关系一直比较好，鲁某转业后成立了一个马鞍山市小南山矿业有限公司，并担任董事长。在办矿的过程中，曾经得到过王海风的许多帮助，这几年也挣得盆满钵满。鲁某也不是一个忘恩负义之人，总不忘隔三差五给王海风送点“小钱”。
2006年中秋节前，在王海风办公室，鲁某送给王海风3000元美金;2007年下半年，在王海风家的院内，鲁某送给王海风2万美元;2007年，王海风女儿从澳洲留学回来，鲁某送给王海风1万美元，说是给王海风女儿零花;2008年8月，在鲁某家里，鲁某以王海风喜欢交朋友，人情往来多，请客需花钱为由送给他人民币5万元。
按理说，鲁某也够意思了。然而，王海风对他的这些“小打小闹”并不满足。2007年年底，王海风以在内蒙古投资矿产出现资金困难为由，放出话，要到鲁某家中借钱。鲁某意识到过去的“小恩小惠”打发王海风这种人是不行了，随即准备好200万元现金放在家里。王海风亲自来到鲁某家中，鲁某将事先准备好的200万元现金给了王海风。鲁某让王海风打个借条，但王海风拒绝了。
案发后，王海风告诉侦查人员，当时他要写借条，鲁某不让写，并说，我们俩谁跟谁，打什么借条!但事实是，至案发前王海风并未向鲁某偿还200万元欠款。
受贿数额和房价成正比
王海风受贿金额的大小，基本上与我国房地产的发展成正比。随着土地的不断升值，房价也越来越高，王海风的受贿金额也越来越大。1998年，安徽的中小城市几万元就可以买一套中小户型房子，到了2008年就需要几十万元。王海风收受贿赂也水涨船高――1998年收受的第一笔贿赂是5000元，到了2005年一笔就收了250万元贿赂。有的房地产开发商几乎年年向王海风行贿，节节给王海风送钱。
1998年至2008年间，王海风接受马鞍山春天房地产公司经理任敖根的请托，为该公司项目的立项、土地征迁等事项上提供帮助。任敖根自王海风1998年任土地局局长的7年间，先后向王海风行贿13次，所送房产、款物折合人民币333.5万元。
2004年下半年至2005年春天，任敖根公司开发了鹊桥二期工程，他为感谢王海风的帮助，于2005年送给王海风500平方米左右的门面房一套。但王海风觉得门面房太显眼，任敖根随即将门面房卖掉变现，于2006年到2008年期间分多次将卖房款人民币250万元送给王海风。
王海风一边捞钱一边设计自己的未来。他的人生目标是，再干几年捞点钱后提前离职退休，到内蒙古开个矿，把黑钱洗白，做一个名正言顺的大老板。
对亲人一毛不拔
王海风很善于伪装自己，如同一条变色龙，能够很好地适应各种环境的变化。他又像一个出色的演员，把不同的社会角色演得惟妙惟肖。
他在部队时靠倒烟、炒股等挣了几百万元钱，1995年转业回马鞍山时，用集装箱带回了600多万元现金，家里人一概不知。他的想法是，我有钱，但不能对任何人讲。如果家里人知道了，他们会为我担心害怕;朋友们知道了，会以种种借口上门借钱，那我不成了唐僧肉?市纪委知道了一旦介入调查，麻烦就更大了。
王海风单身一人，仪表堂堂，又身居要职，登门介绍对象的热心人着实不少。一次偶然的工作机会，马鞍山市某单位一位年轻美貌的文字工作者与王海风相遇，二人一见钟情，很快结婚，随后生了一个女儿。王海风与现在的妻子共同生活了十几年，但却从来没有把自己从部队带回数百万元现金的事告诉妻子，而是把钱锁在自己卧室的铁箱子里。
对于亲人，王海风是“铁公鸡一毛不拔”。他家有兄弟四人，有的侄子侄女也想通过他帮帮忙，但王海风从来不管不问。对此，他的亲戚们认为，王海风毕竟在部队呆了20多年，党性强，思想觉悟高，对亲戚不帮忙也不怪他。甚至王海风的两个侄女结婚时，王海风也一分钱没给。从这一点来看，王海风还真是个一毛不拔的“铁公鸡”。
王海风这个“铁公鸡”不但对家里人一毛不拔，而且有机会还拔家里人的“毛”。1999年，房地产老板任某开发了湖东路第三小学项目。2001年底，王海风要任某帮他哥哥王某解决住房一套，任某将一套价值13.4万元的商品房送给王海风，房子用王海风嫂子张某的名义办理了产权证。后来，王海风居然收了哥嫂15万元钱，这笔钱他自然没有给任某，而是揣进了自己的腰包。他那老实巴交的哥嫂对此一直蒙在鼓里。
