A. 无锡市2012年基层公共服务公益性岗位，招聘困难家庭和就业困难高校毕业生的考试考什么说是基础知识。
我是去年的 考的是民法内容 时事政治 科技文化人文常识内容 以及 民政助理员内容和相关法规
大题目是实际处理问题 以及一个申论类似的
B. 无锡市60个批复项目对无锡的改变是什么吗
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省委常委、副省长、市委书记黄莉新在无锡市政协十二届五次会议上，作了题为《凝心聚力团结奋斗奋力开创率先基本实现现代化新局面》的重要讲话，提出开创率先实现基本现代化新局面，要加快打造文化特色彰显、生态环境优美的“魅力无锡”，创新动力强劲、体制机制灵活的“创新无锡”，发展环境优越、产业实力雄厚的“创业无锡”和居民生活富足、社会和谐稳定的“幸福无锡”。魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡，既道出了这座拥有2500年建城史的江南古城的自然禀赋、历史积淀，更指明了这座奔向现代化的率先之城的发展取向。魅力、创新、创业、幸福，这些美好积极向上的词汇，将成为每个无锡人心向往之的家乡新貌、生活感受。近日，一批专家学者就如何建设“四个无锡”展开“头脑风暴”，今日选取部分文稿刊出，以期让人们更深刻地了解到，“四个无锡”，与你，与我，与生活在这座城市的每个人都息息相关，值得所有人以更加奋发有为的精神状态投入到这一生动实践中去。
为城市注入创业的不竭动力
近代以来的无锡，一直以成功创业闻名于世。近代“实业救国”的呼喊，掀起民族工商业第一波创业浪潮，冲开了早期工业化的闸门，奠定无锡跻身区域经济中心城市的坚实基础。改革开放的起航，激发了乡镇企业异军突起的创业大潮，广袤的苏南大地办厂、建园区热浪蒸腾，迅速壮大无锡经济的总量规模。新时期的经济转型，催动科技创业春潮涌动，一批批创业人才汇聚、角逐，正构筑无锡新一轮创新发展更强的竞争优势。
打造“创业无锡”，首先要涌现一批创业群体。创业者连同他们的企业、经济实体，是创业的主体，是创业活动的组织者。离开了创业主体，创业就无从进行，再多再好的创业载体也只是摆设。无锡要推动创业，必须依靠创业者引领，加快造就和引进一大批创新创业的领军人物及合作团队，形成攻坚克难、奋力开拓的创业群体。要运用积极的产业规划、产业政策，对创业者的创业活动给予激励和扶持，让创业主体放开手脚自主创业、成功创业。以创业推动新兴产业领先发展，促进传统产业转型升级，从而夯实实体经济，构筑起具有显著竞争优势的现代产业体系。
打造“创业无锡”，尤其要营造良好创业环境。创业是在一定环境条件下进行的，良好的环境可激励创业，并降低创业成本，减少创业风险。对于创业而言，区位交通、市政设施等硬件条件固然必需，而法制、政策、公共服务等软环境则尤为重要。无锡要推动创业，必须真正消除对创业期中小经济体的轻视和偏见，切实改善政府和社会面向企业和公民、法人的服务，改进服务质量，提高服务效率；不仅服务创业项目、创业活动，而且服务作为人的创业者和创业团队；不仅服务企业的顺利创办，而且服务企业从小到大、从眼下到长远的发展。要致力于营造公开、公平、公正的市场竞争环境，健全市场规则，打破垄断，遏制投机，惩治欺诈，强化诚信服务和监管，使投资赢利可以预期，人为的风险得到避免，花大力气扭转假冒伪劣、投机牟利等的逆向激励、逆向淘汰，才能从根本上提振创业者的信心。
打造“创业无锡”，最关键的是要激发民间创业活力。近年来，由于多方面原因，民间创业热情出现消退趋势。无锡要推动创业，必须以恰当的方式，大力宣传不屈不挠的创业典型，褒扬克难制胜的创业英才，在全社会树立勇于创业、奋发作为的巍然正气。要提高创业者的社会地位，从社会舆论、社会财富分配结构到社会组织，把重心和聚焦点对向劳动者和社会财富的创造者，让他们站到舞台中央，以饱满的创业激情演绎当今时代的历史活剧！
近代中国孕育了一批出色的创业群体和创业精神，而无锡的民族工商实业家就是其典型代表。今天，继承并弘扬前辈的创业精神，再一次掀起现代化建设的壮阔波澜，必将会对一个城市、一个地区的经济振兴和社会进步，乃至对整个中华民族伟大复兴，注入不竭的进取动力。
增创优势，建设创新型城市
无锡“十二五”规划纲要明确提出：“十二五”期间基本建成国家创新型城市。现代城市间的发展竞争越来越集中在科学技术和创新能力等方面的竞争，创新日益成为城市发展的核心驱动力和战略选择。无锡要在新一轮科学发展中增创优势，继续走在全国全省发展前列，增强自主创新能力，建设“创新无锡”是必由之路。
