审计公共服务

Ⅰ 如何加强基本公共卫生服务专项资金审计

一、应突出公共卫生资金审计重点

一般来说，基本公共卫生资金使用的源头是各地财政和卫生主管部门，其掌握项目计划和资金的分配权力，必须突出这些部门加强审计。

（一）突出财政部门审计重点。一是摸清基本公共卫生服务专项资金规模。根据财政部门与卫生主管部门联合下达的专项资金的指标文件，审核中央、省、本级财政安排、配套和拨付专项资金是否按照规定及时到位，有无少拨专项补助资金，是否存在虚假配套的问题，财政部门将此资金实行专户存储，有无挪作他用的现象。二是摸清基本公共卫生服务资金的拨款方式。是否存在未将基本公共卫生服务资金直达基层医疗机构，而是由财政部门将资金打包拨付给卫生部门，再由卫生部门向基层医疗卫生机构转拨资金。三是摸清资金的拨款情况。是否存在长期滞留资金的现象。

（二）突出卫生主管部门审计重点。一是摸清卫生主管部门在年初制定公共卫生资金分配计划时，是否存在超范围安排服务项目的问题。比如是否将基本公共卫生资金用于重大公共卫生服务或是用于村医务室建设等问题。二是摸清建立考核制度情况。卫生主管部门在年初是否制定详细的项目绩效考核方案，明确各服务项目的数量、内容和补助标准，是否合理确定每个机构的责任区域、服务人群和任务分工。三是摸清开展考核情况。卫生主管部门是否根据考核情况进行拨付基本公共卫生资金。四是摸清资金拨付情况。看卫生主管部门是否存在挤占挪用，迟拨缓拨，超范围拨付的违规行为。

（三）突出定点医疗机构审计重点。一是审查被审计医院是否建立健全财务会计制度和内部财务管理办法，专项补助资金是否单独设置帐页核算、实行专户管理。有的基层卫生机构对专项资金不设立专账进行管理，对于应开展的公共卫生服务敷衍了事，对于应免费提供的项目借机搭车收费，甚至挤占挪用专项资金进行单位设备购买和基本建设。

（四）突出调查政策落实情况。主要对建立居民、村民健康档案、慢病管理、儿童保健、孕产妇健康在内的9类公共卫生服务内容、数量和质量是否达到预期目标；专项资金有无损失浪费，或资金闲置未发挥效益。同时重点解剖“孕产妇、儿童、高血压患者、糖尿病患者、65岁以上老年人和重性精神病患者”6种重点人群基本公共卫生服务等项目政策执行落实情况。如在对高血压患者、糖尿病患者、65岁以上老年人这三类重点人群管理上，要重点关注基层医疗机构的每年规定的体检以及随访情况，看是否进行了体检，是否对查血糖、量血压、心率等项目进行了免费检测；看是否按规定每年进行了四次随访记录，其随访的记录是否真实、是否完整、记录是否达到要求。居民健康档案的管理上重点关注管理率是否达标，个人基本信息、健康体检信息、老年人和儿童等重点人群健康档案内容是否完整，是否存在体检记录空项、漏项多，甚至不合逻辑的错误。儿童和孕产妇重点关注项目服务落实情况，如0-3岁儿童免费检查血红蛋检查是否落实，辖区内孕产妇享受是否全部享受了免费产前、产后检查的较低，特别是少数机构项目免费执行情况不明确，在对辖区孕妇进行产前检查时有关服务与收费项目混在一起，未告知服务对象哪些是免费项目哪些是收费项目。同时要广泛听取群众的意见和建议，把群众的关注度，对公共卫生服务项目政策执行的满意度，纳入审计调查视野，从政策执行的效果看其绩效。

二、掌握公共卫生资金审计基本方式方法

加强公共卫生资金审计，应综合采用各种方式方法，做到“四个结合”：

（一）跟踪审计与财务收支审计相结合。从审计调查情况来看，基层医疗机构在财务核算上，未将专款设专门的科目进行核算，而是与经费账混为一体。只有将财务收支相结合进行审计才能区别专项资金的用途。

