① 西方各国广播电视体制的不同特色和优缺点
就广播电视机构本身而言，目前国外主要有如下几种体制类型：
1．国有国营。这是国家拥有并直接经营的电台、电视台。其主要特点是：资产为国家所有；政府把它作为国家事业单位直接进行领导和管理；领导成员由政府任命，业务方针由政府规定，业务活动受政府的监督；经费大部分靠国家拨款，有的辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。
实行这一体制的有原先的苏联等社会主义国家，许多发展中国家以及少数发达资本主义国家中的国营台。例如，原来的苏联设有直属部长会议的国家电视与广播委员会，统一领导地方各级电视与广播委员会和全国广电事业；中央、加盟共和国、地方（边疆区、州）三级办台，这些台都是国家事业单位，经费主要靠国家拨给；中央台不播广告，地方台也只有少量的广告收入。苏联解体以后，俄罗斯的广电格局有了很大变化，但是全俄国家电视和广播公司仍然是国有国营的官方机构，下设俄罗斯电台、俄罗斯电视台、俄罗斯大学电视台，并和几十个地方台联结成网。在发展中国家，如印度的全印广播电台、印度电视台，均为隶属于政府新闻和广播部的国营机构，垄断全国的广电事业。印度尼西亚政府新闻部管辖的印度尼西亚广播电台和印度尼西亚电视台，也是独家经营广电事业的国营机构。在发达资本主义国家，完全国有国营的广电机构已经很少了，但是各国的对外广播电台几乎都是政府直接管理和控制的，这几年有些国家还创办了官方的对外电视台（如美国的世界电视网、德国的德国之声电视台等）。
2．国有公营。这是国家所有但由公司在社会各界参与下自主经营的电台、电视台。主要特点是：资产为国家所有，但电台、电视台保持相对独立性，作为“特殊法人” 存在，实行企业化管理和运作；根据法律规定，组成董事会或管理委员会进行领导管理，其成员有较广泛的社会代表性；政府依法加以规范和监督，但具体业务由电台电视台自主进行；经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，有的辅以广告收入。
发达资本主义国家以及发展中国家的许多公共台一般实行这种体制。例如英国广播公司（BBC）、日本广播协会（NHK）就是这样。BBC是根据“皇家约章”特许经营广电的公共企业，最高领导是董事会，其成员包括各政党和社会各界代表，以及苏格兰、威尔士、北爱尔兰地区代表，由政府提名，国王任命。董事会决定公司的方针、政策，并任命总经理主持日常工作。政府内务大臣受议会委托监督公司的经营政策和节目内容，向公司签发执照，但公司有依法自主经营的权利和业务上的独立性。NHK是依据日本广播法设立的特殊法人。最高机构为经营委员会，其成员由首相经国会同意后任命的社会各界人士组成。经营委员会任命会长，并由他组建理事会，负责日常业务工作。政府责成邮政大臣监督NHK的活动，但是NHK在承担法律规定的义务的同时，享有编辑自由、表达自由，其业务活动不受任何非法的限制和干涉。
3．社会公营。可分为两种，一种是联合型的，由社会各界联合经办；一种是团体型的，由某个公众团体经办。它们一般都是独立的法人单位，以服务社会为宗旨，在法制范围内独立地进行业务活动和经营管理。经费有的靠视听费，有的靠各界资助和政府补助，有的还辅以广告收入。国家依法在宏观上进行调控管理。
实行这一体制的为发达国家和发展中国家的某些公共台。例如德国的公共台属于第一种，即联合型的。德国各州的地区性广播电视台，由当地社会各界共同组建和管理，它的权力机构广播委员会由各界社会团体代表、州议会各党派代表、州政府代表组成，制订大计方针，选举业务监督机构管理委员会，任免主持行政事务的总经理，批准财务预决算。这些地区性广播电视台后来联合组建了两个全国性电台和一个全国性电视台（ARD）。1961年各州联合创办的全国性频道电视二台（ZDF），也实行类似的体制。它的最高机构电视委员会成员广泛，包括联邦政府、各州政府、各政党的代表，各宗教团体、工会组织、雇主协会、报界组织、慈善机构以及社会各界的代表；由电视委员会选举产生的管理委员会成员也来自10多个党派团体。又如美国的公共广播电视，一般属于第二种，即团体型的。美国广电业基本上是商业台的天下，但是美国也还有1200多座公共电台、300多座公共电视台，这些公共台不以盈利为目的，旨在为公众提供教育和服务，其创办者有州政府、地方教育部门、高等学校、社会团体等。这些台不播广告，经费来源于经办部门筹集、企业和受众的捐助、国会拨款以及其他自行开辟的财源。美国国会在1968年专门成立了公共广播公司（CPB），作为全国性的管理机构，负责管理国会对公共台的拨款，协调公共台之间的关系，并且组建公共电视网，组织各台教育和文化节目的制作与交流。