以自主创新引领转型升级，走出无锡特色的创新发展之路。多年的率先发展、创新发展方略的实施为无锡建设内生发展和自主创新示范城市成为可能。要进一步完善“创意-创业-创新”的内生发展机制，探索“创新-孵化-集群”的内生增长路径，以创新引领无锡经济转型、产业升级，推动产业技术创新和产业结构调整，构建起高端化、高质化、高新化的产业结构，三次产业全面优化升级，着力增强城市自主创新能力和经济社会发展潜力，全面提高经济社会发展的速度、质量和效益，形成创新驱动经济、城市与社会发展的新模式，走出一条适合无锡城市功能定位和资源特点的城市发展道路。
围绕“东方硅谷”目标，大力推进科技创新创业。无锡要突破科技体制、教育体制与经济体制相结合的障碍，实施科技创新和科技创业的“双轮驱动”战略，注重促进知识、科技等创新要素在研发机构、企业、中介机构之间的有效流动，把创新资源优势转化为产业优势和竞争优势，形成创新合力。一是发挥各类创新主体的积极性和主动性，推动创新资源向企业集聚，加快培育形成具有自主知识产权、带动性强和一定产业规模的新兴高新技术企业，造就一批具有国际竞争力的大型企业集团。二是深化完善“530”计划，大力引进国内外的科技创新创业领军人才和团队，完善机制充分激发各类人才创新活力，使人才竞争力成为无锡的“第一竞争力”。三是深化与国内外知名高校、科研院所的合作，建立一批新型工程技术中心、企业研发中心和产业技术联盟。四是推动科技与金融深度融合，突破更多重大关键技术，促进科技创新成果加快产业化。五是增强政府投入，调动全社会科技资源配置的能力，建立全社会共同参与的多元化、多渠道、高效率的投入体系和较为完善的创新创业投资风险机制，使无锡成为科技创新创业的“东方硅谷”。
从“无锡制造”向“无锡创造”跨越，增强城市辐射带动能级。要打造高新技术产业基地、研发转化基地、孵化器和人才培养基地，培育一批国内外知名、具有自主知识产权的高新技术产品，形成一批技术水平领先、产业特色明显、竞争优势突出的高技术企业群体；要创新经济业态、开发新型经济，大力发展高新技术产业和服务业、文化创意产业和总部经济，积极培育一批新兴产业和战略增长点，着力提升城市的综合实力和服务功能，基本形成以服务经济为主的经济结构；同时要广泛运用高新技术支撑无锡城市建设和管理，建设一个融合高新技术产业、高端商务、创意设计、创业孵化等功能为一体的高端功能城市。
优化创新生态环境，推动全社会参与、全方位覆盖、全过程联动的整体创新。全面推进理念、体制、政策、服务创新，构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制和政策环境，完善服务环境、优化居住环境、提升人文环境、夯实法律环境，持续提升整个城市的创新环境水平，使无锡成为创新氛围浓、创新环境优、创新实力强的创新型城市。
“魅力无锡”塑造独特品格气质
不久前闭幕的无锡市政协十二届五次会议上，省委常委、副省长、市委书记黄莉新作了题为《凝心聚力团结奋斗奋力开创率先基本实现现代化新局面》的重要讲话。讲话指出，要加快打造文化特色彰显、生态环境优美的“魅力无锡”。
城市的魅力，是自然环境、人文气息与城市功能和宜居特性的综合体现。无锡山川秀美，人杰地灵，不仅拥有得天独厚的山水资源，还是一座历史悠久、底蕴深厚的江南名城，是吴文化、民族工商文化、乡镇企业文化的重要发祥地，对地域乃至全国经济发展作出了历史性的贡献。近年来，无锡主动调整经济架构，致力于转型发展，走出了一个又一个坚实而机智的履印。经济高位发展的今天，无锡该如何走好下一步，实现可持续和谐发展，该怎样建立形象、打响品牌？省委常委、副省长、市委书记黄莉新在报告中强调，无锡在今后的发展中应充分利用独特的自然资源、丰富的文化遗产和宝贵的精神财富，以世界先进城市为标杆，不断完善城市功能，通过高标准的规划建设，形成城市特色，塑造城市形象。以大气而不乏精致的手笔来凸显城市个性，加快城乡发展一体化步伐，把无锡打造成为充满活力、具有魅力的现代化城市，增强无锡在国内外的影响力、吸引力和综合竞争力。这些提法，很好诠释了无锡未来的发展愿景，既有目标高度，也很切合实际，合乎城市个性和广大市民的期待。
无锡未来经济发展必须注重产业选择、环境保护和生态建设，注重经济结构的优化，绝不能以牺牲青山绿水为代价。经济发展一旦破坏了人类赖以生存的环境基础,发展本身的意义也就不复存在了。正像省委常委、副省长、市委书记黄莉新说的那样“既要实现经济持续增长，又要保证生态水平不断提升，早日让太湖重现碧波美景，保护好优美的生态环境，使之成为无锡可持续发展最宝贵的资源。”