（二）规性审计与绩效审计相结合。要以评价项目绩效为目标，注重评估政策执行情况及效果，要以项目为载体，以资金流向为主线，从基本公共卫生体制和机制上揭示存在的漏洞，分析原因，提出有建设性的意见，为进一步完善基本公共卫生制度发挥积极作用。同时要深入项目单位和基层群众，通过走访调查，了解群众的愿望和建议看项目投入资金是否能满足人民群众需求，资金使用是否真正体现社会效益，针对群众期望，进一步的修定目标，完善制度。

（三）传统审计与计算机审计相结合。计算机 运用是审计效率提高的倍增器。通过运用计算机开展审计，在提升审计效能、规避审计风险和查深查透重大问题中可以发挥重要作用。如在农村孕产妇专项补助资金审计中，涉及的补助对象多，资金散，定点医院多等特点，就可以充分利用计算机强大的查询及分析功能，及时发现疑点线索，有效的降低成本，减少时间，弥补传统审计不足，从而促进审计效率和质量的提高。

Ⅱ 浅谈基层审计机关如何做好审计后勤保障工作(07

审计机关后勤工作是审计工作的一个重要方面，后勤工作的好坏，直接影响着审计工作的顺利开展。基层审计机关领导班子要不等不靠，紧紧围绕“一切为了审计发展”的宗旨，坚持两条腿走路，边建设边发展，带领审计人员，艰苦创业、真抓实干，千方百计筹措资金，改善审计办公条件，审计质量才能大幅度提高。在后勤管理工作中，加强制度管理建设，不断探索完善科学规范的管理模式，开源节流，保障服务，促进基层审计工作的顺利开展。 一、加强学习，提高后勤人员素质 1、加强后勤人员学习意识。要求后勤人员按时参加基层审计机关统一组织的政治学习，做到认真学习，记好笔记，掌握精神。定期召开后勤工作会，整顿思想，加强战斗力，增强爱岗敬业意识。要督促后勤人员不断学习业务知识和技术，提高完成日常工作和应付突发事件能力，提高办事效率。2、提高后勤人员的岗位职责意识。要求各岗位人员认真履行自己的职责，钻研本职业务，根据后勤人员的工作岗位特点，制定岗位责任制。对各岗位人员定员、定岗，明确职责，明确分工，明确要求。落实目标责任制，工作讲规范，将各项工作抓严、抓细、抓落实。使后勤工作科学化、规范化、服务化，为一线审计奠定良好基础。对工作不负责任、不积极、不主动的人员提出告诫，对严重违反制度的人员进行处分，对丢失审计机关财物的人员进行处理，加强每一位后勤工作人员的责任心和防火、防盗的警惕性。3、增强后勤人员的服务意识。要求后勤人员树立做好审计一线的服务观，把一线审计人员的合理需求作为开展工作的出发点和归宿，想审计人员所想，急审计工作所急，全心全意为全体审计人员服务。教育后勤人员向一线审计人员学习，学习他们无私的奉献精神、忘我的工作态度。树立为审计人员服务的思想，力争达到服务到位、审计人员满意。创造一个良好的工作、学习和生活环境，帮助他们解除后顾之忧，使其专心致志地搞好审计工作。 二、严格管理，提高后勤管理规范 1、建立健全并不断完善审计机关固定资产管理、财务管理、档案管理等一系列规章制度，规范检查、监督、管理程序，明确职责分工，使机关后勤工作规范化、制度化。财务管理实行局长负责制，严格资金使用手续，保证了管理职责的明确有序。2、强化责任意识，落实岗位责任制。对后勤管理工作责任到人，分工负责，把管护工作与《岗位责任制百分考核》挂钩。树立典型，树立榜样。加强管理，节约资源，避免不必要的人为损坏、遗失。3、加强固定资产的检查管理，严格执行保管奖罚和损坏赔偿制度。进行全面的清查、登记，建立固定资产手工帐、电子档案，利用现代化的管理手段，从而有效地防止资产流失。严格购物申请、审批、采购、验收、入库、报销制度。确保实现少花钱、多办事、办好事。 三、知难而上，多管齐下，努力提高经费保障能力 开展审计工作成效如何，经费保障能力是重要因素之一。基层审计机关在经费紧张的情况下，要知难而上，想方设法，加大工作力度，全力为审计事业的发展提供有力保障。1、认真做好部门预算，争取财政增加投入。认真、客观、实事求是地做好下年度财政预算的编制工作，为争取加大财政资金分配力度打好基础。编制预算要完整、准确、科学，将行政费、事业费、业务费、专项经费等正常经费和发展经费全面纳入单位预算并及时向财政申报；做好对编制内容、项目标准进行分析、测算和论证工作，力争编制基础客观，数字准确。在编制之前摸清家底，摸清年度收支状况、定员定额标准、人员和公共资源底数，使预算编制具有科学性。2、根据形势发展，在争取财政专项资金上下功夫。加强对增加专项资金必要性、可能性的调研论证工作，阐述现实需要、客观分析困难，说明编制理由。比如计算机辅助审计和联网审计工作，这是新形势下做好审计工作的一项重要的基础性工作，审计机关的行政经费非常有限，在信息化迅猛发展的情况下，过去的审计手段已不能适应新形势下对审计工作提出的新要求，因此，只有做好预算编制的各项基础工作，才能保证财政审核时少打折扣，保证财政按预算拨付，满足需要。3、提高资金利用效益，堵塞漏洞。严格管理，厉行节约，使有限的资金发挥最大的效益。强化预算管理，严格按预算内容和预算项目使用经费，不得随意调整或更改经费用途。严格规范经费支出项目，不得超标准、超范围列支。加强对审计人员艰苦奋斗的教育，加强对会议费、差旅费、接待费、汽车燃修费等项目的管理，反对讲排场、比阔气和铺张浪费。确保专款专用，加大对支出薄弱环节实施重点管控，切实提高有限资金的使用效益。加强对物资装备和管理，防止重复购置、积压和损失浪费。（作者：江苏省海安县审计局阙圣贵）

