『壹』 向工商局提出建议 体现公民享有什么权利
向工商局提出建议体现了公民享有民主监督的权利。
《宪法》规定监督权,包括对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、控告、检举并依法取得赔偿的权利。
『贰』 工商局如何答复监察局的建议书 用什么公文文种
监察局直接对党政领导负责,工商局答复监察局的建议书用答复报告。
答复报告----这是答复上级机关某项指示、意见的结果的报告。
『叁』 怎样对付工商局的人
解答
只要合法经营,不需要对付工商局的人。
现在已经没有工商局了,整合已经整合成为市场监督管理总局,所以说题目应该改成怎么样和市场管理局的人相处。
如何应对工商行政管理部门的调查取证
一、查验执法证件和身份
调查取证是一种行政执法行为。根据《工商行政管理执法证管理办法》的规定,执法人员应当持有统一颁发的《工商行政管理执法证》,方可从事行政执法活动。因此,执法人员是否持有有效的执法证,是其能否调查取证的前提。
查验执法证时,注意查看并记住姓名、照片、工作单位以及执法证的有效期等信息(记载于各省(自治区、直辖市)工商行政管理局负责组织制作、发放所管辖区域内《工商行政管理执法证》内卡上)。同时,请注意,执法证应当使用国家工商行政管理总局组织制作、发放专用皮夹(竖式黑色皮质,外部正面镂刻工商行政管理徽章图案、“中华人民共和国工商行政管理执法证”字样,背面镂刻英文“AIC”和“中华人民共和国国家工商行政管理总局制”字样;内部上端镶嵌工商行政管理徽章一枚和“工商行政管理”六字,下端放置内卡)。若未同时使用专用皮夹和内卡,该执法证则属于无效证件。
若发现执法人员所持的执法证无效,或者执法人员与执法证载明的人员不一致,或者执法证超出有效期等情形的,可以拒绝接受调查取证。
二、了解工商部门是否具有管辖权
需要了解的是,前往公司进行调查取证的工商部门应当是有权管辖的工商部门,否则公司有权予以拒绝配合调查。
工商部门取得管辖权的依据应当是:1、违法行为发生在其辖区范围内(利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为除外);或者2、上级工商部门将其管辖的案件移交给该工商部门管辖;或者3、上级工商部门从两个或两个以上有管辖权的工商部门中指定该工商部门管辖;但是,无论哪一种情形,均需要违法行为发生于该工商部门或上级工商部门的辖区范围内。因此,在接受调查之前,可以向执法人员了解,其就发生于何地的何种违法行为对公司进行调查取证;公司是作为违法行为的当事人接受调查,还是作为与违法行为有关的单位配合调查。
如果工商部门不能告知其具有管辖权的依据,在此情况下,公司有权要求其提供其具有管辖权的证明材料。
三、了解工商部门是否遵循了合法的调查取证程序
根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,工商部门进行调查取证必须遵循如下的主要程序:
1、工商部门的调查取证应当在对违法行为进行立案之后。实际操作中,很多工商部门是未立案先调查,在取得了所需的证据后再行立案,采取补签立案文件的方式完善程序。
2、办案人员调查取证时,应为两人同行,一般应当着工商行政管理制服,并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》。
如果工商部门的执法人员不是按照上述程序,公司有权拒绝配合其调查取证。此外,对于工商部门在调查取证时,采取检查、抽样取证、证据先行登记保存措施、查封或扣押等措施的,另有其他程序性的要求,具体可参见《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定,在此不一一详述。
四、是否必须即时向工商部门的执法人员提供其要求的材料
一般情况下,工商部门的执法人员在现场是非常严肃并且态度是比较坚决(乃至强硬)的,要求当场查阅所需的材料或者要求公司当场提供所需的材料,造成一种必须按照其要求行事的情势。实际上,根据行政调查是否存在实效保证手段为标准,行政调查分为任意性调查和强制性调查。任意性调查,是指法律上没有提供保证手段,行政机关也不能强制实施,完全依赖相对人的同意与协助才能进行的调查。强制性调查,是指相对人承担必须接受调查的法定义务,如果拒绝调查,行政机关可以采取强制力保证行政调查的实施。
无论是《行政处罚法》,还是《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,就工商部门的执法人员对违法行为进行调查取证事宜,均没有关于当事人或者有关单位和个人拒绝配合调查的法律责任,即该等调查取证没有法律强制力保证。需要提醒的是,对于涉及到反垄断、产品质量、商标、食品安全、传销、直销、无照经营等法律法规规定的特定违法行为时,如果拒绝配合调查,工商部门将有可能依据相关的法律规定采取查封、扣押等行政强制措施。
