水库公共服务安全

㈠ 水库安全管理的水利部八项明确要求

水利部副部长矫勇主持会议并就水库蓄水安全专项检查方案作说明。中纪委驻部纪检组组长董力、水利部副部长刘宁、总规划师周学文出席会议。
陈雷分析了水库安全管理存在的薄弱环节，就进一步加强水库安全管理提出八项明确要求。
一要高度重视水库安全管理。各级水利部门要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念，把确保水库安全作为一项重要的政治责任、各项工作的重中之重，纳入领导班子和水库运行管理人员年度目标考核内容，建立分工明确、职责清晰、奖惩分明、常抓不懈、齐抓共管的水库安全管理工作机制，健全汛期与非汛期并重的水库安全管理制度。主要负责同志要亲自抓，分管领导要全程抓，班子成员要协力抓，进一步加强水库安全管理宣传、教育和培训，切实增强水库管理人员的安全意识和责任意识，着力把重视水库安全、加强水库管理的各项措施落到实处，不但要确保汛期水库安全，也要确保非汛期水库安全。
二要深入开展水库安全隐患排查。各地要认真吸取教训，立即对辖区内的所有水库逐库进行安全隐患排查，既要排查除险加固的前期工作、建设管理、工程质量，也要排查运行管理特别是蓄水管理。前期工作要重点检查初步设计内容是否全面覆盖了安全鉴定的内容，是否严格遵守审查审批程序和权限。建设管理要重点检查建设内容是否与初步设计一致，批准的建设内容特别是大坝稳定、基础防渗、泄洪安全、穿坝建筑物等主体工程是否全面完成，设计变更是否履行相关程序，各项建设管理、质量保证体系是否健全，工程验收是否符合相关制度和程序要求。运行管理要重点检查非汛期水库安全运行责任制是否落实，管理制度是否健全，制度执行是否到位，蓄水管理是否严格规范，水库良性运行机制是否建立。排查工作要具体到每个水库项目、每个关键环节、每个重点部位、每个管理岗位，及时发现问题，及时进行处置，及时消除隐患。
三要针对发现问题逐项进行整改。各地要对排查发现的问题认真进行分析，区分轻重缓急逐项制定切实有效的整改措施，限期完成整改。对因地方配套资金不到位而遗留的未建工程，尤其是涉及水库安全关键部位的工程，地方政府要尽快落实建设资金，抓紧完成建设任务。要逐库落实应急预案，加强工程监测巡查，完善预警预报和群众转移避险方案，确保群众生命安全和水库安全。对排查发现的问题，要查明原因，分清责任，凡属工作失职的，要分别追究相关环节的责任。对已发生质量与安全责任事故的，要严格按照“四不放过”的原则进行严肃处理。
四要全面落实水库安全管理责任。各地要全面落实以政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制，按照隶属关系逐库落实政府责任人、主管部门责任人和管护责任人，正在实施除险加固的水库还要认真落实病险水库除险加固责任制。水利部每年公告全国大型水库安全责任人名单，省级水行政主管部门要公告全省中型以上水库安全责任人名单，县级水行政主管部门要对辖区内所有小型以上水库安全责任人建立名册，予以公告。水库安全责任人要切实负起水库安全管理责任。
五要严格规范水库蓄水运用管理。各地要对辖区内所有水库特别是近期完成除险加固初期蓄水运用的水库进行全面检查，凡是非汛期超设计标准蓄水的，一经发现要严肃处理。近期完成除险加固初期蓄水运用的水库，必须按照规定分阶段蓄水，并加密监测频次，密切跟踪监测水库大坝等建筑物的运行和安全状况，发现问题要及时报告、及时处理。未经蓄水验收的水库一律不得蓄水运行。北方寒冷地区尤其要重视水库初期蓄水的安全问题，严格控制蓄水水位，密切关注天气变化，避免因冻胀等因素危及大坝安全，确保水库安全运行。
六要切实加强水库安全运行管理。要建立健全水库管理各项规章制度，完善水库大坝安全管理应急预案。凡未制定调度规程的水库，各级水行政主管部门或水库管理单位必须按照水利部颁发的《水库调度规程编制导则》，抓紧制定水库调度规程，并按调度规程严格水库安全运行管理，未实施除险加固的病险水库必须降低水位控制运用。要按照水管单位体制改革要求，进一步明确监管责任主体，落实管护人员，保障管护经费。要加强管护人员业务培训，落实全天候值班值守制度，强化日常安全监测与巡查，提高应急处置能力。
七要着力加强除险加固建设管理。除险加固项目法人要负起责任，加强管理；勘察设计单位要充实技术力量，保证勘察设计工作质量，认真做好现场技术服务；设计审批单位要组织经验丰富的专家进行技术审查，保证水库除险加固方案科学合理；施工企业要加强施工现场管理，保证施工质量；监理单位要认真履行职责，把好工程质量监理关。要严格执行“三项制度”，健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理体系，落实项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测、竣工验收相关人员质量终身负责制。各级水行政主管部门要加强质量安全监督与巡查，切实加强工程验收管理，做到项目不完建的不验收，质量不合格的不验收，功能不具备的不验收。
八要提前做好水库安全度汛准备。各地在加强非汛期水库安全管理的同时，要提早动手，超前准备，确保水库迎汛、度汛安全。对水毁、旱损以及存在安全隐患的水库，要利用汛前宝贵时间，抓紧进行修复和处理。新建水库和正在除险加固的病险水库，要严格按照施工组织设计和安全度汛方案要求安排施工，进度一定要服从质量和安全。要加强水库汛期调度管理，严禁擅自超汛限水位蓄水，有重大险情的水库必须空库迎汛。要落实抢险队伍，备足抢险物料，加强应急演练，有效预防和妥善应对突发事件。