4．私有私营。这是私人独资、合资或组成股份公司经营的广播电视企业。主要特点是：资产为私人所有；在法制范围内自主经营，自行决定业务方针，国家只是依照法律调控管理；通常以盈利为目的，实行商业化经营，按市场规律运作，广告为其主要经济来源。
在发达国家和发展中国家都有许多这样的私营台。例如在美国，这种私有私营的商业台要占全国广播电视台的4/5以上，它们在商业运作中激烈竞争，不断兼并集中，从而形成一些大的垄断企业。目前最有影响的广播电视企业为全国广播公司（NBC）、哥伦比亚广播公司（CBS）、美国广播公司（ABC）、福克斯广播公司（FBC），它们分别同各地的地方台联结成网，控制了全国绝大部分广播电视市场。在日本，私营广播电视的受众数量大致上和NHK相当，最大的四家私营企业东京广播公司（TBS）、日本电视广播公司（NTV）、全国朝日广播公司（ANB）、富士电视公司（Fuji TV）都已形成全国性的广电网，具有举足轻重的影响。在欧洲和其他西方国家，私营的商业广播电视80年代以来大有发展，有的已和公共广播电视平起平坐，有的已占全国广电业的主导地位。在拉丁美洲，巴西、墨西哥、阿根廷、智利等主要国家的广播电视台，大部分都是私有私营的；亚洲、非洲等地的商业台这些年也在不断地发展增多。
5．公私合营。这是国家和私人合资或合办的广播电视机构。所谓合资，是指共同出资组成股份公司经营管理；所谓合办，通常是由国家兴建并经营广播电视设备，私方租赁这些设备制作并播送节目。不论合资或合办，国家通常处于主导地位，其基本特点是既实行商业经营，又保持国家在机构内部的调控制约。
这种体制在发达国家和发展中国家都有存在。例如法国的新频道电视台（Canal Plus）便是由公私合营的哈瓦斯广告集团和另外一些私人股东合资建立的；法兰西国际电视台（CFI）则是由国家控股的合资公司——法国广播金融公司创办的。俄罗斯1995年将原先苏联的全国性广电机构改组为“俄罗斯公共电视公司”，国家拥有51%的股份，其余股份出售给民间企业，该公司也就成了公私合资的机构。另外，在新加坡、马来西亚等发展中国家也有类似的公私合资的体制。至于公私合办的方式，则以英国的商业广播电视最为典型。英国的商业广播电视在1992年前都由独立广播局（IBA）管辖。IBA是依据广播法组建的国家管理机构，其职责有二：一是建造和经营全国广播电视发射设备，二是通过业务合同对私营广播电视公司进行管理。这些私营公司分设于全国各个地区，经IBA批准获得所在地区播放广播电视的许可证，然后自制节目，租用IBA的发射设备播放，IBA则在审批许可证、出租设备的过程中对这些公司的业务方针、节目内容以及插播的广告进行监督。1992年起，IBA的职能分别由新设立的独立电视委员会（专管电视）和无线广播局（专管广播）代替，但是国家出设备、私营公司出节目这一公私合办的体制不变，而且还有新的发展。
上述各种体制类型，都是植根于各国特定的社会制度，在各国广电事业发展过程中逐步形成的，因而都有其存在的理由。但是实践表明它们各有利弊，对此各国舆论界常有评述。
② 公共广播电视的困境与对策
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③ 什么是网络教育公共服务体系
网络教育公共服务体系是为试点高校的网络教育提供学习支持服务，由多个学专习中心组成，属其职能与试点高校直接建立的学习中心相同。公共服务体系协助试点高校进行招生宣传、技术支持、学生管理、考试管理等等，可以同时为多个试点高校服务。在公共服务体系所属的学习中心学习的学生，其注册的学籍是学生所选择的试点高校，毕业证书由该试点高校颁发，经电子注册后国家予以承认。
目前教育部批准的公共服务体系有中央广播电视大学公共服务体系。此外，教育部批准两家公司与有关试点高校联合开展现代远程教育公共服务体系建设试点项目。
④ 广播影视服务包括哪些方面
广播影视服务，包括广播影视节目（作品）的制作服务、发行服务和播映（含放映，下同）服务。
广播影视节目（作品）制作服务，是指进行专题（特别节目）、专栏、综艺、体育、动画片、广播剧、电视剧、电影等广播影视节目和作品制作的服务。具体包括与广播影视节目和作品相关的策划、采编、拍摄、录音、音视频文字图片素材制作、场景布置、后期的剪辑、翻译（编译）、字幕制作、片头、片尾、片花制作、特效制作、影片修复、编目和确权等业务活动。