因此,在核实了工商部门有权调查取证并且程序合法的情况下,如果公司存在特定的情形不能即时提供其所需的材料的,亦可向工商部门进行说明,要求给予充分的时间准备材料。此外,工商部门的执法人员不应任意问询和索要材料,其要求应当亦仅限于与工商部门正在调查的违法行为有关,且该等“有关”应当是“直接相关”。
五、《询问通知书》只是一种办案文书,不具有法律强制力
在公司拒绝即时提供工商部门执法人员所要求提供的材料后,执法人员可能会出具一份《询问通知书》,要求公司指派人员在其指定的时间到指定地点接受问询和提供所需的材料。
《询问通知书》的原始法律依据是《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》,但是该细则已经在2008年被《国务院关于废止部分行政法规的决定》(国务院令第516号)废止。尽管如此,该通知书作为工商部门的办案文书被沿用下来。目前,工商部门认为出具该通知书的依据是《行政处罚法》第三十七条(行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录)。但是,稍加注意可以发现,《行政处罚法》的该款规定并没有授予工商部门要求当事人或有关单位和个人在指定时间前往其指定地点“交代问题”的权力。归结言之,《询问通知书》只是工商部门为了调查取证目的而自制使用的办案文书,并不具有法律强制力。
值得注意的是,我们发现,一些地方的工商部门在行使行政处罚裁量权时,会将当事人是否依据《询问通知书》行事作为加重处罚的情节。尽管我们认为工商部门如此行事存在违法嫌疑,但是出于“好汉不吃眼前亏”的商业利益的考虑,在条件允许的情况下,建议可根据《询问通知书》的要求适当配合。
六、慎重审核和签署询问或调查笔录
工商部门在调查取证时,一般会制作现场笔录,并要求签字或盖章确认。此时,应当详细审核笔录内容与所述内容、事实是否相符;若有任何不符之处或者模糊之处,可以要求予以更正,切不可盲目签字或盖章。
根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》,现场笔录的证据效力优于其他书证、视听资料和证人证言。因此,一旦不利于公司的现场笔录被签字或盖章确认,之后将很难有机会推翻该等笔录记载的内容,无法有效地维护公司的合法利益。
『肆』 提出对工商银行的意见及建议。谢谢
以往取款后,贵行马上手机短信告知。为什么从五月份开始就不通知了!
『伍』 工商行政管理局行政建议书怎么写
裁定书。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第357条:被宣告缓刑、假释的犯罪分子,在缓刑、假释考验期限内违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑、假释的监督管理规定,应当依法撤销缓刑、假释的,原作出缓刑、假释裁判的人民法院应当自收到同级公安机关提出的撤销缓刑、假释建议书之日起一个月内依法作出裁定。
『陆』 五,体制调整以后,工商部门在信息化建设方面有什么建议
党中央、决定省以下工商行政管理机关实行垂直管理,这是强化工商行政管理的一项重大措施,对于建立和健全与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制,进一步加强市场监管和行政执法,增强执法的统一性和权威性,促进国民经济健康发展,具有十分重要的意义。为了认真落实好这项重大改革任务,根据《批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》(国发〔1998〕41号),结合我省实际,现提出以下实施方案:
一、管理
省工商行政管理局为省人民的工作部门。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局,为省工商行政管理局的直属(各省辖市工商行政管理局的分局仍作为市工商行政管理局的分局)。
县(市)工商行政管理局,为各省辖市工商行政管理局的直属。工商行政管理所,为市、县(市)工商行政管理局(分局)的派出,按经济区域设置。
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局机关内设和工商行政管理所的设置、变更和撤销,由省工商行政管理局提出意见,报省编制委员会审核批准。内设的级别,参照当地人民所设同级的有关规定执行。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区以及县(市)工商行政管理局所属的事业单位,予以保留,并上划省一级管理。今后,事业单位的设置、变更、撤销,由省工商局提出意见,报省编制管理部门审核批准。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的设置情况进行监督检查。