㈡ 如何做好水库安全管理工作

水库工作是一份非常特殊的工作，平时看起来没有事，其实时时刻刻要注意安全，常言说水火无情，要做好水库管理工作，首先要明确水库安全水位，水的来源、水的去向、要知道水库一旦发生意外的危害性，要有足够的安全保障措施和应急议案，经常视察水库的事故隐患，及时的保修和维护等。

㈢ 我要承包一个水库应该注意哪些安全问题

主要针对与汛期的防治工作怎么展开
以及旱时怎么调整资源利用芸芸
平时对于大堤的安全排查尽管吹被，这种东西知道个纲领自己就编呀！
呵呵，习惯了您写报告就老简单了

㈣ 水库安全设施包括什么

水库安全设施应该至少包括水库旁边的围栏，以及专门看管水库的工作人员，还要有救生艇和泳衣

㈤ 如何加强小型水库的安全管理措施

摘要：目前不少小型水库经过长期的运行使用，有些大坝和水利设施受到不同程度损坏，大坝安全存在隐患，给小型水库工程管理运用带来了不少问题，不同程度地影响着当地工农业经济的发展，加强小型水库安全管理已刻不容缓。
关键词：小型水库；安全管理；建设；措施
中图分类号：TV698.2 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08A-0081-01
截止2007年底，全国拥有各类水库87085座，其中小型水库83315座，占水库总数的95.67％。小型水库中，小（1）型水库16672座，占总数的20.01％；小（2）型水库66643座，占总数的79.99％。这些小型水库主要服务于农业灌溉、防洪、人畜饮水、水产养殖等，社会与经济效益显著，是改善农业生产条件、促进农村经济发展、提高农民生活水平、保障人畜饮水安全的重要基础设施。
以上资料显示，加强小型水库安全管理，是确保工程安全运行，人民群众生命财产安全的有效保障。随着社会、经济的快速发展，以及科学发展观的深入贯彻落实，小型水库大坝安全问题越发显得突出，不再仅仅是各级水行政主管部门和水库管理单位关心的工程安全问题，而已成为国家与社会关注的公共安全问题。
建国后，革寨水库的建设曾为我区的经济发展、特别是农业生产作出了较大的贡献。但是因为历史的原因，建成后的革寨水库始终存在诸多安全隐患，其安全状况十分令人担忧。具体体现在建设、设计、施工质量较差等方面的问题，其次还存在工程管理水平不到位、管理人员素质较低等现状。近年来，国家投入了大量资金对革寨水库进行了除险加固和其他设施改造，并引进了一批年轻的专业技术人员对水库进行维护管理，使这座正处于中年期的水库更充分发挥了他的作用和体现了更高的经济效益。
一、明确责任主体，落实安全责任
根据国家相关规定，国家所有的小型水库，其管理单位（或主管机关）是水库安全管理的责任主体。小型水库安全管理的各项责任必须有明确的责任主体。小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者(业主)及水库管理单位。农村集体组织所有的小型水库，所在地的乡镇人民政府承担其主管部门的职责。
二、建立大坝安全监测中心
目前，小型水库大坝基本处在没有任何监测设施和手段的状态。虽然每次强降雨到来之前都要求对各水库工程进行拉网式检查，但这种检查无法透视其内部，其结果收益甚微，更多的则是劳命伤财。笔者认为，在目前国家财力有限，无力对所有小型水库在短时间内全面配备监测设施和监测物力的情况下，可在小型水库比较多的县组建小型水库安全监测中心，中心配备相应的工程技术人员和相应的设备，负责本县小型水库大坝进行定期和不定期的安全监测，已上管理单位和政府对各小型水库大坝工况心中有数，这样才能做到防患于未然。
三、建立健全小型水库安全管理制度
通过落实管养经费，保障日常运行管理工作正常开展。建立健全运行管理各项制度，包括调度运用、巡视检查、维修养护、应急预案等。针对规章与技术标准针对性差的情况，完善小型水库安全鉴定或认定制度，切实掌握小型水库安全状况。对功能基本缺失，风险大又没有条件加固的病险小型水库，积极实施降等甚至报废处理。
四、加强培训，不断提高管理人员素质。
目前我国在水库管理上，明显出现水库管理人员中的技术人员缺乏，专业知识欠缺，有些水库为了节省开支聘用文化水平较低当地村民看护的情况，由于缺乏相关专业知识和技术，水库一旦出现安全隐患，管理人员无法进行及时有效的处理，导致问题越来越大。因此，水库管理部门应加强对水库管理人员的培训，通过培训，使水库管理人员熟练掌握水库大坝运行观测、度汛预案编制、洪水调度运用和大坝应急抢险等水库管理知识，以此提高水库管理水平。根据国家相关规定，小型水库管理人员必须取得“全国小型水库岗位培训合格证书”后才能上岗承担管理工作。