“魅力无锡”的打造,还必须继续注重文化内涵和品牌建设，注重城市灵魂的塑造。漫漫历史长河孕育了绚丽多彩的吴地文化，丰富厚重的文化积淀养育了灵动而务实的人民，近现代工商业的发展更使无锡经济迅速崛起、城市地位快速提升。步入新世纪以来，无锡城市环境得到了极大的改观，山水美誉度不断提高，文化软实力得到全面提升，历史的积欠得以补偿，在今天党中央倡导文化大发展大繁荣的背景下，无锡当抓住前所未有的文化发展契机，实现新的历史跨越。
城市不是纯粹的钢筋、混凝土堆砌物，而是不断生长着的生命体，文化是这个生命体的灵魂。一座城市究竟是什么引人流连忘返、离开后又久久难忘？城市的魅力是城市实力和形象的综合体现。魅力城市，是人类进步的体现，是“新城市主义”的发展和延伸，它遵循以人为本、环境为本原则，注重营造美好自然宜人的城市环境，强调城市功能，强调精神美感。有人用“形神兼备”来诠释魅力城市的特质。“形”指建筑、街道、景观构筑的城市外在风貌，“神”则是蕴含于城市历史和现
实中的文化内涵，闪耀着一座城市独有的品格和气质。一座城市必须“形神兼备”，才能具有不竭的魅力。“魅力无锡”的打造，既需要呵护好美丽的环境，也需要尊重和珍惜城市的历史文脉，彰显独有的文化韵味，让城市风貌和文化精神完美融合一体，才能构建起特色鲜明、神采独具的城市形象，才能让无锡生动地矗立于城市之林。（
让“幸福无锡”人人向往
今年是我市推进率先基本实现现代化建设承上启下的关键之年。最近省委常委、副省长、市委书记黄莉新提出：“开创率先基本实现现代化新局面，必须加快打造居民生活富足、社会和谐稳定的‘幸福无锡’。”“使无锡的基本现代化是人民认同的、成果共享的基本现代化，让‘幸福无锡’人人向往。”人民幸福是科学发展的根本目标，也是衡量现代化实现程度的重要标志。突出“幸福无锡”建设并以此引导发展、激发活力、凝聚人心，对于开创率先基本实现现代化新局面具有重要意义。建设“幸福无锡”，须突出抓住三个主要环节。
抓住“幸福无锡”建设的关键。其关键就是要在市场化和保障化基础上妥善处理人民内部矛盾。市场化带来的效率提高是人们幸福的基础，而社会保障的完善化和福利水平的提高，则是缓和社会分化程度，抵御社会风险的制度体系。“幸福无锡”建设活动中，既要利用市场手段妥善处理有关人民群众的各类切身利益问题，又要将住房、医疗和教育等准公益性产品纳入政府公共政策范畴，通过增加有效供给，在促进市场提高效率的同时不断提高人民群众的满意度和幸福感。
构建有利于不同群体幸福的社会政策。按照中央的坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，政府既要加大对社会再分配的力度，提供普惠型的社会政策，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务平台，又要对社会政策的重点和取向有所选择。首先，对外来人口群体建立融入型社会政策。如，逐步淡化户籍制度的“社会管理”功能，更多地发挥文凭、技能、产权、诚信等条件作为筛选机制作用，逐步让外来人员享有普通市民的待遇。其次，针对白领群体建立发展型社会政策。如，为他们参与社会公共事务，表达诉求搭建平台，形成吸纳其它社会能量的机制；发展文化和教育培训等方面的制度安排，为他们丰富业余文化生活和提高自身素质营造良好的发展环境；保障性住房政策应向引进人才倾斜，可探索单位租赁房等形式降低创业、创新者的生活成本。再次，针对老年人群体建立保护型社会政策。建立各种社会资源的社会政策，构建一些平台和基金，为老年人提供社会保护和帮助老年人实现福利养老。只有通过对不同群体制定出相应的社会政策，才能使“幸福无锡”建设让每个人都感受到生活在无锡的幸福。
强化政府公共服务主体的地位。从影响建设“幸福无锡”的体制难题来看，目前主要集中在以下四个方面：如何建立健全城乡一体化进程中的社会管理和公共服务体制以及实现它们的创新；收入分配体制改革中如何协调好效率和公平的关系；混合所有制社会格局下政府如何进行有效的社会管理和调控；社会事业、收入分配、社会保障、统一劳动市场等领域存在哪些体制性障碍。这些问题在今后一段时间内会制约无锡的经济社会发展和运行效率的提高，直接影响到人们幸福生活的感受，需要从体制机制上实现新的突破，但最重要的还是政府作为公共服务主体的到位问题。从社会结构的基本框架和“幸福无锡”建设的目标来讲，政府的职能定位不仅要在经济领域里划清政府与市场、企业的边界，促使建设型政府向服务型政府转变，更要在政治、经济、文化、社会和生态各个领域内明确其自身定位，并妥善处理好不同领域之间的职能分工，这样才能适应经济社会协同发展的要求，有效培养社会组织及其成员的自治能力，进而实现政府与社会全体人员的良性互动，提高人们的幸福感。