二、编制管理
省工商行政管理局的编制及领导职数,由省编制管理部门核定和管理。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局编制及领导职数由省编制管理部门会同省工商行政管理局统一核定和管理。
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局编制核定后,不得自行扩大或者改变使用范围。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局可根据核定的编制,制定年度增人计划,报省工商行政管理局审核。省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况,经省人事厅、省财政厅审核同意后,逐级下达增人计划和指标。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的编制使用情况进行监督检查。
省以下工商行政管理机关实行垂直管理后,人员编制(包括行政编制、基层专项行政编制、行政附属编制)的管理权限上收到省一级,即:县以上工商行政管理局按目前实有编制数上划;工商行政管理所编制按苏编〔1997〕133号文件下达各地工商行政管理所的编制数上划。编制上划后,由省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况,提出所需人员编制的具体意见,经省编制管理部门和省财政厅审核报批后,会同省工商行政管理局统一下达。各省辖市、县(市)工商行政管理局所属的事业单位的人员编制也统一上划到省一级,由省工商局负责日常管理,有关增减、调整事宜,由省工商局提出意见,报省编制管理部门审核批准。为严把人员素质关,自1998年11月11日省委组织部、省人事厅、省编办、省工商局联合发文(苏工商〔1998〕116号)起,至重新统一核定编制之日止,省以下工商行政管理机关冻结进人。在此期间,配备的领导干部和调进的人员一律无效。
三、干部管理
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区和县(市)工商行政管理局正副局长(含同级非领导职务,下同),经征求地方党委意见后,由省、市工商行政管理局做出决定并办理任免手续。具体办法由省有关部门另行制定。
南京市工商行政管理局干部管理仍按现行办法执行。所辖县、区工商行政管理局(分局)为其直属,、编制、干部、财务经费实行垂直管理。
四、财务管理
实行垂直管理体制后,省工商行政管理局按照收支两条线原则,对全省工商行政管理系统财务经费实行统一管理。现行由省以下财政部门安排给工商行政管理部门的经费(含人员经费、公用经费、专项经费等)随着体制的调整全部上划至省,由省财政厅核拨给省工商行政管理局,再由省工商行政管理局逐级核拨给市、县工商行政管理局。为了保证体制改革的顺利进行,省财政厅应预拨行政经费给省工商行政管理局。各市、县工商行政管理局依法收取的行政性收费和罚没款,全额逐级上缴省工商行政管理局,纳入省级财政预算和财政专户管理,其中涉及中央财政收入部分,由省工商行政管理局统一上缴。各级工商行政管理机关依法收取行政性收费时,统一使用省财政厅监制的行政事业性收费专用票据和通用票据,并严格票款结算。省工商行政管理局应按省财政厅规定的程序办理票据的审批、印制、发放、核算、管理和核销工作,并接受省财政部门的监督检查。
为保障工商行政管理事业的发展,省财政厅和省工商行政管理局应切实做好工商行政管理系统的预决算工作,按规定核定和及时拨付所需经费。在编制预算时,要按照预算内外资金结合使用的要求,统一核定。对人员经费要足额予以保证;对公用经费,应按照高于当地一般行政机关标准予以安排,并根据业务工作需要和经济发展,逐步加大经费投入;对办案、着装、装备经费,要尽力予以解决;对基础设施建设应纳入社会发展规划,实行统一规划和管理,对批准立项的项目,要保证建设资金足额到位。
五、组织实施
我省工商行政管理体制改革,在省委、省统一领导下,由省工商行政管理局会同省有关部门负责组织实施。有关干部管理、设置、人员编制、经费保障等落实问题,由省工商行政管理局会商省委组织部、省人事厅、省编办、省财政厅等部门制定具体管理办法,另行下发执行。
全省工商行政管理机关要在各级人民的领导和有关部门的大力支持下,认真实施改革方案。要结合管理体制改革,坚决贯彻执行关于工商行政管理机关与所办市场脱钩的要求,在1995年我省工商系统基本实现与所办市场实行、人员、职责、财务“四分离”的基础上,进一步对工商部门投入建设的市场进行资产评估、产权界定。已明确属市场服务占有、使用的资产,应按国家有关规定办理产权登记,并接受国有资产管理部门监管,由市场服务负责资产的保值增值和偿还贷款、债务。工商行政管理部门直接建设的市场设施中资产尚未划转的,抓紧划转给市场服务。