五、水库工程老化失修，调洪能力低
我市大多数水库自建成以来已运行很多年，由于没有正常的维修养护经费，使一部分水库放水设备失灵，观测设备破坏严重，大坝出现沉陷和位移、坝体渗漏变形，抗滑稳定达不到规范要求。因此，在建立健全相关制度及对管理人员的培训等基础上，还要加强水库自身的工程修复，以增强水库本身的调洪能力 。
水库安全运行已成为当前一项十分紧迫的任务。水库安全管理涉及到国家人民的利益，我们要充分认识做好水库安全管理工作的极端重要性和紧迫性，进一步明确职责，落实责任，加强领导，强化措施，切实强化水库安全管理工作，确保水库安全运行。安全问题不分大小，水库管理部门一定要本着“安全第一”的管理意识，加强水库管理工作，以确保工程安全运行和确保人民群众生命财产的安全。

㈥ 公共服务包括哪些

公共服务根据其内容和形式包括基础公共服务、经济公共服务、社会公共服务、公共安全服务四方面内容。

基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。

经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。

公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。

社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。

理解基本公共服务的内容要注意三个基本点：一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要)，为了实现这个目标，需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等；二是满足基本尊严（或体面）和基本能力的需要，需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务，三是满足基本健康的需要，需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高，一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展，水平也会逐步提高。

㈦ 基本公共服务有哪些

所谓基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。基本公共服务包括三个基本点，一是保障人类的基本生存权（或生存的基本需要），为了实现这个目标，需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等；二是满足基本尊严（或体面）和基本能力的需要，需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务，三是满足基本健康的需要，需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高，一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展，水平也会逐步提高。、基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。
2、经济公共服务是指通过权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。
3、公共安全服务是指通过权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务。
4、社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。
社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。

㈧ 水库安全隐患有哪几种

水库的最大隐患无非就是：1、水的质量问题是否是活水？2、鱼苗的问题、都有哪些鱼苗？是否有传染病？这很重要！3、氧气的问题、下雨时缺氧、水库是否有增氧机？4、粮食的问题、等。。
希望对你有帮助、喜欢要采纳哦

㈨ 消防安全是否属于公共安全的一部分,提供消防安全能否界定为公共服务

属于公共安全一部分，消防安全教育是当下社会最重要的公共安全教育之内一，提供消防安容全知识体验培训的话，肯定是属于公共服务的，如果是要以盈利为目的，我建议你去详细咨询一下有关部门，VR科普馆现在很多私人在做，希望对你有帮助。江苏小七