C. 求下载知网pdf论文《无锡市政府购买公共服务改革的问题、成效及对策 》
OK
D. 无锡住房租赁公共服务平台星期天可以备案吗
这个肯定是没有问题的，像这种平台上面的话，星期天也是可以备案的，只要自己实名认证，以后把自己的信息输上去就可以了
E. 求《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》全文
（2006年2月18日无锡市第十三届人民代表大会第四次会议批准）
序 言
“十一五”时期，即2006年至2010年，是无锡全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是无锡由全面建成小康社会跨入实现基本现代化的新的发展阶段，是无锡经济社会发展的转型提升战略期，也是无锡经济社会发展的调适整合关键期。
《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是根据《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制的，主要阐明“十一五”期间无锡市国民经济和社会发展的主要目标、发展重点和政策措施，是无锡未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是编制和实施我市国民经济和社会发展各类专项规划、区县规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。
第一章 发展基础和发展目标
第一节 “十五”回顾
“十五”以来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以率先发展统揽全局，以转变增长方式为着力点，以改革开放为动力，以统筹协调为基本原则，以富民为根本立足点，解放思想，开拓创新，主动适应宏观经济环境的变化，抢抓发展机遇，破解发展难题，增创发展优势，坚定不移地推进“两个率先”先导区和示范区建设进程，全市改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的成就。
综合实力再上新台阶。2005年全市地区生产总值达到2805亿元，在2000年的基础上翻番有余，实现了争先进位，“十五”期间年均增长14.4%；2005年人均地区生产总值（按常住人口和现行汇率计算）达到6314美元。2005年财政总收入达到421.8亿元，占地区生产总值的比重为15%，比“九五”期末提高5.7个百分点，其中地方财政一般预算收入达到181.68亿元；全社会固定资产投资五年累计4286亿元，年均增长30.7%。城市影响力扩大，入围中国内地城市综合竞争力十强和十大活力城市、品牌经济城市、最佳商业城市。
产业提升再显新成效。坚持走集约发展之路，积极转变经济增长方式，把高新技术产业和现代服务业的发展放上先导位置，实施制造业和服务业“双轮驱动”战略，打造国际先进制造业基地和区域性服务业高地。“十五”期末，二三次产业增加值占地区生产总值比重达到98.3%。积极发展生态农业、休闲农业和设施农业等新兴产业，通过培育重点龙头企业，农业产业化程度逐步提高。工业向集群化和高端化发展，以电子信息为主导的高新技术产业发展迅速，2005年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到33.4%，比“九五”期末提升13.4个百分点。服务业发展层次不断提升，商贸物流业、旅游业、信息服务业、创意产业、房地产业发展迅猛，国家级无锡工业设计园、无锡国家动画产业基地启动建设。“十五”期间服务业增加值年均增长13.6%。
改革开放再获新突破。着眼全球经济一体化的背景，大力实施经济国际化战略，协议注册外资、到位注册外资和进出口总额三项指标跻身全国大中城市前列，开放型经济实现历史性跨越。“十五”期间，累计分别完成协议注册外资和到位注册外资252.6亿美元和99.0亿美元，比“九五”分别增长近4倍和2.1倍；五年引进超亿美元项目48个，海力士-意法半导体项目为全省最大外资项目。2005年，全市进出口总额达到291.91亿美元，首次跻身全国十强，其中出口总额达到155.46亿美元，“十五”期间年均增幅分别为37.3%和35.8%。境外投资步伐不断加快，2005年新批境外投资项目51个，民营企业成为“走出去”的生力军。