Ⅲ 国家审计组织设置模式有哪些模式，其特点是什么

国家审计机关的设置模式有以下几种：
1、审计机关隶属于立法部门，直接对议会负责并报告工作，完全独立于政府，主要审计政府财政。这种模式在西欧、北美等发达国家和许多发展中国家十分普遍，是目前世界审计制度的主流。英美两国比较典型，是国会名副其实的“牧羊犬”。美国除了国会设有审计机构外，在联邦政府各部门还另设有监察长办公室，相当于政府部门的内部审计，主要负责审查所在部门的业务活动、经济效果以及本部门官员行为的合法性。
2、审计机关属于司法系列。即审计机关除具有审计职能外，还拥有一定的司法权限，显示了国家对法治的强化。因而，被西欧和南美一些国家采用。法国、意大利、巴西是典型的代表，它们设立审计法院，享有最高法院的某些特权，可以对违法或造成损失的事件进行审理并予以处罚。审计人员多为法官，审计的主要对象是国家财政。同时，负责管理财政部派出的公共会计。
3、审计机关不隶属于任何权力部门。以德国为典型代表，设立了联邦审计院，独立于立法、司法和行政部门之外，直接对法律负责。这种模式从形式上看是独立于三权之外，实际上它更偏重服务于立法部门。
4、审计机关在体制上隶属于国家行政系列，是国家行政机构的一部分，对政府负责并报告工作。但从发展趋势看，它也越来越多地在为立法部门服务。目前，实行这种模式的主要有瑞典、沙特等少数国家。
5、审计和监察职能合一。如韩国、蒙古等。韩国设立了独立于政府的审计监查院，受总统直接领导，具有独立的法律地位。
6、主计审计长模式。如印度等国，设立了独立的主计审计公署，负责财政决算编制、国家财政审计。
在上下级审计机关领导体制方面，各国也有较大区别。印度、葡萄牙等少数国家只设一级审计机关，地方不设相应的审计机关，对地方的审计工作由其派出机构负责。在分级设立审计机关的国家，最高审计机关与地方审计机关的关系也不尽相同。美国、英国、日本等国家最高审计机关与地方审计机关之间一般没有领导与被领导的关系，也没有业务指导关系，两者完全平等。韩国审计监查院与地方自治团体监查机关之间是业务指导与合作关系。法国的审计法院可以接受对地方审计法庭判决不服的上诉，并作出终审判决。菲律宾的最高审计机关对地方审计机关实行垂直管理。