王海风在国土局工作的7年多时间里，平时为人低调，工作努力，生活俭朴，无明显不良嗜好，实际上背后疯狂收受贿赂。纸里终究包不住火，2008年11月8日，安徽省纪委领导根据群众举报，约谈王海风，要求王海风在指定的地点和时间讲清问题。这时的王海风顿感灭顶之灾即将来临。清醒之后，王海风便把藏有280万元现金的铁箱子转移到弟弟王某处，这个与他感情最深厚的孪生弟弟，没有沾到哥哥的一点好处，却因涉嫌窝藏罪和他分享了“牢狱之灾”。
王海风任马鞍山市国土资源局局长七年零三个月，创造了安徽省近年来土地领域受贿总额和单笔受贿数额“双冠王”:受贿款额达1700余万元人民币，其中最高单笔受贿款物折合人民币330余万元。算起来，平均每年受贿232万余元，平均每月受贿19万余元。
王海风忏悔书得到的警示
王海风曾经作为我市权倾一时的重要人物，由于贪婪敛财、放纵自己、丢掉原则和党性，最终走向堕落深渊，即将受到党纪国法的严厉制裁。从他的忏悔书中，给了我们很多警示：
信念不能动摇原则不能丢弃
信念是一个人生存发展的根本指导，没有信念，就等于没有灵魂，没有信念的支配，就等于行尸走肉。我们的信念，从大的角度上讲，就是按照党的宗旨和基本纲领，用自己的聪明才智，服务国家，服务人民，服务经济社会建设，努力为实现人类最高理想而不懈奋斗。从微观层面说，就是按照做人的基本道德规范，在平凡的工作岗位上，兢兢业业，克己奉公，努力实现自己的人生价值，做到上对得起国家培养，下对得起子孙后代。王海风就是出现了信念动摇、理想错位、人生价值观偏离，贪得无厌、疯狂敛财、丧失原则是其必然的结果。
我们从其中得到的警示，就是，任何时候不能丢掉信念，不能放弃做人的基本准则，更不能拿党纪国法党儿戏，不能拿国家和人民赋予手中的权利当自己敛财的工具。只有保持“一身正气、两袖清风”，才能做到“仰不愧于天、俯不怍于人”。
逆势耐得寂寞顺势慎重言行
王海风在工作处于顺势时，行事潇洒，作风果敢，干劲倍增，曾经也作出不少成绩，但他忘记了毛主席著名的“两个务必”的教导，忘记了肩负的职责使命，背弃了入党誓词。他在逆势时耐不住寂寞，守不住原则底线，自暴自弃，转而贪图享受，受到制裁是必然的结果。
人生在世从没有一帆风顺，也永不会始终顺水行舟的。自古此类故事太多，教训也是非常深刻和惨痛的。王海风给我们的警示，就是，“逆水行舟莫放弃，顺水行舟需仔细”。人在寂寞时，或者是逆势时，尤其要耐住寂寞清贫，更要加强自身学习修养，以争取更广阔的发展条件，在事业一帆风顺时，特别要时时处处检点自己的言行，交友更要慎重，党纪国法和国家人民利益是我们任何时候都不能有半点闪失。特别要筑牢心理防线，切记：霓虹灯下最易眩晕，歌舞升平最能忘乎所以，把盏交杯之时最易紊乱方寸，投桃报李之时最易迷失方向。
身外之财莫伸手赞美之词需斟酌
王海风权重位高之时，行动前呼后拥，耳旁一遍赞美之声，面对成堆的金钱，丧失了最后的理智和底线。这样的事例历史上反复上演。陈毅元帅有精辟的说明“手莫伸，伸手必被捉。”王海风带给我们的警示，就是：君子爱财取之有道，切莫贪图身外之财。世上绝无天下掉馅饼之美事。在商人眼中，投入一分，必须取得数份回报。目的得到时，对你顶礼膜拜，目的得不到时，在你身上的投入，就会成为制你于死地的枷锁。因此，日省吾身，洁身自好，经得起寂寞，耐得住清贫、守得住底线、防得起诱惑，这样才能保持一个清廉人生。
与马鞍山春天房地产商等的交易黑幕
房地产业“任督二脉”是这样打通的
王海风，男，1954年出生，安徽省宿州市人，原任安徽省马鞍山市国土资源局局长，曾任马鞍山市花山区人民政府区长。蚌埠市中级人民法院审理查明，王海风于1997年1月至2008年11月期间，利用其担任马鞍山市花山区区长、国土资源局局长等职务便利，在工程发包、土地买卖、征迁、办证、矿山开采等过程中，接受他人请托，为请托单位或者个人谋取利益，收受贿赂人民币1425.1141万元（含11.48万元购物卡）、36.4万美元、4万港币、10万新台币，以及金条4根、劳力士牌手表2块、诺基亚牌手机两部、“LV”牌皮包1个等。