2005年我市与德国勒沃库森市和意大利维琴察市正式结为友好城市。体制机制活力得到进一步释放，国有企业改革任务基本完成，国有资产管理体制基本建立，完成了一般竞争性领域654家市属国有（集体）企业的产权制度改革，完成了312家自收自支事业单位经营类事业单位改革。全面推行财政预算制度改革，343家行政事业单位全部编制部门预算。社会事业领域“管办分离”改革取得初步成效，市医院、学校、文化艺术、体育场馆与训练等4个管理中心正式运行，全市71家行业协会完成“政会脱钩”。资本经营取得新进展，尚德太阳能实现海外上市，上市公司数从“九五”末的13家增加到32家。民营经济发展水平明显提高，22家企业跻身全国民营企业500强，“十五”期末，民营经济增加值占地区生产总值比重达到51.2％。
城乡建设再创新面貌。按照统筹城乡发展的要求，进一步完善市域城镇体系，构筑“一体两翼、七区一体”的发展格局。实施“工业北移、城市南进”战略，适时调整了行政区划，有序推进城市建设三年行动计划，市区建成区面积由2000年的101.5平方公里扩大到2005年的193平方公里。积极推进蠡湖新城、惠山新城、锡东新城等重点地区的开发建设，建成一批重大基础设施项目和环境工程项目，城市功能进一步提升。积极推进现代化新农村建设八项重点工作，农村生产生活条件进一步改善，“十五”期间，488个自然村并入城镇和农村新型社区，农村公路建设完成480公里，农村自来水普及受益率超过95%。到“十五”期末，城市化水平达到67％，城市绿化覆盖率达到40％，环境质量综合指数达到80.4，获得国家园林城市、国家环境保护模范城市称号。
人民生活再上新水平。大力推进富民工程，人民生活质量明显提高，达到小康目标要求。到“十五”期末，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16005元和8004元，年均分别增长13.2％和8.8％，是城乡居民收入增长最快的五年；居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重达到14.4%，恩格尔系数降到37.5%。社会保障水平不断提高，2005年城镇职工基本养老、基本医疗和失业三大社会保险覆盖面分别达到98%、97.4%、97.9%，新型农村合作医疗覆盖面达到98.8%，城镇登记失业率控制在3.27%左右。
社会事业再有新进步。各项社会事业稳步发展，社会发展指数连续保持全省首位。科技创新工作成效明显，以企业为主体、产学研结合的技术创新体系初步形成。2005年全市研究与开发经费支出占地区生产总值比例达1.5%，新增省级高新技术企业108家，专利申请量达到5621件。财政用于社会事业投入持续增长，相继建成市图书馆、体育中心等一批公共设施项目。全面普及高中阶段教育，2005年适龄人口接受高等教育比重达到48%。深入挖掘和保护历史文化遗产，鸿山遗址被列为全国十大考古新发现，无锡成为江苏省历史文化名城，文化产业加快发展。全面强化公共卫生功能，大力发展社区卫生服务中心，禽流感防治工作取得阶段性成效。安全生产工作得到有效加强，亿元GDP生产安全事故死亡率低于全省平均水平。全力推进“活力无锡、富裕无锡、绿色无锡、文明无锡、法治无锡和平安无锡”建设，党的建设、精神文明建设和民主法制建设都取得显著成效。审计、外事、侨务、对台、接待、人事、人武、双拥、民族宗教、气象、防震减灾等工作取得新成绩，史志、档案、新闻出版、广电、民政、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新的发展。
“十五”时期，是无锡发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，全市总体上建成了全面小康社会，基本实现了“第一个率先”的目标。这五年，无锡经济和社会生活发生的变化是极为显著的，有些是根本性的转变，有些是阶段性的提升。这些历史性的变化，为无锡率先基本实现现代化奠定了坚实的基础。但同时，一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，出现了一些新的问题。主要表现在：经济增长方式转变不快，产业结构不够合理，现代服务业发展水平还不高；自主创新能力还不强，创新体系和创新机制还不完善；资源和环境对经济社会发展的制约更为明显；城乡之间、经济社会之间发展还不够协调；体制机制还不能较好地适应加快发展、科学发展的要求。这些问题和矛盾，需要在今后一段时期的发展中重点加以解决。
……