我省工商行政管理机关实行垂直管理体制的工作,在1999年6月底前完成。
『柒』 人们对工商银行的各项服务有什么意见或建议,生活中碰见过哪些问题
一、不要动辄往开户行推业务,除了打印超期明细,几乎就没有别的只有开户行能够办理的业务。
二、做好业务指导,免得排了半天队发现办不成或是不是这么办的。
三、尽可能多增加自助机具数量,并且维持低故障率。
四、加大业务培训力度,有很多人连自家的网银都不会用,怎么服务好客户?成天培训些点钞录入这些过时十年的东西,P用没有。
五、强硬拒绝受理五十万以下的所有转账汇款业务,不过同时移动网银终端要配置到位。
六、在办理借记卡、网银、手机银行等等金融工具后,提供一个使用手册,详细说明一些常见问题诸如密码解锁、挂失该怎么办。
七、加大宣传教育,让客户真正认识到,银行是企业,不是事业单位,能够减少很多矛盾。
『捌』 如何做好市工商联今后工作的建议
工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。随着近几年非公有制经济的迅猛发展,在我县政治生活、经济建设和改善民生中发挥着日益重要的作用,因此,做好新形势下工商联工作,应引起各级领导重视和社会的关注。
一、工商联的作用不可替代
工商业联合会简称工商联,他是在共产党领导下,以非公有制企业和非公有制经济人士为主体,具有统战性、经济性、民间性为一体的人民团体和民间商会。是党和
政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理非公有制经济的助手。从其组成看,在地方经济、政治、文化、社会生活中的影响是其他机构和社会组织不可比
拟的;从其特征看,统战性决定了他的政治地位和功能,经济性体现了他直接参与和服务于经济建设,民间性表现在其组织方式和工作机制灵活多样,由此说明工商
联的优势是其他机构和社会组织所不具备的;作为‘桥梁、纽带和助手’,它的作用更是不可替代的。
二、工商联的工作举足轻重
工商联的工作之所以举足轻重,主要反映在他的工作职能和任务中。工商联具有引导、主渠道、助手、促进、协调五项职能,引导就是做好思想政治工作,引导非公
有制经济人士坚定走中国特色社会主义道路,做爱国、敬业、诚信、守法、贡献的中国特色社会主义事业建设者,践行致富思源、回报社会的社会主义核心价值体
系;工商联是非公有制经济人士参与国家政治生活和管理社会事务的主渠道,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能;助手就是当好政府管理和服务非公有制经
济的助手。促进就是发挥工商联作为非公有制经济领域社团主管单位的作用,促进行业商会、异地商会的改革和发展,为会员宣传政策、提供服务、反映诉求、维护
权益;协调就是积极会同人力资源社保部门和工会组织,共同协调处理非公有制企业中的劳动关系,发挥工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用。根据职能工商联
的任务有六项,可概括为“学习教育、政治协商、经济联络、商会建设、促进和谐、权益保障”。总之,工商联工作就是做非公有制经济人士和非公有制企业的工
作,目前,非公有制经济占全县经济总量已达80%以上,实现的税收和创造的就业已成为内乡经济发展的中流砥柱,表现出来的活力、实力和竞争力将成为内乡发
展的动力所在。因此,做好工商联工作举足轻重。
三、工商联取得的成绩斐然
近几年来,县工商联围绕中心,履行职能,务实重干,各项工作取得了明显成效。得到充分肯定的工作,表现有四个方面:一是开展一些大的活动,彰显了自身作
用。开展了“百企帮百村”活动,组织民营企业积极投身农村新型社区建设,成为省市这方面工作的典型;引导民营企业参加光彩事业,为汶川地震灾区、全国七届
农运会和我县教育事业、扶贫济困踊跃捐款捐物,在全市组织的捐款活动中我县总是名列前茅;建立了“内乡县优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰机制,
并开展了首届表彰活动。二是创建一些平台,服务了民企发展。建立了学习教育阵地,不定期进行党的政策学习和企业经营管理培训;协调成立了中小企业融资担保
公司,有效缓解了民营企业融资难问题;对外建立了一些友好商会,加强企业对外交流学习,增强企业发展实力。三是履行参政议政职能,优化了发展环境。工商联
作为政协的一个界别,按照要求组织会员深入调查研究,敢于发现经济发展中热点、难点问题,撰写了一大批调研报告、政协提案等,履行了参政议政职能;配合纪
