工商局中间人商业贿赂

1. 商业贿赂行为与附赠行为的区分

商业贿赂行为定性

王宗玉（中国人民大学法学院副教授）

商业贿赂行为概述及特征

商业贿赂行为是指经营者采用财物或者其他手段进行贿赂，以销售商品或者购买商品，提供服务或者接受服务的不正当竞争行为。商业贿赂行为是一种典型的不正当竞争行为，也是一种历史悠久的不正当竞争行为。无论国内还是国外，这种行为都存在。这种行为损害了其他经营者的合法权益，扰乱了社会经济秩序，增加了社会的拜金主义，是社会的腐蚀剂之一，同时，该行为也严重地损害了广大消费者的利益。所以，各国的法律都对此种行为予以制止。

商业贿赂行为的特征主要为：第一，进行商业贿赂行为的主体可以是经营者，可以是商品的购买者，也可以是商品的销售者，既可以是经营性服务的提供者，也可以是经营性服务的接受者。可以是单位，也可以是个人，交易的双方均可以成为主体，主体的范围非常广泛；第二，商业贿赂的目的是为了销售商品或者购买商品，提供经营性服务或者接受经营性服务。这种目的使商业贿赂行为与其他贿赂行为相区别。其他贿赂行为的目的不是为了上述目的，而是为了其他目的；第三，商业贿赂的对象为交易对方或者交易的经办人或者对交易有影响的人，也包括单位。商业贿赂可以是给交易对方财物或者其他利益，也可以是给经办人财物或者其他利益，还可以是给对交易有影响的其他人财物或者其他利益；第四，商业贿赂行为的主体在主观上是故意的，商业贿赂行为的主体在主观上不存在过失问题；第五，商业贿赂的手段包括财物手段或者其他手段。财物手段是指直接给对方财物，其他手段是指不是直接给对方财物，而是给对方某种利益，如提供旅游、度假、提供物的使用权、免费考察等。

商业贿赂行为的具体表现

根据《反不正当竞争法》及有关规定，下列行为属于商业贿赂行为：经营者为销售商品或购买商品提供经营性服务或接受经营性服务，采用财物贿赂对方单位或者个人的行为；经营者为了上述目的以其他手段进行的商业贿赂行为。其他手段，根据国家工商局的《暂行规定》，是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段进行的商业贿赂行为。经营者的职工采用商业贿赂手段为经营者销售商品或者购买商品的行为；单位或者个人在销售或者购买商品时收受或者索取贿赂的行为；在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的行为;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的行为；经营者在账外暗中给予对方单位或者个人折扣的行为;接受折扣不如实入账的行为；经营者给付对方佣金不明示、如实入账的行为，对方单位或者个人接受佣金不如实入账的行为；经营者违法在商品交易中向对方单位或者个人附赠现金或者物品的行为；其他商业贿赂行为。

商业贿赂行为与有关行为的区别

一、商业贿赂行为与回扣
回扣是指经营者销售商品时以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款的行为。作为回扣，是经营者一方给付的，是从商品的价款中退给对方单位或者个人的，这里既包括现金，也包括实物，还包括其他形式。经营者给付回扣的目的是为了推销商品或者购买商品。
笔者认为，回扣不一定均属非法，非法的回扣，构成不正当竞争行为的回扣只是“暗中账外”给与回扣或接受回扣的行为，明示的如实入账的回扣就不是非法的，当然也就不是不正当竞争行为。所以，是明示入账还是暗中账外给付或者接受回扣是区分合法或者非法、正当竞争行为和不正当竞争行为的界限。

二、商业贿赂与折扣
折扣是指经营者为了销售商品或者购买商品，在销售商品或者购买商品时，给予对方的价格优惠。折扣只发生在交易双方之间即经营者之间，不发生在代理人、经办人之间，也不发生在其他主体之间，这是折扣与回扣和佣金的重要区别之一。我国的《反不正当竞争法》规定允许交易的双方以明示入账的方式给与对方折扣，由此可见，正当的竞争行为是以明示入账的方式给对方折扣。这种行为也是合法的行为，接受折扣的经营者也要如实入账。不正当的竞争行为是指经营者不以明示入账的方式给对方折扣，接受折扣的经营者没有如实入账的行为。