全文请见http://115.wxfjw.cn/index2.aspx?id=361
F. 求下载知网或百度文库pdf论文《无锡市政府购买公共服务改革的问题、成效及对策 》
ok
G. 什么是四个无锡，四个无锡的建设给无锡带来了什么进步，人们对四个无锡的看法
省委常委、副省长、市委书记黄莉新在无锡市政协十二届五次会议上，作了题为《凝心聚力团结奋斗奋力开创率先基本实现现代化新局面》的重要讲话，提出开创率先实现基本现代化新局面，要加快打造文化特色彰显、生态环境优美的“魅力无锡”，创新动力强劲、体制机制灵活的“创新无锡”，发展环境优越、产业实力雄厚的“创业无锡”和居民生活富足、社会和谐稳定的“幸福无锡”。魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡，既道出了这座拥有2500年建城史的江南古城的自然禀赋、历史积淀，更指明了这座奔向现代化的率先之城的发展取向。魅力、创新、创业、幸福，这些美好积极向上的词汇，将成为每个无锡人心向往之的家乡新貌、生活感受。近日，一批专家学者就如何建设“四个无锡”展开“头脑风暴”，今日选取部分文稿刊出，以期让人们更深刻地了解到，“四个无锡”，与你，与我，与生活在这座城市的每个人都息息相关，值得所有人以更加奋发有为的精神状态投入到这一生动实践中去。
为城市注入创业的不竭动力
近代以来的无锡，一直以成功创业闻名于世。近代“实业救国”的呼喊，掀起民族工商业第一波创业浪潮，冲开了早期工业化的闸门，奠定无锡跻身区域经济中心城市的坚实基础。改革开放的起航，激发了乡镇企业异军突起的创业大潮，广袤的苏南大地办厂、建园区热浪蒸腾，迅速壮大无锡经济的总量规模。新时期的经济转型，催动科技创业春潮涌动，一批批创业人才汇聚、角逐，正构筑无锡新一轮创新发展更强的竞争优势。
打造“创业无锡”，首先要涌现一批创业群体。创业者连同他们的企业、经济实体，是创业的主体，是创业活动的组织者。离开了创业主体，创业就无从进行，再多再好的创业载体也只是摆设。无锡要推动创业，必须依靠创业者引领，加快造就和引进一大批创新创业的领军人物及合作团队，形成攻坚克难、奋力开拓的创业群体。要运用积极的产业规划、产业政策，对创业者的创业活动给予激励和扶持，让创业主体放开手脚自主创业、成功创业。以创业推动新兴产业领先发展，促进传统产业转型升级，从而夯实实体经济，构筑起具有显著竞争优势的现代产业体系。
打造“创业无锡”，尤其要营造良好创业环境。创业是在一定环境条件下进行的，良好的环境可激励创业，并降低创业成本，减少创业风险。对于创业而言，区位交通、市政设施等硬件条件固然必需，而法制、政策、公共服务等软环境则尤为重要。无锡要推动创业，必须真正消除对创业期中小经济体的轻视和偏见，切实改善政府和社会面向企业和公民、法人的服务，改进服务质量，提高服务效率；不仅服务创业项目、创业活动，而且服务作为人的创业者和创业团队；不仅服务企业的顺利创办，而且服务企业从小到大、从眼下到长远的发展。要致力于营造公开、公平、公正的市场竞争环境，健全市场规则，打破垄断，遏制投机，惩治欺诈，强化诚信服务和监管，使投资赢利可以预期，人为的风险得到避免，花大力气扭转假冒伪劣、投机牟利等的逆向激励、逆向淘汰，才能从根本上提振创业者的信心。
打造“创业无锡”，最关键的是要激发民间创业活力。近年来，由于多方面原因，民间创业热情出现消退趋势。无锡要推动创业，必须以恰当的方式，大力宣传不屈不挠的创业典型，褒扬克难制胜的创业英才，在全社会树立勇于创业、奋发作为的巍然正气。要提高创业者的社会地位，从社会舆论、社会财富分配结构到社会组织，把重心和聚焦点对向劳动者和社会财富的创造者，让他们站到舞台中央，以饱满的创业激情演绎当今时代的历史活剧！
近代中国孕育了一批出色的创业群体和创业精神，而无锡的民族工商实业家就是其典型代表。今天，继承并弘扬前辈的创业精神，再一次掀起现代化建设的壮阔波澜，必将会对一个城市、一个地区的经济振兴和社会进步，乃至对整个中华民族伟大复兴，注入不竭的进取动力。
增创优势，建设创新型城市
无锡“十二五”规划纲要明确提出：“十二五”期间基本建成国家创新型城市。现代城市间的发展竞争越来越集中在科学技术和创新能力等方面的竞争，创新日益成为城市发展的核心驱动力和战略选择。无锡要在新一轮科学发展中增创优势，继续走在全国全省发展前列，增强自主创新能力，建设“创新无锡”是必由之路。