Ⅳ 公共行业的审计师应该或不应该收取或有收费。

您问、公共行业的审计师应该或不应该收取或有收费。
答：1、我们国家对审计收费是这么规定的：
（1）国家各级审计局的审计项目不准收费，因为审计本身的一切费用国家全部负责，如果另行收费就是违章的；
（2）中介组织的审计事务所，他们是有偿服务，必须收费，他们是自收自支单位，国家对他们的经费不负责的。

Ⅳ 我是学审计的，想报江苏省公务员考试，但我不确定我是考ABC哪一类

您好，中公教育为您服务。
江苏公务员考试一般考三个方面：
考试科目：
A类考试为《公共基础知识》A、《行政职业能力测验》A和《申论》三个科目；
B类考试为《公共基础知识》B、《行政职业能力测验》B两个科目；
C类考试为《公共基础知识》C、《行政职业能力测验》C两个科目。

A类职位主要包括：国家机关和相关机构中，从事政策、法律法规、规划等的研究起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合性管理工作的职位。
B类职位主要包括：国家机关和相关机构中，从事机关内的专业技术工作，对机关的业务工作提供专业技术支持的职位；直接将各项具体规定施于公民、法人和其他组织的行政执法职位。
C类职位是江苏省录用考试中划分的专门针对乡镇一级的职位。选调生公共科目笔试同A类。
报考全省法院、检察院系统法律专业职位，加试法律专业科目。全部采取闭卷考试方式。

以上是三类的区别，你可以根据你的实际情况来选择，A类的相对来说可能竞争要大些，但是C类也不见得竞争就小，有些县级的不限专业的岗位可能比A类报的人还要多。
如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

Ⅵ 如何从公共受托责任来认识政府审计的本质

公共受托责任，通常被解释为政府从事各项社会公共事务管理活动的义务，或者是“对资源或活动从公众那里转移给政府当局而应负责任的一种转换”。从公共受托责任内涵看，公共受托责任是广泛存在的，不仅表现在政治、经济、文化和社会的各个层面，而且表现在社会公共事务管理活动的全过程。我国政府公共受托责任按受托责任的层次可划分为内部公共受托责任和外部公共受托责任。外部公共受托责任意味着政府必须就公共资源的配置和使用的结果对全体公民和人大负责。人大和政府之间就形成一种委托代理关系：人大将行政权利授予了政府，政府是人大的执行机构。这就要求，一方面政府应根据人大颁布的法律规定履行好提供公共产品和公共服务的职能，并将履行职能的经济性、效率性和效果性向同级人大汇报；另一方面，人大应对政府受托责任履行的效果和质量进行绩效审计，评估政府公共受托责任履行情况，监督政府更好地履行公共受托责任。内部公共受托责任意味着参与公共资源配置和使用的各个部委必须对整体政府负责，同时各个使用公共财政资源的预算单位和支出机构必须对受其工作影响的各利害相关者、上级主管部门和本单位职工负责。这就要求上下级政府之间和同级政府的各个职能部门之间，应就公共财政政策的制定和咨询以及财政资金的实际使用结果相互承担强有力的内部公共受托责任，提高行政效率，避免各级政府之间相互推诿责任。 公共受托责任和政府绩效审计之间存在紧密的关系。