法院认为，被告人王海风的行为已构成受贿罪，并且其受贿数额特别巨大，情节严重，论罪应当判处死刑。鉴于其如实交代大部分未被办案机关掌握的犯罪事实，并积极配合办案机关追缴赃款，认罪悔罪态度较好，遂以受贿罪判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 在长达56页的一审判决书中，详细罗列着王海风39项犯罪事实，其中近30项与房地产开发商或房地产项目有关，涉及财物达900余万元人民币、30余万美元以及购物卡、金条、手表等。房地产开发过程中的钱权交易问题的严重程度，由此可见一斑。 半月谈记者在透视王海风案中发现，当前房地产开发的诸多环节大量充斥着权钱交易，包括获取房地产项目、征地拆迁、项目变更、工程建设等诸多流程。
以重金砸下房产项目
我国实行土地国有制度，但其使用支配权事实上掌握在少数官员手中，在目前相关监管不到位的情况下，权力寻租空间广阔。许多房地产开发商正是通过贿赂官员，轻松击败竞争对手，或者低价获得项目，求得发展。 2000年左右，马鞍山春天房地产公司经理任某想开发鹊桥工程项目，但当时春天公司规模比较小，没有开发过几个楼盘，相关部门担心任某干不好这个项目，不同意其来干，任某为此找到了时任马鞍山市花山区区长的王海风。经证人介绍，王海风曾多次给他打电话，称任某的春天房地产开发公司是区里的骨干企业，要给予关照，同时让拆迁工作快一点，并亲自带任某到他家里，要其在鹊桥项目上给任某关照。而事实上，从1998年至2008年王海风任区长、国土局长期间，春天公司曾因多个开发项目而找他“帮忙”，王海风都给予关照，使这个“规模比较小”的公司不断发展壮大。作为报答，任某前后送给王海风房产、款物折合人民币共计333.5万元。 2002年至2006年，马鞍山市皖东房地产开发公司在先后送出140万元人民币、2万美元之后，也在同期获得了时任市国土局局长的王海风的回报，在粮食局仓库土地招标、教师新村土地招标中获得帮助。 此外，在马鞍山顺华房地产开发公司购买土地、安徽梦都集团获得马鞍山市“小竹园”改造项目等事项上，当事人也都通过贿赂而得到了王海风的帮助，拿下项目。
借权逼迁
在房地产开发过程中，拆迁往往是一个令人头疼的难题。近年来，全国各地发生了很多拆迁冲突事件，不少事件背后，人们都隐约感受到了公权力与和开发商之间的某种默契。 以王海风案为例，据其供述，安徽海外海集团有限公司在马鞍山的多数项目的拆迁上都遇到了难题，最后都是王海风帮他们协调好。其中，据证人证明，海外海集团“开发的江东大道项目当时拆迁难度很大”，为此他们找王海风帮忙，“王海风出面组织和协调，力度比较大，使得该项目的拆迁工作得以顺利及时完成”。事后，海外海集团总计送给王海风房产、款物“回报”折合人民币近100万元。 2004年，安徽梦都集团在小竹园棚户区改造项目过程中，因拆迁问题不顺利找到王海风，在其办公室送给他5万元现金，希望尽快帮助完成拆迁。王海风安排了以土地发展中心为首的拆迁班子，完成了对小竹园棚户区改造项目的拆迁工作。 与此同时，中周集团下属的中周房地产开发公司通过竞标取得了“康城花园”项目的土地开发权后，其董事长周某也找到了王海风的办公室，因为项目土地的一栋居民楼两年都没有拆掉，请王海风帮忙督促土地发展中心解决。临走时，周某把包有5万元的纸包递给了王海风。之后，王海风打电话给土地发展中心，使这块地的拆迁问题得到解决。
偷梁换柱变更开发项目规划