以自主创新引领转型升级，走出无锡特色的创新发展之路。多年的率先发展、创新发展方略的实施为无锡建设内生发展和自主创新示范城市成为可能。要进一步完善“创意-创业-创新”的内生发展机制，探索“创新-孵化-集群”的内生增长路径，以创新引领无锡经济转型、产业升级，推动产业技术创新和产业结构调整，构建起高端化、高质化、高新化的产业结构，三次产业全面优化升级，着力增强城市自主创新能力和经济社会发展潜力，全面提高经济社会发展的速度、质量和效益，形成创新驱动经济、城市与社会发展的新模式，走出一条适合无锡城市功能定位和资源特点的城市发展道路。
围绕“东方硅谷”目标，大力推进科技创新创业。无锡要突破科技体制、教育体制与经济体制相结合的障碍，实施科技创新和科技创业的“双轮驱动”战略，注重促进知识、科技等创新要素在研发机构、企业、中介机构之间的有效流动，把创新资源优势转化为产业优势和竞争优势，形成创新合力。一是发挥各类创新主体的积极性和主动性，推动创新资源向企业集聚，加快培育形成具有自主知识产权、带动性强和一定产业规模的新兴高新技术企业，造就一批具有国际竞争力的大型企业集团。二是深化完善“530”计划，大力引进国内外的科技创新创业领军人才和团队，完善机制充分激发各类人才创新活力，使人才竞争力成为无锡的“第一竞争力”。三是深化与国内外知名高校、科研院所的合作，建立一批新型工程技术中心、企业研发中心和产业技术联盟。四是推动科技与金融深度融合，突破更多重大关键技术，促进科技创新成果加快产业化。五是增强政府投入，调动全社会科技资源配置的能力，建立全社会共同参与的多元化、多渠道、高效率的投入体系和较为完善的创新创业投资风险机制，使无锡成为科技创新创业的“东方硅谷”。
从“无锡制造”向“无锡创造”跨越，增强城市辐射带动能级。要打造高新技术产业基地、研发转化基地、孵化器和人才培养基地，培育一批国内外知名、具有自主知识产权的高新技术产品，形成一批技术水平领先、产业特色明显、竞争优势突出的高技术企业群体；要创新经济业态、开发新型经济，大力发展高新技术产业和服务业、文化创意产业和总部经济，积极培育一批新兴产业和战略增长点，着力提升城市的综合实力和服务功能，基本形成以服务经济为主的经济结构；同时要广泛运用高新技术支撑无锡城市建设和管理，建设一个融合高新技术产业、高端商务、创意设计、创业孵化等功能为一体的高端功能城市。
优化创新生态环境，推动全社会参与、全方位覆盖、全过程联动的整体创新。全面推进理念、体制、政策、服务创新，构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制和政策环境，完善服务环境、优化居住环境、提升人文环境、夯实法律环境，持续提升整个城市的创新环境水平，使无锡成为创新氛围浓、创新环境优、创新实力强的创新型城市。
“魅力无锡”塑造独特品格气质
不久前闭幕的无锡市政协十二届五次会议上，省委常委、副省长、市委书记黄莉新作了题为《凝心聚力团结奋斗奋力开创率先基本实现现代化新局面》的重要讲话。讲话指出，要加快打造文化特色彰显、生态环境优美的“魅力无锡”。
城市的魅力，是自然环境、人文气息与城市功能和宜居特性的综合体现。无锡山川秀美，人杰地灵，不仅拥有得天独厚的山水资源，还是一座历史悠久、底蕴深厚的江南名城，是吴文化、民族工商文化、乡镇企业文化的重要发祥地，对地域乃至全国经济发展作出了历史性的贡献。近年来，无锡主动调整经济架构，致力于转型发展，走出了一个又一个坚实而机智的履印。经济高位发展的今天，无锡该如何走好下一步，实现可持续和谐发展，该怎样建立形象、打响品牌？省委常委、副省长、市委书记黄莉新在报告中强调，无锡在今后的发展中应充分利用独特的自然资源、丰富的文化遗产和宝贵的精神财富，以世界先进城市为标杆，不断完善城市功能，通过高标准的规划建设，形成城市特色，塑造城市形象。以大气而不乏精致的手笔来凸显城市个性，加快城乡发展一体化步伐，把无锡打造成为充满活力、具有魅力的现代化城市，增强无锡在国内外的影响力、吸引力和综合竞争力。这些提法，很好诠释了无锡未来的发展愿景，既有目标高度，也很切合实际，合乎城市个性和广大市民的期待。
无锡未来经济发展必须注重产业选择、环境保护和生态建设，注重经济结构的优化，绝不能以牺牲青山绿水为代价。经济发展一旦破坏了人类赖以生存的环境基础,发展本身的意义也就不复存在了。正像省委常委、副省长、市委书记黄莉新说的那样“既要实现经济持续增长，又要保证生态水平不断提升，早日让太湖重现碧波美景，保护好优美的生态环境，使之成为无锡可持续发展最宝贵的资源。”