Ⅶ 审计部门在这次机构改革中会怎么改哦

《国务院机构改革方案》

一、关于国务院组成部门调整（十一）优化审计署职责。将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署。

构建统一高效审计监督体系。不再设立国有重点大型企业监事会。

(7)审计公共服务扩展阅读：

改革开放以来，中国积极建设服务型政府，积极构建权力运行和监督体系，以期创造更加公平正义的社会环境。在新的发展阶段，进一步创新制度安排、提高国家机构履职能力，将优化强化社会管理和公共服务水平，更好推动社会全面进步、人民共同富裕。

路透社的报道指出，此次改革将使中国的政府机构更具效率。今日俄罗斯通讯社报道说，国务院机构改革方案有助于政府完善自身结构，提升行政效率，更好满足民众的实际需要。

新加坡《联合早报》援引专家观点认为，中共十九届三中全会审议通过《深化党和国家机构改革方案》。同以往历次机构改革相比，这次改革不仅关系到政府机构整合，更强调统筹设置党政机构，涉及面更广，影响也更深远。这将让中国党政机构朝着机构精简和职能明确的方向发展，令各部门责任更清晰，避免权力重叠或责任真空。

美国圣托马斯大学休斯敦分校教授乔恩·泰勒认为，中国深化对党和国家机构改革有利于提高机构运作效率和质量，有利于中央政策获得更加全面和有效的推行和执行。而对中央和地方机构权力的重新配置，将有助于管理更加合理高效。

墨西哥国立自治大学中国问题专家伊格纳西奥·科尔特斯认为，机构改革有助于中国逐步完善调整机构设置及相关法律框架，有助于政府更加高效地发挥职能，为未来可持续发展打下坚实治理基础。

Ⅷ 审计应为公众提供服务是什么

从我国国策来看，不论是信息观、代理观还是保险观，其核心都是：审计是为公众提供服务。审计就是应该发表客观、公正的审计意见和会计信息。审计服务于公众，为保护公共利益而披露真实有关信息。

审计应为公众提供服务具体细化到下面三个方面，以下是审计从群众公共服务中的一些表现

一、一切为公众——问审于民

从百姓最关心、最直接、最现实的问题审起，加强涉农资金审计，加强农村基础设施建设、农村饮水、农村社保、公共服务等基本情况的审计监督，促进农民增产、增收，推进农村改革，加快发展现代农业。通过审计工作，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

二、一切为公众，取信(证)于民

完善项目复核、审理制度，强化审计业务会议、审计项目质量检查等制度，依法实施审计和处理处罚，确保审计处理处罚事项做到事实清楚、定性准确、处理得当、程序规范。细化和完善党风廉政建设各项制度，坚持审前公示、审中督查、审后回访，深入推进审计廉政规定。

三、一切为公众，审计维民

一是推进“建设财政”向“民生财政”转变，进一步改革政府间财政关系、逐步实现公共生产要素公平分配、改革公共服务提供机制，实现基本公共服务均等化方面发挥作用。

二是推进政府履行民生责任，促使政府进一步优化财政支出结构和分配结构

三是推进政务公开。让公众充分享有知情权和监督权，激发公众参与监督公共财政的积极性，并让审计结果接受全社会的检验。进一步完善审计结果公告、新闻发布、网上征集意见等制度，及时掌握社会公众对民生审计工作的要求、评价和意见，使民生审计发挥更大的作用。

Ⅸ 政府审计、民间审计、内部审计的区别与联系

都属于审计范畴。政府审计是政府为审计方，通常是对政府的行政或事业款项的审计，民间审计师我们最常见得审计方式主要是会计师事务所的审计方式，内部审计是内部的人员对单位内部财务的一种审计，可看做是一种检查。