三、商业贿赂与佣金
佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营者资格的中间人的劳务报酬。佣金是给付中间人的劳务报酬，因为中间人为促成交易付出了劳务，佣金可以是一方支付，也可以是双方支付，接受佣金的只能是中间人，而不是交易双方，也不是交易双方的代理人、经办人，这是佣金和回扣、折扣的重要区别。接受佣金的可以是单位，也可以是个人。笔者认为，给付佣金的应当明示，并且入账，接受佣金的，必须如实入账，给付佣金的，如果不明示入账，就是不正当竞争行为，接受佣金的不如实入账，也是一种不正当竞争行为。

四、商业贿赂与附赠
对于附赠行为，我国的《反不正当竞争法》并没有规定，但是，在实践中，附赠行为是经常出现的，这种行为如果不加以限制，就可能变为不正当竞争行为。许多国家对附赠行为作了限制性的规定，如果附赠过度，就是不正当竞争行为。国家工商局规定允许在符合商业惯例赠送小额广告礼品，按照商业管理赠送一些小额礼品作为一种符合商业惯例的促销手段可以允许，但数额不能过多。

商业交易中附赠行为的定性及其法律后果

广东广大律师事务所 朱宁

在市场经济竞争中，企业为取得更好的经济效益，会采用各种各样的市场推广及促销手段，附赠是企业普遍采用的促销手法之一。那么，附赠行为是否合法？企业在进行市场行为时，应注意合法的竞争行为与违规行为的界限，避免不应有的经济损失。

一、要正确区分正当的促销行为与不正当竞争的商业贿赂行为的界限，必须要了解附赠行为的法律特征。

首先，所谓附赠，就是指在商业交易中，经营者向对方单位或个人附带地、无偿地赠与一定数量的现金和实物的行为。

其次，附赠行为中存在两个法律关系，一是交易关系，一是赠与关系。交易关系是主关系，赠与关系是从关系。赠与的目的是使主交易更具诱惑力，从而达成交易。

第三，附赠行为的主体是经营者与其交易对象，即客户。客户分为对方经营者和普通消费者两类。因此，根据交易对象性质的不同，附赠分为经营者对另一经营者的附赠和经营者对消费者的附赠两种。

第四、附赠行为是公开进行的。附赠作为一种商业交易的条件，赠品是向不特定的所有的交易对象提供的，只要与该经营者达成交易，该经营者即将赠品公开的给予任何一个交易对象。附赠行为更具有多样性的特点。附赠的赠品可以是与所购物品相同的商品，也可以是不相关的商品。例如我们日常生活中遇到的"买十送一"或者购买微波炉送饭煲、购买真空煲送厨具等。经营者会根据商品的自身特点，作出不同的附赠行为。

二、正当的促销行为与不正当竞争的商业贿赂的界定。

首先，可以通过商业交易的主体确定附赠行为的性质。我国《反不正当竞争法》第二条第二款规定"本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为"。国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第八条规定，经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。因此，实施附赠行为的主体应为经营者，非经营者的行为不构成附赠。

其次，应注意附赠对象的二元性。前文说过，根据交易对象性质的不同，附赠分为经营者对另一经营者的附赠和经营者对消费者的附赠两种。根据国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等有关规定，法律只对经营者之间的附赠进行了规范，而对经营者对普通的消费者的附赠，则没有进行法律上的限制。因此，若附赠行为的对象也是经营者，则构成商业贿赂，若对于普通的消费者进行附赠，则不构成商业贿赂。

第三，赠送小额广告礼品是商业惯例，是合法行为。国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》中规定，按照商业惯例赠送小额广告礼品的，不视为商业贿赂行为。赠送小额广告礼品与附赠的主要区别在于，赠送小额广告礼品是广告行为，是以宣传商品为目的；而附赠实质上是经营者为销售或购买商品而以财物等利诱对方单位或个人的不正当竞争行为。