广播影视节目（作品）发行服务，是指以分账、买断、委托等方式，向影院、电台、电视台、网站等单位和个人发行广播影视节目（作品）以及转让体育赛事等活动的报道及播映权的业务活动。
广播影视节目（作品）播映服务，是指在影院、剧院、录像厅及其他场所播映广播影视节目（作品），以及通过电台、电视台、卫星通信、互联网、有线电视等无线或者有线装置播映广播影视节目（作品）的业务活动。
⑤ 广播电视公共文化服务内容都包含那些内容呀谢谢！
个人理解：
1、与其他公共文化服务比，特性：广泛性，每家都可以有；全天候性，群众随时可以获得服务；有偿性，有的要交纳一定的费用；
2、举措：设施上多建传输点，提高传输质量，提高信号覆盖率、安装到户率；内容上多提供针对性节目，提高节目质量；硬件上提高信号质量、数字化；服务上规范化；收费上逐步降低，不赢利为标准。
3、一般而言，除广电外，公共文化服务还有送戏、送电影、送书，建设群艺馆、博物馆、图书馆、乡镇文化站、村文化活动室、社区文化活动室，文物和非物质文化遗产保护，公共单位文化队伍建设等。
⑥ 重大公共服务标准体系建设包括哪些内容
（一）繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。（二）大力好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力，好涉农学科专业，鼓励人才到农村第一线工作，对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款，在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。（三）促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点好县级医院并在每个乡镇好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。重视健康教育。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。（四）健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，加大中央和省级财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。五）加强农村基础设施和环境建设。加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设，扩大电网供电人口覆盖率，实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。（六）推进农村扶贫开发。完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。（七）加强农村防灾减灾能力建设。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强专业力量建设，提高应急救援能力，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设，加快农村危房改造，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作，加大投入，对口支援，发动群众，加快受灾农户住房重建，搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济。（八）强化农村社会管理。健全党和政府主导的维护农民权益机制，拓宽农村社情民意表达渠道，做好农村信访工作，加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动，加强农村政法工作，推进农村警务建设，实行群防群治，搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，坚决取缔邪教组织，严厉打击黑恶势力。
⑦ 公共广播电视与商业广播电视的区别
共同点：在节目质量和编排报道原则等方面无根本区别。
以BBC为代表：国有公营。这是国家所有但由公司在社会各界参与下自主经营的电台、电视台。