检监察部门,积极开展行风评议,优化了企业发展环境。四是加强组织建设,夯实了服务根基。坚持优化结构、提升素质的原则,积极吸收政府重点扶持、代表性强
社会影响大、高成长型的民营企业加入工商联队伍,会员结构明显改善。目前,全县工商联会员达到1200多个,其中县直属企业会员127个,团体会员30
个。延长工作手臂,积极发展行业和异地商会,在餐饮、石材、密封件生产等9个行业成立了行业商会,在郑州、京津冀等地成立了5个异地商会。同时,不断加强
工商联机关建设,夯实了服务根基。
四、工商联的将来责任重大
县级工商联工作将迎来新的发展机遇,去年以来,中央、省市相继召开了加强和改进工商联工作会议,出台了一系列加强和改进新形势下工商联工作的意见和实施意
见。特别是我们南阳5月18日召开的会议规格高,重视程度高,书记、市长亲临会议并讲话,各县委书记参加了会议。研究制定的实施意见全面具体,可操作性、
针对性、实用性强。为能够抓住机遇,使工商联工作再上新台阶,在高标准抓好常规工作的同时,下步重点办好几件实事:一是在县商会直属会员企业建立网络信息
平台和数据资料库,及时了解和掌握企业生产经营状况、诉求建议等,为县委政府当好参谋,更好的为非公有制企业做好服务。二是建立维权服务中心。设立专门维
权投诉电话,安排专门的工作人员受理民营企业投诉,接待来信来访。与司法部门联合成立民营企业法律服务中心,为企业提供全程的法律服务。聘任环境监督员,
建立社会监督机制。三是根据国务院发展民营经济“新36条”“民营资本进入金融服务领域”的规定,通过考察学习、选择发起企业成立我县中小民营企业金融服
务中心。对中小企业实行一站式、一条龙金融服务,解决多年来制约本土企业融资难、担保难、信息不对称、政策吃不透等问题。四是建设非公有制经济人士活动中
心。非公有制经济人士活动阵地建设是列入省市委统战部“10件实事”的重要项目。我县长期靠租用场地活动,不符合上级要求,下步可采用政府出地、企业出资
股份制商业运作的形式,建设集办公、宾馆、商务洽谈、健身娱乐“多位一体”的商会大厦,真正成为广大非公有制经济人士沟通交流、加强合作、共谋发展的重要
阵地。
五、工商联机关现状令人堪忧
县工商联机关的现状影响了工商联组织的凝聚力,制约了工商联职能的发挥。主要表现:班子不健全,年龄老化,缺乏懂企业管理人才;人员编制少,确定的4个编
制,如果按书记、主席和两名副主席职数配备,就没有中层领导和工作人员了。现有7人,超编3人,4人是年龄大改非领导;工作经费缺乏,纳入财政预算除工资
外,专项经费1万元,满足不了工商联章程规定的一年一次执委会、两次常委会会议经费,更不说开展其他工作;办公条件差,现有办公房3间45平米,没有工作
用车。这种状况在县直单位中都极少有,从全市对各县工商联排队看比较靠后,按省规定的“好、一般、薄弱”分类标准属三类县。因此,应引起领导重视,亟待加
以解决。为深入贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发〔2010〕16号)精神,近期,全国和省工商联印发<推动解
决县级工商联建设中的突出问题工作实施方案>,要求县级工商联都应达到“一个设立、五个有”(要设立工商联党组,有满足工作需要的人员编制、有保证
工作正常运转的工作经费、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有丰富的活动内容)的标准,并规定了问题解决的时间和督促落实的办法。为争取工作主动,落
实好全市工商联工作会议精神,通过调研,结合我县实际,建议:人员编制增加到8-10个,纳入财政预算专项经费15-20万元,这两项基本达到省口头要求
的“县级工商联编制应在10人以上,专项经费不低于20万元”的标准;办公用房增加3间45平米,解决工作用车一辆,从而保证工商联工作的开展,促进全县
非公有制经济发展,为我县经济发展、社会和谐稳定做出应有的贡献。
『玖』 工商局案件核审意见和建议怎么写
《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十条规定:核审机构版经过对案件进行核审权,提出以下书面意见和建议:
(一)对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法的案件,同意办案机构意见,建议报机关负责人批准后告知当事人;
(二)对定性不准、适用依据错误、处罚不当的案件,建议办案机构修改;
(三)对事实不清、证据不足的案件,建议办案机构补正;
(四)对程序不合法的案件,建议办案机构纠正;
(五)对违法事实不成立或者已超过追责期限的案件,建议销案;
(六)对违法事实轻微并及时纠正,没有造成危害后果的案件,建议不予行政处罚;
(七)对超出管辖权的案件,建议办案机构按有关规定移送;
(八)对涉嫌犯罪的案件,建议移送司法机关。