第四、在交易过程中赠送商品的附件或者备用件，不属于附赠。这是因为，赠送商品的附件或备用件是为了商品设备保养的需要，其目的是为了提高商品的使用性能，而不在于让利引诱，不属于不正当竞争的范畴。

第五、值得注意的问题是，在我国当前的市场经济中，有部分经营者并未取得合法的经营资格，但相当部分的不正当竞争案件往往发生于这些非法经营的企业。我国《反不正当竞争法》第二条第三款规定"本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人，其他经济组织和个人"，就是说虽然非法经营未经合法登记注册，只要其实际上从事了商品经营和营利性服务，不管是法人、其他经济组织还是个人，都是经营者。且非法经营行为必定影响合法经营者正常的商业交易机会，对合法经营者来说本身就是一种不正当竞争行为。所以，无证照的非法经营者只要客观上实施了不正当竞争行为，即受《反不正当竞争法》的约束，并应从重处罚。

三、附赠行为的法律后果。

国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》没有直接规定附赠所要承担的法律后果，但明确规定了附赠视为商业贿赂行为，属不正当竞争行为，所以，附赠行为应当适用《反不正当竞争法》的有关规定进行处理。

根据《反不正当竞争法》第三条的规定，工商行政管理机关是不正当竞争行为的主要监督管理机关，有权对附赠行为作出处罚。工商行政管理机关有权对违反上述法律规定的经营者作出以下行政处罚：

1）根据情节处以人民币一万至二十万的罚款；

2）没收违法所得。

2. 什么是商业贿赂

商业贿赂是贿赂的一种形式，但又不同于其他贿赂形式。（反不正当竞争法)是从反不正当竞争角度规定商业贿赂的，即商业贿赂行为首先是一种不正当竞争行为。这是因为，倘若经营者不是通过降低成本、提高质量等参与竞争，而是通过贿赂手段购买或者销售商品，那么必然违背竞争原则，扭曲市场关系，损害其他经营者的合法权益，构成不正当竞争。

所谓商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的特征有三：(1)主体是经营者，赌赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人，除法人外，还包括其他组织和个人。法人也不限于企业法人，还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。(2)目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位。(3)手段有两类，即财物手段和其他手段。当然，商业贿赂与其他贿赂都属于贿赂的范畴，触犯刑律的都要给予刑事制裁，但在行政责任上是不同的，商业贿赂由工商行政管理机关根据(反不正当竞争法)给予行政处罚，其他贿赂要受党纪政纪处分。