由于城市规划的整体需要以及相关法规规定，已经通过审批的规划项目是不能轻易变更的，确需变更的也必须严格执行相应程序。但是部分房地产商以金钱“武器”打通关节，偷梁换柱，随意变更开发项目。 据证人证言，马鞍山春天房地产公司在开发项目中因为增加层高多盖了一层楼，违反了规划，任某为此找到了时任花山区区长的王海风，王海风带着任某找证人说情协调。2004年下半年至2005年春，该公司开发了鹊桥二期工程，在用地和调整平面结构过程中，又找时任国土局长的王海风帮助协调，由市规划局报方案，后报市政府市长办公会研究讨论，将原来的四栋多层规划改为三栋小高层。建设过程中，王海风选中了一套有500平方米左右的门面房，后又将该门面房售出，收取房款250万元。 2005年至2008年间，马鞍山市世荣房地产开发公司想将一宗土地的使用性质由交通用地改为商住用地。为此，该公司先后送给王海风人民币37万元、“LV”牌皮包一个，王海风为该公司向市政府呈报，并明确市土地局同意改变使用性质的意见。 与此类似，马鞍山市国画房地产开发公司在开发危旧房改造项目之一——马钢工人电影院民族楼项目时，提出增加容积率的申请，并最终得以实现。在这个过程中，该公司也是求助于王海风，并送给王海风3万元人民币和1.5万美元作为回报。
请人协调解决施工问题
房地产开发涉及环保、水电、居民安置等多方面，在各部门之间进行“协调”，也少不了公权力的“润滑”。在王海风的判决书中，也反复出现“协调”一词。 2002年、2004年，安徽协亚房地产开发集团有限公司投标取得了马鞍山市政府的两个安置房项目。这些安置房是由政府定价、销售的，工程款由市国土资源局下属的土地发展中心根据工程进度付款。该公司董事长钟某为尽快拨付工程款请求王海风给予帮助。在王海风的协调下工程款得以解决。王海风先后获得4根金条和价值近50万元的商品房一套。 1999年，马鞍山森隆集团拿了一块地，上面有高压线经过。王海风帮忙找供电局协调过之后，黄某拿出4万港币给王海风。同样，马鞍山顺华房地产开发公司总经理阮某也因项目土地上的高压线问题找王海风帮忙之后，送上7万美元。 此外，在马鞍山地产有限责任公司开发的农民安置房项目土地出让金上，马鞍山市皖东房地产开发公司平山新村地块拆迁的农民安置房问题上，马鞍山市朝辉房地产公司相关开发项目所欠电费问题中，随处都可见王海风协调的身影。
土地爷落马房产商谁来追责
我国刑法对行贿罪做出了相关规定，但是在一系列的房地产钱权交易案中，人们只见对涉案官员的处理，少见对行贿主体房地产商的追责。 复旦大学法学院刑法学专家杜宇在接受记者采访时指出，房地产商的行为已经构成了行贿罪中的单位行贿罪。“但是在现实处理中，行贿一方多不予追究。”杜宇指出，对房地产商的行贿行为不予追究，就是对这种行为的默许。 安徽省社科院王开玉教授表示，尽管房地产行业在国民经济中的重要地位有目共睹，但是从法治精神来说，制定了的法律就应该严格执行，经济贡献并不能成为逃脱法律制裁的借口。尤其从长远来看，打击房地产行业不正当交易、加大对房地产行业的规范和管理整顿，对于行业良性发展以及社会稳定都有着重要意义。
王海风忏悔书摘录
他在忏悔书中说：我没有资格也再没有机会回到领导工作岗位或公务员队伍里去了，我想如果我能回去我定会大声地狂呼，大声地呐喊，让那些在位的干部都知道，哪怕你们能从我身上，从我的结局中汲取一点点教训，你们中的少数人也会在错误的道路上止路，千万不能执迷不悟、心存侥幸。人在位时不懂得珍惜组织上对你们的厚爱，我们上有组织下有部属，就要每时每刻讲诚信；我们还有父母，还有子女，我们就要讲责任心。如今自己垮了，家也垮了，受贿的如数上交，等待自己的是法律的严惩，还要在铁窗下度过余生，这种傻事为什么要去干呢？钱是好东西，但它能换回自由、尊严和亲情吗？我还有一件体会较深的是交友问题，社会中物以类聚，人以群分。做官的应该有自己的圈子，一个正义健康的圈子，不能和做生意的人搅和在一起，有些人和我一样，一天到晚跟这些人在一起仿佛很风光，出去有人跟着，办事有人埋单，讲义气够哥们。现在我对这些朋友有了新的认识，他们对你：一是记得牢，他在什么地方给你的钱，你当时什么动作、什么表情、讲的哪几句话，他比你记得牢；二是讲得清，给你的每一笔钱，送你的每个物品，讲得比你清楚；三是跑得快，你出事了，生怕沾染上他，原先的信誓旦旦都没有了，全部推到你身上了。
我即将到我该去的地方去了，去品尝行为的后果，去洗涤那污染的心灵。向党悔过一方面是忏悔过去的言行，另一方面是面对现实，听众组织和法律的审判。