主要特征是：资产为国家所有，但电台、电视台保持相对独立性，作为“特殊法人” 存在，实行企业化管理和运作；根据法律规定，组成董事会或管理委员会进行领导管理，其成员有较广泛的社会代表性；政府依法加以规范和监督，但具体业务由电台电视台自主进行；经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，有的辅以广告收入。
英国广播公司BBC是根据“皇家约章”特许经营广电的公共企业，最高领导是董事会，其成员包括各政党和社会各界代表，以及苏格兰、威尔士、北爱尔兰地区代表，由政府提名，国王任命。董事会决定公司的方针、政策，并任命总经理主持日常工作。政府内务大臣受议会委托监督公司的经营政策和节目内容，向公司签发执照，但公司有依法自主经营的权利和业务上的独立性。BBC服务普遍，内容多样，节目平衡，编辑独立，社会责任至上。
以IBA为代表：公私合营。这是国家和私人合资或合办的广播电视机构。所谓合资，是指共同出资组成股份公司经营管理；所谓合办，通常是由国家兴建并经营广播电视设备，私方租赁这些设备制作并播送节目。不论合资或合办，国家通常处于主导地位。
其基本特点是既实行商业经营，又保持国家在机构内部的调控制约。
公私合办的方式，以英国的商业广播电视最为典型。英国的商业广播电视在1992年前都由独立广播局（IBA）管辖。IBA是依据广播法组建的国家管理机构，其职责有二：一是建造和经营全国广播电视发射设备，二是通过业务合同对私营广播电视公司进行管理。这些私营公司分设于全国各个地区，经IBA批准获得所在地区播放广播电视的许可证，然后自制节目，租用IBA的发射设备播放，IBA则在审批许可证、出租设备的过程中对这些公司的业务方针、节目内容以及插播的广告进行监督。1992年起，IBA的职能分别由新设立的独立电视委员会（专管电视）和无线广播局（专管广播）代替，但是国家出设备、私营公司出节目这一公私合办的体制不变，而且还有新的发展。IBA主要靠广告收入，管理松散，侧重娱乐节目。
⑧ 如何进一步完善当前广播电视公共服务体系
一是进一步深化体制改革。
在科学发展观的指导下，在党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实中央、省市文件精神，吃透文件精神，加强基层调研，建立一套政令畅通、责任明确、操作便捷、切实适应当地县情的管理体制。
二是制订统一的发展规划。
打破广播电视各自为阵的局面，通过政府推动和市场运作相结合，将中央、省市县各地广播电视资源和市场有效对接，努力实现天上一张网、地上一根线的宏大目标，在打造舆论核武库的同时，实现经济价值和社会价值的几何裂变，建议将广电发展纳入当地社会发展规划、文化惠民工程、政府绩效考核目标落实到位，通过抱团取暖，推动事业的健康发展。
三是建立统一的技术标准。
纠正多种覆盖方式理解上的偏颇，减少实施过程中的多头程序造成的失误，该退出市场的退出市场，该淘汰的淘汰，通过技术规范纠正市场存在的错误行为，为兼容并蓄、联大做强创造条件，确保无线覆盖长期通、优质通、永久通。
四是出台权威的法律法规。
不依规矩，不成方圆，随方就圆，成就你我。综合广播电视本身特有的政治、经济和娱乐属性，深入调研，找准情况，坚持公正客观，做到以人为本，通过颁布法律法规和建章立制，在市场出现违规运行时，处理问题做到有法可依，有规可循，确保市场健康运行。
五是进一步提高服务质量。
紧密结合自身政策优势、价格优势和服务优势，坚持高端关注，做到上下通透，坚持市场引导，尊重客观规律，特别是对用户服务，做到网络功能更齐全、内容更多、服务更好、价格更实惠，努力实现让党和政府放心、人民群众满意，从服务体系上推进事业的发展和壮大。
以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助
⑨ 如何进一步推进农村文化建设
推进农村文化建设要做好：广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，形成完备的农村公共文化服务体系。扶持农村题材文化产品创作生产，开展农民乐于参与、便于参与的文化活动，建立文化科技卫生“三下乡”长效机制，支持农民兴办演出团体和其他文化团体，引导城市文化机构到农村拓展服务。重视丰富农民工文化生活，帮助他们提高素质。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法，养成健康文明生活方式。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。发展农村体育事业，开展农民健身活动。