3. 商业贿赂行为与正当竞争行为相区别的关键

笔者认为，这种解释非常符合《反不正当竞争法》的立法精神和宗旨。法律规定商业贿赂的对象不仅仅是行贿方经营者的交易对方单位或，还包括那些接受行贿方给付的财物和利益引诱而帮助其在竞争中获取交易机会或有利的交易条件的单位或个人。有利于打击那些以佣金、劳务费、介绍费等为名，给没有合法经营资格的中间人以利诱，利用他们提供的经纪、居间服务，在竞争中争取交易机会，获取有利交易条件的行为。由于这种行为很多时候是如实入帐的，所以它不能按回扣行为查处。但它又不是以正当手段在产品质量、服务质量、价格上开展的公平竞争，因此，这样来理解和解释法律的规定，可以扩大对商业贿赂行为控制的范围，使一线执法者走出商业贿赂主要是回扣行为的误区，更有利于打击危害正当市场竞争秩序的一般性商业贿赂行为。
但是，1996年国家工商行政管理总局制订颁布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》(以下称《暂行规定》)第二条将商业贿赂界定为是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。它将贿赂的对象只限定在行贿方经营者的交易对方，缩小了《反不正当竞争法》第八条所禁止的商业贿赂行为的范围。《暂行规定》只是部门行政规章，在效力上低于属于法律的《反不正当竞争法》，按照上级法优于下级法的原则，在实践中出现类似冲突时，应依照《反不正当竞争法》处理。
在帐外暗中给予和收受回扣的行为只是商业贿赂的一种典型表现形态，《暂行规定》第八条规定的附赠行为也是商业贿赂的一种表现形态，但是我国《反不正当竞争法》所禁止的商业贿赂并不仅仅局限于这两种行为，这是实践中很多人容易混淆的误区。
目前，我国关于商业贿赂的立法主要有《反不正当竞争法》第八条和1996年国家工商行政管理总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》(以下称《暂行规定》)以及最高人民法院、国家工商局等就具体问题所做的司法解释。1993年我国《反不正当竞争法》第八条对商业贿赂行为正式从法律上做出规定，条文没有从正面解释和界定商业贿赂行为，而是从反面禁止性规定“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。”这可以认为是对商业贿赂行为的一般性规定。它所要禁止的是经营者为销售或购买商品而采用财物或其他手段进行贿赂的行为，其实质是禁止经营者以不正当的利益引诱交易。经营者无论将这种利诱给予交易对方单位或个人，还是给予与交易行为密切相关的其他人，也不论给予或收受这种利益是否入帐，只要这种利诱行为以争取交易为目的，且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争，就构成《反不正当竞争法》第八条禁止的商业贿赂。[①]
《反不正当竞争法》第八条规定“在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”对其中贿赂的表现方式、什么是回扣、判断帐外暗中的标准等未做详细解释和界定，带来实际执法部门操作上的困难。
国家工商行政管理总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》则弥补了《反不正当竞争法》的这些缺漏，还对折扣、佣金的概念进行了详细界定，并增加了增强了《反不正当竞争法》中没有提及的可视为商业贿赂的附赠行为，增强了反不正当竞争法的可操作性，成为一线执法者打击商业贿赂行为的主要法律依据。
《暂行规定》第七条规定：“ 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给中间人佣金。经营者给中间人佣金的，必须如实入帐;中间人接受佣金的，必须如实入帐。 本规定所称佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。”这就是说，那些通过提供经纪、居间服务帮助交易但没有合法经营资格的中间人所获得的报酬，不能受到保护。这一方面有利于规范经纪人服务，促进这个行业的发展，另一方面，也有利于打击借佣金之名行贿赂之实的不正当竞争行为，杜绝掌握关键交易机会的工作人员包括某些公务员的腐败。有的学者认为本条是从正面对佣金的规定，如果中间人在市场交易中为经营者提供经纪服务但没有合法经营资格，那他属于无照经营和违反税法的行为，应补交个人所得税。对此我认为，虽然这确属于无照经营，但是法律在这里做这样规定的本意应该是禁止以佣金、劳务费之名给予和接受利诱，引诱交易，争取交易机会的不正当竞争行为，防止以佣金之名逃避反不正当竞争法甚至刑法商业贿赂罪的惩罚，这里的立法重点是打击不正当竞争，规范市场竞争秩序，而不是强调如违背该款规定是无照经营。结合以上对《反不正当竞争法》第八条关于商业贿赂的实质分析，法律在这一点上的立法目的是非常清楚的。
附赠，是指经营者随着自己销售商品和提供服务的交易而向对方附带提供现金、物品的行为。它分为面向一般消费者的附赠和面向经营者的附赠。《暂行规定》第8条规定：“经营者商交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。违反前款规定的，视为商业贿赂行为。”。这里，附赠的对象是“经营者在商品交易中的对方单位或其个人”，其中“个人”是“交易对方单位的个人”而不是作为交易对方的一般消费者，因此，本规定禁止的是经营者之间的附赠，面向一般消费者的附赠则不被视为商业贿赂。但是，在现实中面向一般消费者的附赠不仅大量存在，而且具有很强的危害性。这种附赠即附赠式有奖销售。如果附赠的是小额广告礼品在多数国家的竞争法中是许可的，但是，如果超过一定额度就会带来一些问题：经营者以赠品为诱饵销售滞销商品或变相搭售商品或服务，或把赠品价格并入主件商品中，造成附赠假象，诱使消费者购买本不想购买的商品。同样也会构成以赠品为名对交易对方个人即一般消费者的贿赂，以争取消费者跟他进行交易，获得交易机会。这种行为如不加限制，就会将经营者之间在质量、价格、服务上的公平竞争演变成赠品数额的攀比，增加了经营者的生产经营成本，使它们不堪重负，最终损害消费者利益，破坏公平竞争环境。一些商业发达国家对附赠做出限制性规定。
如日本的《不当赠品及不当表示防止法》将附赠行为作为不当的引诱顾客行为加以规制。对面向一般消费者的赠品销售，限制性地规定了赠品的范围和最高额，超过适当限度的赠品销售被严厉禁止。[②]又如德国的《附赠法令》，禁止在商业往来中带有馈赠、奖励、凭票赠送、免费、赠品词语的广告宣传。只允许在销售中附带赠送一些价值低廉的小礼品，如气球、打火机。而且这些物品只可用做广告，上面要有永久性的明显的广告标志。如此规定的还有法国。[③]因此，我国对商业贿赂的立法没有对这一行为进行限制，而且在《反不正当竞争法》对有奖销售的规定中也未对附赠式有将销售的赠品数额范围进行限制，对以赠品为名变相搭售的不当或欺骗做法未予提及，这不能不说是反不正当竞争法的一大缺陷。