“魅力无锡”的打造,还必须继续注重文化内涵和品牌建设，注重城市灵魂的塑造。漫漫历史长河孕育了绚丽多彩的吴地文化，丰富厚重的文化积淀养育了灵动而务实的人民，近现代工商业的发展更使无锡经济迅速崛起、城市地位快速提升。步入新世纪以来，无锡城市环境得到了极大的改观，山水美誉度不断提高，文化软实力得到全面提升，历史的积欠得以补偿，在今天党中央倡导文化大发展大繁荣的背景下，无锡当抓住前所未有的文化发展契机，实现新的历史跨越。
城市不是纯粹的钢筋、混凝土堆砌物，而是不断生长着的生命体，文化是这个生命体的灵魂。一座城市究竟是什么引人流连忘返、离开后又久久难忘？城市的魅力是城市实力和形象的综合体现。魅力城市，是人类进步的体现，是“新城市主义”的发展和延伸，它遵循以人为本、环境为本原则，注重营造美好自然宜人的城市环境，强调城市功能，强调精神美感。有人用“形神兼备”来诠释魅力城市的特质。“形”指建筑、街道、景观构筑的城市外在风貌，“神”则是蕴含于城市历史和现
实中的文化内涵，闪耀着一座城市独有的品格和气质。一座城市必须“形神兼备”，才能具有不竭的魅力。“魅力无锡”的打造，既需要呵护好美丽的环境，也需要尊重和珍惜城市的历史文脉，彰显独有的文化韵味，让城市风貌和文化精神完美融合一体，才能构建起特色鲜明、神采独具的城市形象，才能让无锡生动地矗立于城市之林。（
让“幸福无锡”人人向往
今年是我市推进率先基本实现现代化建设承上启下的关键之年。最近省委常委、副省长、市委书记黄莉新提出：“开创率先基本实现现代化新局面，必须加快打造居民生活富足、社会和谐稳定的‘幸福无锡’。”“使无锡的基本现代化是人民认同的、成果共享的基本现代化，让‘幸福无锡’人人向往。”人民幸福是科学发展的根本目标，也是衡量现代化实现程度的重要标志。突出“幸福无锡”建设并以此引导发展、激发活力、凝聚人心，对于开创率先基本实现现代化新局面具有重要意义。建设“幸福无锡”，须突出抓住三个主要环节。
抓住“幸福无锡”建设的关键。其关键就是要在市场化和保障化基础上妥善处理人民内部矛盾。市场化带来的效率提高是人们幸福的基础，而社会保障的完善化和福利水平的提高，则是缓和社会分化程度，抵御社会风险的制度体系。“幸福无锡”建设活动中，既要利用市场手段妥善处理有关人民群众的各类切身利益问题，又要将住房、医疗和教育等准公益性产品纳入政府公共政策范畴，通过增加有效供给，在促进市场提高效率的同时不断提高人民群众的满意度和幸福感。
构建有利于不同群体幸福的社会政策。按照中央的坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，政府既要加大对社会再分配的力度，提供普惠型的社会政策，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务平台，又要对社会政策的重点和取向有所选择。首先，对外来人口群体建立融入型社会政策。如，逐步淡化户籍制度的“社会管理”功能，更多地发挥文凭、技能、产权、诚信等条件作为筛选机制作用，逐步让外来人员享有普通市民的待遇。其次，针对白领群体建立发展型社会政策。如，为他们参与社会公共事务，表达诉求搭建平台，形成吸纳其它社会能量的机制；发展文化和教育培训等方面的制度安排，为他们丰富业余文化生活和提高自身素质营造良好的发展环境；保障性住房政策应向引进人才倾斜，可探索单位租赁房等形式降低创业、创新者的生活成本。再次，针对老年人群体建立保护型社会政策。建立各种社会资源的社会政策，构建一些平台和基金，为老年人提供社会保护和帮助老年人实现福利养老。只有通过对不同群体制定出相应的社会政策，才能使“幸福无锡”建设让每个人都感受到生活在无锡的幸福。
强化政府公共服务主体的地位。从影响建设“幸福无锡”的体制难题来看，目前主要集中在以下四个方面：如何建立健全城乡一体化进程中的社会管理和公共服务体制以及实现它们的创新；收入分配体制改革中如何协调好效率和公平的关系；混合所有制社会格局下政府如何进行有效的社会管理和调控；社会事业、收入分配、社会保障、统一劳动市场等领域存在哪些体制性障碍。这些问题在今后一段时间内会制约无锡的经济社会发展和运行效率的提高，直接影响到人们幸福生活的感受，需要从体制机制上实现新的突破，但最重要的还是政府作为公共服务主体的到位问题。从社会结构的基本框架和“幸福无锡”建设的目标来讲，政府的职能定位不仅要在经济领域里划清政府与市场、企业的边界，促使建设型政府向服务型政府转变，更要在政治、经济、文化、社会和生态各个领域内明确其自身定位，并妥善处理好不同领域之间的职能分工，这样才能适应经济社会协同发展的要求，有效培养社会组织及其成员的自治能力，进而实现政府与社会全体人员的良性互动，提高人们的幸福感。