4. 工商局和纪委查办商业贿赂案件有什么不同

现实中，两者会有所区别。

1. 工商局内部查办：由于涉及本局利益，很可能会大事化小，小事化了，以确保本局根本利益“不受侵害”。

2. 纪委查办：公事公办，一是一二是二，该怎么处理怎么处理。
   

5. 作为行贿和受贿的联络人，中间人，是否犯罪，具体的法律条款在哪里

犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十二条规定，介绍贿赂罪是指向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的行为。介绍贿赂罪在主观方面属于故意，即明知是在为受贿人或者行贿人牵线效劳，促成贿赂交易。

在客观方面表现为行为人在行贿人和受贿人之间进行联系、沟通关系、引荐、撮合，促使行贿与受贿得以实现的行为。构成介绍贿赂罪还必须具备情节严重的条件。

(5)工商局中间人商业贿赂扩展阅读

介绍贿赂罪是指向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的行为。“介绍贿赂”是指在行贿人与受贿人之间沟通关系、撮合条件，使贿赂行为得以实现的行为。涉嫌下列情形之一的，应予立案：

一、介绍个人向国家工作人员行贿，数额在2万元以上的；介绍单位向国家工作人员行贿，数额在20万元以上的；

二、介绍贿赂数额不满上述标准，但具有下列情形之一的：

1、为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂的；

2、3次以上或者为3人以上介绍贿赂的；

3、向党政领导、司法工作人员、行政执法人员介绍贿赂的；

4、致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

6. 如何理解《反不正当竞争法》中的商业贿赂行为

提问者你好，《反不正当竞争法》中的商业贿赂行为是指中华人民共和国反不正当竞争法（1993年12月1日）第八条经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。

对此，中华人民共和国国家工商行政管理局令第60号关于禁止商业贿赂行为的暂行规定（1996）有比较详细的规定：第二条 经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定，采用商业贿赂手段销售或者购买商品。本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。

第二款所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考虑等给付财物以外的其他利益的手段。

第三条 经营者的职工采用商业贿赂手段为经营者销售或者购买商品的行为，应当认定为经营者的行为。
第五条 在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
本规定所称回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。
本规定所称帐外暗中，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。

第六条 经营者销售商品，可以以明示方式给予对方折扣。经营者给予对方折扣的，必须如实入帐；经营者或者其他单位接受折扣的，必须如实入帐。

本规定所称折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。

本规定所称明示和入帐，是指根据合同约定的金额和支付方式，在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载。

第七条 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给中间人佣金。经营者给中间人佣金的，必须如实入帐；中间人接受佣金的，必须如实入帐。

本规定所称佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。

第八条 经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。

违反前款规定的，视为商业贿赂行为。

7. 商业贿赂的含义及其危害与构成要件

1、客体要件
本罪侵犯了公平竞争的市场秩序和其他经营者的合法权益。
2、客观要件
客观上采用了以秘密给付财物或其它手段贿赂对方单位或个人行为。在现实经济活动中，其手段主要表现为回扣，即经营者暗中从账外向交易对方或其他影响交易行为的单位或个人秘密支付钱财或给予其他好处的行为。回扣的表现形式一般有三种：
(1)现金回扣。即卖方从买方付款中扣除一定比例或固定数额，在账外返还给对方;
(2)实物回扣，如给付对方高档家用电器等名贵物品;
(3)提供其他报酬或服务，如为对方提供异地旅游等。
3、主体要件
本罪主体是经营者。商业贿赂的主体必须是经营者，未在工商行政管理机关登记注册、非经营者不能成为商业贿赂的主体。
4、主观方面
故意。行为人主观上有在经营活动中争取交易机会，排斥竞争的目的。
好律师网参考

8. 这些证据是否构成商业贿赂

你手里的材料是重要证据，请向当地工商局报案（该案可能已经涉嫌犯罪，向公安局报案也可），根据你所讲的情况，这两家公司的人已经涉嫌收受商业贿赂。工商局可以依据反不正当竞争法进行处理，如果构成犯罪，公安可介入调查。

9. 经营者给付不具有合法经营资格的中间人的佣金是否构成商业贿赂

属于的。已经构成了商业受贿罪、贿赂罪。两罪并罚为商业受贿罪行为。

10. 商业贿赂与合理折扣的区别

商业贿赂行为与有关行为的区别

一、商业贿赂行为与回扣
回扣是指经营者销售商品时以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款的行为。作为回扣，是经营者一方给付的，是从商品的价款中退给对方单位或者个人的，这里既包括现金，也包括实物，还包括其他形式。经营者给付回扣的目的是为了推销商品或者购买商品。
笔者认为，回扣不一定均属非法，非法的回扣，构成不正当竞争行为的回扣只是“暗中账外”给与回扣或接受回扣的行为，明示的如实入账的回扣就不是非法的，当然也就不是不正当竞争行为。所以，是明示入账还是暗中账外给付或者接受回扣是区分合法或者非法、正当竞争行为和不正当竞争行为的界限。

二、商业贿赂与折扣
折扣是指经营者为了销售商品或者购买商品，在销售商品或者购买商品时，给予对方的价格优惠。折扣只发生在交易双方之间即经营者之间，不发生在代理人、经办人之间，也不发生在其他主体之间，这是折扣与回扣和佣金的重要区别之一。我国的《反不正当竞争法》规定允许交易的双方以明示入账的方式给与对方折扣，由此可见，正当的竞争行为是以明示入账的方式给对方折扣。这种行为也是合法的行为，接受折扣的经营者也要如实入账。不正当的竞争行为是指经营者不以明示入账的方式给对方折扣，接受折扣的经营者没有如实入账的行为。

三、商业贿赂与佣金
佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营者资格的中间人的劳务报酬。佣金是给付中间人的劳务报酬，因为中间人为促成交易付出了劳务，佣金可以是一方支付，也可以是双方支付，接受佣金的只能是中间人，而不是交易双方，也不是交易双方的代理人、经办人，这是佣金和回扣、折扣的重要区别。接受佣金的可以是单位，也可以是个人。笔者认为，给付佣金的应当明示，并且入账，接受佣金的，必须如实入账，给付佣金的，如果不明示入账，就是不正当竞争行为，接受佣金的不如实入账，也是一种不正当竞争行为。

四、商业贿赂与附赠
对于附赠行为，我国的《反不正当竞争法》并没有规定，但是，在实践中，附赠行为是经常出现的，这种行为如果不加以限制，就可能变为不正当竞争行为。许多国家对附赠行为作了限制性的规定，如果附赠过度，就是不正当竞争行为。国家工商局规定允许在符合商业惯例赠送小额广告礼品，按照商业管理赠送一些小额礼品作为一种符合商业惯例的促销手段可以允许，但数额不能过多。